卷一百七十五 志第一百二十八

　　十一年，臣僚言兩浙、江東西四路和買不均之弊，送戶部、給舍等官詳議。鄭丙、丘崈議，畝頭均科之說至公至平，詔施行之。十六年，知紹興府王希呂言："均敷和買，曩者亟于集事，不暇核實，一切以為詭戶而科之，于是物力自百文以上皆不免于和買，貧民始不勝其困。乞將創科和買二萬五十七匹有奇盡放，則民被實惠矣。于是詔下戶和買二萬五十余匹住催一年，又減元額四萬四千匹有奇；均敷一節，令知紹興府洪邁從長施行。紹熙元年，邁定其法上之，詔依所措置推行，于是紹興貧民下戶稍寬矣。

　　和糴 宋歲漕以廣軍儲、實京邑。河北、河東、陜西三路及內郡，又自糴買，以息邊民飛挽之勞，其名不一。建隆初，河北連歲大稔，命使置場增價市糴，自是率以為常。咸平中，嘗出內府綾、羅、錦、綺計直緡錢百八十萬、銀三十萬兩，付河北轉運使糴粟實邊。繼而詔：凡邊州積谷可給三歲則止。大中祥符初，三路歲豐，仍令增糴廣蓄，靡限常數。后又時出內庫緡錢，或數十萬，或百萬，別遣官經畫市糴，中等戶以下免之。

　　初，河東既下，減其租賦。有司言其地沃民勤，頗多積谷，請每歲和市，隨常賦輸送，其直多折色給之。京東西、陜西、河北闕兵食，州縣括民家所積糧市之，謂之推置；取上戶版籍，酌所輸租而均糴之，謂之對糴，皆非常制。麟、府州以轉餉道遠，遣常參官就置場和糴。河北又募商人輸芻粟于邊，以要券取鹽及緡錢、香藥、寶貨于京師或東南州軍，陜西則受鹽于兩池，謂之入中。陜西糴谷，又歲預給青苗錢，天圣以來，罷不復給，然發內藏金帛以助糴者，前后不可勝數。寶元中，出內庫珠直緡錢三十萬，付三司售之，取其直以助邊費。歐陽修奉使河東還，言："河東禁并邊地不許人耕，而私糴北界粟麥為兵儲最為大患。"遂詔岢嵐、火山軍閑田并邊壕十里外者聽人耕，然竟無益邊備，歲糴如故。大抵入中利厚而商賈趨之，罷三路入中，悉以見錢和糴，縣官之費省矣。

　　熙寧五年，詔以銀絹各二十萬賜河東經略安撫司，聽人賒買，收本息封樁備邊。自是三路封樁，所給甚廣，或取之三司，或取之市易務，或取之他路轉運司，或賜常平錢，或鬻爵、給度牒，而出內藏錢帛不與焉。

　　七年，以岷州入中者寡，令三司具東南及西鹽鈔法經久通行利病以聞。知熙州王韶建議："依沿邊和糴例，以一分見緡、九分西鈔，別約價，募入中者。凡邊部入中有闕，則多出京鈔或饒益誘之，以紓用度。"是歲，河東并邊大稔，詔都轉運使李師中與劉庠廣糴，積五年之蓄。復命輔臣議，更與陜西并塞芻糧之法，令轉運司增舊糴三分，以所糴虧羨為賞罰，仍遣吏按視。而陜西和糴，或以錢、茶、銀、綢、絹糴于弓箭手。

　　八年，河東察訪使李承之言："太原路二稅外有和糴糧草，官雖量予錢、布，而所得細微，民無所濟，遇歲兇不蠲，最為弊法。"繼而知太原韓絳復請和糴于元數省三分，罷支錢、布，乞精選才臣講求利害。詔委陳安石。元豐元年，安石奏："河東十三州一稅，以石計凡三十九萬二千有余，而和糴數八十三萬四千有余，所以歲兇仍輸者，以稅輕、軍儲不可闕故也。舊支錢、布相半，數既奇零，以鈔貿易，略不收半，公家實費，百姓乃得虛名。欲自今罷支糴錢，歲以其錢令并邊州郡和市封樁，即歲災以填所蠲數，年豐則三歲一免其輸。"朝廷以為然，始詔河東歲給和糴錢八萬余緡并罷，以其錢付漕司，如安石議。因用安石為河東轉運使。其后經略使呂惠卿復請別議立法，除河外三州理為邊郡宜免，余十一州可概均糴。下有司議，以歲和糴見數十分之，裁其二，用八分為額，隨戶色高下裁定，毋更給錢；歲災同秋稅蠲放，以轉運司應給錢補之，災不及五分，聽以久例支移。遂易和糴之名為助軍糧草。

　　元豐四年，以度支副使蹇周輔兼措置河北糴便司。明年，詔以開封府界、諸路闕額禁軍及淮、浙、福建等路剩鹽息錢，并輸糴便司為本。令瀛、定、澶等州各置倉，凡封樁，三司毋關預，委周輔專其任，司農寺市易、淤田、水利等司所計置封樁糧草并歸之。六年，詔提點河北西路王子淵兼同措置。未幾，手詔周輔：今河朔豐成，宜廣收糴。是歲，大名東、西濟勝二倉，定州衍積、寶盈二倉與瀛之州倉皆成，周輔召拜戶部侍郎，以左司郎中吳雍代之。明年，雍言河北倉廩皆充實，見儲糧料總千一百七十六萬石。詔賜同措置王子淵三品服。宣和中，罷畿內和糴。