卷一百九十一 邊防七

　　昭帝時，乃用桑弘羊前議，以給使外國者。

　　至宣帝，遣衛司馬使護鄯善以西數國。及破姑師，未盡殄，分以為車師前后王及山北六國。時漢獨護南道，未能盡并北道也。神爵三年，匈奴日逐王來降，護鄯善以西使者鄭吉迎之，乃因使吉并護北道，故號曰都護。都護之起，自吉置矣。由此匈奴益弱，不得近西域。於是徙屯田，田於北胥鞬，披莎車之地，(鞬，居言反。披，分也。)屯田校尉始屬都護。都護督察烏孫、康居諸外國。都護理烏壘城，去陽關二千七百四十里，與渠犁田官相近，土地肥饒，於西域為中，故理焉。

　　至元帝，復戊己二校尉，屯田於車師前王庭。(戊己，中央，鎮覆四方，又開渠播種，以為厭勝，故稱戊己焉。)哀平閒，自相分割為五十五國。

　　凡國，自譯長、城長、君、監、吏、大祿、百長、千長、都尉、且(子馀反)渠、當戶、將、相至侯、王，皆佩漢印綬，凡三百七十六人。而康居、大月氏、安息、罽賓、烏弋之屬，皆以絕遠，不在數中。其來貢獻，則與相報，不督錄總領也。

　　至王莽時，四邊擾亂，與中國遂絕，并復役屬匈奴。

　　前往西域有二道，自元始以后有三道。從玉門關西出，經婼羌(婼，而遮反。)轉西，越蔥嶺，經懸度，入大月氏，為南道。從玉門關西出，發都護井，回三隴沙北頭，經居盧倉，從沙西井轉西北，過龍堆，到故樓蘭，轉西詣龜茲，至蔥嶺，為中道。從玉門關西北出，經橫坑，辟三隴沙及龍堆，出五船北，到車師界戊己校尉所理高昌，轉西與中道合龜茲，為新道。

　　至后漢永平中，匈奴脅服諸國，共寇河西郡縣，(今武威、張掖等郡之地。)城門晝閉。明帝乃命將北征匈奴，取伊吾盧地，(今伊吾縣。)置宜禾都尉以屯田，遂通西域于闐諸國。西域自絕六十五載，乃復通焉。明年，始復置都護、戊己校尉。及明帝崩，焉耆、龜茲攻沒都護陳睦，匈奴、車師圍戊己校尉。

　　章帝不欲疲弊中國以事夷狄，乃迎還戊己校尉，不復遣都護，復罷屯田，匈奴因遣兵守伊吾地。時軍司馬班超留于闐，綏集諸國。

　　和帝永元初，竇憲大破匈奴，因遣副校尉閻盤掩擊伊吾，破之。三年，班超遂定西域，因以超為都護，居龜茲。復置戊己校尉。於是五十馀國悉納質內屬。其條支、安息諸國至於海濱四萬里外，皆重譯貢獻。九年，班超遣掾甘英窮臨西海而還，皆前代所不至，莫不備其風土，傳其珍怪焉。及超被徵，以任尚為都護，尚謂超曰："猥承君后，宜以誨之。"超曰："塞外吏士，本非孝子順孫，皆罪過徙補邊屯。而蠻夷懷鳥獸之心，難養易敗。今君性嚴急，水清無大魚，察政不得下和，宜蕩佚簡易，寬小過，總大綱而已。"超去后，尚私謂所親曰："我以班君當有奇策，今所言平平耳。"尚至數年，安帝初，西域背叛，如超所誡。頻攻圍都護任尚、段禧等，朝廷以其險遠，難相應赴，詔罷都護，由此遂棄西域。北匈奴即復收屬諸國，共為邊寇十馀歲。敦煌太守曹宗請出兵擊匈奴，復欲進取西域。鄧太后不許，但令置護西域副校尉，居敦煌，羈縻而已。

　　其后匈奴連與車師入寇河西，漢不能禁，議者因欲閉玉門、陽關，以絕其患。尚書陳忠上疏曰："臣聞八蠻之寇，莫甚北虜。高祖窘平城之圍，文帝屈供奉之恥。故孝武憤怒，深惟久長之計，命遣武臣，浮河絕漠，窮破虜庭。遂開河西四郡，以隔絕南羌，收三十六國，斷匈奴右臂。是以單于孤特，竄跡遠藏。由此觀之，戎狄可以威服，難以化狎。西域內附日久，區區東向扣關者數矣，此其不樂匈奴、慕漢之效也。今北虜已破車師，勢必南攻鄯善，棄而不救，則諸國從矣。若然，則虜財賄益增，膽勢益殖，威臨南羌，與之交連。如此，河西四郡危矣。河西既危，不得不救，則百倍之役興，不訾之費發矣。議者但念西國絕遠，恤之煩費，不見先代苦心勤勞之意也。臣以為敦煌宜置校尉，按舊增四郡屯兵，以西撫諸國。庶足折沖萬里，震怖匈奴。"太后又召班超之子勇問之。勇議曰："昔者孝武皇帝患匈奴強盛，開通西域，諸論者以為奪匈奴府藏，斷其右臂。遭王莽篡盜，徵求無厭，胡夷忿毒，遂以背叛。光武中興，未遑外事，故匈奴負強，驅率諸國。及至永平，再攻敦煌、河西郡，城門晝閉。明帝命武臣出征西域，故匈奴遠遁，邊境得安。及至永元，莫不內屬。會閒者羌亂，西域復絕，北虜遂遣責諸國，備其逋租，高其價直，嚴以期會。鄯善、車師皆懷忿怒，思樂事漢，其路無從。前所以時有叛者，皆由牧養失宜，還為其害。舊敦煌郡有營兵三百人，宜復之，復置護西域副校尉，居於敦煌，如永元故事。又宜遣西域長史將五百人屯樓蘭，西當焉耆、龜茲徑路，南強鄯善、于闐心膽，北捍匈奴，東近敦煌。如此誠便。"長樂衛尉譚顯等難曰："朝廷前所以棄西域者，以其無益於中國而費難供也。今車師已屬匈奴，鄯善不可保信，一朝反覆，班將軍能保北虜不為邊害乎？"勇對曰："今中國置州牧者，以禁郡縣奸猾盜賊也。若州牧能保盜賊不起者，臣亦愿以腰斬保匈奴之不為邊害也。今通西域則虜勢必弱，虜勢弱則為患微矣。孰與歸其府藏，續其右臂哉！為置校尉以捍北撫西，設長史以招懷諸國，若棄而不立，則西域屈就北虜，緣邊之郡將受困苦，恐河西城門復有晝閉之儆矣。今不廓開朝廷之德，而拘屯戍之費，若北虜遂熾，豈安邊久長之策哉！"大尉屬毛軫難曰："今若置校尉，則西域絡繹遣使，求索無厭，與之則費難供，不與則失其心。一朝為匈奴所迫，當復求救，則為役大矣。"勇對曰："今設以西域歸匈奴，而使其因西域租入之饒，兵馬之眾，以擾動緣邊，是為富仇讎之財，增暴夷之勢也。置校尉者，宣威布德，以系諸國內向之心，以疑匈奴覬覦之情，而無費財耗國之慮也。且西域之人無他求索，其來入者，不過廩食而已。今若拒絕，勢必北屬，夷虜并力以寇并、涼，則中國之費不止十億。"於是從忠、勇議。乃以勇為西域長史，將五百人西屯柳中。(今交河郡縣。)勇遂破平車師。自建武至於延光，西域三絕復通。