卷一 食貨一

　　田制上(唐　周　秦　漢　后漢　晉　宋　后魏)

　　穀者，人之司命也；地者，穀之所生也；人者，君之所治也。有其穀則國(guó)用備，辨其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者，謂之治政。夫地載而不棄也，一著而不遷也，安固而不動(dòng)，則莫不生殖。圣人因之設(shè)井邑，列比閭，使察黎民之?dāng)?shù)，賦役之制，昭然可見(jiàn)也。自秦孝公用商鞅計(jì)，乃隳經(jīng)界，立阡陌。雖獲一時(shí)之利，而兼并逾僣興矣。降秦以后，阡陌既弊，又為隱覈，隱覈在乎權(quán)宜，權(quán)宜憑乎簿書(shū)。簿書(shū)既廣，必藉眾功，藉眾功則政由群吏，政由群吏則人無(wú)所信矣。夫行不信之法，委政於眾多之胥，欲紀(jì)人事之眾寡，明地利之多少，雖申商督刑，撓首總算，亦不可得而詳矣。不變斯道而求理者，未之有也。夫春秋之義，諸侯不得專(zhuān)封，大夫不得專(zhuān)地。若使豪人占田過(guò)制，富等公侯，是專(zhuān)封也；賣(mài)買(mǎi)由己，是專(zhuān)地也。欲無(wú)流粵，不亦難乎！

　　陶唐以前，法制簡(jiǎn)略，不可得而詳也。及堯遭洪水，天下分絕，使禹平水土，別九州，(其分別疆理所在，具州郡篇。)冀州，厥土惟白壤，(無(wú)塊曰壤。)厥田惟中中。(田第五。)兗州，厥土黑墳，(色黑而墳起。)厥田惟中下。(第六。)青州，厥土白墳，厥田惟上下。(第三。)徐州，厥土赤埴墳，(土黏曰埴。)厥田惟上中。(第二。)揚(yáng)州，厥土惟涂泥，(地泉濕。)厥田惟下下。(第九。)荊州，厥土惟涂泥，厥田惟下中。(第八。)荊河豫州，厥土惟壤，下土墳壚，(高者壤，下者壚。壚，疏也。)厥田惟中上。(第四。)梁州，厥土青黎，(色青黑，沃壤也。)厥田惟下上。(第七。)雍州，厥土惟黃壤，厥田惟上上。(第一。)九州之地，定墾者九百一十萬(wàn)八千二十頃。虞夏殷三代凡千馀載，其間定墾，書(shū)冊(cè)不存，無(wú)以詳焉。

　　周文王在岐，(今扶風(fēng)郡岐山縣。)用平土之法，以為治人之道，地著為本，(地著謂安土。)故建司馬法："六尺為步，步百為畝，畝百為夫，夫三為屋，屋三為井，井十為通，通十為成，成十為終，終十為同，同方百里，同十為封，封十為畿，畿方千里。故丘有戎馬一匹，牛三頭，甸有戎馬四匹，兵車(chē)一乘，牛十二頭，甲士三人，步卒七十二人。一同百里，提封萬(wàn)井，戎馬四百匹，車(chē)百乘，此卿大夫采地之大者，是謂百乘之家。一封三百六十六里，提封十萬(wàn)井，定出賦六萬(wàn)四千井，戎馬四千匹，車(chē)千乘，此諸侯之大者，謂之千乘之國(guó)。天子之畿內(nèi)，方千里，提封百萬(wàn)井，定出賦六十四萬(wàn)井，戎馬四萬(wàn)匹，兵車(chē)萬(wàn)乘，戎卒七十二萬(wàn)人，故曰萬(wàn)乘之主。"小司徒之職，"乃均土地以稽其人民，而周知其數(shù)。上地家七人，可任也者家三人。中地家六人，可任也者二家五人。下地家五人，可任也者家二人。(鄭玄曰："均、平也。周猶遍也。一家男女七人以上，則授之以上地，所養(yǎng)者眾也。男女五人以下，則授之以下地，所養(yǎng)者寡也。正以七人、六人、五人為率者，有夫有婦，然后為家，自二人以至于十為九等，七、六、五者為其中。可任，謂丁強(qiáng)任力役之事者，出老者一人，其馀男女強(qiáng)弱相半，其大數(shù)。")乃經(jīng)土地，而井牧其田野。九夫?yàn)榫�，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。"(此謂造都鄙也。采地制井田，異於鄉(xiāng)遂，重立國(guó)，小司徒為經(jīng)之。立其五溝五涂之界，其制似井之字，因取名焉。謂隰皋之地，九夫?yàn)槟粒�二牧而�?dāng)一井。今造都鄙，授民田，有不易，有一易，有再易，通率二而當(dāng)一，是之謂井牧。昔夏少康在虞，思有田一成，有眾一旅。一旅之眾而田一成，則井牧之法，先古然矣。九夫?yàn)榫�者，方一里，九夫所治之田也。四井為邑，方二里；四邑為丘，方四里；四丘為甸，甸方八里；旁加一里，則方十里，為一成。積百井九百夫，其中六十四井五百七十六夫出田稅，三十六井三百二十四夫治洫。四甸為縣，方二十里，四縣為都，方四十里；四都方八十里，旁加十里，乃得方百里，為一同也。積萬(wàn)井九萬(wàn)夫，其四千九十六井三萬(wàn)六千八百六十四夫出田稅，二千三百四井二萬(wàn)七百三十六夫治洫，三千六百井三萬(wàn)二千四百夫治澮，井田之法，備於一同。今止於都者，采地食者，皆四之一。其制三等，百里之國(guó)凡四都，一都之田稅入於王。五十里之國(guó)凡四縣，一縣之田稅入於王。二十五里之國(guó)凡四甸，一甸之田稅入於王。地事謂農(nóng)牧衡虞也，貢謂九穀山澤之材也，賦謂出車(chē)徒給徭役也。)任土之法，以物地事，授地職，而待其政令。(任土者，任其力勢(shì)所能生育，且以制貢賦也。物，物色之，以知其所宜之事而授農(nóng)牧衡虞，使職之。)以廛里任國(guó)中之地，以場(chǎng)圃任園地，以宅田、士田、賈田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任遠(yuǎn)郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任縣地，以大都之田任疆地。(謂廛里者，若今云邑居里矣。廛，民居之區(qū)域也。里，居也。圃樹(shù)果蓏之屬，季秋於中為場(chǎng)。樊圃謂之園。宅田者，致仕之家所受之田也。士相見(jiàn)禮曰："宅者在邦，則曰市井之臣；在野，則曰草茅之臣。"士讀為仕，仕者亦受田，所謂圭田也。孟子曰："自卿以下，必有圭田，圭田五十畝。"賈田，在市賈人其家所受田也。官田，庶人在官者其家所受田也。牛田，牧田，畜牧者之家所受田也。賞田者，賞賜之田。公邑謂六遂馀地，天子使大夫治之，自此以外皆然。家邑，大夫之采地；小都，卿之采地；大都，公之采地，王子弟所食邑也。疆五百里，王畿界也。皆言任者，地之形實(shí)不方平如圖，受田邑者遠(yuǎn)近不得盡如制，其所生育職貢，取正於是耳。)民受田，上田夫百畝，中田夫二百畝，下田夫三百畝。歲耕種者為不易上田，休一歲者為一易中田，休二歲者為再易下田，三歲更耕之，自爰其處。(爰，於也。更謂三歲即改與別家佃，以均厚薄。)農(nóng)民戶(hù)人已受田，其家眾男為馀夫，亦以口受田如比。(比，例也。必寐反。)士工商家受田，五口乃當(dāng)農(nóng)夫一人。(口二十畝。)此謂平土可以為法者也。若山林藪澤原陵淳鹵之地，(淳，盡也，澤鹵之田不生穀。)各以肥磽多少為差。(磽，磽確，謂瘠薄之田。)民年二十受田，六十歸田。七十以上，上所養(yǎng)也；十歲以下，上所長(zhǎng)也；十一以上，上所強(qiáng)也。(勉強(qiáng)勸之，令習(xí)事。)