卷十一 食貨十一

　　平準(zhǔn)(均輸 附○ 周　漢　后漢)

　　周制，司市掌市之理教政刑，量度禁令，(鄭玄曰："量，豆區(qū)斗斛之屬。度，丈尺也。")以次敘分地而經(jīng)市，(次謂吏所治舍，思次、介次也。若今市亭然。敘肆，行列也。經(jīng)，界也。)以陳肆辨物而平市，(陳猶列也。辨物，物異肆也。肆異則市平。)以政令禁物靡而均市，(物靡者，易售而無(wú)用，禁之則市均。鄭眾云："靡謂侈靡。")以商賈阜貨而行布，(通物曰商，居賣(mài)曰賈。阜猶盛也。)以量度成賈而徵儥，(徵，召。儥，買(mǎi)也。物有定價(jià)，則買(mǎi)者來(lái)。儥音鬻。)以質(zhì)劑結(jié)信而止訟，(質(zhì)劑，謂兩書(shū)一札而別之，若今下手書(shū)，言保物要還矣。大市以質(zhì)，小市以劑。音子隨反。)以賈人禁偽而除詐，(賈人，胥師、賈師之屬也。必以賈人為之者，知物之情偽與實(shí)詐爾。)以泉府同貨而斂賒。(同，共也。同者，謂人貨不售，則為斂而買(mǎi)之。人無(wú)貨，則賒貰而與之。)大市日仄而市，百族為主；朝市朝時(shí)而市，商賈為主；夕市夕時(shí)而市，販夫販婦為主。(仄，日昳也。市者，雜聚之處。言主者，謂其多者。百族謂百姓也。必容來(lái)去。商賈家於城市。販夫販婦，朝資夕賣(mài)。因其便而分為三時(shí)之市，所以了物極眾也。)凡理市之貨賄，六畜珍異，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。(利，利於人，謂物實(shí)厚者也。害，害於人，謂物行苦者也。使有，使阜，起其賈以徵之也。使亡，使微，抑其賈以卻之也。侈靡細(xì)好，使富人好奢，微之而已。鄭眾云："亡者使有，無(wú)此物則開(kāi)利其道，使之有。")凡通貨賄，以璽節(jié)出入之。(璽節(jié)印章，如今斗檢封矣，使人執(zhí)之，以通商。以出貨賄者，王之司市也。以內(nèi)貨賄者，邦國(guó)之司市也。)國(guó)兇荒札喪，則市無(wú)征而作布泉矣。(有災(zāi)害物貴，市不可以稅，為人乏困也。金銅無(wú)兇年，因物貴大鑄泉，以饒人。)凡市，偽飾之禁在人者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二。(鄭玄曰："王制云：'用器不中度，兵車(chē)不中度，布帛精粗不中數(shù)，幅度廣狹不中量，奸色亂正色，五穀不時(shí)，果實(shí)未熟，木不中伐，禽獸魚(yú)鱉不中殺，皆不鬻於市。'亦其類也。於四十八，則未聞數(shù)十二焉。")凡天患，禁貴儥者，使有恒賈。(恒，常也，謂若貯米穀棺木而睹久雨而有疫病者，貴賣(mài)之。因?yàn)?zāi)害阨人，使之重困，故令有常賈也。)四時(shí)之珍異亦如之。(薦宗廟之物也。)

　　漢武帝征伐四夷，國(guó)用空竭，興利之官自此始也。桑弘羊?yàn)榇筠r(nóng)中丞，管諸會(huì)計(jì)事，稍稍置均輸以通貨物矣。(謂諸當(dāng)所輸於官者，皆令輸其土地所饒，平其所在時(shí)價(jià)，官更於他處賣(mài)之。輸者既便，而官有利。漢書(shū)百官表，大司農(nóng)屬有平準(zhǔn)令。)元封元年，弘羊?yàn)橹嗡诙嘉�，領(lǐng)大農(nóng)，盡管天下鹽鐵。以諸官各自市，相與爭(zhēng)物，以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費(fèi)，乃請(qǐng)置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國(guó)，各往往置均輸鹽鐵官，令遠(yuǎn)方各以其物如異時(shí)商賈所轉(zhuǎn)販者為賦，而相灌輸。置平準(zhǔn)於京師，都受天下委輸。召工官理車(chē)諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣(mài)之，賤則買(mǎi)之。如此，富商大賈無(wú)所牟大利，(牟，取也。)則反本，而萬(wàn)物不得騰踴。故抑天下之物，名曰"平準(zhǔn)"。天子以為然而許之。時(shí)南越初置郡，數(shù)反，發(fā)南方吏卒往誅之，閒歲萬(wàn)馀人。帝數(shù)行幸，所過(guò)賞賜，用帛百馀萬(wàn)疋，錢(qián)金以鉅萬(wàn)計(jì)，皆取足大農(nóng)。諸均輸一歲之中，帛得五百萬(wàn)疋，人不益賦而天下用饒。

　　孝昭即位，霍光輔政，令郡國(guó)舉賢良文學(xué)之士，使丞相御史相與語(yǔ)，問(wèn)以人所疾苦。

　　文學(xué)曰："理人之道，防淫佚之原，廣教道之端，抑末利而開(kāi)仁義，無(wú)示以利，然后教化可興而風(fēng)俗可移也。今郡國(guó)有均輸，與人爭(zhēng)利，散敦厚之樸，成貪鄙之行，是以百姓就本寡而趨未眾。夫末脩則人侈，本脩則人懿，懿則財(cái)用足，侈則饑寒生。愿罷均輸以進(jìn)本退末。"

　　大夫曰："匈奴背叛，數(shù)為寇暴，備之則勞中國(guó)，不備則侵盜不止。先帝哀邊人之愁苦，為虜所俘，乃脩鄣塞，飾烽燧屯戌以備之。邊用不足，故置均輸，蕃貨長(zhǎng)財(cái)，以助邊費(fèi)。今議者欲罷之，是內(nèi)空府庫(kù)之藏，外乏執(zhí)備之用，罷之不便。夫國(guó)有沃野之饒，而人不足於食者，器械不備也。有山海之貨，而人不足於財(cái)者，商工不備也。隴西之丹砂毛羽，荊揚(yáng)之皮革骨象，江南之柟梓竹箭，燕齊之魚(yú)鹽氈裘，兗、荊河之漆絲絺纻，養(yǎng)生奉終之具也。待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷；服牛駕馬，以達(dá)陵陸；致遠(yuǎn)窮深，所以交庶物而便百姓也。"