宋紀九十八　起強圉協洽五月，盡六月，凡兩月

　　壬午，張愨同知樞密院事。

　　甲申，詔：“尚書戶部右曹所掌坊場、免役等法及所轄庫務，并歸左曹，以尚書總領。”

　　乙酉，詔監司、州縣職田并罷，令提刑司盡數申尚書省。

　　以宗澤為延康殿學士、開封尹、東京留守。抗疏請帝還京，不聽。

　　錢蓋復龍圖閣待制，充陜西總制使；右武大夫、恩州觀察使、主管西蕃部族趙懷恩，特封隴右郡王。

　　初，蓋在陜西，嘗建議：“青唐無豪發之得，而所費不資，請求唃氏后而立之，必得其力。”帝是其策，俾持告賜懷恩，因召五路兵赴行在。

　　初，京西北路提點刑獄公事許高，河北西路提點刑獄公事許亢，總師防洛口，望風奔潰，奪官，流瓊州、吉陽軍。高、亢自潁昌以五百騎趨江南，至南康，謀為變，知軍事李定、通判韓璹以便宜斬之，及是以聞。眾謂擅殺非是，李綱言：“高、亢之棄其師，朝廷不能正軍法，而猝取誅之，必健吏也。使后日受命捍賊者，知退去而郡縣之吏亦得誅之，其亦少知所戒乎！是當賞。”乃命進一官。

　　丙子，李綱上疏，一曰募兵，謂：“熙、豐時，內外禁旅五十九萬人，崇、觀以來，闕而不補者幾半。為今之計，莫若取財于東南而募兵西北。河北之人為金人所擾，未有所歸，關西、京東、西流為盜者，不知其幾。請乘其不能還業，遣使招之，合十萬人，于要害州軍別營屯戍，使之更番入衛行在。”二曰買馬，謂：“金人專以鐵騎取勝，而吾以步軍敵之，宜其潰散。今行在之馬不滿五干，可披帶者無幾，權時之宜，非括買不可。請先下令，非品官將校，不許乘馬；然后令州籍有馬者，以三等價取之，嚴隱寄之法，重搔擾之禁，則數萬之馬，尚可得也。至其價則須募民出財以助，多者償以官告、度牒。”詔三省以次施行。其募兵陜西、河北各三萬人，委經制招撫司；京東、西各二萬人，委本路提刑司。潰卒、廂軍，皆許改刺。

　　詔：“京東西、河北東路及永興軍、江、淮、荊湖等路，皆置帥府、要郡。”

　　初，李綱欲因帥府以寓方鎮之法，黃潛善等言：“帥府、要郡雖可行，但未可如方鎮割隸州郡。仍命帥府、要郡屯兵有差，遇朝廷出師，則要郡副鈐轄、鈐轄、副都監皆以其軍以師。”綱又言：“步不足以勝騎，騎不足以勝車，請以車制頒于京東、西路，使制造而教習之。其法用靖康間統制官張行中所創兩竿雙輪，上載弓弩，又設皮籬以捍矢石，下設鐵裙以衛人足，長兵御人，短兵御馬，旁施鐵索，行則布以為陳，止則聯以為營。每車用卒二十有五人，四人推竿以運車，一人登車以發矢，馀執軍器夾車之兩傍。每軍二千五百人，以五之一為輜重及衛兵，馀當車八十乘；即布方陳，則四面各二十乘，而輜重處其中。”諸將皆以為可用，乃命兩路憲臣總領。

　　丁亥，張所借通直郎、直龍圖閣，充河北西路招撫使。

　　初，上皇北遷，龍德器玩皆為都監王球竊取，至是內侍陳烈以其馀寶器來上，皆遐方異物。李綱諫，帝命碎之。時綱每留身奏事，多所規益，如論開封收買童女及待遇諸將恩禮宜均一，帝皆嘉納。

　　詔：“文臣許養馬一匹，馀官吏士民有馬者并赴官，委守令籍為三等，以常平封樁錢償其直。馬高四尺六寸為上等，率直百千，馀以是為差。有田之家則折其稅，僧道俱以度牒取償。限半月籍定，有隱寄者，以違制論。買及百匹，則守倅、令佐遷一官，不及者等第推賞。諸軍團練，以五人為伍，伍有長；五伍為甲，甲有正；四甲為隊，五隊為部，皆有二將；五部為軍，有正副統率。凡招軍，量增例物，其白身充募者全給，潰兵、降盜及它軍改刺者半之。陜西六路，仍聽支諸司錢及截川綱金銀。如有良家子愿備弓馬從軍者，依敢勇法，月給錢米。官吏、寺觀、民戶愿以私財助國者，聽于所在送納，等第推恩。仍令當職官勸誘，而憲臣總之，解赴行在。”皆用綱所請也。

　　諫議大夫宋齊愈疏論李綱，謂：“民財不可盡括，西北之馬不可得，東南之馬又不可用。至于兵數，郡增二千，歲用千萬緡，費將安出！”帝納之。

　　顯謨閣學士翟汝文奏：“祖宗上供，悉有常數，后為獻利之臣所增者，當議裁損。如浙東郡預買絹歲九十七萬六千匹，而越乃二十萬五百匹，以一路計之，當十之三。矧經方寇焚劫，戶口凋耗，今乞將戶三等以上減半，四等以下權罷。及身丁錢鹽舊有定制，其后折米而已，今悉為帛，臣以為宜納見直。”從之。