卷一
大夫曰:“湯、文繼衰,漢興乘弊。一質(zhì)一文,非茍易常也。俗弊更法,非務(wù)變古也,亦所以救失扶衰也。故教與俗改,弊與世易。夏后以玄貝,周人以紫石,后世或金錢刀布。物極而衰,終始之運(yùn)也。故山澤無征,則君臣同利,刀幣無禁,則奸貞并行。夫臣富則相侈,下專利則相傾也。”
文學(xué)曰:“古者,市朝而無刀幣,各以其所有易所無,抱布貿(mào)絲而已。后世即有龜貝金錢,交施之也。幣數(shù)變而民滋偽。夫救偽以質(zhì),防失以禮。湯、文繼衰,革法易化,而殷、周道興。漢初乘弊,而不改易,畜利變幣,欲以反本,是猶以煎止燔,以火止沸也。上好禮則民闇飾,上好貨則下死利也。”
大夫曰:“文帝之時(shí),縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽。吳王擅鄣海澤,鄧通專西山。山東奸猾,咸聚吳國,秦、雍、漢、蜀因鄧氏。吳、鄧錢布天下,故有鑄錢之禁。禁御之法立而奸偽息,奸偽息則民不期于妄得而各務(wù)其職不反本何為?故統(tǒng)一,則民不二也;幣由上,則下不疑也。”
文學(xué)曰:“往古,幣眾財(cái)通而民樂。其后,稍去舊幣,更行白金龜龍,民多巧新幣。幣數(shù)易而民益疑。于是廢天下諸錢,而專命水衡三官作。吏匠侵利,或不中式,故有薄厚輕重。農(nóng)人不習(xí),物類比之,信故疑新,不知奸貞。商賈以美貿(mào)惡,以半易倍。買則失實(shí),賣則失理,其疑或滋益甚。夫鑄偽金錢以有法,而錢之善惡無增損于故。擇錢則物稽滯,而用人尤被其苦。《春秋》曰:‘算不及蠻、夷則不行。’故王者外不鄣海澤以便民用,內(nèi)不禁刀幣以通民施。”
◎禁耕第五
大夫曰:“家人有寶器,尚函匣而藏之,況人主之山海乎?夫權(quán)利之處,必在深山窮澤之中,非豪民不能通其利。異時(shí),鹽鐵未籠,布衣有朐邴,人君有吳王,皆鹽鐵初議也。吳王專山澤之饒,薄賦其民,賑贍窮乏,以成私威。私威積而逆節(jié)之心作。夫不蚤絕其源而憂其末,若決呂梁,沛然,其所傷必多矣。太公曰:‘一家害百家,百家害諸侯,諸侯害天下,王法禁之。’今放民于權(quán)利,罷鹽鐵以資暴強(qiáng),遂其貪心,眾邪群聚,私門成黨,則強(qiáng)御日以不制,而并兼之徒奸形成也。”
文學(xué)曰:“民人藏于家,諸侯藏于國,天子藏于海內(nèi)。故民人以垣墻為藏閉,天子以四海為匣匱。天子適諸侯,升自阼階,諸侯納管鍵,執(zhí)策而聽命,示莫為主也。是以王者不畜聚,下藏于民,遠(yuǎn)浮利,務(wù)民之義;義禮立,則民化上。若是,雖湯、武生存于世,無所容其慮。工商之事,歐冶之任,何奸之能成?三桓專魯,六卿分晉,不以鹽鐵。故權(quán)利深者,不在山海,在朝廷;一家害百家,在蕭墻,而不在朐邴也。”
大夫曰:“山海有禁而民不傾;貴賤有平而民不疑。縣官設(shè)衡立準(zhǔn),人從所欲,雖使五尺童子適市,莫之能欺。今罷去之,則豪民擅其用而專其利。決市閭巷,高下在口吻,貴賤無常,端坐而民豪,是以養(yǎng)強(qiáng)抑弱而藏于跖也。強(qiáng)養(yǎng)弱抑,則齊民消;若眾穢之盛而害五谷。一家害百家,不在朐邴,如何也?”
文學(xué)曰:“山海者,財(cái)用之寶路也。鐵器者,農(nóng)夫之死士也。死士用,則仇讎滅,仇讎滅,則田野辟,田野辟而五谷熟。寶路開,則百姓贍而民用給,民用給則國富。國富而教之以禮,則行道有讓,而工商不相豫,人懷敦樸以相接,而莫相利。夫秦、楚、燕、齊,土力不同,剛?cè)岙悇荩扌≈茫泳渲耍h殊俗易,各有所便。縣官籠而一之,則鐵器失其宜,而農(nóng)民失其便。器用不便,則農(nóng)夫罷于野而草萊不辟。草萊不辟,則民困乏。故鹽冶之處,大傲皆依山川,近鐵炭,其勢咸遠(yuǎn)而作劇。郡中卒踐更者,多不勘,責(zé)取庸代。縣邑或以戶口賦鐵,而賤平其準(zhǔn)。良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽、鐵,煩費(fèi),百姓病苦之。愚竊見一官之傷千里,未睹其在朐邴也。”
◎復(fù)古第六
大夫曰:“故扇水都尉彭祖寧歸,言:‘鹽、鐵令品,令品甚明。卒徒衣食縣官,作鑄鐵器,給用甚眾,無妨于民。而吏或不良,禁令不行,故民煩苦之。’令意總一鹽、鐵,非獨(dú)為利入也,將以建本抑末,離朋黨,禁淫侈,絕并兼之路也。古者,名山大澤不以封,為下之專利也。山海之利,廣澤之畜,天地之藏也,皆宜屬少府;陛下不私,以屬大司農(nóng),以佐助百姓。浮食奇民,好欲擅山海之貨,以致富業(yè),役利細(xì)民,故沮事議者眾。鐵器兵刃,天下之大用也,非眾庶所宜事也。往者,豪強(qiáng)大家,得管山海之利,采鐵石鼓鑄,煮海為鹽。一家聚眾,或至千馀人,大抵盡收放流人民也。遠(yuǎn)去鄉(xiāng)里,棄墳?zāi)梗酪写蠹遥凵钌礁F澤之中,成奸偽之業(yè),遂朋黨之權(quán),其輕為非亦大矣!今者,廣進(jìn)賢之途,練擇守尉,不待去鹽、鐵而安民也。”