在全市再就業工作會議上的經驗介紹
加強領導 精心謀劃 扎扎實實做好再就業工作
年初以來，我們在市委市政府的領導下，按照上級主管部門的要求，以“十萬富民行動”為載體，站在講政治的高度，把勞動再就業工作納入到發展地區經濟、富民強區和維護穩定大局中去抓，不斷完善勞動再就業機制和服務體系，以發展促就業，以就業促穩定，采取向擴大招商引資上項目要就業，向發展非公有制經濟要就業，向發展社區經濟和社區服務要就業等多種方式抓再就業工作。截止5月末實現就業、再就業1686人，是年目標1200人的140％ 占全區下崗失業人員總數4159人的40.4％。其中，重點在金星公司10個煤礦安置667人，煤矸石廠安置80人，輸出到細磷河度假村70人，金星公司磚廠安置60人，人和糧業安置60人，安置季節工380人。我們的主要做法是：
一、完善機制，夯實基礎
勞動再就業是一個龐大的社會工程，我們在抓好這項工作時注重從完善制度體系和基礎性工作著手，一是建立健全制度。制定了《**區2003——2005年實施下崗失業人員再就業工作規劃》、《**區2003年下崗失業人員再就業工作實施方案》。從區勞動就業局到街道勞動保障事務所，以及到社區勞動保障工作站，都制定了相關的工作制度，從上到下做到了有章可循。同時，建立了目標管理體系。區、辦事處和社區層層有規劃，有目標，有任務，有監督，級級有管理，做到每月公布一次目標完成情況，實行一票否決制，對不能完成全年目標的單位和主管領導不能評先進。 二是建立健全就業服務體系。實行“一把手”工程，五大班子分片指導，在全區五個辦事處，20個社區建立起職責明確，管理規范、運行良好的勞動就業服務體系。做到了三個到位：即人員配備到位，經費到位和工作落實到位。區里成立了就業局，配備2名工作人員，五個辦事處名各配置1名勞動保障助理員，20個社區配置專職勞動保障協理員；社區勞動保障協理員到位后，立即進入角色，對轄區居民進行逐家逐戶登記調查，每戶一卡，詳細掌握轄區內下崗失業人員的基本情況。同時，每周二助理員、協理員到區就業局例會，通報一周工作情況，安排下步工作；雖然區里財政資金緊張，但對再就業工作的經費我們舍得投入，投入資金近萬元。 三是對再就業工作實行“三級管理”，建立“四級信息網絡”。 “三級管理”即：要求社區協理員詳細掌握本社區下崗失業人員情況，辦事處助理掌握本街道下崗失業人員情況，區就業局掌握整個地區下崗失業人員情況。“四級信息網絡”，即從市里獲得用工信息，區勞動局收集用工信息，辦事處掌握用工信息，社區每個月發布一次用工信息，為轄區下崗失業人員實現再就業提供了便利服務。到目前發布用工信息 4次，230條，有92人就業。
二、加快發展，促進就業
我們感到發展是促進改革、穩定的最佳途徑，如果局限于就業抓就業，往往力不從心，還會束縛手腳，因此我們在大力發展個體私營經濟的同時，積極發展社區經濟，以發展擴大就業。
（一）通過招商引資上項目發展經濟安置再就業。招商引資上項目是我區發展地區經濟的主攻方向。今年以來我區積極動員和調動一切力量，廣泛的宣傳**區的投資政策，服務環境，利用廣闊的發展空間，積極開展招商引資活動，建立“專群結合”的招商工作體系，開展全民招商、專業招商、網上招商、專項招商。同時走出去，主動、直接、面對面的接觸客商，通過優惠政策、好項目、處感情吸引外資外商。目前，已有3戶企業落戶，有煤炭經銷的凱麗達商貿有限公司，龍草酒行和鑫鑫高效環保節能燃料廠。鑫鑫高效環保節能燃料廠引進專利技術，生產以甲醇為主要原料的復合無鉛燃料油，環保節能指標均高于傳統汽油。項目總投資280萬元，年生產能力5000噸，預計上繳稅金80萬元左右，6月15日將正式投入生產，這戶企業以安置36人就業。抓住機遇上項目，在防治“非典”工作中，區政府積極爭取省市衛生部門的支持，在我區民營企業集資70余萬元，籌建了鶴崗市消毒劑廠生產過氧乙酸，添補了空白，已通過省市驗收投入生產，安置就業30多人。
�。ǘ┩ㄟ^發展社區經濟，創建基地網點實現再就業。社區經濟是我區發展經濟的第二戰場。社區就業存在著巨大的潛力，我們把挖掘社區就業作為再就業工作的主渠道。一是發展服務型經濟。主要是開辦商品零售、中介服務網點。 “十萬富民行動”在各幫扶單位的大力支持下，社區一部分下崗失業人員開起了主食店、食雜店、糧油店、托老托幼所等便民利民項目，實現了自主就業，共開辦這類經營網點194個，就業293人。二是發展庭院經濟。河東路辦事處利用特殊的地理位置，帶領居民種植無公害蔬菜，養殖綠色家禽，目前，轄區內已有120戶居民、近300人通過發展種植業、養殖業實現了就業和再就業。三是發展自救型經濟。積極組織有勞動技能的下崗職工，在社區內開辦家庭工廠等生產自救項目。興建路辦事處第七社區開辦的富民食品廠制作面包，產品很受歡迎，有20人通過誠實的勞動實現了再就業。四是通過技能培訓創辦勞動密集型就業基地。“十萬富民行動”中，興建路辦事處通過市非國有經濟發展局與新華草編廠合作，共同組建了面向下崗失業人員的興建路草編工藝分廠。這個項目原料低廉、操作簡單、便于學習掌握，很適合“4050”人員就業，且有很好的發展前途。當時辦事處沒有資金，區政府擠出資金墊付了培訓費。如今，首期培訓的50名學員已正式結業工作，她們生產的各類草編工藝品已經在市場上銷售，每人每月收入三四百元。興建路辦事處被市勞動局批準為非國有經濟安置下崗職工再就業培訓基地。現在，第二批培訓班已經開班，準備在全區召收學員進行大規模培訓，使更多的下崗失業人員能夠掌握一技之長，實現再就業。五是通過社區公益崗位優先安置“4050”人員再就業�！�4050”人員屬于大齡就業困難對象，我們優先安置大齡下崗失業人員從事保潔、保綠等崗位，目前，全區共有106名“4050”人員在社區公益崗位工作。同時，我們將轄區就業困難對象（“4050”人員）列出名單，在為他們辦理《再就業優惠證》時特別注明屬大齡就業困難對象并備案，以便今后給予他們必要的再就業援助。六是通過網上、新聞媒體主動尋找就業信息安置就業。經過積極努力共輸送272人到北京、上海、大連、沈陽等地就業，主要從事飲食、服務、服裝、駕駛等行業。河東辦事處在細麟河度假村輸送20名服務員；輸送到普陽農場60名季節工，輸送到八號林場22人從事山產品種植。
（三）通過樹立就業典型，宣傳正確的就業觀、擇業觀、價值觀，并引導私營企業家為再就業出力。在干部群眾中深入開展解放思想、更新觀念的大討論，統一認識，付諸行動。通過有效的宣傳教育，對思想保守、觀念陳舊人的頭腦進行徹底的洗禮；向懶惰，不思進取，不求上進的思想告別。在公民中樹立無論哪種行業、什么身份，只要勤奮努力，就會成才、成功的新觀念；堅定從小事做起、小錢賺起，只要艱苦奮斗，就能發家致富的信心。礦下崗職工馬思軍，下崗不失志，自強有作為，經過多年的艱辛創業，如今已成為一名擁有百萬資產的民營企業家。他致富后不忘回報社會，在自己承包的金星公司磚廠和防爆電器廠共安置下崗失業人員120人。他的典型事跡，帶動了一批私營企業家積極吸收下崗就業人員，他們中有20人主動到社區擔任發展社區經濟顧問，從而安置了更多下崗失業人員就業。
目前我區再就業工作雖然取得了一定的成績，但就業壓力仍然較大，我們要繼續解放思想，克服困難，認真貫徹落實好中央、省、市再就業會議精神及各項再就業政策，向兄弟單位學習，全力做好勞動再就業各項工作，力爭下半年再安置800至1000人再就業，開創我區改革、發展、穩定的新局面。