信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
做好信訪工作，要著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。下面是第一范文網(wǎng)小編整理信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料的范文，歡迎閱讀!
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料篇一
濟(jì)南市衛(wèi)生局是全市衛(wèi)生事業(yè)的主管部門，現(xiàn)有直屬單位27家(其中綜合性醫(yī)院8家，專科醫(yī)院6家)，在職職工8693人。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加大信訪工作力度，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，狠抓認(rèn)識(shí)、制度和措施“三到位”，取得了初步成效。
一、開拓思路，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)信訪工作深入開展
衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看政府管理能力、看社會(huì)和諧公平、看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。所以衛(wèi)生信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中占據(jù)著一個(gè)突出的位置。我局高度重視信訪工作，將其作為密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實(shí)際問題，糾正工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作。局黨委書記、局長(zhǎng)賈堂宏同志經(jīng)常親自閱批群眾來信，定期接待來訪，對(duì)重要的信訪案件親自調(diào)度，認(rèn)真處理。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要求各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)把信訪工作擺上議事日程，將其納入全盤工作之中，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。局辦公室作為信訪工作責(zé)任處室，把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，做到事事有回音、件件有落實(shí)、條條有反饋，能解決的立即解決，不能解決的創(chuàng)造條件限期解決，對(duì)解決不了的向來訪者講清楚、說明白，并積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，以對(duì)衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)。認(rèn)真做好信訪工作的督查工作，對(duì)所有分辦的信訪件均附有信訪處理單，設(shè)定時(shí)限，按期答復(fù)，做到有信必督、有訪必督，使群眾來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。
二、規(guī)范程序，落實(shí)制度，完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)所有來訪及收到的信件進(jìn)行認(rèn)真登記、編號(hào)、分辦、催辦、回復(fù)。對(duì)其建議和要求，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并電話或者上門征求意見，使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來，為了從源頭上減少重復(fù)上訪的數(shù)量，預(yù)防和處置衛(wèi)生信訪突出問題，提高處理信訪問題的效率和質(zhì)量，我局積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)部門、單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)值班”和“零報(bào)告”三項(xiàng)制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者，誰接訪誰負(fù)責(zé)，及時(shí)匯報(bào)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，不準(zhǔn)推諉扯皮。凡上訪人初次到局直單位上訪的，由單位負(fù)責(zé)接待來訪，并認(rèn)真調(diào)查了解，能夠解決的及時(shí)辦理，不能解決的，要向上訪人講清楚，說明白，必要時(shí)給予書面答復(fù)和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的，則由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)來局值班，與局辦公室及相關(guān)處室共同協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實(shí)解決上訪人反映的問題，直至妥善處理為止。實(shí)行矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度。每月各單位對(duì)本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進(jìn)行認(rèn)真排查梳理后，明確責(zé)任，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，提出處理意見，并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報(bào)局辦公室，由局信訪處匯總后報(bào)送市委市政府信訪局和省衛(wèi)生廳等上級(jí)機(jī)關(guān)，確保上下信息暢通。堅(jiān)持建立健全臺(tái)帳制度，把排查出來的問題進(jìn)行分類整理，逐個(gè)研究調(diào)處方案，明確解決時(shí)限，對(duì)涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)，并實(shí)行督辦制度，定期調(diào)度工作進(jìn)度，確保把問題的處理落到實(shí)處，為建立和完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制探索出新的路子。
三、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，全面提高信訪工作水平
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有抓細(xì)、抓實(shí)，才能抓出成效。我局針對(duì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，查找不足，強(qiáng)化措施，促進(jìn)信訪工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。一是認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展了“民心連我心，滿意在信訪”的活動(dòng)。各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個(gè)中心，各醫(yī)療單位結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療管理，對(duì)影響醫(yī)療質(zhì)量的人員、技術(shù)、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務(wù)環(huán)境等主要因素，進(jìn)行全面的自查自糾，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照其法定職責(zé)認(rèn)真做好食品安全及醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅(jiān)持重心下移，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，最大限度地把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，做到信息靈、情況明，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題，為實(shí)現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點(diǎn)，往往問題復(fù)雜，要求高，處理起來難度很大。信訪老戶反映的問題有的是有理或部分有理的，但由于種種原因問題久拖未決。針對(duì)上訪老戶、大戶形成的原因?qū)ΠY下藥，深入調(diào)研，按照上訪人所反映的問題分類造冊(cè)，有針對(duì)性的做好工作。堅(jiān)持“以人為本”的理念，對(duì)一些確實(shí)有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的，創(chuàng)造條件解決。我局安平街部分房屋產(chǎn)權(quán)和用電等問題由于歷史原因一直未得到很好解決，居民多次來局上訪。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真從快解決。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入調(diào)研，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，較好地處理了其房屋產(chǎn)權(quán)證和電費(fèi)拖欠問題，恢復(fù)了用戶供電，避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生;對(duì)無序上訪和個(gè)別無理取鬧的上訪人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)極個(gè)別蓄意鬧事和煽動(dòng)鬧事的不法分子，采取果斷措施依法懲處。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是新的《信訪條例》的頒布實(shí)施，對(duì)我們每一位信訪工作者提出了更高的要求，我局積極參加市委市政府信訪局舉辦的培訓(xùn)班以及我系統(tǒng)內(nèi)的各種會(huì)議等形式對(duì)信訪干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，拓寬視野，理清思路，努力建設(shè)一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識(shí)、敏銳的政治頭腦和較強(qiáng)的洞察能力的信訪干部隊(duì)伍。
雖然我們的信訪工作取得了一定成績(jī)，但與廣大人民對(duì)我們的要求相比，我們的工作還有很大的差距。我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市信訪局和省衛(wèi)生廳的具體工作部署，繼續(xù)認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，營(yíng)造安全、文明、和諧的工作和服務(wù)環(huán)境，為保障人民群眾身體健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料篇二
縣鎮(zhèn)地處西北偏遠(yuǎn)山區(qū)，面積218平方公里，人口1.7萬余人，是林業(yè)重鎮(zhèn)。從XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革開始，尤其是XX年實(shí)行林改以來，該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷，影響了社會(huì)穩(wěn)定，擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。XX年初，鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后，把群眾來信來訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法，細(xì)心“下訪”，積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實(shí)際困難及矛盾糾紛，扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張的局面，取得了較好成效。20xx年，該鎮(zhèn)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
追根溯源剖“病因”
說起鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件，不少當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對(duì)這些社會(huì)負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問題，鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查，追根溯源，經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因，主要是以下幾個(gè)方面：
一是鎮(zhèn)、村部分干部對(duì)國(guó)家出臺(tái)的林改新政策所帶來的影響估計(jì)不足。是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn)，近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中，有三分之二是因林改引起的，這說明政府對(duì)林改過程中出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足，造成工作被動(dòng)。
二是群眾思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在：信“多”不信“少”，認(rèn)為只要人多，造成的影響大，對(duì)黨委、政府的壓力就大，問題就容易得到解決;信“上”不信“下”，喜歡越級(jí)上訪;信“鬧”不信“理”，認(rèn)為凡事只有不停地鬧，就會(huì)引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”，認(rèn)為通過信訪途徑，逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好，不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期，形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件，無論是有理還是無理，群眾都從中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一種無形的“激勵(lì)機(jī)制”，促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人，逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對(duì)群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中，有少數(shù)人的行為已觸犯法律，如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等，都沒有得到相應(yīng)的法律制裁，甚至有時(shí)還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對(duì)癥下藥治“頑疾”
針對(duì)上述“病因”，鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究，有針對(duì)性地開出了一個(gè)“處方”，對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生，是非正常現(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題，XX年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個(gè)村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制，對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日，并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，同時(shí)聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為顧問，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時(shí)值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救，民情電話成了干群溝通互動(dòng)的“連心橋”。同時(shí)，自XX年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會(huì)，理事會(huì)成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任，并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會(huì)成立以來，全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起，調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實(shí)行矛盾糾紛排查制。為切實(shí)做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即每月一次排查，每月一次匯報(bào)，每月一次排榜，每月一次通報(bào)。同時(shí)，對(duì)排查出來的重點(diǎn)信訪問題，制訂了信訪預(yù)案，對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問題做到“四有”：有一個(gè)工作小組，有一個(gè)工作方案，有一個(gè)調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報(bào)告，有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)控機(jī)制。由于對(duì)排查出來的信訪問題實(shí)行定人限時(shí)和排榜公示，使干部們既有壓力更有動(dòng)力，許多積壓的問題因此迎刃而解。XX年4月，鎮(zhèn)政府將16個(gè)村片近兩年積壓下來的關(guān)于林改方面的374個(gè)問題進(jìn)行排榜限時(shí)處理，各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛，結(jié)果僅三個(gè)月就將這些問題基本調(diào)處妥當(dāng)。
四是實(shí)行特殊時(shí)期防范制。針對(duì)以前在全國(guó)“兩會(huì)”等特殊時(shí)期群體性上訪較多的現(xiàn)象，鎮(zhèn)加大了對(duì)特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作力度，對(duì)被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，使每一個(gè)排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理，竭制、化解特殊時(shí)期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起，在中央和省、市、縣“兩會(huì)”期間等特殊時(shí)期里，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實(shí)行依法依規(guī)處理制。針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實(shí)事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，現(xiàn)場(chǎng)解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)山場(chǎng)的問題調(diào)解并達(dá)成協(xié)議;對(duì)協(xié)商不成的問題，指導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。去年以來，該鎮(zhèn)通過法律途徑，經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起，大大減少了上訪事件。同時(shí)，該鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣;對(duì)信訪對(duì)象提出的一些無理要求，則堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事，不作無原則的讓步。
春風(fēng)化雨解“癥結(jié)”
群眾利益無小事，方法對(duì)頭問題解。鎮(zhèn)這種追根溯源、對(duì)癥下藥處理信訪事件的舉措，使一批老大難問題得到解決，一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人，由于自然災(zāi)害的原因，找不到相關(guān)檔案，沒有相關(guān)證明材料，享受不到國(guó)家新出臺(tái)的優(yōu)待政策，就準(zhǔn)備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后，一方面對(duì)他們做好說服解釋工作，一方面通過多方努力，在了解核實(shí)有關(guān)情況后，最終幫助他們從今年元月起開始享受國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼。
該鎮(zhèn)嚴(yán)田村一姓王的民辦教師，XX年被辭退后，有著20xx年教齡的他因?qū)W校拖欠工資、村里沒付辭退費(fèi)、養(yǎng)老問題沒有解決，不斷到縣、市、省上訪，成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。XX年初，該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關(guān)情況，并得知像他這種情況的民辦教師并非個(gè)別。鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會(huì)就此事進(jìn)行協(xié)商，制訂解決問題的方案，決定從XX年起，每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?huì)，逐步解決被辭退民辦教師的相關(guān)問題。目前，該信訪問題得到了較好解決，被辭退民辦教師的辭退補(bǔ)助費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿唬锨返墓べY也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說：“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能把我們的事放在心上，并想辦法解決，我們也理解鎮(zhèn)、村兩級(jí)的難處，不會(huì)再去上訪了!”更讓王老師感動(dòng)的是，今年他兒子考上了大學(xué)，家里籌措不到學(xué)費(fèi)，鎮(zhèn)黨委積極與團(tuán)縣委聯(lián)系，通過捐資助學(xué)活動(dòng)爭(zhēng)取到5000元資助款，解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一姓汪的集體干部，在1999年全縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)被辭退，因無職業(yè)，近幾年來常到縣、市、省上訪，要求解決退休待遇等。去年2月，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話，講明黨的政策，做好說服工作，引導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)致富，并在當(dāng)年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后，在他的組織下，成立了縣第一個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會(huì)。昔日的上訪戶，變成了如今的致富帶頭人。
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料篇三
國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年五月正式實(shí)施，這是信訪工作逐步走向法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志。平昌縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。
群眾信訪表現(xiàn)出對(duì)黨和政府的信任，是群眾民主意識(shí)、參政意識(shí)逐步增強(qiáng)的具體體現(xiàn)。“群眾利益無小事”。切實(shí)關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，對(duì)增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著不可替代的作用。平昌縣委、縣政府從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作的定位，將信訪工作作為黨委、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式，作為了解社情民意、集中群眾智慧的重要途徑，作為正確決策和正確實(shí)施決策的重要條件，跳出信訪看信訪，自覺把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下去謀劃，放在解決群眾具體問題中去推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。以開展“先教”活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》，增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任意識(shí)。
二、構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，逐級(jí)分流處理群眾信訪。
基層基礎(chǔ)工作是處理群眾信訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，對(duì)減少群眾越級(jí)信訪、集體上訪至關(guān)重要。今年來，平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了“綜治信訪安全”辦公室，確定專職分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。縣級(jí)各職能部門設(shè)立了信訪辦(室)，掛牌辦公，接待群眾來訪，處理群眾來信。同時(shí)將信訪工作的“觸角”延伸到村社、街道、社區(qū)居委會(huì)，設(shè)立群眾信訪調(diào)解組織，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。信訪工作體系的健全進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府處理信訪問題的敏感性，使群眾的信訪問題能夠在“第一時(shí)間”得到及時(shí)處理，在極大程度上減少了群眾越級(jí)信訪、集體上訪的發(fā)生。
三、堅(jiān)持“系統(tǒng)抓信訪”，從源頭減少群眾信訪。
平昌縣始終堅(jiān)持“跳出信訪看信訪”，用系統(tǒng)的、歷史的、發(fā)展的、全局的觀點(diǎn)看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的信訪問題，把信訪工作落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。通過公正用干部，防止干部任用上的腐敗帶來的群眾信訪;通過招投標(biāo)，杜絕因工程建設(shè)暗箱操作帶來的群眾信訪;通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)帶來的群眾信訪;通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，防止干部和部門不作為帶來的群眾信訪;通過深化改革，防止停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)和職工生存權(quán)得不到維護(hù)帶來的群眾信訪;通過建立有序償債機(jī)制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)無序和乏力帶來的群眾信訪;通過政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，防止群眾因不知情帶來的群眾信訪;通過定期召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)和加強(qiáng)新聞媒體的正面引導(dǎo)，防止重大決策出臺(tái)后因社會(huì)不支持不理解帶來的群眾信訪;通過查處群眾反映的熱難點(diǎn)問題和典型案件，防止因問題解決不及時(shí)和案件查處不力帶來的群眾信訪;通過遏止亂告、誣告歪風(fēng)，建章立制，防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來的群眾信訪。以此從源頭上減少了群眾信訪，促進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
四、整合信訪工作資源，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。
干部素質(zhì)是提高工作時(shí)效的關(guān)鍵。為了提高信訪工作時(shí)效，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任，平昌縣調(diào)整行政編制27個(gè)，按照“群眾觀念強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高、能吃苦耐勞”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信訪干部27人，縣級(jí)各職能部門確定專(兼職)信訪干部，接受縣信訪辦的業(yè)務(wù)考核。為提高干部的工作激情，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為信訪干部每人每月解決50—100元的信訪津貼，統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放，極大程度提高了信訪干部的工作熱情。
五、健全落實(shí)各項(xiàng)制度，集中解決熱難點(diǎn)問題。
今年來，我縣在繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪首問責(zé)任制、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、設(shè)立公開電話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理信訪案件和信訪值班接待制度、信訪問題分類歸口辦理制度、異常上訪處置制度、處理信訪問題成本分?jǐn)傊贫取⑿旁L穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了干部下訪、群眾建議征集、信訪聽證、律師參與涉法信訪接待制度。對(duì)重大信訪熱難點(diǎn)問題定期進(jìn)行排查，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包處理，使群眾反映的熱難點(diǎn)問題能夠及時(shí)得到妥善處理。
六、強(qiáng)化保障，推進(jìn)信訪工作有序運(yùn)行。
縣委、縣政府高度重視信訪工作保障機(jī)制，為確保信訪工作有序開展提供了必要的保障。一是經(jīng)濟(jì)上舍得給錢。縣政府繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)信訪工作的投入，在全額預(yù)算信訪津貼的同時(shí)，積極改善辦公條件，為縣信訪辦新添置微機(jī)一臺(tái)，購(gòu)置了錄音筆、攝像機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備，將信訪辦配備專門交通工具納入計(jì)劃。二是政治上舍得給待遇。優(yōu)先解決信訪干部的職級(jí)待遇，并將優(yōu)秀的信訪干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是工作上舍得給人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了工作能力強(qiáng)的副科級(jí)干部充實(shí)到信訪辦工作，壯大了信訪工作力量。同時(shí)，注重對(duì)信訪干部的交流，并規(guī)定擬提拔任用的干部都定期交流到信訪辦鍛煉。四是管理上舍得給權(quán)。縣委決定，凡擬任的副科級(jí)以上干部和縣以上表彰的先進(jìn)個(gè)人都必須經(jīng)信訪辦簽字認(rèn)可，對(duì)全縣分管信訪領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪人員由信訪辦認(rèn)定和考核，專職信訪人員由信訪辦調(diào)配，對(duì)信訪量較多的單位由信訪辦抽調(diào)該單位人員來信訪辦配合工作，直至信訪量下降。