歐陽(yáng)鐸
歐陽(yáng)鐸
(約1481～1544) 明朝大臣，以善理財(cái)知名。字崇道，別號(hào)石江(亦作石崗)。江西泰和人。正德三年(1508)進(jìn)士。授官行人，升工部郎中，改南兵部郎中。居官廉潔正直，對(duì)不應(yīng)得的饋贈(zèng)，拒不接受，對(duì)不合理的事情敢于進(jìn)諫和抗?fàn)帯：蟪鰹檠悠街终{(diào)福州知府。不阿權(quán)貴。延平司禮太監(jiān)肖敬家奴殺人，他依法懲辦；經(jīng)考核，政績(jī)第一。嘉靖三年(1524)，升任廣東提學(xué)副使，后召入為太常少卿，又調(diào)充南京光祿寺卿。后調(diào)任右副都御史，巡撫應(yīng)天(今江蘇南京)等十府，并督理糧儲(chǔ)，實(shí)行了影響深遠(yuǎn)的賦役改革。
明朝賦役不均，其主要表現(xiàn)是官田稅額過(guò)重，致使佃種者難以負(fù)擔(dān)，紛紛逃亡；而官戶又具有免除徭役和逃避賦稅特權(quán)。結(jié)果，使差徭和賦稅重?fù)?dān)都?jí)涸谄矫裆砩希绕涫墙希颓焚x稅戶口逃亡和田土拋棄的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。宣德朝，周忱巡撫江南時(shí)，曾進(jìn)行改革，取得顯著效果。后任者雖繼承周氏遺法，但地方豪強(qiáng)卻只顧私利，大肆破壞，政府科派又陸續(xù)增加，平民負(fù)擔(dān)更重。歐陽(yáng)鐸早在福州知府任內(nèi)就指出：地方上有很多士大夫廣占田產(chǎn)，而人民有田產(chǎn)者極少，徭役卻完全責(zé)成人民負(fù)擔(dān)。因而他堅(jiān)決主張，士大夫要分擔(dān)徭役之半。十六年推行征一法，稅糧方面，在不公開變更賦稅制度的前提下，由地方政府分別修改征收方法。其稅額最重的用減少耗米、改繳折色等辦法減輕，稅額最輕的用征發(fā)本色、增收耗米等辦法加重，使負(fù)擔(dān)比較均平。在差徭方面，從前周忱因?yàn)槎°y不夠用，曾令稅糧每石加征若干里甲銀作為補(bǔ)貼，實(shí)際上這是將差徭從按戶僉派改為按田征科的開始；歐陽(yáng)鐸發(fā)展了這種方法，將里甲銀、夏稅、農(nóng)桑絲絹、馬草、鹽鈔等項(xiàng)并入秋糧，稱“均攤”。然后將稅糧總額按畝攤征。即所謂“從圩不從戶”。差徭按糧、畝攤派，為后代攤丁入地奠定了基礎(chǔ)，也是差徭向賦稅轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)。他又將輕重不一的官、民田土的賦稅種則拉平，從而順應(yīng)了官田民田化的趨勢(shì)。后任南京兵部侍郎，進(jìn)吏部右侍郎。二十年，以九廟災(zāi)致仕，家居二年后卒。贈(zèng)工部尚書。