關于農村社會調查報告(通用18篇)
關于農村社會調查報告 篇1
20xx年,我鎮衛生工作在市委、市政府的正確領導下,在上級衛生部門的大力支持下,堅持以"三個代表"重要思想為指導,以鎮村醫療機構一體化管理、社區衛生服務、衛生所改貌建設、新型農村合作醫療、愛國衛生工作為重點,進一步深化改革、搶抓機遇、健全機制、強化措施,全面完成了各項農村衛生工作任務,促進了農村衛生工作持續健康發展。現將全年工作情況向各位領導匯報如下:
一、突出重點,促進全鎮農村衛生工作健康發展
1、加大投入,及時足額撥付衛生事業經費。我鎮高度重視農村衛生工作,始終把這項工作列為黨委政府重要議事日程,不斷加大對衛生事業的投入,截止11月底,鎮財政已累計撥付衛生事業經費x萬元,有力的保障了農村衛生工作的全面落實。
2、嚴格標準,加快衛生所改貌步伐。根據市政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》,結合全鎮農村衛生工作實際,我鎮制定了《xx鎮20xx—20xx年農村衛生機構設備升級及改貌建設規劃》,成立了由鎮長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的村級衛生所改貌領導小組,負責全鎮衛生所改貌工作開展。今年以來,累計投資40余萬元,高標準完成了北套、西皋、太平三處衛生所新建和杜洪李、茂李、北關三處衛生所整修任務。為提高衛生所人員對改貌工作的認識程度,我鎮集中時間組織全體衛生所負責人到三處新建衛生所進行了參觀,
2召開了專題動員會議,激發了其他衛生所的要求改貌的積極性。在搞好衛生室建設的同時,我鎮重點加強了社區服務站的美化、綠化工作,康陳、崖北、北套、閆家、茂李、大夫等村社區服務站綠化面積均達到或超過500平方米,截止目前,我鎮37處衛生所中已有26處達到了濟南市甲級衛生所"五室分開、四化標準"的標準,占衛生所總數的70%。
3、強化管理,農村醫療服務水平逐年提高。一是加強制度建設,規范衛生所管理。,根據年度崗位目標管理要求,鎮衛生院制定了《衛生所、中心衛生所管理辦法》,分別與衛生所和鄉醫簽定工作目標責任書,落實崗位責任,實行月檢查、季度考核績效工資制,認真執行"三制六統一"管理制度,健全二十項日常規章,采取走訪、下發問卷等形式調查鄉醫用藥、行醫情況,加大監督力度,組織人員至少一季度對衛生所進行一次考核,有效的提高了衛生所醫療水平和服務質量。二是加大鄉醫培訓力度,強化鄉醫隊伍建設。堅持每月6日鄉醫例會制度,學習各項法律法規,進行業務知識培訓,鼓勵鄉醫通過自學、函授等形式不斷提高自身的業務水平,并按時參加市統一舉辦的繼續醫學教育,達到或超過每年規定的20學分,全年培訓時間不少于15天,每季度初組織對鄉醫進行一次業務知識考試,引導全體鄉醫牢固樹立嚴謹、科學的工作態度,練就過硬的技術功底,以適應農村衛生工作的需要。三是普及健康教育。以衛生所為陣地,積極組織社區醫生開展入戶查體、服務、宣傳工作,搞好群眾身體狀況調查登記,完善社區檔案,認真記錄、填寫,把檔案用好,用活。以高血壓、糖尿病為重點,加強對九類疾病的分類管理,社區醫生每月將收集的數據據實上報。今年共完成健康查體144332人次,建立健康檔案17071份,其中高血壓6274人,糖尿病237人,冠心病250人,腦血管病159人,慢性支氣管炎265人,殘疾人438人,眼病135人,牙病436人,惡性腫瘤63人,其他慢性疾病1789人,60歲以上健康老人4385人,其他健康檔案2640人。衛生所人員本著屬地化服務的`原則,嚴格對居民進行健康查體,重點作好了老年人、殘疾人、兒童、孕產婦等特殊人群的服務,將"五位一體"的服務功能落到實處,使社區衛生服務工作深入到千家萬戶,群眾對社區衛生服務滿意率達97%,社區衛生服務知識知曉率達95%以上。四是以開展優質服務活動為重點,加強醫務人員隊伍建設,改善服務態度,提高醫療水平。先后開展了"學雷鋒、多奉獻、強素質"活動,護士節輸液技術練兵,
3組織青年團員到敬老院、五保戶家中義務為老人查體、打掃衛生,宣傳防病治病知識,深受群眾好評。積極參加衛生系統藥品集中招標采購,嚴把藥品"準入"關,從根本上解決群眾用藥不放心的問題。在完善服務措施、優化服務環境方面,門診全部實行開放式服務,對病房進行了重新裝修,為患者提供了良好的就醫環境。針對今年省道244線改造,造成群眾就醫不便的實際,衛生院投資20余萬元,新修了衛生院至244線路面2500平方米,安裝了高標準路燈、景觀燈,進一步方便了群眾就醫。
4、鞏固農村中醫工作成果。健全完善了鎮、村中醫藥管理網絡,積極推廣中醫適宜技術,推廣專科專病,推動和促進了全鎮中醫工作的開展。
二、全面宣傳發動,扎實推進新型農村合作醫療工作
推行新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院完善農村社會醫療保障體系的一項長期政策,是解決"三農"問題的重要內容,是統籌城鄉經濟與社會發展的重大舉措,為扎實做好新型農村合作醫療工作,我鎮成立了新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會,鎮政府出臺了《繡惠鎮新型農村合作醫療管理辦法》和實施細則,建立健全了各項工作制度,每季度召開一次領導小組會議,研究和調度新型合作醫療工作。為全面做好群眾籌資工作,充分利用宣傳車、宣傳欄、廣播喇叭、標語、發放名報紙等形式,向群眾深入細致的宣傳新型農村合作醫療,做到家喻戶曉,極大地調動了群眾的積極性、主動性。我鎮今年共有48405人參加了新型農村合作醫療,村覆蓋率達到100%,人口覆蓋率達到93%。截止目前,今年共有10081人次享受報銷,報銷金額1131106元。其中享受鄉鎮福利型報銷8636人,共報銷金額467178元;1284人享受到鄉鎮級大病補償,補償金額337306元;159人享受到市級大病補償,補償金額326622元,其中有6人報銷金額在10000元以上,有效的緩解了農民因病致貧、因病返貧的現象產生。為簡化報銷程序,衛生院在門診大廳內開設了報銷窗口,配備2名專職人員,實行一站式服務,為群眾提供了方便。
關于農村社會調查報告 篇2
近年來,我縣農業農村工作取得了顯著成效,先后被評為省市農業產業化先進單位、省市勞務經濟開發先進縣、全市農辦系統先進單位、全市新農村建設先進縣。
一、統籌城鄉發展,穩步推進新農村建設
一是高標準高起點完成了規劃編制。二是產業發展勢頭良好,農民收入顯著提高。三是基礎設施逐步完善,農村各項公益事業蓬勃發展。四是村莊改造穩步推進,村容村貌明顯改觀。五是加強村級班子建設,民主管理成為主流。
二、發展現代農業,推進農業產業化經營
一是優化產業結構,壯大產業基地規模。穩步發展了優質稻板塊基地45萬畝、優質雙低油板塊基地40萬畝、優質棉板塊基地16萬畝、蔬菜板塊基地20萬畝。全縣已建成萬頭豬場11個,萬只以上的蛋雞養殖場478個,千頭奶牛場2個,規模肉牛場9個,規模養羊場18個,畜禽養殖大戶達到4000戶以上。建成水產板塊基地18萬畝,小龍蝦養殖基地7.6萬畝。
二是壯大龍頭企業,強化帶動效益。近年來,全縣已建成農業產業化龍頭企業37家,國家級1家,省級8家,市級17家,縣級11家,形成了糧食、油料、棉花、水產四大加工體系和畜禽養殖體系。
三是加大農產品加工園區建設,實行產業集群發展。著力推進了食品工業園和散花水產品加工園區建設,先后組建了中禾糧油集團和水產集團。
四是實施農產品品牌戰略,提高農產品市場競爭力。全縣有286個農產品獲得國家“三品”認證,其中綠色食品28個,無公害農產品產地認證258個。牌水產品已打入等國際市場。牌水產品商標成為全市知名商標;7家企業生產的產品進入家樂福、中百倉儲、黃商集團等大中型超市。
五是大力發展農民專業合作社,提高農民組織化程度。全縣已登記注冊合作社234家,農民專業合作社入會社員達到3.8萬人,帶動農戶11.8萬戶,涵蓋了種、養、加、產、供、銷等多個行業。
六是創新體制機制,強化龍頭企業與農民的利益聯結。中禾糧油公司積極探索土地流轉新模式、雙明糧棉油公司推行“公司+基地+農戶”模式,帶動農戶發展。
關于農村社會調查報告 篇3
技術服務合力難成。一項技術可以致富一方百姓,農業科技應該是農業結構調整的“發生器”。接受農業技術,農民喜歡現場指導和發放技術資料的方式。在技術推廣上,不是農民不愿接受,而是工作合力存在問題。農業大縣往往是財政窮縣,鄉鎮一級的農技、農機、畜牧水產等工作服務部門經費堪虞,在工資無法保障的情況下(20xx年,鄉鎮農技站人平經費只有3700多元,“既無錢養兵,又無錢打仗”,基層推廣機構基本上處于“線斷、網破、人散”的一種狀態),技術服務日顯窘境,服務方式創新舉步維艱,社會化普及性服務無法開展,服務缺位與農民群眾的要求形成強烈反差,難以適應發展現代農業和建設新農村的客觀需要。科技含量低的農業生產必然導致農民從事種養業收入水平在一定時期內處在一個低水平狀態。人均年收入在1000―1500元之間的農戶,逼近溫飽線,都很渴望有優良種子、種苗和技術指導,幫助其盡快致富。
信息服務張力有限。農民對農業信息主要反映有不知道向誰打聽、信息不及時、信息不準確、信息量太少等問題,客觀地反映了農村社會信息的不通暢。農業信息應該是覆蓋在農村社會之中的一張大網,有自上而下的傳遞,也有自下而上的反饋,良性互動才能形成社會層面的張力,為農業生產準確定位。泉湖鎮農民胡有樂認為,農業信息對農民來講,要靠農民主動去找,沒有專業的服務機構,有時打聽到的信息難以判斷,對自己的農業生產安排無法進行信息對接,農業生產品類與市場需求難以融合。
農資服務動力不足。農民從事農業生產需要種子、種苗、農藥、化肥等農用生產資料,由于市場放開,經營自由度擴大,購買自主權分散,形成了多元化經營和不同層面需求的農資服務格局。在農資服務中,農民特別看重的是種子、種苗。一粒種子可以改變世界。經營新的種子、種苗時,農民很希望看到示范樣板才有信心進行變換品種。在選購農資時,農民只能靠經驗辦事,不敢冒然一試,因為農資坑農、害農事件總是存在于農村社會的某個角落。經銷商由于利益驅動、同行業帶動、競爭性互動,經營農資只求賣出去,售后服務無從談起,沒有服務動力和積極性。特別是個體戶,一旦農資出現小問題,回避矛盾,轉嫁責任。例如泉湖鎮農民胡龍,20xx年養雞近3000只,在購買小雞飼料時,由于飼料中蛋白質含量只有13%(正常標準18―21%),200多只小雞引發球蟲病而死。農民對農資的價格偏高和質量信用度有爭議,糧價漲,農資也漲,農民種養的純收益被農資流通環節剝離一部分。
關于農村社會調查報告 篇4
基本概貌。定黎村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮西部,距甘圩鎮政府所在地5公里,與南寧市西鄉塘區雙定鎮接壤,本村為巖石山村,石材豐富。自XX年貫穿村子而過的017號縣道修繕后,到鎮及縣城的道路已擴建為5米寬的水泥路。本村XX年被自治區列為扶貧村。
人口民俗情況。全村包括兩個自然屯,即定黎屯和板蒙屯,分13個村民小組,共782戶,總人口2797人(截止XX年3月)。本村無住茅草房、樹皮房農戶,90/%以上的農戶均住上磚混結構的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中,全村共有三姓:即姓陸、姓何、姓林,三姓村民均為壯族民族,共具壯族的風俗習慣,鄉風民俗較好,村民熱情好客,幾年來開展多種形式的社會公德、家庭美德的教育活動,使村民道德水平,精神文明上了一個新臺階。全村村民和睦共處、團結共進。
農業生產情況。本村耕地面積4780畝,其中水田面積1600畝,旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經濟農作物,基本上達到多元化農業。其中密本南瓜是本村農產品特色產業,全村年種植面積達1800畝,年產量2160000公斤。
畜牧生產情況。本村畜牧生產方面以養雞業較具規模,全村有15戶以公司+農戶為模式的.養雞基地,每戶養雞數量在5000~8000只不等。養豬主要以家庭散養為主,不具發展壯大規模。
水產養殖情況。全村有3個魚塘,水產養殖90畝,品種主要以羅非魚、草魚等為主。
基礎設施建設情況。本村環村道路的硬化率達90%,屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化,爭取以后逐年完善;全村水利渠道9.6公里,XX年以前均未進行硬化處理,年久失修,XX年在政府落實新農村建設政策后,通過全村兩個自然屯的群眾自籌部分和政府補貼部分的方式已對2.2公里的水利渠道進行硬化維修,目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決;人飲工程方面,XX年,隨著新農村建設工作的開展,村委在相關部門的關照下,通過專項資金(材料)下撥和村民自籌資金進行投入實施,已經解決了本村定黎屯的自來水環屯入戶工程,但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年,由于當時規劃設計落后,水管管道多處經過牛欄、豬圈地面下,衛生得不到保證。加上經過近16年的運行,目前管道已多處老化銹蝕,到處爆裂滲漏,在管道經過牛欄、豬圈的地方,水管爆裂后易回吸臟水,從而導致用水不衛生、不安全;通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%,每家每戶都安裝有衛星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節目,電腦網絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。定黎村村委辦公樓1棟二層樓,建筑面積180平方米,該辦公樓于XX年建成使用,建樓資金由村民自籌,政府補貼的方式募集。樓房建成至今,墻體無大裂縫,房頂無漏水,安裝了鋁合金窗。上下共有8室,包括會議室、計生服務室、用水者協會、調解委員會、文化活動室等辦公場所。村中心小學1所,教學樓1棟二層樓,建筑面積500平方米。全校教職工14名(含3名幼兒園教師),11個班;學生306名,教室和教師辦公場所嚴重不足。我村文體活動場所較少,部分教師、群眾建議修建一個戲臺供學校、群眾逢年過節開展文體活動所用。
關于農村社會調查報告 篇5
我簡單做了新型農村合作醫療群眾調查問卷,查閱了關于新農合的知識,分析了農民對醫療保障的主要看法。總體了解如下:
一,關于新型農村合作醫療
新型農村合作醫療,簡稱新農合,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度,在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內受到農民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點,預計到20xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神,農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度,新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉鎮財政補助5元,農民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農民受益面大,為患大病的農民建立了保障,最高給付額達到XX元。
二,建設新農合的意義
因此,農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身,解決農民的看病難,不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題,更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史,我們曾經解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出:直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外到上世紀70年代末期,醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口,這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。上個世紀80年代初期,農村人口還占全國人口80%,但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業績的基礎,是在將醫療衛生工作的重點放到農村去的資源配置大格局中,輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務網絡、遍布每個農村社區的土生土長的赤腳醫生隊伍和合作醫療制度的三大法寶。因此,加強農村衛生工作,發展農村合作醫療,是新時期建設新農村題中應有之意,是非常必要的。
三,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會保險,受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內,這項規定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
關于農村社會調查報告 篇6
改革開放以來,中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體,所以要想得到真正的發展,改善農村的經濟結構是發展的必要前提,為此,今年暑假我進行社會實踐,了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查:
地點:南陽鎮
時間:20xx-7-01到20xx-7-24
調查程序:總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結
主要內容:關于環境、人文、經濟的發展情況
經實地考察,我得知:早在改革開放前,南陽地處山溝,沒有絕對的地理優勢,人們的生活十分貧窮,基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調,并且款式單一,基本談不上好看。
由于生活貧困,只能解決溫飽問題,生產水平較低,當時只求飽,根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。
居住條件也不理想,一般都是多戶一家四合院,住房相對較緊張。房子都由土木建造而成,安全系數低,不美觀。
出行基本都是步行,要到縣城看病,極其不便。
然而今非昔比,人們的生活水平不斷上升,基本過上了小康生活,在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。
現今人們告別了單調時代,穿上了豐富多彩的衣服,趕上了時尚的潮流。在食用方面,人們注重的是營養,各餐均衡搭配,基本過上了衣食無憂的生活。
更有雙湖二級公路的建設,打通了與外界交流的動脈,迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設,工廠多了,人們不再失業,做到有勞有得。
如今,在南陽的建筑面積不斷擴大,一片新氣象,不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起,既美觀又安全。
在物質得到滿足的同時,人們開始追求精神上的滿足,每年春節都會舉行一系列當地具有特色的文化活動。還開了書店,在業余時間人們都會去看看書。與此同時,互聯網的開通,使人們獲得信息的速度加快,同時也滿足了精神需求,無論是在學習、娛樂、做生意都改不少,過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦,跨上了信息時代。
在發展的同時也帶來了不少的負面影響,環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此,我希望政府做一些努力,不斷提高人們的環保意識。與此同時,我們也要帶頭先行,從小事做起,從自我做起。在享受生活的同時還要保護環境,繼而不斷提高生活質量。
關于農村社會調查報告 篇7
(一)認識不到位。部分領導干部對農村社會保障體系建設的重要性認識不足,還未能把加強農村社會保障體系工作列入重要議事日程,資金投入不足,推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性,有畏難情緒,有的認為要辦的大事急事很多,沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大,等有了經濟實力再去解決;還有一種是將適當的收費和減輕農民負擔簡單地對立起來,認為去向農民收取費用不合時宜。從保障對象農民來看,也存在種種模糊的認識。有的擔心政策多變,對參保后是否能拿到養老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為,存在抵觸情緒。反映在農村合作醫療上,農民對合作醫療制度信心不足,認為合作醫療統籌力度太小,解決不了看病的'大問題,參與的積極性不高;有的只注重溫飽,健康投入意識差;還有相當比例的農民存在投機心理,認為自己身體好,參加合作醫療的錢互助給他人,自己吃虧了,不愿參加等,這些問題都直接影響了合作醫療的參加率。
(二)進展不平衡。農村社會養老保險方面:一是農村社會養老保險制度可持續發展困難較大。按照現行參保辦法,農民20歲開始參保,若60歲時要領取養老金,必須每年繳納1800元左右,連續繳納40年。雖然20xx年農民人均純收入達到12363元,具備了建立農村養老保險的條件,但很多農民收入在平均數以下,如果扣除生活消費支出后,其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大,他們的子女教育開支較大,而他們參保繳費時間短,繳費標準高,成為參保的弱勢群體。市、鄉兩級財政每年給每個參保農民的補貼較少,大部分鄉村集體經濟組織實力較弱,補助能力有限。調查發現,許多農民認為,由于政府補貼和集體補助較少,目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”,還不如自己存銀行,參保積極性不高。此外,農村養老保險沒有社會統籌基金,缺乏社會保險資金的共濟。二是鄉鎮企業養老保險擴面難度大。鄉鎮企業中勞動密集型企業和農副產品加工型企業多,中小型企業多,原始積累少,經濟實力差。目前企業普遍不景氣,職工收入比較低,要普遍建立鄉鎮企業養老保險制度困難較大。鄉鎮企業有著靈活機制,企業職工有活就上班,沒活就回家種地。哪家企業效益好,工資高,職工就往哪流動,增加了保險的管理成本,也給鄉鎮企業職工參保帶來了較大困難。
農村合作醫療方面:由于籌資額度仍較低,加之我市經濟增幅不快,農民收入增幅趨緩,而藥品價格及醫療費用不斷增高,農民抵御大病風險的能力相對較低。由于大病醫療救助制度還沒很好地建立起來,救助基金沒有穩定的來源渠道,基金數量少,弱勢群體的醫療保障問題未能徹底得到解決。調查中一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以致富,病特別是大病,足以傾家蕩產。”鄉鎮合作醫療機構管理體制不理順,工作人員從衛生院臨時抽調,無編制和預算經費,難以保證長期運轉。
農村社會救助和社會福利工作方面:一是低保戶“進來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保戶產生了“等、靠、要”的依賴思想,進來了就不想出去,容易產生“養懶漢”現象。加上審批過程中對低保戶家庭經常性收入核準難,隱性收入、金融性收入核查難,導致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準,但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構不健全。鄉鎮無低保工作機構,由民政辦兼職,村(居)委會則由村(居)會計兼職,農村低保面廣、量大、要求高,又無專職人員,造成了低保工作被動,規范化程度不高。三是醫療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫療還是醫療救助費用報銷,目前實行的都是先墊再報的制度,即先由個人把醫療費用支付給醫療機構,再由個人向有關部門和組織進行申報,核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心,影響醫治效果,迫切要求個人在支付醫療費用時把報銷部分直接扣除。農村社會福利工作有待加強。特別是農村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上,需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
關于農村社會調查報告 篇8
一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是征地補償。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為。從我鎮信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題
農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是,在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底,甚至是流于形式,引發群眾上訪造成農村社會不穩定。
3、農民法制意識問題
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用法來解決爭端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題
一方面有些鎮村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題
隨著經濟的發展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信、賣淫等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延,已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮屬于工業經濟發展鎮,基本上每家農戶都有人在企業工作,農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底,開關廠比較多,勞動法律制度執行不徹底,企業職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年,我鎮的外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發上述問題的主要原因
1、經濟上的因素
經濟的發展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加,引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經指出:如果沒有小民主,那就一定要來大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說話的地方,有申訴的地方。總之,要讓群眾能經常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了,怎么還會有在民主呢?而從目前來看,鎮村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等增長。
3、文化上的因素
經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態,農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現,致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前,我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構,各結構要素之間恒定的關系不復存在,分化與整合之間
難免會出現失衡與失調現象,從而導致農村社會穩定難以持續維持,大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發展,并形成了大量新型的經濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態,作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會力量,就無法相應提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發社會不穩定因素,影響農村的穩定。
5、制度上的因素
村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識,治保會、調解會力量不足、戰斗力不強,護村隊、護廠隊作用沒有發揮,各項工作措施沒有落到實處,導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實處,重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經常性工作,出現號召多,過硬措施少,指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實、工作沒人抓,引發安全責任事件。
三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施
1、完善農村基層組織建設
實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村黨組織班子的直選 工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調委會主任,充實人員力量,加強業務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優勢,發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安隊,作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網絡。
2、加強農村精神文明建設
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動,推進村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明占領農村,推動農村社會各項事業健康發展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。
切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里,權利的行使與義務的履行一樣,都有利于社會發展和穩定。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒有保障時,社會會陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革,切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制,提高決策水平,深入實施村務公開工作,提高村務的透明度,保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳
要以開展民主法制村建設為契機,針對農村和農民的特點,以普法為先導,開展多層次、多形式的普法教育活動,在普法的'內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上,應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念,圍繞農業、農村中心工作,開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育:一是民主政治類的法律知識,二是維護穩定類的法律知識,三是民事經濟類的法律知識,四是基本國策類的法律知識,五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育,大大提高農村群眾的法律知識水平,增強農村群眾的法制意識和觀念。其次,在普法的形式上,對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行,對普通村民則可由村干部帶動學法,向村民宣講法律知識,并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農村普法的組織領導方面,農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村干部定期學法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善,從源頭上加強對不穩定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度
全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉居民合作醫療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面,解決群眾后顧之憂。推進鎮慈善分會和愛心助學基金建設,擴大受益面。
5、深化平安創建工作
推進平安村(居)創建工作,鞏固創建成效,在創造特色、探索經驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗,營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發揮村(居)委會、調委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。
加強司法所建設,強化為農服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到底子清、臺帳齊、責任明。
開展專項整治行動,嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的嚴打方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監控裝置等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監控,提高專業防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛
要完善預警機制,建立健全公共性、突發性、處置預案,建立健全不穩定因素排摸機制,并使之規范化、制度化,同時堅持集中排查和經常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設,完善調處網絡,發揮綜合優勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。
創新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協商制度,由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法,即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標,由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
總之,維護農村社會穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發揮先鋒模范作用,切實做好維護農村穩定各項工作,建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。
關于農村社會調查報告 篇9
按照縣政協關于“三農”問題調研課題的分工,縣政協教科文衛體委員會組織了部分政協委員和供銷社、農業局等有關部門負責人共14人組成調研組,在3月中下旬深入到三合鎮、青杠街道辦事處、福祿鎮實地調查,走訪了6個種養殖大戶或龍頭企業,聽取了縣農業局、供銷社等相關部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學習,調查中召開了各種座談會5次。現將有關情況報告如下:
一、我縣農業社會化服務體系的現狀
(一)社會化服務機構健全。目前,農技、畜牧、農機、水產等機構,承擔著對全縣的農村種養殖業的技術推廣、生產和生活資料的服務和管理工作。
農技包括縣農技中心和13個街道(鎮鄉)農技中心。鄉鎮機構改革后,農經、農技、林業、水土保持并入農技中心。全縣有農技人員390人,其中街道(鎮鄉)在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結構上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結構年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術職稱上,有專業職稱的僅占17。
畜牧設有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫聯站,鄉鎮建制調整前的`26個鄉鎮畜牧獸醫站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結構上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結構趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術職稱上,有專業職稱的達83。
農機體系,截止XX年6月底,鎮鄉農機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業單位。目前70的農機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經營油料和承攬零星金加工業務,承擔新機具推廣、提蓄水灌溉和農業機械維護工作的很少。
水產只有縣水產站,在崗人員9人,大專以上學歷的8人,有職稱的8人,但鎮鄉無1名專職水產員。
(二)社會化服務組織發展較快。初步建立了縣、街道(鎮鄉)、村、社四級農業科技推廣網絡,成立了農村專業技術協會36個,其中縣級8個,鎮鄉級19個,村級9個。組織和引導農民發展了以健龍藕協、獅子泰山果協等為代表的農村專業合作經濟組織,延長和加粗了產業化鏈條,促進了農業板塊經濟帶的建設。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農業生產資料經營服務,建立農資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設,發展綜合服務社33個,興辦正興薯業、大路蜜柚和璧城養殖等專業合作社5個,創辦鄉鎮聯佳超市16個,滿足了當地農民的生產生活資料的需要。
(三)社會化服務領域不斷延伸。農業社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。建立了璧山農業信息網,并與相關農業網站實現了鏈接,全縣各鎮鄉和龍頭企業也設有信息網點;成立了中國農函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業,各鎮鄉也相應建立了輔導站,對農村黨員、干部、專業戶、示范戶進行了培訓,為農業提供了產前服務。在產后服務上,支持和鼓勵農民,按照“自我管理、自我服務、自我發展”的原則,發展了農村專業合作經濟組織,或者按照“公司+農戶或生產基地+農戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業茶葉有限公司、溫氏集團等實體。全縣現有農村專業合作經濟組織12個,會員1818人,帶動了5176農戶,經營總收入達2639萬元,農戶增加純收入達314萬元。
二、農業社會化服務體系中存在的問題
(一)資金投入不足。縣級社會化服務機構人員經費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進行預算,經費嚴重不足,造成了由工作經費來支付人員工資現象。調查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經費未納入財政預算。鎮鄉(街道)社會化服務機構經費預算標準不統一,有全額、差額撥款或自收自支,經費緊張,工作正常運轉困難,只有安排部分人員進行經營創收,三合、福祿農技中心有近40的人員從事經營創收,削弱了對農業生產的技術指導和服務。經費的不足,職工待遇低,致使個別中心負責人頻繁更換,調查中了解,在這次鄉鎮建制調整中,二級機構負責人竟爭上崗,有鎮鄉竟無一人參與農技中心主任報名。
(二)服務隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴重。在鎮鄉農技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現象突出。調查中統計,全縣鎮鄉農技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數的29。二是非專業技術人員過多。非專業技術人員的比例高達47%,學農業技術專業的僅占14,其余39學農經管理的,其中有一部分是黨校經濟管理函授生。三是知識斷層。在職函授進修的119人中,進修農業專業的僅1人,進修非農專業的達99.16,導致了農技推廣隊伍知識斷層及知識老化現象。據統計,全縣有3個鎮鄉農技中心找不出1名專業農技人員,他們根本無法有效向農民提供技術咨詢服務和推廣最新的農業技術。
(三)服務機制不適應市場經濟的需要。一是服務體制是計劃經濟時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進行。服務的層面只停留在鎮鄉級上,服務指導的形式絕大多數是以會代訓的方式進行。在調查中發現,鎮鄉農技人員因經費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農民接觸的很少,農民得不到專業培訓和技術指導。二是管理體制不規范。如鎮鄉農技中心與上級業務主管部門關系不明確,農業局、林業局、水利農機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務體系(除畜牧外)“三權”下放到鎮鄉,鎮鄉管理模式不統一,縣、鄉兩級業務出現斷鏈,如鎮鄉水產、農機業務無法開展。
(四)服務市場不規范。隨著市場經濟發展,從事肥料、農藥、種子、獸藥等農業生產資料的經營戶增加,無照個體經營比較嚴重。經營戶進貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監管市場力度不夠,造成體系技物結合收入低,損害了農民的利益。如畜牧游醫現象突出,三合鎮就有游醫30余人,游醫因缺乏專業培訓,濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質量下降。
(五)社會化服務質量不高。政府行為的農業社會化服務體系存在公益性與經營性職能不分,公益性服務較少,有償經營成為主業,服務功能弱化,服務機構有名無實。加之農民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統經驗和習慣,致使農業社會化服務效果不明顯。民辦的各類經濟專業合作經濟組織數量太少,XX年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠遠不能滿足農業發展的需要。專業合作組織在發展中普遍存在會員綜合素質不高,周轉資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當地政府和農業部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
三、加強我縣農業社會化服務體系的建議意見
(一)改革農業社會化服務機構,強化服務功能。各級農業部門是開展農業社會化服務的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業和社會服務組織職能,對服務體系實行“一穩一放兩分離”,穩定公益性、放開經營性,實現公益性機構與經營性組織徹底分離。根據我縣農業主導產業和特色產業發展實際,合理設置公益性機構,所需經費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務人員不再從事任何經營創收活動,只對農技推廣、指導等進行無償服務。經營性服務組織實行企業化管理,通過創辦科技示范場、開展農資連鎖經營、實行多形式的技術承包等方式,全面推向市場。現有鎮鄉農技推廣機構的經營門市、物資等資產,可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經營,保留其為農技推廣服務的性質。農業主管部門對公益性和經營性組織進行業務指導,重點對公益性機構實施從業人員職業資格準入制度,對經營性組織實行行業管理,確保經營市場有序竟爭。
(二)強化服務隊伍建設,提高服務能力。社會化服務組織轉變觀念,找準位置,積極主動加強自身機構和隊伍建設。公益性服務人員實行竟爭上崗,雙向選擇,實行職業資格準入制度,新進人員實行考試聘用制度,保證從業人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構專業技術人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。建立服務人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責、權、利相結合,并適時對從業人員施行繼續教育和職業培訓,實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優罰劣的分配激勵機制,切實為農業服務。
(三)更新服務理念,創新服務方式。一是樹立以人為本的農技推廣理念,將服務重點由生產過程中的技術指導逐步轉移到提高農民素質上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農民做出農業生產、經營等方面的科學決策;加強與農業科研、教育的協作,引導農民經濟組織健康發展。二是利用農業信息技術改造傳統農技推廣方式,整合現有的信息網絡資源,開通農技110工程,利用廣播電視等通訊系統,向廣大農村傳遞生產、技術、管理及市場等信息。三是服務中注重點面結合,突出面上咨詢培訓,點上示范指導,建立新技術、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農技推廣制度。
(四)發展各類經濟組織,實現服務主體多元化。
一是發展壯大村級集體經濟組織。村級集體經濟組織在擔負管理集體經濟資產的同時,應努力開展村級公共服務工作,如組織農民統一購買良種、化肥、農藥、農膜等生產資料,統一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統一銷售農副產品等等,充分發揮“統分結合”的雙層經營體制中的統一經營職能。另外,還可通過信息服務、科技服務、設立營銷協會、農副品代辦及深加工、貨物中轉等形式,興辦社會化服務產業,以突出村級集體經濟組織的合作功能,推進農業社會化服務的發展。
二是大力發展各類農業專業合作經濟組織。發揮資源優勢,圍繞支柱產業和主導產品組建各類專業合作經濟組織。要堅持多樣化發展,合作類型上可以是農民專業合作社也可以是農業產業協會,可提供技術、農資、信息、產品收購等一項或多項服務,也可提供產前、產中、產后系列化服務,可分村、鄉鎮、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產業辦,同類型的專業合作組織還可組建聯合組織等,擴大合作領域。農村專業合作經濟組織作為新生事物,要堅持邊發展、邊規范的原則,重點對組織內部管理和運行機制規范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務管理制度以及其他的議事規則。
三是實行農業產業化經營,擴大服務領域。采取“公司+農戶”、“生產基地+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,解決農民生產經營中的“一進一出”問題。龍頭企業通過產業化經營帶給農民技術信息,這是“一進”。“一出”就是農產品通過龍頭企業進入了市場,勞動力走出了傳統的農業生產領域。同時引導和壯大龍頭企業,鼓勵工商企業投資農業,發展農產品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產業,引導龍頭企業主要抓產前和產后服務,把一般的種養環節讓給農民,使農民在產業化進程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務提供保障。政府應繼續加大投入,但必須調整投資方向,轉變對農業的投入機制。投資主要用于農業的公共服務項目建設,實行普惠制,重點支持農村基礎設施建設、農業信息工程、農業新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環保工程和自然資源保護等公共服務事業,建立起以職業培訓、農函大為主體的農業教育培訓體系,提供先進的農業科技創新體系和農業技術推廣體系,暢通縣、鄉鎮、村、社四級信息網絡支持體系,建立起財政支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。
(六)營造服務外部環境,提高服務效能。要配套理順財政、計劃、稅務、金融等部門對農業的服務機制,形成農業社會化服務體系建設合力。財政部門要保證農業技術研究、技術和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農業社會化服務建設項目優先立項,指導和制定服務發展規劃。金融部門特別是農村信用社和農行要面向農業農村,貸款上給予優先照顧,為社會化服務組織提供信貸服務。稅務部門要對農業社會化服務組織按農業企業和龍頭企業的稅收優惠規定給予扶持。工商、土地和規劃等部門也要提供相應的優質服務,如登記上給予便利,興辦服務設施、對外開展服務等審批環節簡化手續,為其創造良好的發展環境。供銷合作社也應按有關規定,深入挖掘潛力,發揮應有的合作服務作用。
關于農村社會調查報告 篇10
今年七月,XX省司法廳和XX省法學會組織開展了農村普法和依法治理的社會調查。XX省是個農業大省,農業人口占全省人口的80%以上。開展農村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規劃的實施提供可資借鑒的經驗。為了全面了解和掌握我省農村普法和依法治理的客觀現實,調查中運用了比較的方法,分別在城鄉各選擇了一個具有典型意義的調查地區(桐城市新安渡鎮和安慶市大觀區)進行深入調查。通過實地調研,結合我省“三五”普法和依法治理已經取得的經驗,我們提出如下研究報告。
一、農村的法治環境與農民的法律意識問題
隨著三個五年普法規劃推進式的實施,我省農村法治化水平有了較大的提高,農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環境下,農村依法治理的法治環境大有改觀。
農民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉村的法治環境。筆者認為,農村的普法和依法治理在微觀上是進行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環境,讓農民在良好地法治環境中形成法制觀念、培養法律意識、提高法律素質。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環境,法治國家的目標才能實現。在我國目前以政府推進為主要方式的法治進程中,這樣的“法治環境”需要各級政府去營造。“三五”規劃的指導思想和總體目標是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規劃的目標是實現由提高公民法律意識向提高法律素質的轉變。可見,法律觀念、法律意識和法律素質相互之間具有緊密的聯系。因此,農村的基層政權和組織應當對法制觀念、法律意識、法律素質有明確的認識,才能夠使其職責有明確的定位、行動有明確的方向。
通過調查和資料分析,我們發現,農村普法和依法治理工作中存在著一些現象:
1、在職責上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級政府的法定職責,還是具有政策性和臨時性的工作?作為推動普法和依法治理工作的基層政權機關和組織,應當充分認識到普法和依法治理是政府的職責。
2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認識,灌輸法律條文幾乎成為培養法制觀念和法律意識的主要方法。
3、在實施過程中未能形成基層組織與農民之間的雙向互動關系。“普法”似乎也在向農民“攤派”法律知識,“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉村。
4、在評價機制上,注重于形式的普及,有些經驗于文字總結與模仿復制。盡管這些問題是非主流的現象,但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關部門的重視。存在這些現象的原因是多方面的,其中重要的一點則是認識問題和觀念問題。為此,必須明確什么是法律意識和法制觀念?如何“增強公民法律意識”和“提高法律素質”?
法律意識是人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環境的影響。群體法律意識具有團體性和多樣性的特點,在我國農村不應忽視傳統性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內容與發展有較大的作用。在通常情況下三者是協調一致的,但在特定的情況下也可能發生沖突。
筆者認為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識。“四五”規劃就是在三個五年普法的基礎上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養轉變為法律素質的提高,因為法律素質是法律意識的內在本質。由于傳統法律文化和法律觀念的影響,農民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面:
1、培養農民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設一個法治社會,這是各級政府的職責,但是不能因此認為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應當將法律知識告之于民,而且還要讓農民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業的行為規則,法律是維護公民合法權益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農民真正認識到法律的功能和價值,法律才能讓農民所接受,對法律的認知和運用才能從自發到自覺。我省農村基層人民政府推行的“送法下鄉”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應當予以肯定。但是我們也應當看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農民通過生產和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農村的社會生活受到法律調整的領域十分廣泛,普法和依法治理中應當結合農村的特點,在農業生產和日常生活中給農民予以法律幫助和法律引導。例如,農民負擔問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農民通過法律幫助和指導,認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農村中主要社會主體的農民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進者的基層組織往往遷就這種現實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應當樹立法律的權威,以法律為原則作為解決爭端的依據和方法。各級政府應當正確地引導和評價公民的訴訟活動,尤其是農民訴政府的行政訴訟案件,更應當端正認識。
二、我省農村普法與依法治理的法律實踐問題
我省農村普法和依法治理存在著許多認識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現實問題。現在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進行。
(一)農村基層組織的法律定位與作用。
在農村普法與依法治理工作中,實際承擔具體工作的基層政權組織(鄉、鎮人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關系到農村實施普法和依法治理規劃的實際效果。普法和依法治理的長遠性目標是實現法治國家,階段性目標是實現各個時期普法“規劃”提出的具體任務,基本出發點和歸宿則是建設一個良好的法治環境。肩負著如此重任和職責的基層組織對其法律地位應有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應當動員社會各階層參與。鄉、鎮人民政府是我國基層行政機關,其行政事務千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農業稅費、農業生產等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(并且有專人負責貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導,我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導者、推廣者與服務者。
村民委員會是我國農村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關的性質。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應當發揮積極和重要的作用。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定,村民委員會的主要任務是:
1、宣傳憲法、法律、法規和國家政策,對村民進行守法教育;
2、辦理本村的公共事務和公益事業;
3、調解民間糾紛,促進村民團結和家庭和睦;
4、協助政府維護社會治安和社會秩序、生產秩序、生活秩序;
5、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責和任務與普法和依法治理所提出主要任務是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標。目前,農村普法工作中,應當充分發揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務轉向積極地開展普法宣傳。
(二)關于農村普法和依法治理的工作方法問題
調查發現,農村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節目,作為自發的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農村廣播網進行宣傳,利用集市大會進行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學生進行有意識的普法教育,再通過學生將法律知識傳播到廣大農戶等等,這些都不失為好方法。筆者認為,凡是有利于普法工作實施的經驗,都應當是值得肯定的好方法。但是針對當前農村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應當著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作。可以利用電視中現有法制節目,還可以利用農村有線廣播。在調查中農民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,“法眼看天下”等都是農民十分喜愛的節目。因此,筆者建議,能否將現有的電視法制節目進行整合,開設電視節目的法律頻道,專門地、系統地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環境下,開設法律頻道電視節目作為推進普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進工作方法都有積極的意義。我省的有關部門可以在這些方面進行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農村普法不能只把農民當作普法的對象。根據普法規劃的精神,農村普及法律和依法治理是針對農村各級組織和公民。特別是“執法者”的法律觀念、法律意識和法律素質,對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認為,農村各級組織在普法和依法治理中首先應當從“自律”開始,將自己作為法律的學習者和接受者,模范地執行和遵守法律、法規,然而才是法律的推廣者。對于農民則應采取多種形式,結合生產,生活實際,切實地運用法律去幫助農民解決實際問題,讓法律的服務功能、保障功能、授益功能得到充分發揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農民從“要我學法律”到“我要學法律”。
其次,農村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調解。傳統法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準則。在農村,調解成為“執法”最重要的手段之一。以息事寧人,止爭息訟為目標的調解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎。因此充分運用調解的方法,對建立我國農村安定的生產、生活、秩序和法律環境都具有重要的意義。但是,我們也應當看到,有些地方將調解的范圍已擴大到無所不及的領域,如果把調解作為解決一切矛盾糾紛的必經手段,則可能沖淡了法律的權威性。筆者認為,在肯定調解為行之有效的方法的同時,應當樹立法制觀念并且尊重當事人運用訴訟等法律手段的權利與選擇。必要時基層組織應當鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
(三)關于農村普法與依法治理的經費問題。
實地調查中反映較集中是普法的經費問題(有關文字材料卻沒有提及),經費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關部門予以重視。但是,筆者認為,對普法經費也應當澄清一些誤區。普法和依法治理要求在各項工作中都應當普及法律知識,培養法制觀念和法律意識,提高法律素質,這些內容是在日常工作中必須得到體現和實施。不能因為在工作職責中增加了“法治”的內涵,就應當相應地增加“經濟”成本。遵守法治規則和秩序是各級組織與人員應盡的義務,而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執法水平。當然,我們應當在重視解決經費問題的同時,動員和引導社會力量積極參與農村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
(四)關于農民義務法治化(減輕農民負擔)問題。
在農村工作中,減輕農民負擔始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農民負擔”作為專用術語并賦予特定內容予以關注。
我們在調查中發現“農民負擔”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應當認真思考,農民應該不應該有“負擔”?應當負擔哪些義務?“減輕農民負擔”是減輕什么“負擔”?如何減輕農民負擔?這些問題都與法律有直接和間接的聯系。所謂負擔,主要是指社會主體所承擔的責任、任務或者費用。農民負擔是指農民作為生產者應當依法向國家交納的各種稅費。不可否認,當前我國農民負擔相對于農村經濟發展水平和農民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執法工作中存在違法、恣意地對農民增加的“負擔”。黨中央、國務院以及各級人民政府三令五申,嚴禁增加農民負擔,大力減輕農民負擔,但是有些地方收效甚微。筆者認為,解決農民負擔的根本途徑是將農民負擔法治化。讓農民在依法履行法定義務的同時,能夠運用法律武器,保護自身的合法權益。各級政府以及有關部門也應當強化這樣的工作職責,就是要切實維護法律保障機制和保證行政救濟(行政復議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農民負擔問題納入法制軌道,喚醒農民的法律意識,制約行政權力的濫用,才能一勞永逸地解決農民負擔問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農民負擔法治化”代替“減輕農民負擔”的提法。因為,農民負擔是農民依據法律規定應當承擔的稅費義務。承擔和履行法定義務是每個公民應盡的責任。“減輕”農民負擔是相對于“增加”農民負擔或者農民負擔過重而言的,這里除了政策性因素之外,農民對于不合理,不合法的增加的負擔,完全有權利依法行使法律“抵抗權”,予以拒絕。對此,司法機關應當正確發揮法制保障功能,成為維護農民合法權益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農民負擔”一詞,其內涵已經發生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農民造成負擔就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農民負擔法治化”用語,不僅明確了農民法律上的權利與義務關系,而且也寓意著法津同時依法保障農民們合法權益。這種提法的變換,其意義遠遠超過詞語本身的含義。
2、加強農村和農民的權利和義務的立法。將農民法定義務(負擔)及其承擔形式以法律規范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規和規章,明確權利和義務。對農民的權利和義務進行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農民乃至全社會的法律意識,這對于農民義務法治化和推進農村法治化的進程,其意義是十分重大的。我國是農業大國,我省是農業大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關于農民法定權利義務的立法應當力求詳盡,防止執法中由于較大的自由裁量權,使得法律規范流于形式。
3、基層組織的執法人員應當增強法律意識,提高法律素質。農民負擔問題的出現,原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執法人員違反法律和政策,任意增加農民負擔。“三五”普法和依法治理規劃將執法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規,提高自身法律素質、秉公執法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
4、疏通農民尋求法律救濟的渠道。農民負擔問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應當充分體現出來。法律要求農民依法履行法定義務,同時,法律對農民的合法權益予以依法保障。對于任何部門侵犯農民合法權益的行為,農民可以依法尋求法律救濟,對于行政機關的行政侵權行為還可以依法提起行政復議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經指示,對涉農案件各級人民法院應當提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護主義的干擾,對農民負擔案件仍然存在不立案或拖延審判的現象。農民在尋求法律救濟的道路上,出現了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正常現象。法律救濟渠道的不暢,必然導致法律在農民心目中的公信力和權威性的下降。有些地方的農民對于“負擔”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟不僅僅是在保護個案中農民的合法權益,對于在我們農業大國和農業大省建設良好的法治環境,建立法治社會有著極其深遠的意義。
關于農村社會調查報告 篇11
20xx年暑假期間,我在浙江省金華市的廣大農村地區,就農村垃圾處理問題,做了調查。以下是我以金華市金東區的農村垃圾處理實際情況為調查對象,結合所能查詢的各種資料。
(1)農村垃圾問題的分類
首先,隨著現代化農村經濟產業的不斷發展,人民生活水平的不斷提高,農村日常垃圾的種類和數量都呈現一種不斷增長的態勢。對于種類繁多的農村垃圾,我們可以把它分為兩類:生活垃圾和產業垃圾。
其中生活垃圾是指農村生活中直接產生的廢棄物,包括液體廢棄物和固體廢棄物。據調查得知,其中比如生活污水在內的液體廢棄物,在污水處理系統相當不受重視的現當代農村中,仍以直接排放入河或露天處理為主。而固體廢棄物,則包括了廚房廢棄物、日用品廢棄物、家電廢棄物、燃料廢棄物在內,是這次社會調查的重點。
工業垃圾,主要是指扎根于廣大農村地區的工業產業在其生產過程中所產生的垃圾。由于發展農村工業產業具有地租便宜、勞動力廉價、監督力度低等特點,導致了中小型企業向農村靠攏。而中小型企業著力于企業快速發展,往往容易忽視工業廢棄物等的處理,加之監管不到位,是農村垃圾處理的重難點。
(2)農村垃圾問題的現狀
本次社會調查主要集中在金華市金東區的多個行政自然村,以圍繞典型對象的實際情況為依托,以網絡、期刊、學術報告等資料為基礎,所作調查分析。
1)大部分農村的都建有了集中的垃圾處理處,調查的二十一個行政自然村,有十九個都建有多個露天的垃圾傾倒處,其中多為人數過六百的大型自然村。未有集中垃圾處理設施的兩個自然村,人數都在二百人一下,其中的翁村更是實際人口八十五人,常住人口不足三十。即便如此,據調查可知,這十九個建有垃圾傾倒處的自然村里,以人口過一千五的午塘頭村和小黃村的垃圾處理頻率最大,每天都有專人處理傾倒處的垃圾。隨著自然村的規模的越來越小,垃圾處理頻率也越來越小。因此在幾個規模相對較小的自然村的垃圾處理處,垃圾處理狀況極不樂觀。
2)在液體廢棄物調查方面,二十一個受調查的自然村中,只有五個自然村全部或部分建立的地下排污系統。除已經全部完成新農村改造工作的午塘頭村和小黃村,其余三個自然村只在舊村改造過程中建設了部分污水處理系統。而二十一個受調查自然村中,有十六個自然村直接與寬六米以上河流相接,包括小黃村在內的十六個自然村全部將污水直接排入河流之中。其中有五個自然村村周圍有直徑過十米的露天水塘,有三個自然村有多個大小不等的露天水塘,其中只有極少部分保持良好水質。大部分的農村液體廢棄物直接排入水塘中。
3)在農村工業垃圾處理的調查上,二十一個受調查自然村中,工業八個自然村周圍建有工業廠,其中尤以小黃村為典型,村周圍大大小小建有十多個工業廠,有水泥生產,工藝品加工,成品生產等幾個類別。而其村周圍的工業廠的共同點是勞動力缺口較大,留守村中的三分之一村民都有就職于周圍廠的經歷。而村周圍廠的建廠土地,是從20xx年以來,村民農業用地規劃所得。在工業垃圾處理方面,廠周圍固體垃圾廢棄物隨處可見,其中有生產廢料、建筑垃圾等。其中大多是直接傾倒于廠房周圍,由于廠房周圍沒有大面積農業用地,因此沒有直接利害關系當事人,因此農村工業垃圾問題并未引起大家所重視。
(3)農村垃圾處理中所存在的問題
1)農村缺少系統便利的規范垃圾處理廠。因此,農村生活垃圾的處理一般以直接填埋為主。而規范的垃圾處理廠,往往相隔很遠,造成了垃圾規范處理成本過大。
2)大部分農村缺少完整的地下污水排放系統,也沒有配套污水處理設施。隨著新農村建設的不斷深入,農村地下污水排放系統正在逐步完善,但現有的老舊部分的污水排放問題得不到解決,往往直接露天排放。而配套污水處理設施的短缺,直接后果就是由原來的分散排放轉變為集中排放,污水問題還是得不到解決。
3)村民的環保意識還不夠,其中尤以生活垃圾的處理問題上最為明顯。調查中除少部分規模較大、資金雄厚的自然村,在村中各處配備了大量垃圾桶等用于生活垃圾集中處理外,更多的受調查自然村的垃圾處理點遠離村民集中居住區或處理點較少導致一部分村民的處理距離很遠,這就造成了相當一部分村民的不自覺處理垃圾問題。這也反映處理村民的環保意識不強的問題。
4)工業垃圾老大難問題。由于現在農村經濟生活與周圍工業發展息息相關,農民直接利益往往和村周圍的工業廠密不可分,在拉動經濟,改善村民物質生活方面,村周圍工業廠的作用不可忽視,這也就導致了在工業垃圾處理的問題上,很多村民沒有一個客觀公正的認識,反而會站在既得利益者的角度來為止掩蓋錯誤甚至是犯罪事實。因此在農村垃圾處理問題上,工業垃圾問題往往牽涉多個利益集團,最后導致無人管、無法管的局面存在。
(4)關于農村垃圾處理問題的思考
隨著社會主義現代化步伐的不斷向前,社會發展,人民生活安康。但在相對落后的農村地區,農民的生活質量往往不能和收入呈相同步伐發展。其中尤以居住環境問題特別突出,在很多農村地區往往追求經濟的快速發展,卻不注重內在發展動力挖掘,會以犧牲環境資源為代價,以粗獷的發展為主。加之很多農民由于自身水平有限,沒有長遠陽光,忽視了很多問題。農村垃圾處理問題,如廣大農村居民生活息息相關,也是改善農民生活環境,追求農村經濟發展又好又快布局所不容忽視的。
關于農村社會調查報告 篇12
x年x月x日至x年x月x日,xx學校共30位同學,對我省綏化市北林分局的東富鄉東富村進行了為期4天的社會實踐活動。
我們已“科學發展,共建和諧”宣講,科技興農,支教扶貧,醫療衛生,促進地方經濟發展為目標,積極投身社會實踐活動中,為全面建設小康社會貢獻青春,智慧和力量。我們希望通過這次實踐活動更好的了解國情,了解農村,進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,真正了解“三農”的實際情況,傾聽農民的愿望和呼聲。深刻認識解決“三農”問題的任務不但光榮而且艱巨,不斷深化對社會主義初級階段基本國情的認識。增長才干,不斷提高建設國家的本領,推進中國特色社會主義偉大事業。實踐是認識的源泉,而人民群眾是歷史的偉大創造著,把知識和實踐相結合,虛心向人民群眾學習,在實踐中汲取營養,為將來更好地服務祖國和人民打下堅實的基礎。發揮我們的特長,為社會主義新農村建設貢獻才智,做到真正的熱愛農村,尊重農民,同農民群眾建立深厚的感情,充分發揮專業特長,為農村、農民做實事,認真宣傳黨的農村政策,推廣農業科學技術知識,發展農村教育事業。
一、東富鄉、東富村簡介:
東富鄉毗鄰綏化市區,南鄰南泥河,北靠呼蘭河,哈伊公路、哈黑公路、綏巴公路,以及哈佳鐵路、綏北鐵路貫穿全鄉,交通便利。東富鄉以馬鈴薯產業為主,現有綏新薯業集團,北方馬鈴薯經銷公司,佟氏薯業經銷公司三大經銷企業,并且東富鄉的馬鈴薯在20xx年已獲得國家的綠色認證,據東富鄉的領導介紹東富鄉的馬鈴薯產業正在逐步走上集科研、繁育、倉儲、加工于一體的產業化的道路。與此同時東富鄉積極發展養殖業和旅游業。奶牛養殖業現與完達山乳業集團合作,旅游業則主要是發展民俗旅游,現在建成黑魚泡山莊等旅游度假村。
東富村是東富鄉中經濟條件最好的行政村之一,全村共有7150村民,共有1620戶,該村主要以種植水稻、玉米、大豆為主,同時還發展畜牧業和漁業,全村年產值2600萬元。全村人均年收入在5000元以上,人們的生活水平相對較高。
東富村的房屋磚瓦化占90%,有線電視入戶率達到100%,電話覆蓋率則為95%,全村所有的住戶都吃上了自來水,并且全村的主要道路都修上了水泥路面,共有公里。
東富村招商引資,已建成“果仁加工廠”、“綜合加工廠”、豬料槽廠和農機具加工廠、奶站,都已初具規模,并給當地農民帶來了相當的額外收入。
在此基礎上,東富村積極開展文化事業,建成了文化娛樂中,建筑面積120平方米,活動場地3000平方米,其中有1500平方米打上水泥面,設有籃球場。室內分三大塊,有會議室用于村里進行大型會議;活動室有乒乓球臺等活動設施;圖書室有大量與農民相關的書籍,這些都豐富了村民的業余文化生活。
二、存在的問題:
1、經濟問題:
東富鄉已建成多個旅游度假山莊,積極發展民俗旅游,我們就參觀游覽了東富鄉的黑魚泡山莊,那里景色優美,設施較為齊全,是城鎮居民休閑度假的一個好地方。但是整個山莊觀光的游客并不多。我認為其主要原因在于宣傳力度不夠。山莊景色優美,消費不高,完全可以吸納周邊城鎮居民,東富鄉政府應該加大宣傳力度,打出廣告。從哈爾濱市到黑魚泡車程僅一個小時,哈爾濱市的居民就是一個潛在的巨大市場,大城市的'生活節奏快,人們的生活壓力大,越來越多的哈爾濱市民向往一種安逸的田園生活,黑魚泡山莊完全可以根據人們的消費心理在哈爾濱打開市場。
東富村進行招商引資,以建成了多個民營小企業,但是我們知道企業的規模越小受制約的程度越大,例如東富村的果仁加工廠就完全受到季節的限制,只有冬季才能投入生產,東富村完全可以利用果仁加工廠的現有設施進行相關產品的加工,充分利用資源,為企業創造更大利潤,增加就業崗位,讓當地村民在不離開鄉土的前提下獲得更多的額外收入。
而東富村的劉文付、景國民、劉風義各自有一個豬料槽廠,不但規模小,而且對外銷售把握的主動權也小。我認為可以協商三人,集中資金、設備組成規模更大的加工廠,這樣一來不但可以節省人力、物力、財力有效利用資源,擴大生產規模,而且大規模的加工廠可以改變銷售時單打獨斗的局面,拓寬銷售渠道,把握銷售的主動權。
民營企業的生存和發展對中國現在的農村發展起到至關重要的作用,民營企業是推動我國農村經濟發展的重要動力,對于增加農民收入,提高農民的生活水平有著重要的影響。因此,我認為東富鄉、東富村的領導干部可以根據市場運行規律,加之合理、適當的行政手段幫助當地的民營企業走上加工、生產、銷售于一體的產業化道路。推動當地的民營企業更好的發展。
2、教育問題:
教育問題是一個關系到中國發展命運和前途的問題,所涉及的方面也是十分廣泛的。作為一名師范大學的學生,我更為關注東富村的教育問題。由于近些年國家給予了農村許多優惠的教育政策和措施,減免了貧困農民子女上學的學雜費和書本費,同時黑給予一定的補助,這些政策措施大大的提高了農村適齡人口的入學率。
自古人們對于女童的教育認識就十分的缺乏,尤其是在我國的農村,而根據我們的調查了解到東富村的女孩子完成九年義務教育的普及率能達到95%以上。并且現在的農村學生家長認識到知識的重要性,知道知識可以改變命運,因此都十分重視孩子的教育問題,都想盡一切辦法讓自己的孩子上學。
東富村毗鄰綏化市,一些富裕的農民選擇讓孩子到綏化市上學,讓孩子接受更好的教育,近些年東富村已經出了許多優秀的大學生。
在東富村共有兩所小學,我們去參觀了其中的東富村小學,雖然時值暑假,孩子們都放假在家,但我們的到來使許多的孩子去學校同我們見面。東富村小學的教學設施相對于農村的小學條件不錯,但與城鎮的小學設施相比則差距很大。因為是暑假期間我們并沒有見到這
個學校的老師,向他們了解學生們的學習情況,也沒能了解這個小學的師資力量到底如何,這讓我覺得有些遺憾。
在于這些孩子的接觸過程中,我發現一個問題值得我們關注。我認識的一個五年級的小男孩,名字叫。我們的到來讓他哭了,在于他的進一步接觸交談之后我了解到,他是一個單親家庭的孩子,跟父親和爺爺、奶奶一起生活。家庭的缺陷讓他少言寡語,性格內向。看到我們只好,讓他想到了自己的母親。
父親外出打工,他長期同爺爺、奶奶生活在一起,因此很少有人與他交流溝通,從而導致了張垚的內向性格。據我了解值得,在張垚所在的班級中有不少孩子生活在單親家庭里,還有一些孩子的父母外出打工,這些孩子基本上和老人生活在一起,家庭的缺陷,孩子成長過程中缺少父母的關愛,老年人對孩子成長過程中的教育問題,心理問題極少關注,都會導致這群孩子性格的缺陷和一些心理問題的形成,而且這些問題極有可能會影響他們未來的學習、工作和生活。
在我國的一些大中城市,無論是教育部門,還是學校、老師、家長都越來越關注少年兒童的成長教育問題,并且采取了一系列的解決辦法,但是在農村這一問題并沒有得到重視,農村的學校和老師疏于在學生成長過程中的引導、幫助、教育,家長忽視對孩子心理成長上的關心,都形成了農村孩子的成長問題。我們應該呼吁社會及其有關部門加強對這一問題的關注。
3、科技、知識、文化、醫療衛生保險問題:
鄧小平曾經說過:“科學技術是第一生產力。”科學技術對于農村的發展也是至關在重要的,我們不光應該向農民朋友們宣傳國家的富農政策,更應該把先進的科學技術帶到農村,與農村的實際相結合,為農民朋友們創造更大的收入。在這一方面東富村作的相對很好,在東富村的圖書室我們看到一些關于科學致富,科學養殖,科學種植等一系列書籍。
在知識與文化方面,我想我們不光知識用簡單的理論知識向農民朋友們宣傳法律知識和
積極文化的社會主義新文化,我們更應該把這些理論用文藝演出等內容豐富的形式展現給農民朋友們易于他們接受,在我們“三下鄉”接近尾聲的時候,我們為東富村的父老鄉親們獻上了一場文藝演出,我們并非專業演員、歌手,節目中也許會有許多不足之處,但依然受到了廣大鄉親們的熱烈歡迎。
由于時間緊迫,我們并沒有走訪太多的老鄉,但就從我接觸的一些老鄉那里了解到東富村的大多村民都有了醫療保險,而且村民們如有重大疾病,看病也很方便。我國現在的農村醫療衛生保險措施還存在一些不足之處,但相信在不斷的實施完善過程中,能給農民們帶來更大的實惠和好處。
4、老年人問題:
尊老、敬老、愛老師中華民族的傳統美德,孝道也是我國社會道德文明不可取代的內容。進入21世紀,我國人口老齡化程度不斷加強,加之我們實施計劃生育,現代的年輕人贍養老人的壓力越來越大,引起了許多的贍養問題。
孔子有云:“父母在,不遠游。”而在當今社會這句話已經嚴重的不符合時代的要求了,越來越多的青年人、中年人走出家門,走出國門,在異國他鄉開創自己的事業,以及當今社會經濟發展越來越快,人們的工作壓力也越來越大,年輕人和中年人往往忽視了對老人的關心和照顧,這就形成了現在所謂的空窗老人的問題。
贍養問題、空窗老人的問題不僅僅存在于城鎮,也廣泛的存在與當代的中國農村,我們不能忽視。
東富村有自己的養老院,專門照顧那些孤寡和無人贍養的老人。我認為我們不應只解決這些老人的衣食住行的問題,更應給予這些老人精神和心理上的安慰。我想我們完全可以定期到我們學校附近的農村為這些老人們服務,真正的讓這些辛苦了大半輩子的老人,老有所養,老有所樂。
以上就是我通過這次社會實踐活動根據自己所看到的,所經歷的事情所做的一個調查報告,并提出了一些自己的想法。
三、總結:
這次下鄉,讓我們走出了校門,走進了農村,與當地的農民群眾同吃、同住,進一步了解了農村、農民,懂得了社會,認清了自己對于國家和人民的責任,堅定了福祖國的理想和信念。
通過社會實踐,我們了解國情,了解基層,了解群眾,把我們個人的抱負與國家民族的前途緊密結合起來,進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,向群眾學習,增強本領,在艱苦的環境中鍛煉意志,磨礪品格,為將來更好的服務做工和人民打下堅實的基礎,統人民群眾建立深厚的感情,進一步了解群眾所想,基層所需,自覺響應黨和國家號召,到基層,到祖國最需要的地方去建功立業,成長成才。社會實踐活動也是加強和改進當代大學生思想政治工作的重要途徑。
關于農村社會調查報告 篇13
調查時間:20xx年8月12日至20xx年8月15日
調查地點:江蘇省灌南縣長茂鎮
調查方法:實地走訪
調查目的:大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵,只有發展縣域經濟
才能從根本上提高農民各方面的生活水平,才能使廣大農民群眾走
上富裕之路,建立社會主義新農村才能成為現實。
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀,20__年的暑假期間,我進行了暑期
回鄉實踐調查,調查的對象是我的家鄉—江蘇省灌南縣長茂鎮,我就我的家所在的村—西盤村,進行了為時四天的調查走訪,走訪時得到了廣大村民的信賴與支持。調查時也針對村里開展的一些工作,對部分村民進行了實地調查走訪,以取得更好的調研效果。
新農村建設的目標,要求和內容
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
社會主義新農村建設的要求是最終要實現“生產發展;生活富裕;鄉風文明;村容整潔;管理民主”,以促進農村的發展,農民生活水平的提高,提高教育和文化水平,為社會主義現代化建設提供支持。
社會主義新農村建設主要是在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、法制建設五個方面進行,以達到經濟發展、管理民主、文化水平提高、農村公共事業發展和人們法制觀念增強的目標。
以下是我的調查經過及內容:
(一)村莊基本概況
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經過長茂的204國道直往北大約半小時的車程,便可以到達我村。暑期回家不久,我找到了村長,得到了村長的熱情款待,當我說明了此行的目的時,村長很是贊賞,并對我此次的調查和實踐表示大力支持,從而也增加了我對調研的信心。
通過與村長的談話,我首先大致的了解了我村的基本狀況,我村距鎮大約5公里,全村總面積2500畝,共有十個村民小組,全村總人口2593人,其中勞動人口有1000人左右。經濟發達程度居灌南縣的中等以上水平,村名的生活總體水平還可以,但近幾年,村里的勞動力越來越多的向城里轉移,許多村民都
有在外地買房的思想,還有部分村民有在鎮上買房的打算。
由于我村地形比較平坦,土地臨河而依,村里耕地類型主要有水田和旱田兩種,屬于亞熱帶地區,主要糧食作物有稻谷,小麥,玉米等,經濟作物有西瓜,香瓜,葡萄,辣椒,蔬菜等,這些經濟作物大多以大棚種植為主,成熟后向外市出售,增加了村民們的經濟收入。
近幾年,我村的農業生產也有了很大的科學性。我村前幾年建了一個小的農業站,聘請了幾個專業大學生。從此,這個小小的農業站成了村民們的咨詢會所,村民們在施肥,播種,除害方面有什么疑問都會去咨詢,而且專業大學生們也會給予耐心的指導。這次回來做這次調查研究,我從學校圖書館收集了許多有關農業方面的書籍資料,看村里發展的這么好,都不好意思拿出來了,但當我把資料拿出來的時候,村長十分激動,他說:“放心!我們這些村干部一定不會辜負你們的期望,很感謝你帶來的資料,也謝謝你們學校領導這么關心我們農村的發展,相信有國家政策的支持和你們的關心,我村的的發展一定會越來越好。”
(二)村莊建設情況
農村基礎建設和社會事業發展是在社會主義新農村建設的重點。通過對我村概貌分析,村民住房沒有進行統一規劃,主要類型為磚,石,木材型房屋,較過去的'土坯房有很大的改善,少數村民的房屋傾向于洋房化,尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路,日常助行工具多以電瓶車,摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設施建設也比較完善,村委會有固定的辦公場所,小學,醫務室,診所等保障村民生活的設施也很健全,到目前為止,村里幾乎所有人都參加了新型農村合作醫療保險,國家政策給村民帶來了實實在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是,我們村配置了專線公交車,方便了出行。
我村近幾年的廠房建設也在不斷的擴大。典型的以輕工業為主,有服裝廠,紡紗廠,繡花廠等,這為村里的婦女提供了很好的就業機會,聽村長的話里,我村有望在未來的幾年里擴建一個食品廠,還有每逢豐收過后,田里總會有許多秸稈,燒了污染環境,于是村長積極鼓動村民,建議建一個養豬場,田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
(三)農村文明程度
我村文明程度得到較大提高,努力培養新農民,形成文明鄉風,是社會主義新農村建設的本質要求和突出特征。著力推動城市文明向農村輻射,實施了農村科技服務體系、農業社會化服務體系、農村文化服務網絡建設工程以及農村黨支部活動中心、鄉鎮文化活動中心、鄉鎮農村書社、村農家書屋、農民體育健身工程建設,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,深入推動文化、科技、衛生“三下鄉”活動,多渠道開展新型農民的培訓。農民的素質不斷提高,愛國主義、集體主義觀念和法制意識逐步增強,愛國守法、勤勉自強、團結合作、孝悌和睦的文明風尚在農村進一步樹立,城鄉物質文明、政治文明和精神文明得到協調發展
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有2所中學、10所小學,實現了區級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達x萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,我村廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮12個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委” 30名干部平均年齡為25-45歲,大專以上文化10名,高中、中專17名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《長茂鎮鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
經過村長介紹,我對村里的基本概況有了更多的了解,但是實地走訪時必不可少的,我找了孩童時玩的較好的朋友,說明來意后,他們都很愿意幫我,他們把村里現做的大爺大嬸們叫到一起,因為他們是村子發展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來,從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化。
通過這次實踐活動,我認為進一步對農村發展的了解是一條在實踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農村改革,發展和維護穩定的好辦法,也是加強思想政治工作和社會精神文明建設的好形式。
關于農村社會調查報告 篇14
一、調查目的:
了解學生數學自主學習現狀。
二、 調查方法及時間:
本次調查采用問卷抽樣調查。調查時間是20__年7月。
三、調查對象及范圍:
我校四、五、六年級學生,收回有效問卷30份。
四、調查情況:
問卷共設置了十五個問題,從調查可以看出:
1、從問題2、3看出,80%的學生對數學興趣很高,80%學生偶爾有自主學習的習慣。
2、從問題4看出,55%的學生在學習新內容之前有主動預習的習慣,可以看出學生學習的主動性不是很理想。
3、從問題5可以看出,30%的學生在學習新知識時,能自發地對所要學的內容思考并提出問題,70%的學生偶爾能提出問題。 由此可見自主思考學習的同學很少。
4、 從問題6可以看出,20%的學生預習方法是弄懂新知,劃出不懂得問題,70%的學生是掌握有關的知識,10%的學生知識看一看書。
5、從問題8和9可以看出,80%的學生在學完新知識后習慣性的總結,有80%學生在上課時習慣于記錄筆記。學生上課認真聽講,做好筆記,
6、從問題10可以看出,60%能積極主動地找同學、老師加以解決。40%的學生是有時候能。遇到不懂得知識能主動詢問老師及同學,給人的感覺是學生多是在教師的指導下完成學習任務,學生還沒有意識到自己是學習的主人,學習要靠自己認真思考,多動腦筋,積極嘗試,才能真正成為學習的主人。
7、從問題11可以看出,有70%的學生對完成數學作業積極性很高,一般占30%。
8、從問題13可以看出,有70%的家庭作業都是在完成任務草草了事,自覺完成作業的只占30%,由此可見學生的自覺學習很不理想。
9、從問題14可以看出,極少的一部分學生都能掌握一些自主學習數學的能力,大部分同學在學習數學知識的過程依靠于老師的講授。
調查結論
從問卷可以看出通過調查認識到學生的自主學習的習慣還需進一步培養,要充分激發學生主人翁意識,在課堂教學中盡可能的讓學生認真思考,積極研究,循序漸進地養成自主學習習慣,為學生的終身學習奠定基礎。
關于農村社會調查報告 篇15
建立新型農村合作醫療制度,是新形勢下、國務院為切實解決農業、農村、農民問題的主要政策,對統籌城鄉、協調經濟發展具有十分重要的意義。為了解我區新型農村合作醫療實施情況,我對荊門市新型農村合作醫療運行情況進行了專題調查。現將調查情況報告如下:
一、全區新型農村合作醫療制度的基本情況
全區新型農村合作醫療制度從20xx1月1日起正式啟動,基本模式是 “區辦、區鄉(鎮、街道)共管”體制,以區為單位管理住院醫療基金和健康體檢基金,以鄉鎮(街道)為單位管理門診醫療基金。基金來源:中央財政補助(人平20元)+省級財政補助(人平15元)+區財政補助(人平5元)+農民個人繳費部分(人平15元),合計55元。基金用途分配:門診基金(8元)+住院基金(41.5元)+大病補助(1元)+體檢基金(2.5元)+風險基金(2元)。
二、實施合作醫療制度取得的主要成效
黨委政府重視,宣傳發動深入,農民參合積極。一是領導重視。為切實解決我區農民的醫療保障問題,區委、區政府主要領導曾多次向中央、省、市爭取相關政策,組織有關部門研究我區農村合作醫療制度的實施方案,終于使這項惠農工程在我區得以實施。二是宣傳發動深入。各地成立了由黨政一把手牽頭的合作醫療工作領導小組,負責合作醫療啟動的各項工作。各地采取行之有效的措施,通過會議集中宣講、廣播和有線電視滾動播出、短信群發、印發宣傳資料、制作專欄等廣泛進行宣傳活動。這些措施調動了農民參加的積極性。
三、在合作醫療帶來的經濟效益分配中呈明顯弱勢,其原因表現如下:
1、是基礎設施差,條件簡陋,設備落后。
2、農民看病難,看病貴現象依然存在。
3、合作醫療工作機構力量薄弱,影響工作效率和監管力度。
四、完善全區新型農村合作醫療制度的幾點建議
(一)加大宣傳力度,提高農民對合作醫療政策的知曉程度。一是利用村衛生室這塊陣地,由村干部和鄉村醫生經常向群眾宣傳,盡快讓農民了解政策。
(二)加強鄉鎮衛生機構服務能力建設,方便群眾就醫。一是要加大鄉鎮衛生院的基礎設施建設。有計劃地改變鄉鎮衛生院的基礎條件和外部形象。
關于農村社會調查報告 篇16
一直以來,我國政府把擴大內需作為宏觀調控的主要任務,而促進消費,特別是促進農村居民的消費,在擴大內需中占有十分重要的地位。由于消費直接受力于購買力的影響,因此農村居民購買力能否提升,購買力實現程度能否提高,不僅是農村居民自身的消費問題,也是關系到農村經濟乃至整個縣域經濟又好又快持續穩定發展的問題。
近年來,隨著XX縣農村居民收入地不斷增加,農村居民購買力與過去比有了較快的提高。通過調查,我們感覺到增加農民收入,節制一些盲目的不合理不科學的開支,轉變傳統的消費觀念,拋棄陳規陋習,正確引導農民進行科學合理的消費,是有效提高農村居民購買力和購買力實現程度的重要途徑。
一、XX縣農村居民購買力基本狀況
農村居民購買力是一項反映農村居民實際擁有貨幣支付能力的重要指標。其大小決定著農村消費品市場的發育程度和市場容量。狹義上講,農村居民購買力是指在一定時期,農村居民為滿足生活需要,在市場上購買消費品的貨幣支付能力,這種能力,必然與農民的收入有著緊密的聯系,在一定程度上,農民收入的高低、增長的快慢,直接影響著農村居民購買力的強弱。
1、農村居民購買力的重要來源。農村居民(平均每戶)收入一般由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入四部分構成,據XX縣農調隊的資料反映,農村居民總收入的重要部分來源于家庭經營收入,換言之,家庭經營收入是農村居民購買力的主要來源。資料顯示,20xx年XX縣農村居民家庭經營收入為5545 元,占總收入的73.8%,其中:來自第一產業5322元,占家庭經營收入的96%;第二產業137元,占家庭經營收入的2.5%;第三產業86元,占家庭經營收入的1.5%。另外,工資性收入在總收入中也占很大比例,這部分包括在本地企業、在非企業組織中及外出務工所得到的收入。20xx年,農村居民工資性收入為1641元,占總收入的21.8%,僅次于家庭經營收入。在總收入中,財產性和轉移性收入比重較輕,資料表明兩項合計在總收入中占4.4%,從收入來源的總體上來看,單純的農、林、牧、漁收入相對穩定,而從事二三產業的收入有待提高。
關于農村社會調查報告 篇17
在學校的統一安排和布置下,我利用暑假時間在xx省x縣進行了一次以陜西貧困農村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日,歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中,通過調查走訪的形式,對自己所居住的農村基本情況有了進一步的了解,增強了自己對社會生活的認識,鍛煉了自己的交流能力和實踐能力,增強了自身的社會責任感和使命感。現將此次社會實踐與調查活動的有關情況匯報如下:
一、調查背景
隨著改革開放政策的發展和深入,社會主義市場經濟獲得了空前的發展,人民生活水平顯著提高。但是,在社會發展進步的同時,我們同樣不能忽視貧富差距擴大,農村發展相對緩慢的現狀。我國城鄉差距拉大,二元經濟特征明顯,嚴重影響社會經濟的發展和社會穩定。現在農村發展地區之間存在差異,至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農業,農村和農民問題,始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。處理好農村的發展問題,促進農村發展,提高農民年生活水平,對社會主義現代化建設具有重要意義。
二、調查目的
通過開展這次對關于貧困農村致貧原因調查的社會實踐,了解農村發展現狀和農民生活現狀,增強對社會現狀的認識,增強自身的憂患意識和使命感,鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調查中總結農村致貧原因,探求農村脫貧致富的方法與對策。
三、調查時間與方式
此次關于貧困農村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日,歷時一個月。采取入戶調查的形式,向調查對象發放調查問卷,并以座談的形式向調查對象詢問家庭基本情況及對農村脫貧致富的看法和建議。
四、農村致貧原因調查結果
(一)文化素質偏低
由于種種原因,在農村,很多農民沒有受到良好的教育,文化水平較低,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差,觀念保守,由于勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術,缺管理能力,接受先進知識的能力和水平較差,不能及時有效的接受先進的科學技術和知識,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(二)疾病
對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病托,對不能在扛,不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔。首先是這個家庭的負擔加重,生活質量不同程度的下降;其次是家庭成員的心理受到嚴重沖擊,要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)缺乏勞動力
現在農村年輕人大多選擇在外打工,很少在家,家庭中壯年勞動力缺乏,加之老人年老體弱,無法從事生產勞動,沒有經濟收入,造成老人生活來源無保障,生活非常困難。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人,體弱或年老喪失勞動力的人,不僅對家庭收入沒有貢獻,反而還會增大家庭支出,帶來更大的負擔,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
(四)供養子女讀書
在農村,許多家庭認為只有讀書才是出路,供養子女上學,接受良好的教育。因供養子女讀書而致貧的,家中往往收入結構單一,以種植業為主為主。子女上學時的各項高額費用增加了家庭支出,給這類家庭帶來了沉重的生活負擔。這類貧困戶隨著子女的成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困。
(五)缺少資金和項目
農村經濟結構單一,以種植和養殖為主。有些貧困家庭有開展養殖或其他脫貧致富的想法與計劃,但由于家庭貧困,缺乏資金支持,想法或計劃難以實施。另外信息不暢導致農民缺乏科技信息和致富信息,缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金,導致農戶生產生活停留在原來的水平,難以提高。
(六)缺乏科學技術
當前,部分農村地區網絡等先進,快捷,信息量大的傳媒方式幾乎沒有,報刊等平面媒體也不普及和發達,僅有電視等相對傳統的傳播媒體,這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢,農民嚴重缺乏科技信息,加上政府對農民生產技術指導不到位,農民種植,養殖缺乏科學技術的指導,導致難以增產增收。信息的不暢使農民難以把握市場的發展動態和需要,在選擇農作物品種,種植方法以及調整產品結構等環節出現盲目性,出現扎堆現象,導致農產品價格大起大落,出現豐年不豐收的現象。
(七)自然災害
藍田縣屬于季風性大陸氣候,季風氣候顯著,時常會發生旱災和洪澇災害。藍田縣部分地區農田水利建設不配套,排澇和灌溉功能不全,部分地區農業生產處在一種“靠天養”“聽天命”的狀態。旱災及洪澇災害給農作物帶來了巨大損失。有的家庭經濟狀況較差的農戶,若遇天災,如種植業減產減收,養殖業遇動物疾病等,就可能造成導致收入減少,造成生活困難。
(八)扶貧資金不足
現在,多數縣鄉把經濟發展放在了首要位置上,專注于那些經濟效益好,見效快,能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢,所以投入到扶貧上的資金很少,所占比重不大。有些縣鄉兩級財政比較困難,由于財力不足,扶貧資金投入甚微,甚至根本沒有投入,使脫貧工作進展緩慢,使貧困人口脫貧難度進一步加大。
(九)物價上漲
隨著經濟的發展,商品生產和銷售的成本上升,加上一些企業的不法行為,導致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出,一定程度上阻礙了農村生活水平的提高,同時也增加了貧困人口的生活成本,帶來了生活的負擔和壓力。
(十)貧困戶主觀脫貧意識差
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質低,思想消極保守,沒有發展動力,安于現狀。在國家相關政策的幫扶,黨員干部捐物捐資的情況下,認為政府的幫扶是應該的,在這種情況下便產生了嚴重的懶惰依賴的思想,有困難找政府變成了他們的理所當然,因此,缺乏自力更生的動力和決心。
五、意見及建議
(一)通過發展產業項目拓寬農民增收渠道
以發展農業產業化為主要途徑,發展以市場為導向,以科技為支撐,以農產品為原料,以加工或銷售企業為為龍頭具有地方特色的支柱產業,通過拳頭產品帶動基地建設,通過基地建設聯系千家萬戶。根據地方特色和優勢發展以種養林果為主的特色農業。依靠科技發展優質,高產高效農業。鄉鎮應根據本地實際需要,通過招商引資,不斷引進新項目,推進地方經濟的發展,為貧困戶脫貧致富搭建平臺。
(二)提高貧困人口素質
加大教育投入,提高農民文化水平,教育從小孩子抓起,減少新一代文盲。政府應加大對農業科技培訓的投入,開展農村實用技術培訓,使大多數貧困人口掌握一至兩項實用技術及操作技能。農村的信息來源簡單缺乏,在這個方面各個對口部門應主動進入農村農戶進行面對面,手把手理論指導,傳授技巧方法。建立扶貧培訓基地,狠抓勞務輸出培訓,為貧困農民外出務工和尋求就業門路創造條件,通過培訓基地源源不斷的將他們推薦到省內外企業務工,增加貧困農民的收入。同時加快農業實用科技推廣應用步伐,積極發展多種經營,努力提高糧食產量,有效增加農民收入。
(三)加強基礎設施建設
加大基礎設施的投入,不斷改善農業基礎設施條件,加強水利設施建設,提高應對自然災害的能力,提高防范洪澇及干旱災害的能力。俗話說“要致富先修路”,應加強道路水利等涉及民生的基礎設施建設,便利與外界的交流和發展,加強與外界的經濟交流,使農產品產的出,同時能運的出,也能夠將本地區缺少的資源運進來,提高人民的生活水平,為農民脫貧致富創造條件。
(四)建立長效的社會農村保障體制
一是要建立和完善面向農村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障范圍,增加農村公共衛生支出,建立農村醫療救助制度。三是建立義務教育階段貧困學生輟學救助機制,切實解決貧困適齡兒童的輟學問題。如:認真落實農村貧困家庭學生在義務教育階段的“兩免一補”政策;免收在城鎮務工的貧困農民工子女的借讀費;在籌集的扶貧發展基金中拿出部分資金資助輟學的貧困生復學,幫助貧困家庭子女完成學業。四是要盡快建立農民養老保險金制度,使外出務工的農民能在為家庭和當地創造財富的同時,解除自己的后顧之憂。
(五)建立扶貧信貸制度
當前農村貧困農戶的資金短缺現象十分嚴重,農戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農戶來說,如果能得到政府提供的小額貸款,然后用在養殖或其他項目上,就有可能通過這些經營盡快擺脫貧困,走上致富的道路。所以政府及信貸部門應該制定相關優惠便利的政策對部分有發展能力的貧困戶實施小額信貸,幫助貧困戶解決發展種植業養殖業無資金的問題,為其自力更生脫貧致富創造條件。
(六)增加扶貧專用資金一是建議縣委,人大,政府在審定財政分配方案時,從財政中劃出適當份額作為全縣扶貧基金使用,建立扶貧發展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預算外收入中安排一定比例的資金,存入扶貧發展基金專戶,作為扶貧資金使用。三是實行非農經濟反哺農業經濟的辦法,可按非農企業營業收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。
(七)加強衛生防預宣傳及建設工作加強鄉鎮衛生院,衛生所的設立和管理。充分發揮鄉鎮農村診所作用,向農民加強宣傳,使農民養成良好的生活習慣和就醫習慣,宣傳農村合作醫療的方針和政策,讓積極參加農村合作醫療。國家相關部門應擴大病種救助范圍,提高救助標準,也可根據醫療費用的多少進行救助,減少農民看病的費用,減輕負擔。
(八)控制物價根據市場經濟的發展狀況,政府應采取有效地宏觀調控政策,穩定市場,依法打擊查處哄抬物價,私自漲價等違法行為,控制物價過快上漲及不合理上漲,維護市場經濟的穩定發展,保障人民基本生活和合法權利。使農民不因物價的過快上漲而增加家庭負擔,影響生活水平的提高。
六、感悟與收獲
通過這次社會實踐,我收獲很多,一方面通過這次實踐,我走入了社會,走進了農村,了解了社會現實和農村現在的發展以及農村家庭的生活狀況。貼近了生活,開拓了視野,將在學校所學的知識與社會實踐相結合。鍛煉了自己的表達能力和交往能力,在實踐中成長學習,充實了自我。培養鍛煉了自己的才干,同時提高并樹立了服務社會的思想。增強了自身的社會責任感和使命感。另一方面,通過這次社會實踐,我意識到了自己的不足,與人交流溝通的能力還有待提高,有些東西以前沒有嘗試過,有些知識還很匱乏,生活經驗不足,這些都是我以后需要加強學習和改進的地方。
雖然這次社會實踐活動時間很短,但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會,增強了自身的社會責任感和社會適應能力。同時讓我明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,經歷在社會上生存的困難,就越能增強自身的危機意識,促使自己不斷學習,促使自己不斷學習,提高自己生存能力,有利于自身今后的發展。
關于農村社會調查報告 篇18
調查時間:
20xx年7月15日到20xx年8月10日
調查地點:
河南省新鄭市
調查的內容:
利用暑假在家里待的周時近一個月的時間里,我和同學一起調查了各自村里現行的養老保險模式,并通過網絡查看了河南省各地現行的養老保險模式。
調查目的:
通過調查農村養老保險的現狀,了解我國現行的農村養老保險情況,并希望能夠通過自己的調查研究提出一些稍微合理的建議和改善辦法。
經調查發現,農村現行的主要養老模式還是傳統的家庭養老,同時出現了集體養老、土地養老和社會養老的養老模式,現在河南各地80%以上的符合投保條件的農村村民都參加了社會養老保險,90%以上的符合養老金領取條件的農村老人每月都能領取到一定數額的保險金,養老保險金的數額各地因經濟水平和消費水平不同而不同,我們新鄭市農村村民每月養老金是60元。
近年來“三農”問題始終是社會問題的熱點,為了解決“三農”問題,根據20xx年9月1日國務院辦公廳發布的《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,國務院決定,從20xx年起開展由個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)。在新農保試點工作開始不久,河南省也開始了新農保的實施工作。自20xx年1月1日起,凡河南省農村村民年滿60周歲,只要其符合新農保投保條件的子女投保新農保,即可享受養老保險待遇,由各地政府的財政及中央財政共同撥款,根據各地生活水平及經濟水平給予不同數額的養老保險金。
家庭養老以血緣為紐帶,由子女及其他親友向年老的長輩提供經濟支持、日常生活照顧。受幾千年來儒家“孝”文化的影響,贍養老人已經成為中華兒女的一種道德責任和意識,再加上在農村盛行的“養兒防老”思想的影響,農村經濟發展水平較低不具備建立其他養老模式的條件,家庭養老似乎必然會成為農村最主要的養老模式。但是,近年來由于計劃生育的影響,出現了大量的“四二一”家庭及無子女家庭,這更加重了農村養老的負擔,農村的家庭養老模式已經不能適應現代社會的要求。社會養老保險模式的出現在一定程度上緩解了家庭養老保險的壓力。
眾所周知,中國是世界上最大的農業大國,中國的農業人口占全國總人口的60%,在老齡化沖擊著整個世界的今天,解決好農村的養老保險問題也成為解決我國老齡化問題的關鍵。面對日益嚴重的老齡化問題,建立和完善覆蓋我國全部農村居民的社會養老保險制度已成為社會各界的共識,也是解決我國老齡化的當務之急。自上世紀80年代起,我國部分經濟比較發達的地區展開了對農村社會養老保險制度的探索,并取得了一定的成果。但隨著社會的發展、科技的進步、生活水平的提高,現行的社會養老保險及家庭養老都不能徹底解決我國廣大農村的.養老問題。
現行的農村家庭養老模式由于缺少經濟條件的支持,必然不能成為解決我國農村養老的主要方式。土地養老和集體養老模式的對象畢竟只是少數人,而且近年來由于城鎮化建設的擴大,不少農民的耕地都被征收征用,這也沖擊著土地養老模式的推行。相較于老農保而言,新農保更能滿足我國農村養老的客觀需求,更有利于解決農村的養老問題。但是任何一項制度不經過實踐的驗證都難以完善,由于制度本身的缺陷及其他社會因素的變動,新農保試點在實施過程中也出現了不少問題。
新農保主要存在著以下問題:農村社會養老保險立法體系不健全,與其他相關法律不能銜接;新農保制度設計不夠完善,新農保規定的起始參保年齡為16歲,年滿60歲后方可領取養老保險金,交保年限過長,對年輕人缺少吸引力;新農保沒有規定參保檔次,各地參保檔次落差很大,造成保險金的明顯差距;農村社會養老保險基金難以實現保值增值,根據相關法律、法規的規定,我國的農村養老保險基金仍以縣級統籌為主,農村養老保險基金主要是通過存入銀行、購買國債來實現保值增值,而近年來,我國銀行的存款利率一直都比較低,債券的利率也不斷下調,再考慮到這些年以來的通貨膨脹因素,農村養老保險基金利用銀行利息來獲得保險金的收益其實很低,甚至可以說已經出現了縮水貶值,這種情況嚴重影響了農民參加社會養老保險制度目的的實現——保障農民年老喪失勞動能力以后生活需要上的資金供給,所以也就嚴重影響了農民的參保積極性。
由于新農保制度本身極為復雜,農村的情況又千差萬別,因此,新農保制度的建立和完善必然需要一個相當長的過程。我們要在總結近年來開展新農保試點經驗的基礎上,從現有的體制本身去尋找新農保制度存在的問題,并采取相應的對策,使我國的新農保制度不斷完善。針對新農保現在存在的問題,筆者提出以下建議來完善我國的農村養老保險制度。
(一)建立健全農村社會養老法律體系
我國近年來對新農保制度的探索研究表明,農村社會養老保險制度必須以法律的形式保證其實施,而不僅僅是依靠社會政策的形式來實施。我國應借鑒西方發達國家的經驗和做法,根據我國的實際情況,結合財政、金融和稅收體制改革,盡快制定并健全適應社會主義市場經濟體制的有關農村社會養老保險的法律、法規,對資金來源、運用方向、增值渠道甚至保障標準、收支程序等作出明確的法律規定,規范其操作行為,以法制的形式將農民的這項合法權利確定起來,從根本上解決農村的社會養老問題。
(二)完善新農保制度的不足
首先要拓寬新農保基金的保值增值渠道,可以廣泛爭取社會的意見、借鑒國外的成功做法,比如發行新農保福利彩票、允許農民以農保基金作為擔保貸款用于農戶發展生產、子女教育、基本
醫療等生產生活中急需解決的重大事項。其次,做好新農保與其他社會保障制度之間的銜接工作,為農民工及失地農民的轉保問題做出明確規定,簡化轉保手續。最后,修改關于起始投保年齡的規定,加大政府的財政投資,減輕農民的壓力。
(三)堅持和完善家庭養老,建立家庭與社會養老為主其他養老方式為輔的多層次養老保險體系
家庭養老是我國農村幾千年來傳統的、最主要的養老模式,相對農村現行的其他幾種養老模式而言,家庭養老模式有著極其的優越性和無可替代性。而且家庭養老可以減輕社會的壓力,因此我國在建立和完善社會養老保險的同時必須堅持和完善家庭養老,加強對我國居民的道德宣傳,提倡敬老養老思想,并表彰和鼓勵在敬老養老方面有代表性的人物。同時,還應該提倡商業保險,在經濟發展水平比較高的地區可以推行商業養老和集體經濟組織養老保險模式,建立多層次的養老保險模式,建立完善的養老保險體系。
建立新農保制度,是一項宏大的關系到社會民生的社會系統工程,是一項艱巨復雜的任務,牽涉到很多方面,不是一朝一夕一蹴而就的事情。我們要不斷的總結已有的經驗和不足,不斷完善我國的新型農村養老保險制度,逐漸實現新農保的全覆蓋,確保農村老人和城鎮老人一樣“老有所養”。