農(nóng)村基層調(diào)研報告(精選4篇)
農(nóng)村基層調(diào)研報告 篇1
為了貫徹落實**市市委組織部《關(guān)于開展“創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的運作機制”調(diào)研課題活動的意見》,積極探索**市在推進農(nóng)村“三集中”過程中農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)的新機制,市婦聯(lián)于20xx年6月-8月間對**市農(nóng)村基層婦女組織的運作情況展開了全面調(diào)研。一方面,對**市1250個村及59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設(shè)置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設(shè)、經(jīng)費來源等情況專門下發(fā)了調(diào)查問卷表并進行統(tǒng)計和分析;另一方面,通過聽取市(縣)區(qū)婦聯(lián)匯報、深入9個鎮(zhèn)村召開座談會、察看現(xiàn)場等形式,全面了解農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)在“三集中”過程中面臨的新問題,共同探討交流如何通過工作機制的創(chuàng)新,不斷增強農(nóng)村基層婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為**市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標的早日實現(xiàn)提供堅強的組織保證。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、**市農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)的主要做法及成效:
1、抓網(wǎng)絡(luò)拓展,農(nóng)村基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。
近幾年來,本著“鞏固一塊,完善一塊,拓展一塊”的工作原則,積極探索農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)的新路子,創(chuàng)新靈活多樣的組織設(shè)置形式,在改革中調(diào)整和強化組織建設(shè),積極構(gòu)筑“多元化、全方位、開放式”的縱橫互動的基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
一是農(nóng)村基層婦女組織有了新鞏固。農(nóng)村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地。隨著農(nóng)村城市化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加快,農(nóng)村基層婦女組織在促進婦女就業(yè)、提高婦女素質(zhì)、幫助婦女更新思想觀念、推動農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面面臨著新的課題。為此,針對區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實,及時調(diào)整、鞏固和加強了原有的農(nóng)村基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。目前**市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來,隨著經(jīng)濟開放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)制,非公有制經(jīng)濟組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會的優(yōu)勢,確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則,在轉(zhuǎn)制企業(yè)中重點抓組建設(shè)的鞏固和調(diào)整工作。另一方面,對于部分外商投資等新建企業(yè),主動加強與市工商局、市個私協(xié)會在日常工作中的溝通和聯(lián)系,通過聯(lián)合發(fā)文、樹立典型、抓點調(diào)研等方法,按照“黨建帶婦建”的原則,不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗,并取得了良好的成效。至20xx年,**市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中應(yīng)建婦女組織數(shù)為2644家,已建婦女組織2146家,其中私營企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專業(yè)市場41家、個私協(xié)會150家,組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的組建模式、工作方式及與企業(yè)實際相結(jié)合的做法得到了全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。
2、抓隊伍建設(shè),農(nóng)村基層婦女工作者的隊伍素質(zhì)明顯提高。
建設(shè)高素質(zhì)的婦女工作者隊伍是做好基層婦女工作的根本保證。目前,**市村婦代會主任1250個,初中文化以上的占100,其中高中以上文化的占67,40歲以下的占59;全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中,黨員占90.8,具有高中、中專以上文化的占100,其中大專本科文化的占76;45歲以下的占71,其中35歲以下的占38。為了增強隊伍素質(zhì),我們積極主要采取了以下措施:一是優(yōu)化調(diào)整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)(婦代會)換屆的契機,通過公開招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、熱愛婦女工作的優(yōu)秀女性及時調(diào)整充實到婦聯(lián)干部隊伍中來,注重從進口處把好素質(zhì)關(guān)。二是培訓(xùn)提高。各市(縣)、區(qū)婦聯(lián)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任培訓(xùn)班,有以提高政治素養(yǎng)為目的的'政治理論培訓(xùn),有以提高應(yīng)對挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識培訓(xùn),有以提高女性參與政治經(jīng)濟、社會管理和決策程度與水平的相關(guān)知識培訓(xùn)。同時,通過在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭當學(xué)習(xí)型干部”系列讀書活動,增強婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性,幫助他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高她們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3、抓作用發(fā)揮,農(nóng)村基層婦女組織的整體合力不斷增強。
立足“三個結(jié)合”,通過活動的開展來提高婦女干部的整體素質(zhì),全面夯實基層婦女組織建設(shè)。一是將加強農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富相結(jié)合。在農(nóng)村婦女中開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,在非公企業(yè)開展“巾幗建功”活動,通過學(xué)文化、學(xué)技術(shù),80的農(nóng)村婦女掌握了1—2門以上的實用技術(shù),同時創(chuàng)建了一批以女專業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶貧、服務(wù)為一體的“三八”致富龍頭項目,全市共有上千個龍頭項目,涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強城鄉(xiāng)基層婦女組織建設(shè)同加強精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級基層婦女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的工作來
農(nóng)村基層調(diào)研報告 篇2
一、我縣村級班子建設(shè)的基本情況
二、當前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析
第一,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟工作視為主要任務(wù),使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè),忽視對基層干部和黨員管理與教育,不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部,組織生活基本沒有正常開展。
第二,缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。靠家族、幫派勢力當選村干部的現(xiàn)象仍然存在,那些覺悟高、觀念新、能力強,善于促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng),對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力,資金和精力投入不夠,村干部出現(xiàn)思想問題時,主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決,客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。
第三,村級集體經(jīng)濟薄弱,弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,多數(shù)村級集體經(jīng)濟實力弱化。據(jù)調(diào)查,安化縣80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元,60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白,村級集體經(jīng)濟可支配收入少。特別是稅費改革后,三提五統(tǒng)等收費項目取消,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱,村級組織無錢辦事的矛盾更加突出,村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠,對干部缺乏認同感和信任感,導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散,在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制,出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的三難問題。
三、加強村級班子建設(shè)的對策與建議
第一,進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,按照三個代表的要求,切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認真落實好黨建工作責(zé)任制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件。縣委要根據(jù)上級的精神,結(jié)合本地實際,制定有關(guān)優(yōu)惠政策,特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策,吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施,確保村干部正當權(quán)益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制,在全社會營造良好的工作環(huán)境。
第二,健全村干部選任機制,致力提高隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍四化的方針,通過全面推行村支部兩推一選的辦法,選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進村級班子,并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔,公道正派,群眾擁護,有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人,選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個主角優(yōu)化群體結(jié)構(gòu),配好支部班子,選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配,又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制,使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn),參加實踐鍛煉,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位。
第三,創(chuàng)新管理機制,切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標責(zé)任制和村級干部目標管理責(zé)任制,對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度,進一步強化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢,強化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村四頭培訓(xùn)2次以上,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時,加大典型的培植力度,選樹一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型,發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農(nóng)村三個代表學(xué)教活動建立起來的經(jīng)常性教育機制,強化基層干部的'責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟監(jiān)督,由上級黨委組成專門班子,堅持每年對各村財務(wù)開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,更好地實施對權(quán)力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務(wù)公開和民主管理,增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況,對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調(diào)整。
第四,提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,建設(shè)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的村級班子。實行傾斜政策,在政治待遇上給予適當?shù)目紤],經(jīng)濟待遇上給予必要保障,調(diào)動村干部的積極性,穩(wěn)定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔的工作量和誤工情況,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入水平,村支書的基本工資標準可確定在3600元左右,村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對那些村級集體經(jīng)濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村,要在國家財政轉(zhuǎn)移支付當中納入財政預(yù)算,以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時,適當精簡村干部隊伍職數(shù),按1000人以上的村,保留村干部4-5人,1000人以下的村,村干部3-4人的標準核定村干部職數(shù)。二是建立村干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部,可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列。對年齡35歲以下,高中以上文化,任村支書、主任三年以上的,允許參加公務(wù)員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題。縣里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當?shù)难a貼,解決他們的后顧之憂,使村干部感到有奔圖,有保障。
第五,壯大集體經(jīng)濟實力,為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),壯大村級集體經(jīng)濟實力。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,緩解村級經(jīng)濟困難。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟,使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上,堅持因地制宜的原則,充分利用村級的土地、礦產(chǎn)、水能、茶園等資源,形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引客商等辦法,積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的多種形式。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才交流等措施,實行經(jīng)濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃,建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。對集體經(jīng)濟薄弱村,要統(tǒng)籌規(guī)劃,重點扶持,上下結(jié)合,分批突破,做到一村一策,切實為村級經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部條件。
農(nóng)村基層調(diào)研報告 篇3
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè),取得許多明顯成效,使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展。當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:
(一)加強學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實踐、先鋒遠程教育學(xué)習(xí)等,通過學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,大力整治“四風(fēng)”,促進農(nóng)村黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的`集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認真履行管黨職責(zé),嚴格推進黨建工作責(zé)任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
農(nóng)村基層調(diào)研報告 篇4
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預(yù)防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關(guān)部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關(guān)注,隨著《動物防疫法》頒布實施,動物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是,就目前來看,因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農(nóng)村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農(nóng)村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個或者甚至就一個獸醫(yī)人員,他們出了要擔負大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術(shù)指導(dǎo)等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的素質(zhì)也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去,嚴重影響到了食品的安全。同時,大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識,導(dǎo)致檢疫隊伍素質(zhì)較低,檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農(nóng)村或者山區(qū)地區(qū),基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計,其他即使有用也不會帶過去的,在實際的檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫,無法進行常規(guī)檢查,也沒有化驗室可以進行專業(yè)的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室,但很少開展化驗工作,并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學(xué)性和真實性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,對動物從銷售到產(chǎn)品的過程中要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的.檢疫人員且素質(zhì)不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農(nóng)村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差,片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎(chǔ)工作是產(chǎn)地檢疫,產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動物養(yǎng)殖的方式繁雜,既有規(guī)模化的養(yǎng)殖,又有農(nóng)戶散養(yǎng),并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等,數(shù)量不一,出欄時間不統(tǒng)一等原因,導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產(chǎn)地檢疫工作的難度;同時由于我國的產(chǎn)地檢疫工作多數(shù)是實行報檢制度,但大部分養(yǎng)殖戶法制意識不強,導(dǎo)致肉食品在出售時不報檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產(chǎn)地檢疫;由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。
5、基層的相關(guān)部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下,使得動物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用,使得基層動物檢工作無法進行深入的開展,導(dǎo)致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進建議
1、加強工作人員建設(shè),提高檢疫隊伍素質(zhì)。
2、加大硬件設(shè)施建設(shè),配備必需的設(shè)備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進檢疫工作。
5、以檢促防,推動動物防疫工作。
6、加強執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度。在屠宰檢疫的環(huán)節(jié),要將強監(jiān)管,嚴格控制檢疫質(zhì)量關(guān)。同時,加強市場上肉店的監(jiān)督管理,促使經(jīng)營者憑證依法經(jīng)營,并定點銷售,改善衛(wèi)生狀況。