農村現狀調研報告（通用15篇）

農村現狀調研報告 篇1

　　我們鎮在農村工作中，在上級的正確領導下，積極探索、開拓創新、銳意奮進、大力推進，較好地完成了全年的各項工作任務。

　　一、主要工作措施

　　一）深入調研，認真開展調查摸底工作

　　1、認真開展摸清情況。按照省、市、鎮關于“一村一檔”工作的有關要求，結合我鎮的實際，我們在鎮委鎮的領導下，認真開展摸底調查，全面摸清了全鎮農村工作現狀，確定了農村工作的重點，為全鎮經濟發展和社會穩定做好了基礎性工作。同時，按照省、市農村有關要求，我們還積極開展了“回頭看”活動。

　　2、積極開展案件查理工作。我們積極開展案件查理工作，全鎮共查辦案件13件，其中：一般32件，重大5件，輕要7件，其他各類案件17件。

　　3、開展矛盾糾紛排查調處活動。我們積極開展矛盾糾紛排查調處活動，通過排查摸底，我鎮無重大群體性案件發生；二次案件23件，主要是：一般22件，輕微群體性52件；二次案件5件，輕微52件。

　　4、開展農村案件調查。全鎮共排查出案件134件（含1405人次），其中：一般6件，輕要66件（含405人次）；輕要6件，輕微25件（含602人次）。

　　二）精心組織，認真開展調查摸底工作

　　5、加強調查摸底調查。我們按照上級的統一安排，成立了農村工作領導小組，并成立了領導小組辦公室。領導小組下設辦公室。領導小組對我鎮農村工作進行指導和檢查。

　　6、認真落實農村“兩公開”和“三公開”工作。我們把農村工作納入了重要工作，與村委會的重大決策和重要工作部署相結合，與、村的評議相結合，與農村工作的規章制度相結合，與農村的相關法規制度相結合，與村委會的工作方法相結合。

　　7、積極開展案件查理工作。我們認真按照上級統一要求，積極做好農村工作的準備。一是認真做好各村案件的查辦、轉辦工作。二是認真做好案件的查處、轉辦和轉辦工作。三是積極做好案件的調查摸底工作。四是做好案件的歸檔、保管、轉送工作。通過努力，全鎮共查辦各類案件705件，為全鎮的經濟建設、社會穩定和群眾所擁有造福。

　　8、開展案件的調查摸底工作。我們按照上級要求，結合我鎮實際，在認真學習有關文件精神的基礎上，按照上級部門的統一安排，認真開展問題調查摸底工作。一是在學習上，我們積極認真組織農村工作人員學習了有關文件，學習了有關法律法規和上級領導的指示精神。二是認真做好農村案件的'調查摸底工作。通過學習培訓，對有關的法律法規有了基本了解，對有關案件的規定有了了初步的認識。三是認真做好事項的調查摸底工作。我們按照上級要求，認真做好農村事項的調查摸底工作，做到了底子清、情況明。四是認真做好農村案件的調查摸底工作。通過學習培訓，認真摸清了農村工作的現狀，明確了有關問題的來龍去脈。五是認真做好農村工作。

　　三）認真開展農村案件的調查摸底工作

　　9、認真開展農村“兩公開”工作。我們按照上級部門的要求，認真開展農村信息公開工作。通過學習培訓，對農村工作有了基本的認識，明確了農村工作的目的、任務和工作步驟，為農村工作的順利開展打下了良好的基礎。

　　10、認真開展農村隱患的排查和治理工作。根據上級部門的要求，我鎮認真組織開展了農村隱患的治理工作，我鎮共排查出各類隱患75項，為全面完成農村工作的各項任務打下了良好的基礎。

　　我鎮在全省農村現狀調研工作座談會召開后，按照區農工委統一部署，認真開展各項農村現狀調研工作，并結合我鎮實際，于xx月xx日召開了由全鎮27個單位及186個村（居）委會、548名農村工作隊長、各村代表，各成員單位負責人參加的現狀調研會。會議內容涉及農村基層組織建設、農村基礎設施建設、農村工程建設、農村工程建設、農村農田水利工程、農村農民工培訓及村級組織建設、農村經濟工作會等方面。會議上，全鎮、農民群眾代表以及各行各業村（居）委會代表都作了發言，對農村工作有了充分的認識，明確了今后的工作思路。

　　一是領導重視。鎮農工委領導十分重視農村現狀調研工作，成立了以鎮為組長，鎮長、副、委員、各村委主任為成員的農村現狀調研領導組。鎮副、各行各業村委會主任分別掛帥，各相關單位負責人為成員的領導小組。二是組織嚴格。鎮農辦領導與各行各業村委會代表簽訂了《農村現狀調研報告》，制定了農村實際工作目標，明確了調研工作時限、調研對象和調研內容等。三是組織有力。為了有效地加強農村基層組織建設，鎮各村（居）委會都結合自身實際，制定了各自的調研內容和調研方法。四是工作有序。鎮領導班子專門下到各村進行調研，各村（居）委會都結合農村工作特點，結合當前農村工作實際，制定了各自的調研內容，并把農村工作重點及農村工作中的難點問題進行詳細解答，為領導決策提供了可靠的依據。

　　二、調查調研取得的成績及效果

　　1、農村工作開展情況：一是農村工作得到明顯提升。農村工作開展的不斷深入，農村基礎設施建設不斷加速，基層組織建設得到進一步加強，農村基層組織建設進一步完善，鄉村道路和村級組織建設進一步健全，農村基層組織活動開展不斷規范，農村基層組織建設日益規范。農村基層組織建設的不斷推進，農村經濟發展和社會事業的持續和發展，得益于農村基層組織建設的持續健康發展。二是農村工作得到了有效發展。農村工作的發展和穩定，得益于農村織全部的戰斗力，得益于農民的支持。三是農村工作得到了有力保證。農村工作有效發展是的戰略決策的關鍵，也是廣大群眾的根本利益所在。為此，我們要進一步統一思想，提高認識，明確責任，把農村工作作為一個新的起點，不斷增強農村農村工作開創性、創造性，不斷推進我鎮農村工作的健康發展。

　　2、農村工作開展情況：

　　我鎮農村工作開展的不斷深化，在農村基層組織建設上，主要存在一下幾個方面的問題：一是農村基礎設施建設有待于加強。農村基礎設施建設是一個長期的過程。農村基礎設施建設是一個長期的工程，農村基礎設施建設必須緊緊依靠村級組織開展農村基層組織建設，不能停留在“三個三”工程建設上。二是農村工作開展不到位。農村基層組織建設的好壞，直接關系到農村全鎮發展的成敗。三是農村基層組織建設與村級組織的各項工作緊密相聯，影響了農村基層組織建設的整體水平。因此，必須進一步加大農村基層組織建設工作力度，加快村級組織建設步伐，促進農村各項事業的蓬勃發展。農村工作開展的不斷深化，必須進一步加大農村基層組織建設工作力度，切實提高各級組織的整體素質，促進農村經濟發展和社會進步。

　　3、農村工作開展情況：一是農村基層組織建設工作開展情況。農村基層組織建設工作是一個系統的工程，是一個長期的工程。我鎮農村基層組織建設工作開展的不斷深入、扎實有效，得益于農村工作開展的持續性發展和持續性發展。二是農村基層組織建設成績。各村（居）委會和相關單位的主要負責同志對農村基層組織建設的重要性、必要性和迫切要求都高度重視，對農村基層組織建設的開展情況，特別是加強了對農村基層組織和農村工作的指導，農村基層組織建設的各項任務進一步細化分解。三是農村工作開展情況。

農村現狀調研報告 篇2

　　根據省委、省關于農村現狀調研的要求，按期完成了全市農村現狀調研報告的編寫工作。我們緊緊圍繞市委、市中心工作，以黨指導，以“抓好兩個農民工作、加快農村經濟發展和黨的建設”為目標，積極開展農村工作，認真做好農村基層織和村民委員會建設工作，現將報告如下。

　　一、主要任務及指標完成情況

　　一）基本情況

　　全區農村總數為3758人,其中非農業人口占535.5%,非農業人口占3327.2%,農村總數為357863人,其中農村基層織覆蓋率98.1%,非農業人口占11.4%,非農業人口占10.5%,非農業人口占153.2%,非農業人口占284.3%,農村總數為75687人,其中農村總數為96553人,農村總數為40072人,非農業人口占285.2%,農村、村支委會主任、村民委員會委員和代表數為2681人,占總數的41.2%；非農業人口占2618.7%,農村織、村支委會主任、村支部、村委會委員占總數的76.5%。

　　二）主要工作

　　一）農村織建設工作。按照市委、市“抓好兩個農民工作，加快農村經濟發展和黨的建設”的總體要求，我們按照區委市統一部署，結合我區實際，扎實開展農村織建設的工作，現就我區農村工作情況總結如下：

　　一

　　基本情況

　　我區農村織是全國農村工作示范區，是全市農村工作示范區，全區農村總數為17588人,其中非農業人口占42.3%，非農業人口占52.2%，農民總數為24875人，其中非農業人口占27.3%，農民總數為11657人，農村總數為14586人，農村總數為15767人。我區農村黨代表大會、農村黨代表會、村民委員會和等大會以及聯席會議，黨代表大會共56次，參加人數達3573人。

　　1、農村大會

　　xx年，組織農村大會，主要有兩種：一是組織農村大會，主要是研討農村的新路子，研究農村黨的建設中出現的新情況，探討農村的新思路；二是組織農村大會，主要是研討“農村大會”中的.重點、難點、熱點問題。

　　通過大會，廣大和群眾進一步認清了農村工作面臨的嚴峻形勢，明確了今后工作的目標。

　　2、農村織建設工作。

　　按照區委、區統一部署，我們在認真學習農村方面的有關內容的基礎上，重點抓好四個方面工作：一是抓好發展工作。通過發展，提高了教育培養能力，增強了的，加強了基層織的凝聚力；二是抓好“三會一課”制度的落實，確保了發展工作的規范化；三是抓好村級組織換屆選舉工作。

　　3、農村工作。

　　為了使農村織和隊伍充滿活力，發展工作始終圍繞建設社會主義新農村而開展，xx年我們在農村中大力開展“織一個，村織一個，群眾的事”活動。

　　4、認真抓好發展工作。

　　按照市委、市要求，今年我們對村的進行了一次發展的培訓，使廣大掌握了一般發展、發展和發展程序。同時，認真抓好了村級組織換屆選舉工作。

　　5、抓好教育管理。

　　我們把加強教育管理，提高素質作為抓好抓的重中之重。一是抓好發展工作。今年，我們對的教育培訓工作，采取（代表、代表、農民代表）的原則；二是嚴把質量關。我們把好發展入口關，對不符合條件的嚴格按發展計劃，做好教育培訓工作，保證發展的質量；三是重視對發展工作的管理。我們堅持把發展工作列入工作的議事日程，做到有目標、有措施、有制度、有獎懲。

　　6、抓好黨費收繳工作。

農村現狀調研報告 篇3

　　黨的__大提出構建“學習型社會”的宏偉目標，使教育的境界有了一次新的飛躍，而對于成人教育來說，那又是一種前所未有的機遇和挑戰。要構建“學習型社會”，單靠義務教育、高等教育還遠遠不夠，還包括純學習階段以外的學習、教育。從縱觀來看，這種學習、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學習、受教育過程；從橫觀來看，又包括家庭教育、社會教育和學校教育。能滿足以上條件的，既不是義務教育，也不是高等教育，而是過去一直被忽視的成人教育。現在一些地區對成人教育非常重視，投入了大量師資力量和教育資源，在成教領域取了明顯的成效。我縣近年來也漸漸重視成人教育，有好幾所成人學校有自己的辦學特色，并形成了一套比較規范的管理模式。但是從全局來看，尤其是鄉鎮，還存在著許多問題。

　　一、認識上的差距較大。

　　對成人教育范疇的認識。在農村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結束了，成人教育也就成了學歷進修教育和職業技術培訓。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。實際上，這只有說對了一半，成人教育不僅僅是對成年人的教育，而應該是終身教育。中國成人教育協會秘書長謝國東在《成人教育—學習型社會的必要條件》一文中說：“成人教育是終身教育、終身學習思想的最好體現”、“終身教育就其本質而言，是指’人的一生中所受教養、教育和訓練的總和’，在縱的方面，它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時期貫穿人的一生的教育；在橫的方面，它包括家庭教育、學校教育和社會教育等多種正規的和非正規的教育”。因此，成人教育所面向的教育對象不僅僅是成人，還包括青少年、嬰幼兒。

　　對成人教育作用的認識。應該說，全社會對教育的要求越來越高，尤其是普通教育。對于地方來說，一個鄉鎮每年能出幾個高材生、考上幾個重點高中、中小學統考排名第幾，對于鄉鎮領導、學校領導都非常關注。然而，那么多的'高材生，有幾個完成學業后回來報效地方的，當然，胸懷遠志、報效祖國，那是功不可抹（且不說留學生定居他國、為他人所用）。而真正在為地方經濟作貢獻的，大部分是那些普通學校的學習平平者，他們因為沒有考上高等學府（也包括一些考試失常者），只能留在地方，為地方經濟出力。如何提高留下來的這些人的整體素質，讓他們更好地為地方經濟作貢獻？這就需要成人教育。

　　二、成教資源嚴重缺乏。

　　師資不足，成教工作缺乏生命力。目前，絕大部分鄉鎮都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實際上也并不“專”。作為成人教育的專職干部，凡鄉鎮內一切與教育有關的工作都是其本職工作，不能說是“不務正業”。可是，這些專職干部除了這些本職工作以外，還要干許多與教育無關的工作，偶爾一兩次也就罷了，或者工作空余時間做一些，也算是積勞積德，可如果干得太多了，卻影響了本職工作，那就是真的“不務正業”了，而作為成教干部，那也是身不由己。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點子，即使有心想一些發展成教事業的，也因為身單力薄，很難做成大事。

　　硬件設施嚴重不足，教育經費缺乏，成教工作缺乏動力。目前，我縣大部分鄉鎮還沒有獨立的成人學校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓班，期數太多、人員太雜會影響政府辦公。再則，由于經費有限，而一般的短訓班又是不收培訓費的，但請來的教師要付授課金，因此，培訓班只能少，不能多。

　　生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源。現在我縣的企業以私營企業為主，以木業為主導產業的私營企業主不需要高學歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養，這樣，他們就不需要參加成人學校的各種培訓，俗話說：巧婦難為無米之炊。由此，給成教工作的生源帶來較大的影響。

　　三、對成教發展的幾點思考。

　　前途光明。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視。國發（====）==號《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》中強調要：“高度重視職業技術教育的戰略地位和作用”、“積極貫徹大力發展職業技術教育的方針”、“在廣大農村地區，要積極推進農村教育綜合改革，實施’燎原計劃’，實行農科教結合，統籌規劃基礎教育、職業技術教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發展職業技術教育”、“采取有力政策支持職業技術教育發展、加強和改善對職業技術教育工作的領導和管理”等。教育部====年又制訂頒布了《中華人民共和國職業教育法》。由于國家重視，近年來，各地的成人職業技術教育發展迅猛，為當地的地方經濟發展作出了卓有成效的貢獻。在這樣的大環境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經費的投入，因此，成人教育的發展勢頭很好。作為在農村成教第一線的教師，面對經濟發展迅猛與相對落后的農村勞動力素質，尤其是在今后的經濟發展中能發揮具大作用的農村中青年勞動力，如何提高他們的素質，這是一個值得思考的問題，這里談一點個人看法：

　　首先，要充分認識農村勞動力素質教育的重要性和必要性。我國農村地區地域面積和經濟總量占全國的一半以上，人口占全國的三分之一，由于文化相對落后，相當一部分村民的文化知識和技術技能很較低，現代文明意識淡薄，出現了與農村城市化快速推進、農村面貌日新月異、經濟結構迅速轉變、物質生活極大豐富的現代巨變很不相稱的落后、消極現象，大批城市化后失去土地的村民"再就業難"，成為游手好閑的"二世祖"；"黃、賭、毒"的丑惡現象沉渣泛起；農村經濟發展也因為缺乏高素質的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質而白白喪失了很多發展機遇，更難以適應以知識為基礎的經濟迅速發展的需要。因此，對他們進行必要的培訓具有不可忽視的重要性和必要性。

　　其次，要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領導小組，具體負責對農村中青年勞動力的培訓工作，安排好各村的教學點、授課人員、經費落實等；要做好農村中青年勞動力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認識這次教育完全是從他們的切身利益出發的，從而變被動接受教育為主動接受教育，同時，還要努力為學員排憂解難，使他們積極參加學習。

　　最后，就要做好各項培訓教學工作，合理安排培訓的內容和時間，確保教學質量，狠抓教學管理，使每個學員都能高興而來，滿意而歸，并能在今后的工作中能學為所用。

　　加強管理。由于現在個體經濟的快速發展，給公有經濟沖擊很大。成人教育不同于義務教育，其辦學模式也不同于普通全日制學校。成人學校的管理應該多學習個體企業（尤其是一些大型外資企業）先進的管理模式，合理利用人才，加強內部管理與外部統籌，在教育培訓上要點面結合，既能吸引廣大求學者參加，又能在經濟上有一定創收（有時候即使賠一點也要辦好）。努力創辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學校品位。

　　加大投入。成人教育要發展，光靠一個專職干部和一間辦公室是遠遠不夠的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大師資隊伍的投入，強大的師資隊伍是吸引求學者的前提；其二，要加大硬件設施的投入，先進的教學設施、良好的教學環境是吸引求學者的基礎；其三，要加大政府無形力量的投入，在許多情況下，成人學校的培訓要政府行為的介入，政府出臺的決策性文件是吸引求學者并使其完成學業的保證。有了以上的投入，生源問題也會迎刃而解。

　　經濟要發展，教育也要發展。成人教育、職業技術教育在當前形勢下面臨著許多挑戰，如：“超前的擇業觀念的挑戰”、“社會轉型期就業壓力的挑戰”、“社會追求高學歷的挑戰”、“一些理論、輿論負面影響的挑戰”等，面對這些挑戰，我們應該做些什么？

農村現狀調研報告 篇4

　　為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，推進我省農村醫療衛生事業的改革與發展，滿足農村群眾不同層次的醫療衛生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及**市部分縣（區）農村醫療衛生隊伍現狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉（鎮）衛生院、村衛生所，在掌握了農村醫療衛生隊伍現狀的基礎上召開專題研討會，就

　　如何加強我省農村醫療衛生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛生界人士及部分民眾的意見和建議。現按農村醫療衛生隊伍的基本現狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：

　　1、鄉村醫療資源總體概況：就所到調研地區看，當前鄉鎮衛生院發展狀況不平衡。目前保存下來的衛生院與原先相比，基本上得到了進一步發展，這些衛生院醫療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發展到現在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛生院基本上設立了門診、病房，美化了環境，增添了設備，如x光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規章制度，保障了鄉鎮級醫療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫，就**地區而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫，約占村總數的10%，多數村莊均有一所一醫（一個衛生所、一個村醫），有的經濟較發達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫或者更多，這些診所雖然設備簡陋，但基本上建立了各種規章制度，擔負著村級醫療和防疫工作。

　　2、鄉村醫療隊伍人員編制情況：大多數鄉鎮衛生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛生系統招收而來；臨時工由衛生院根據工作需要自行招收。村衛生所基本上每村設1－2名村醫，相當部分由原赤醫擔任。

　　3、鄉村醫療衛生隊伍人員層次情況。絕大多數鄉鎮衛生院目前沒有高級職稱衛技人員，有少量中級職稱醫療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據不完全統計，鄉鎮衛生院醫護人員中，大學本科或以上人員僅占3.6%，大專學歷的`為18.8%，中專畢業的占72.6%，還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛校畢業生，有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛生人員，是由原赤醫培訓而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學歷，新一輩村醫雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛生人員，其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此，鄉村醫衛隊伍素質仍然有待提高。

　　4、鄉村醫療隊伍醫療設施配置情況。目前，每個鄉鎮衛生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開展基本醫療業務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現象，個別衛生院x光機無防護設施，還有個別衛生院因缺乏設備操作人員或缺乏業務用房，導致這些設備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉鎮醫技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實際應用較少，所產生的社會效益和經濟效益是相當有限的。而村一級衛生所，基本上設備配備簡陋、不齊，絕大多數只能做簡單的物理診斷。

　　5、鄉村醫療建設方面經費情況。鄉鎮衛生院經費來源主要靠國家財政補貼及醫療收費收入，由于其人員較多，醫療收入有限，所以很大部分鄉鎮衛生院經費運轉困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發展衛生事業，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉鎮醫療事業的正常發展。而村一級衛生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉鎮衛生院人員相比相對較高，整體醫療運轉情況是比較良好的。

　　6、加強管理，提升服務，提高技術，努力擴大農村醫療機構的生存空間。為此，要加強農村醫療市場的清理整頓和醫療機構內部管理，取締不合準入標準的衛生機構和無證非法行醫，加強農村衛生院（所）的規章制度管理，將醫德教育納入農村醫衛人員年度考核之中，增強從業人員的責任心，從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫療機構醫療服務質量和水平，切實加強衛生行風建設，整頓、規范醫療服務市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執行藥價標準，保護農民群眾合法利益。新型農村醫療合作體系的建立和推廣必須要有鄉鎮衛生所服務改善和人才培養相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫療人員理論及業務素質，切實提高服務意識，實行醫療機構分類管理，合理配置和有效使用衛生資源，發展鄉鎮及社區衛生事業，改進醫療衛生服務，才能適應今后衛生事業蓬勃發展的需要。

　　7、加強醫衛人員能力建設，提升醫療隊伍人才素質。各級醫療衛生單位，要認真落實省衛生廳“全省衛生系統高層次學術技術帶頭人”、“全省衛生系統學術和技術帶頭人培養對象”的培養、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優秀人才的選拔、培養和管理工作，認真落實省衛生廳選拔大學本科畢業生到鄉鎮衛生院工作的各項任務，制定了加強農村衛生人才隊伍建設與培養的政策、措施。加大衛生支農力度，組織專業技術骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發一本下鄉服務考核記錄手冊，以便督促、考核。規定農村衛生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫療衛生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。

　　8、以加強農村醫療隊伍建設為契機，著力研究解決邊遠貧困山區“就醫難”的問題。各級黨委政府和衛生行政主管部門要從執政為民的戰略高度出發，進一步健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生網絡建設力度，合理規劃設置村衛生所，加強農村衛生專業技術人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衛生服務能力，方便群眾就近看病；繼續實施好巡回醫療制度，加大對衛生院對口幫扶和技術扶貧工作，切實抓好城市衛生支農工作，大力推廣縣、鄉二級醫療機構的醫務人員輪流到邊遠貧困山區駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫生送醫進村大行動”等多種形式，為農民提供方便快捷、質優價廉的醫療衛生服務。要以加強農村醫療隊伍建設為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫療服務工作，確保邊遠貧困山區群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農民健康保障體制，進一步擴大新型農村合作醫療試點，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實現農民基本醫療保障。

　　總之，加強農村醫療隊伍建設，解決農民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度，提高農村醫療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫療條件，以優質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農村醫療就擺脫不了“條件差，留不住好醫生；沒有好醫生，患者不愿來看病；患者少，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫生好了，條件好了，剩下的就是只有等經濟發展后反哺農業，讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農村醫療衛生的困境。

農村現狀調研報告 篇5

　　當前“三農”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析，明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質，提高他們取得較高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據實際情況提出了相應的建議。

　　一、農村的基本狀況

　　全面深入的了解農村的基本狀況，包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性，農村各種問題的存在及惡化，這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系，并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：

　　（一）關于農業問題

　　現在不少農村專門從事農業的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為：

　　1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；

　　2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；

　　3，年齡較大，村中又沒有外出的習慣；

　　4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；

　　5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農收入，不愿外出等。

　　致使農業上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農業規模生產，無法產生現代農業的規模效益，而且使一批農民束縛在土地上，只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協作，技藝不可能精益求精，也不可能產生系統效益，沒有聯合，力量分散，使得農民在農產品的銷售上處于劣勢，不能左右農產品的價格，無法扭轉工農業產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小，無法利用現代科學技術這一生產力，農業的生產力很難有效得到提高，再加上農業效益較低，很多農民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時一部分農民就無事可做，而在農忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農業的投入成本。

　　其次，農業的效益較低，僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量，而提高農作物產量又會是農產品的價格降低，因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。

　　（二）農民工進城務工狀況

　　改革開放以來，政府逐漸放寬了對農民進城的限制，農民大量涌進城市，務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征：

　　一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業等行業，其次為文教衛生，零售業，機械制造，餐飲業等行業，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農民工工作的單位類型來看，以自由職業者為最多，其次是私營企業和國營企業，再者是個體戶，事業單位，集體企業，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。

　　二是農民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩定。

　　三是農民的工作環境較差，而且工作時間較長，但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長，而他們的收入卻很低，除去花銷開支已所剩無幾。

　　進城務工的農民因受教育不同而待遇有了較為明顯的差別，總體來講，受教育水平較高的農民工作環境相對較好，工資待遇相對較高，心理壓力也較小，同時面對城市比較自信，有一定的目標和追求。而

　　受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。

　　（三）農村醫療狀況

　　根據我們的實地調查了解，我們發現農村的醫療問題主要有：一是鄉村醫療衛生條件落后，絕大多數鄉只有一個衛生所，只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫生短缺，并且醫生整體素質不高，有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育；三是醫療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現：一是農民面對重大疾病束手無策，農民渴望治病又害怕治病，主要醫療費用太高，農民住不起大醫院，而小醫院對大一點的病又無能為力；二是農民因病致窮現象嚴重，醫療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響；三是農民的“小病拖，大病忍”現象嚴重，因病死亡人數不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。

　　雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農民的醫療保障問題，對發展農村的教育事業也有很大幫助。

　　（四）農村的貧富差距問題

　　現如今，農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步，不但在不同地區有很大的差別，就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。

　　農村的貧富差距在住房上可以窺見一斑，貧窮的農戶的住房十分的簡陋，而富裕的農戶的住房較為豪華。根據富裕原因的不同可以將富裕農民分為二類，一類是技能性富裕，主要是指通過自身的技術、知識等取得較高收入，他們一般是醫生，教師，商人，養殖戶，外出務工人員等，對于這類人擁有較高素質，通過辛勤勞動富裕起來，則要大力倡導，積極引導，予以扶持；另一類是短暫性富裕，此類主要是指由于各種原因，現在雖能取得比其他農民較高的收入，但是隨時

　　間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發展潛力有限，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農民的素質，提高他們持續掙取較高收入的能力。

　　根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。

　　農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題，如農民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產生嚴重沖擊，特別是農村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發出了今不如昔的感慨，這種現象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”，進一步壯大農村經濟，在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

　　二、主要結論及幾點政策建議

　　通過以上的論述，認為農村從總體上來說還很貧窮，問題依然很多，并有繼續嚴重的趨勢。農村的發展仍很緩慢，農民的生活仍很困難，農業的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系，正是由于農民的低教育水平，才使得農村的各項事業進展緩慢，這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：

　　1、大力提高農民的受教育水平，促進教育公平，保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經費來源，鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策，保證農民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。

　　2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目，幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠，給農民提供優質的服務，維護良好的社會治安，保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持，除取消農業稅及糧食直補外，還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農民農業生產資料補貼。

　　3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉一體化發展的需要，進一步放活政策，簡化手續，探索建立城鄉統一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業和非農業性質劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉一元化戶籍管理制度，讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮轉移，農村人口在城鎮落戶，落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩步推進，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民，統一登記為“居民戶口”，逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法，力爭用五年時間，完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。

　　4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發展社區服務為主題，進一步創新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”，積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組，逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。

　　5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局，優化資源結構，改善農村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農村高中階段教育，發展職業教育和成人教育；整合城鄉衛生資源，健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革，全面落實醫療衛生保障措施，逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度；以先進文化為導向，創新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發展文化產業，促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展，逐步縮小城鄉差距。

　　6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制，逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變，力爭到20xx年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。

　　7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態環境保障體系，搞好水資源的綜合開發和保護利用，建設節水型社會；加大投入力度，健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡，增強基礎設施的承載能力；著力推進農村康居工程建設，切實改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通”工程，實現區鄉道路等級化，農戶住宅全面達到小康標準。

農村現狀調研報告 篇6

　　一、調查背景

　　隨著社會經濟的快速開展，農村作為一個社會開展不可無視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。20xx年，黨中央假設干會議指示：當前農村應立足全面建立小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建立社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化程度和精神文化生活以及農村的文化建立提出了新的更高的要求。農村的經濟文化開展情況對中國特色社會主義建立起著至關重要的作用。

　　為積極響應常熟理工學院對大學生進展社會理論的要求，并結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加理論，對農村的相關情況進展了調研，同時也對個人才能的進步有了很大的幫助

　　二、調查目的

　　通過調研農村如今的開展情況，旨在發現當前農村開展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深化社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的'才能。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的開展建立增磚添瓦。

　　三、調研方式

　　采用采用訪談和問卷調查的方式

　　四、調研地點

　　xx市xx縣xx鄉的xx村莊：

　　五、調研對象

　　這是近幾天我在周邊村莊的根本情況，總的來看，我家鄉的總體開展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建立以及中國特色社會主義建立的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

　　1、政府加強扶持。經濟根底決定上層建筑。農村經濟開展相對薄弱，為求經濟開展，才那么多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快開展，各種問題才會漸漸得到解決。

　　2、加強根底設施建立。就目前的農村經濟情況來看，是有才能來建立更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

　　3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉〞之類的活動，并且應該針對農民的閱讀才能和需求，豐富“送文化〞的形式和內容，進步他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

　　4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，進步文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的破綻要及時補缺。這必將對將來農村的開展有深遠的影響。要對網吧等點進展不定期排查，防止未成年人進入。

　　5、要竭力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經陷落的人可以進展行政處分，對造成社會危害的要按照他的行為作出刑事處分。

　　6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。

　　我相信，通過黨和政府的正確指導、各大社會團體的支持以及農民的互相努力，農村的經濟開展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建立會更上一層樓，中國特色社會主義建立會愈來愈好。農村作為社會主義建立過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。

　　班級：

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農村現狀調研報告 篇7

　　當前“三農〞問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進展分析，明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農〞問題的關鍵在于進步農民自身的素質，進步他們獲得較高收入的才能，而要到達這樣的目的，進步農民的受教育程度是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據實際情況提出了相應的建議。

　　一、農村的根本狀況

　　全面深化的理解農村的根本狀況，包括農業消費情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況理解，有助于更好的理解進步農民教育程度的重要性，農村各種問題的存在及惡化，這些都與農民的受教育程度都有著親密的聯絡，并且影響著農民下一代子女的受教育程度。本文從以下幾方面進展闡述：

　　〔一〕關于農業問題

　　如今不少農村專門從事農業的農民照舊占了較大的一局部。不少農民離不開土地的原因一般為：1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；3，年齡較大，村中又沒有外出的習慣；4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；5，自己在家做小生意或者為村干部、老師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等，能獲得非農收入，不愿外出等。致使農業上仍是一家一戶幾畝地的小消費方式的小農經濟。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農業規模消費，無法產生現代農業的規模效益，而且使一批農民束縛在土地上，只能維持最根本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協作，技藝不可能精益求精，也不可能產生系統效益，沒有結合，力量分散，使得農民在農產品的銷售上處于優勢，不能左右農產品的價格，無法改變工農業產品價格〞剪刀差〞的場面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小，無法利用現代科學技術這一消費力，農業的消費力很難有效得到進步，再加上農業效益較低，很多農

　　民已不愿意對土地進展較大的投資，而是維持自己家庭的根本生活即可。如今隨著農業機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時一局部農民就無事可做，而在農忙時那么從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農業的投入本錢。

　　其次，農業的效益較低，僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業的投入并不能明顯進步農作物的產量，而進步農作物產量又會是農產品的`價格降低，因此靠農業增產也很難大幅度進步農民的收入。

　　〔二〕農民工進城務工狀況

　　改革開放以來，政府逐漸放寬了對農民進城的限制，農民大量涌進城市，務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征，一是所從事的工作較為低級，大局部為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑，力工，效勞業等行業，其次為文教衛生，零售業，機械制造，餐飲業等行業，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民根本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農民工工作的單位類型來看，以自由職業者為最多，其次是私營企業和國營企業，再者是個體戶，事業單位，集體企業，比例較少。從工作層次來看，從事操作層〔一般職員或工人等〕占74。6%，為絕大多數，從事技術工作的只占到18。3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的那么為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩定。三是農民的工作環境較差，而且工作時間較長，但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長，而他們的收入卻很低，除去花銷開支已所剩無幾。

　　進城務工的農民因受教育不同而待遇有了較為明顯的差異，總體來講，受教育程度較高的農民工作環境相對較好，工資待遇相對較高，心理壓力也較小，同時面對城市比擬自信，有一定的目的和追求。而

　　受教育程度較低的農民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。

　　〔三〕農村醫療狀況

　　根據我們的實地調查理解，我們發現農村的醫療問題主要有：一是鄉村醫療衛生條件落后，絕大多數鄉只有一個衛生所，只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫生短缺，并且醫生整體素質不高，有相當量的醫生并未承受正規的醫學教育；三是醫療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現：一是農民面對重大疾病束手無策，農民渴望治病又害怕治病，主要醫療費用太高，農民住不起大醫院，而小醫院對大一點的病又無能為力；二是農民因病致窮現象嚴重，醫療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響；三是農民的“小病拖，大病忍〞現象嚴重，因病死亡人數不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益親密相關的人員與病人〔如生病老人與其子女〕的關系面臨考驗。

　　雖然受教育程度對身體安康的影響并不明顯，但身體安康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農民的醫療保障問題，對開展農村的教育事業也有很大幫助。

　　〔四〕農村的貧富差距問題

　　現如今，農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步，不但在不同地區有很大的差異，就是在同一地區同一村莊差異也是非常的明顯，并且這種差異有進一步拉大的趨勢。

　　農村的貧富差距在住房上可以窺見一斑，貧窮的農戶的住房非常的簡陋，而富裕的農戶的住房較為豪華。根據富裕原因的不同可以將富裕農民分為二類，一類是技能性富裕，主要是指通過自身的技術、知識等獲得較高收入，他們一般是醫生，老師，商人，養殖戶，外出務工人員等，對于這類人擁有較高素質，通過辛勤勞動富裕起來，那么要大力倡導，積極引導，予以扶持；另一類是短暫性富裕，此類主要是指由于各種原因，如今雖能獲得比其他農民較高的收入，但是隨時

　　間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多，在未完成九年承受義務教育的情況下，都外出務工，從而能獲得比其他農戶較高的收入，但是由于他們的文化程度較低，他們的開展潛力有限，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類那么要予以引導，下力氣進步農民的素質，進步他們持續掙取較高收入的才能。

　　根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了進步自身的或子女的素質才能而進展投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資進步了勞動力的素質，因此在可期望的將來獲得較高收入的才能進步，在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們可以順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育程度低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力進步他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、安康等原因此使得收入程度很難保持或持續下降，以致不能獲得能維持根本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的根本權利。

　　農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題，如農民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產生嚴重沖擊，特別是農村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發出了今不如昔的感慨，這種現象值得給予關注，因為它在一定程度上說明了農民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題〞，進一步壯大農村經濟，在開展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育程度對自身致富的才能有直接的影響。

　　二、主要結論及幾點政策建議

　　通過以上的闡述，認為農村從總體上來說還很貧窮，問題仍然很多，并有繼續嚴重的趨勢。農村的開展仍很緩慢，農民的生活仍很困難，農業的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育程度有著密

　　切的關系，正是由于農民的低教育程度，才使得農村的各項事業進展緩慢，這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：

　　1、大力進步農民的受教育程度，促進教育公平，保證農民具有同等的受教育時機。農民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識缺乏，沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入，進步老師的素質，改善學校硬件設施，同時建立鼓勵民間資金投入機制，擴大教育經費來源，鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以進步農民的致富才能。制定政策，保證農民與城市具有同等的受教育時機，反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因此不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的時機，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的時機。

　　2、給予從事工商業效勞業的農民以優惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創業指導機構幫助農民選擇工程，幫助農民創業進步農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠，給農民提供優質的效勞，維護良好的社會治安，保障農村有一個穩定的平安的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持，除取消農業稅及糧食直補外，還要對農業消費資料如化肥、農藥、機械等積極調控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農民農業消費資料補貼。

　　3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉一體化開展的需要，進一步放活政策，簡化手續，探究建立城鄉統一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業和非農業性質劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實際居住地登記為“居民戶口〞的城鄉一元化戶籍管理制度，讓農民享有自由進城和自由遷徙的權利。鼓勵農村充裕勞動力向城鎮轉移，農村人口在城鎮落戶，落戶后在一定時期內方案生育政策不變。為使這項改革穩步推進，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村〞居民，統一登記為“居民戶口〞，逐步向農村推進。建議由公安局研究制定詳細

　　施行方法，力爭用五年時間，完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口〞的工作。

　　4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、開展社區效勞為主題，進一步創新機制，完善設施，拓寬效勞領域，滿足社區居民生活需要，進步城市管理效勞程度。對納入城鎮規劃區內的村組，逐步“撤村建居〞，促其向社區管理形式轉變。繼續深化農村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發、形成開展“拳頭〞，積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組，逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。

　　5、統籌農村社會事業開展。進一步調整教育布局，優化資源構造，改善農村辦學條件，全面進步九年義務教育程度，大力普及農村高中階段教育，開展職業教育和成人教育；整合城鄉衛生資源，健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生效勞網絡。深化農村醫療衛生體制改革，全面落實醫療衛生保障措施，逐步建立以大病統籌為主、兼顧根本醫療的新型農村合作醫療制度；以先進文化為導向，創新體制、機制，配套完善設施，穩固文化陣地，開展文化產業，促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業開展，逐步縮小城鄉差距。

　　6、統籌農村社會保障體系。重點是打破體制界限，建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探究完善農村社會保障機制，逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變，力爭到20xx年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經濟開展與社會保障同步進步的新機制。

　　7、統籌農村根底設施建立。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建立。逐年施行重點水利工程工程，完善供水、防洪和水生態環境保障體系，搞好水資源的綜合開發和保護利用，建立節水型社會；加大投入力度，健全完善農村道路、播送電視和通訊網絡，增強根底設施的承載才能；著力推進農村康居工程建立，實在改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通〞工程，實現區鄉道路等級化，農戶住宅全面到達小康標準。

農村現狀調研報告 篇8

　　對于鄉鎮客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化，原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。

　　建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區，人口密度相對較低，區域經濟相對落后，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。

　　一、__市農村客運站現狀

　　近年來，隨著省、市對農業、農村建設的進一步重視，作為對鄉村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉鎮級三級客運站1個，鄉鎮級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。

　　二、__市農村客運站建設面臨的困難和問題

　　一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

　　二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據調查，我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。

　　三是農村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮的客運站僅有4個，占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。

　　四是農村規劃的不配套。由于__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成，有的鄉鎮基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。

　　五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無從談起。

　　三、__市農村客運站建設構想

　　農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯系人、車、路的結合點，是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際，農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。

　　四、加快__市農村客運站建設的措施

　　1、要編制規劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，并結合各地的實際編制__市農村客運站建設規劃。同時要

　　將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。

　　2、要路站同建，統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確保客運站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。

　　3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。

　　4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實際情況，設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站，為美化__農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識，農村客運站的標識必須統一規范，便于群眾和外來旅游人員的識別。

　　5、要強化管理，發揮作用。運管部門應充分發揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業戶和群眾宣傳有關交通法律法規，積極做好引導，確保客車進站停靠，旅客進站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為，加強業務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現以站養站。

農村現狀調研報告 篇9

　　馬鈴薯作為鄉的'主導產業，種植面積逐年擴大，產量穩中有增，質量不斷提高，為全面加快本地區馬鈴薯產業的大發展，提升馬鈴薯產業的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農民收入，充分發揮中介組織在種植業發展中的橋梁和紐帶作用，提高產、加、銷一體化的服務水平，切實解決馬鈴薯產品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉把馬鈴薯經銷協會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結于20xx年11月成立了西吉縣鄉馬鈴薯經銷協會。

　　一、鄉馬鈴薯產銷優勢

　　（一）馬鈴薯生長的自然優勢。鄉位于月亮山麓，海拔2200米，年內平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環境，所產馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。

　　（二）馬鈴薯生長的地域優勢。鄉現有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產馬鈴薯5.7萬噸。同時，該鄉又是西吉縣的中心集鎮之一，涉及2省3縣的9個鄉鎮。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。

　　（三）馬鈴薯生長的市場優勢。據不完全統計，西吉縣年產馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經紀工作的人員有70多。通過外銷年創收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務收入130萬元。

　　（四）馬鈴薯的品種優勢。從目前市場品種銷量看，主導品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當地淀粉企業發展所需的主要品種。

　　二、鄉馬鈴薯經銷協會的運營現狀

　　（一）鄉馬鈴薯經銷協會產生的背景。由于鄉及周邊縣、鄉是馬鈴薯生產的良好基地，加之上述諸多優勢條件，使鄉馬鈴薯市場發展迅速，為該鄉經濟發展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現在：

　　一是分散經營、規模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。

　　二是包裝不統一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。

　　三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現象時有發生，嚴重挫傷了客商的投資信心。

　　四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，鄉黨委、政府經過認真調查分析研究，由鄉政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉馬鈴薯經銷協會，為加快馬鈴薯市場的發展步伐，拓寬市場渠道，提高經濟效益，增加農民收入，創造了良好的條件。

　　（二）鄉馬鈴薯經銷協會的運行情況。鄉馬鈴薯經銷協會成立以來，按照市場需求，嚴格履行協會職責，為鄉馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現在以下幾個方面：

　　一是協會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19。5萬噸，創收8400多萬元。

　　二是加快了品種更新速度。根據市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優良品種。

　　三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協會下設由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統一核價，統一管理，協會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協會會按照協會章程會同派出所進行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發展。

　　四是組織學習，使經紀人能夠守法經營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風險的能力。

　　五是積極參與了基地建設。為滿足當地馬鈴薯籽種的供應，協會與縣馬研所協作在鄉建立了2個優質馬鈴薯生產基地，1個脫毒薯原原種基地。

　　六是為了使協會發揮更好的作用，根據市場需求，協會在原有裝卸公司的基礎上，新增設了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責包裝袋、包裝箱的加工生產；精品馬鈴薯加工部主要負責進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。

　　三、鄉馬鈴薯經銷協會發展的制約因素及對策

　　（一）制約因素

　　鄉馬鈴薯協會成立以來，為本鄉農民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：

　　一是資金少、辦公場所緊缺，使協會各部無法順利開展工作，嚴重制約著協會的持續、穩定發展。

　　二是部分群眾與客商對經銷協會的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷售形成的規模不大，銷售時有斷層現象，對外商在一定時限內集中收購馬鈴薯造成一定的影響。

　　三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業家人才。農業大中專畢業生，大多進了國家機關或事業單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農民，大多進城務工或從事三產業，在家的農民文化素質不高，受小生產思想的影響，缺乏合作觀念，這些現象在一定程度上影響著中介組織的統一經銷活動。

　　（二）對策

　　一是社會各界要關注馬鈴薯經銷協會的運營，在資金、技術、人才等方面給予大力扶持。

　　二是廣泛宣傳，擴大經銷協會的影響力。通過宣傳教育、典型引導等方式，對農民進行合作組織知識教育，使其真正認識協會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農民的合作意識，擴大經銷協會的群眾基礎。

　　三是普及義務教育，提高農民的文化素質。按照《義務教育法》的規定，加快九年義務教育進程，提高勞動者的整體素質，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。

　　四是倡導科技下鄉，提高農民的文化科技素質。通過職業教育和技術培訓，以及科技下鄉、科技成果推廣應用等多種形式，提高農民科技文化素質，培育高素質的技術及管理人才，進而加快農民組織化的進程。

農村現狀調研報告 篇10

　　加大農村農業投入，統籌城鄉發展，積極發展現代農業，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。今年，中央的一號文件第六次鎖定“三農”問題,明確提出要把對“三農”的投入作為今年擴大內需、實施積極財政政策的重點，要大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入。但到目前為止，我國廣大農村的公益性事業仍然十分薄弱，制約著農村經濟、社會的發展和農民生活質量的提高。在國家投資有限、地方財政緊缺、攤派集資廢止、“一事一議”籌資難度大的情況下，農村公益性事業建設如何開展？帶著這個問題，我局組成調查組，深入到舊縣鎮村，從資金籌集、使用及管理方面對當前農村公益性事業發展問題開展了調研。

　　一、當前農村公益性事業資金使用的現狀

　　農村的公益性事業一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事業,它主要包括公共設施建設、社會優撫、救災救濟和扶貧、義務教育、公共衛生、環境保護、文化娛樂活動等方面。稅費改革前，農村公益性事業主要采取向農民收取“三提五統”來保證運轉。“三提五統”加上“兩工”的使用及地方財政對農村教育衛生的投入，農村公益事業發展基本上能夠滿足需要。

　　稅費改革后，上述各項資金及用工項目均被取消，取而代之的是“一事一議”的籌資籌勞制度。“一事一議”制度雖然在杜絕涉農亂收費上成效顯著，但在開展正常的農村公益性事業建設上，暴露出可操作性低的突出問題。以舊縣鎮村為例，該村近三年公益性事業建設資金約為85.43萬元，其中采用“一事一議”方式籌資3次，籌集金額僅為3.9萬元，只占資金總額的4.6%。由此可見，當前以農民為主體的籌資籌勞制度不能解決農村公益建設“貧血”的現狀，而來自各級政府部門的資金才是農村公益事業建設得以維持和發展的主要途徑。

　　二、農村公益性事業資金使用中存在的突出問題

　　（一）投入機制缺乏，投入主體過于單一。目前來看，村級從各級政府部門獲取的資金投入主要通過兩個途徑：上級部門政策性投入和村級的項目爭取。上級部門的政策性投入主要以公路、渠道硬化、安全飲水等為主要內容的基礎設施建設和各種專項工作經費的形式進行下拔。而項目爭取則是指村級利用自己的社會關系，到相關部門爭取到的資金。從村近三年的資金使用情況看，該村來自上級部門的政策性資金投入為58.78萬元，占到資金總額的68.8%，向有關部門爭取的資金為21.75萬元,占資金總額的25.46%，上述兩項資金合計占到資金總額的94.26%，這說明對村來說，各級政府部門的資金投入是該村公益性事業建設資金的絕對來源。農村公益性事業過度依賴國家投入，而集體、企業、個人等各種社會力量(僅宜昌晟泰公司捐贈1萬元,村民自籌3.9萬元)沒有及時跟上，特別是承擔資金融通功能的金融機構的缺席，共同造成了目前農村資金投入渠道單一的局面。

　　（二）投入額度偏低，不能滿足農村公益性事業發展的需要。受現有財政體制的影響，縣鄉級財政僅夠維持自身運轉，反哺農村的能力較弱，拿不出更多資金支持農村公益性事業的發展。從我縣財政投入看，年、年我縣本級財政用于“三農”的支出分別比上年增加了521萬元、485萬元，但財政支農支出占財政總支出的比重仍然偏低，年為5%，年為5.8%,財政支農資金中直接用于農業、農民的資金只有30%。

　　（三）覆蓋面偏小，不能全面發展農村公益性事業。稅費改革前，農村公益事業投入制度基本涵蓋了包括基礎設施建設、社會救濟、公共衛生、文化娛樂、農村義務教育等在內的農村公益事業。而稅費改革后，由于受到農民收入低、部分農民素質不高、缺乏長遠眼光等因素的影響，再加上國家在資金投入方向上的引導，目前農村公益性事業的發展都集中在修路、溝渠、安全飲水等民生項目上，投入的資金為48.8萬元，占到資金總額的80.6%，而對于農村公共衛生、文化廣播等有利于長遠發展的項目，則無能力去發展，導致農村衛生、農村文化事業基本停滯不前，農村公益事業質量呈逐年下降之勢。如村近三年“一事一議”所議都是道路、渠道和安全飲水等項目，而農村衛生、文化建設項目為零。

　　（四）資金難配套，村級籌資和償債壓力大。近幾年的農村公益性建設項目，均要求縣鄉村給予一定的資金配套。盡管要求配套的資金只占整個項目的小部分，但對于那些一無資源、二無積累的村級組織來說，仍然難以承受。以渠道硬化為例，村近三年共硬化渠道3700米,根據政策規定，上級對渠道硬化的補助標準為15元/米，而實際建設成本為30元/米（山區村由于受地形、運距等因素的影響，建設成本要高于這個標準，村建設成本即為35元/米），上級補助資金為5.55萬元,村級資金缺口卻達到7.4萬元,比補助資金高出一倍有余。資金配套的任務沉重,使得村級望“項目”興嘆，并在一定程度上挫傷了村級組織改變農村面貌的積極性。

　　（五）“一事一議”可操作性低，存在“事難議、議難決、決難行”現象。根據稅費改革的要求，農田水利基本建設、道路修建、土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等公益性事業項目所需資金，應當采取“一事一議”的籌集辦法。但在實際操作中，居住分散、人員外出務工頻繁、辦公經費緊張的現狀導致了“一事一議”成本高且成功率難以保證，同時，“一事一議”在開展中也存在“二難”問題:一是村民意愿難集中，普遍存在“眾口難調”的現象。二是議定事項難落實。對于議定事項的執行，主要依靠農村群眾的自律和輿論壓力，對于拒絕執行的村民，則缺少相應的制約措施。“一事一議”的難于操作直接導致村級組織自我發展的資金匱乏，對一些亟需建設但又沒有納入到上級項目籠子的公益性事業，不能及時給予解決。如各村建于六七十年代的中小堰塘，普遍存在年久失修的情況，但由于無法納入到小水庫整修的范圍，長期“帶病運行”而得不到有效維護，既不能很好的發揮水利設施的作用，同時又產生了嚴重的安全隱患。

　　（六）后期管理維護任務重，恢復性建設資金缺口大。目前國家對農村公益事業的投入主要以新建為主，后期管理和維護工作沒有納入到項目范圍，而是由村采取“一事一議”方式進行解決。在實際操作中，由于“一事一議”所籌資金十分有限，只能用于開展諸如清掃、加固等日常性管理工作，對于如路基、渠道水毀、山體坍塌以及跨村的大型維護工程，個別村根本沒有能力去解決。特別是部分山區村，每年雨季山洪造成的基礎設施水毀現象十分普遍，村級管理和維護的責任大，恢復建設的資金壓力沉重，僅年，村水毀道路、溝渠等公益設施所需恢復資金就達到3.6萬元，由于資金缺乏，直到目前，仍有部分設施沒有完全恢復。

　　三、對加強農村公益性事業建設資金使用和管理的建議

　　加快農村公益性事業發展，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是全面建設社會主義新農村的重要內容，農村公益性事業停滯不前，必然會影響全面建設小康社會的整體進程。為此，只有盡快建立合理、穩定和有效的資金投入、使用機制，才能破解當前農村公益事業發展中遇到的問題，推動農村公益事業不斷向前發展。

　　（一）構建城鄉統一的公共財政體系，使公共財政成為農村公益事業發展的投入主體。長期以來，我們形成了“城市公益事業政府辦，農村公益事業農民辦”的不合理局面，公共財政對農村公益事業的發展沒有擔負起應有的責任。要實現城鄉一體化，縮小城鄉差距，解決“三農”問題，就必須建立城鄉一體的公共財政體系。一是要在公共財政的框架下，建立以政府投入為主導、農民積極參與、社會資本廣泛注入的農村公益性事業籌資機制。二是要圍繞建立農村公共財政體系這一目標，繼續深化財政體制改革，探索和完善農村公益事業發展資金預算制度，不斷加大對農村公益性事業的投入比重，規范轉移支付資金管理制度，努力使公共財政成為農村公益事業發展的主要投入主體。

　　（二）改革農村公益事業投資體制，積極鼓勵社會資本參與農村公共品供給。一是要進一步加大資金爭取力度，積極向上爭取更多的惠農資金。二是改革農村公益事業投資機制，協調工商、稅務等部門，及時制定和出臺能夠充分調動社會資本參與農村公益事業發展的優惠政策，鼓勵各類社會資本向農村流動。三是積極在農村公益性事業的建設和管理使用中引入市場化和民營化，鼓勵村級對現有公益設施和資源采取租賃、拍賣等方式進行處置，支持個人及社會組織投資農村公益性事業，以緩解農村公共產品供給和公益事業發展不足的矛盾。

　　（三）創新公益性事業建設資金籌措機制，開辟建設資金來源的新途徑。當前，在政府資金投入方面，突出的存在著巨大的資金缺口與良好的財力預期之間的矛盾。這要求我們應當積極創新籌資機制，不斷拓寬資金渠道。一是要善于運用金融等工具，通過開發、使用如地方債券、財政擔保等形式的金融產品來緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾，借未來資金解燃眉之急，突破農村公益性事業建設中的資金瓶頸。二是要加大招商引資工作力度，扶持發展對農民增收帶動作用明顯的農產品加工龍頭企業，鼓勵龍頭企業做強做大，推進農村工業化、城鎮化。三是在“取消縣及縣以下資金配套”的基礎上，適時出臺新的政策，對農村近年因配套資金而新增的債務給予化解。

　　（四）改革支農資金的管理方式，提高資金的使用效率。一是整合項目資金。指定由農業綜合開發辦牽頭制定農村公益性事業發展規劃，并把原先分散在各部門的除扶貧資金以外的支農項目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉村的重點公益事業項目，以發揮更大的資金效益。二是擴大資金使用范圍，由原來主要支持農業生產轉向支持農業生產與增加農村公共產品有效供給并重，促進農村文化衛生事業全面發展。三是將各類農業補貼資金集中使用，實現有限資金使用效益最大化。目前每畝農田可以獲得農業補貼近150元，這部分資金對單個農戶來說所起的作用十分有限，如果將各類農業補貼資金集中起來以農業基礎設施建設基金的形式來投入使用，將可以發揮更大的經濟和社會效益。

農村現狀調研報告 篇11

　　前言

　　大學第一年的暑假，有充足的時間、理由、精力來一場同學聚會。高中同學的聚會——興奮，各自沉浸于美好的大學生活，迫不及待的想同大家分享自己這一年的經歷；初中同學的聚會——安靜，太長時間的疏于聯系，讓大家變得客氣而疏遠；小學同學的聚會——熱鬧，從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀中走過，總有一種時間沖不散的熱絡，無話不談、笑語連天。可是熱鬧過后卻又忍不住的心酸，十幾個人中除了正在上學的幾位外，基本都已定親，或者成家生子。面對我無言的驚訝，沒有人給予過多的解釋，本來就是含羞帶怯的年紀，又如何將這種事情形容得輕描淡寫。

　　在我還未從聚會事件的震驚中回神，同村遠房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應就不止是驚訝，還有更多的疑惑不解。對于這種未經任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起，并生育兒女的現象，在農村究竟普遍到何種程度，帶著這樣的疑問，我與遠在山東省臨沭縣白旄鎮東街的劉敦萍同學，就農村中未正式辦理結婚手續便以夫妻名義生活在一起的現象，展開了聯合調查。

　　在搜閱了相關資料后得出，這種普遍存在于農村地區的、沒有配偶的青年男女，未進行結婚登記便以夫妻關系同居、群眾也認為是夫妻關系的兩性結合，在法律上成為事實婚姻。

　　一、事實婚姻的存在狀況

　　為了弄清楚事實婚姻在農村中占新婚人數的比例，同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農村大眾對于這個問題的認知度，我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關工作人員采訪的方式，進行了詳細的調查。

　　調查結果表明，在20xx—20xx年間，河南省夏邑縣王集鄉孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對，但僅有六對男女于婚前到相關部門辦領了相關手續。約占受調查人數的33%。其余12對中，有9對青年男女在婚禮舉行后3—8個月后補辦了結婚手續。剩余3對，自婚禮結束至今未補辦任何相關手續，約占受調查總人數的16.7%。

　　而山東省臨沭縣白旄鎮20xx—20xx年間公開舉行婚禮的51對夫婦中，僅有兩對未辦理結婚手續，僅占受調查總人數的4%左右。

　　對于兩地事實婚姻所占比例的差距，我們又進行了相關調查。調查發現，兩地對于這種未辦理任何手續即以公開、持續狀態生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監管與處罰辦法的差距，導致了這種差異的產生。具體的監管與處罰辦法，并未在計生辦等相關部門得到確切答復，僅從村里受處罰的實例中總結得出：山東省臨沭縣白旄鎮東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。

　　二、事實婚姻的存在形式

　　總結了69對受調查人選中的事實婚姻存在狀況，得出事實婚姻存在的兩種形式：

　　（一）符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方均符合結婚條件，雖未辦理結婚登記，但長期共同生活，或生育子女，所形成的一種現實的、穩定的婚姻家庭關系。基于這種原因存在的事實婚姻關系，大多數會在子女出生前，為解決子女的戶口問題而去相關部門補辦結婚手續。因而，這種婚姻關系具有存在時間短、社會影響小的特點。

　　（二）不符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結婚年齡等原因，在舉行婚禮前無法從相關部門領取合法證件，是事實婚姻的最主要存在方式。基于這種原因產生的事實婚姻關系，具有存在時間長、社會影響大的特點。

　　三、事實婚姻的存在原因

　　經過調查，事實婚姻在農村地區普遍存在的原因有三：

　　（一）農村地區落后的婚姻觀念。在受調查的兩地農村，很多初中畢業后無法繼續深造的青年男女，在其十八九歲時父母即為其張羅相親，只要門當戶對、雙方當事人沒有太大的意見，就會在雙方家長的主持下進行訂婚。訂婚后一到兩年的時間，就會舉行婚禮，以此作為結婚的公開及必備的要件。基于這種原因結合的青年男女，大多因未到法定結婚年齡而無法從相關部門獲得法律婚姻的有關批準，不得以而維持這種不登記“結婚”的關系。

　　（二）淡薄的法律意識。在廣大農村地區，由于人們受傳統的婚姻形式的影響，及相關法律知識的缺失，認為公開舉行婚禮即是婚姻關系成立的必備且唯一的條件，從而忽略法律對于婚姻關系的約束及保護的重要性。也有青年男女外出務工是相識、相知、相戀、進而生活在一起，回到家鄉舉辦一個形式上的婚禮后又雙雙外出務工，因暫時不要孩子，這種缺少法律保護的婚姻關系便長久而持續的存在。

　　（三）相關部門的執法不嚴。在分析了相關部門的咨詢結果后，結合具體事例的分析比較后得出，對于這種結婚不登記的現象并無專門的部門進行監管，僅在未登記“結婚”的雙方生育子女的情況下，計生辦的相關人員會依照計劃生育管理條例的相關規定進行處罰，同時勒令其補辦結婚登記。這種監管機制造成了很多沒有合法手續的夫婦隱瞞新生兒出生現象的產生，以至于有些孩子到了該上學的年紀還沒有戶口，即農村地區所謂的“黑戶”。基于此，也助長了不登記“結婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的政策執行力度相對輕些，山東省臨沭縣白旄鎮由于相關部門的政策執行的相對嚴格些，有一部分的青年先訂婚，等到夠結婚年齡時再結婚;一小部分不夠法定年齡便結婚生子的青年便承受著各方面的風險。

　　四、事實婚姻產生的影響

　　這種缺少法律保護的婚姻形式，在普遍存在的同時也潛伏著諸多不穩定的因素。

　　（一）事實婚姻缺乏法律的保障和約束，影響法律對當事人合法權益的保障。如事實婚姻當事人發生離婚、一方死亡、子女撫養等問題時，容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對比較困難，當事人的合法權益無法得到全面及時的保護。河南省夏邑縣王集鄉孫莊村，就曾出現過未辦理結婚登記便公開共同生活的男方將在家務農的女方拋棄的事情，在調解未果的情況下，雙方打起了無休止的官司，至今未得到確切的判決，但雙方家庭反目成仇卻已成定局。

　　（二）事實婚姻損害了當事人的身心健康，影響了優生優育。未達到法定結婚年齡而結合并生育子女的青年男女，不僅不利于女方的身心健康，同時因戶口問題不能得到及時的解決，也會侵害孩子受教育的權利。

　　（三）事實婚姻的存在，嚴重影響了我國婚姻登記制度的權威性。這種違反結婚登記法定程序而存在的事實婚姻，使婚姻關系逃避法律的審查和束縛，主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產生和蔓延，影響我國婚姻政策的貫徹執行。

　　五、改善措施

　　事實婚姻在農村地區的普遍存在，給社會主義法制建設帶來諸多不便，為此必須采取相關措施，使這一情況得以改善。

　　（一）加強法制思想建設，改變農村地區民眾的傳統婚姻觀念。相關部門，尤其使民政局及計劃生育管理部門，應該定期進行普法教育宣傳，講婚前登記的必要性及重要性，一次避免因未辦理結婚登記而結合后的婚姻關系中又可能產生的一系列糾紛，同時有利于優生優育政策的實行。推行普法宣傳教育，進一步的改變農村地區落后的婚姻觀念，減少早婚、包辦婚姻等違法行為的出現，進而維護法律婚姻的權威性。

　　（二）加強相關部門的執法力度，杜絕人情關系網下的睜一只眼閉一只眼。山東省臨沭縣白旄鎮東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右，兩地罰款金額的巨大差距，對事實婚姻有一定程度上的影響，山東省臨沭縣白旄鎮占受調查總人數的4%左右河南省夏邑縣王集鄉孫莊村約占受調查總人數的16.7%，由此顯示出執法的力度與方法的差距，當事實婚姻成為一種地方習慣，當執法部門也開始適應這種地方習慣，事實婚姻關系的現狀就不可能得到改善。因此，相關部門應該明確責任，公正執法，不能再睜一只眼閉一只眼的任由這種情況衍生。

農村現狀調研報告 篇12

　　根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署，我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　石灰塘村委會，屬于山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數為17戶，全家外出的人口數為61人，從業人員為811人，其中農業從業人員為756人，全村以農業為主，經濟收入主要來源于種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民群眾的生產生活，高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規范化、制度化的軌道。

　　二、優勢條件

　　(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中為實現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

　　(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，群眾科學意識強，民風純樸，都有通過新農村建設改變現在生存現狀的強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。

　　(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

　　三、存在的問題

　　經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，群眾生產設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現為：

　　(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。

　　(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發現，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

　　(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

　　四、加強新農村建設的建議

　　作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今后的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

　　(一)推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。作為山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導群眾發揮區位優勢，以市場需求為向導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖為重點的養殖業，提高養殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑒XX縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

　　(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區群眾基礎設施建設。

　　(三)依托自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發展林果種植，使之成為規模化產業化種植，從而促進群眾增收致富。

　　(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯系農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。

農村現狀調研報告 篇13

　　按照《中國農民體育協會關于開展“農民體育助推鄉村振興戰略”專題調研的通知》（農體〔20xx〕7號）要求，我省及時印發專題調研通知，組織調研人員，遴選調研地點，采用函調與實地調研相結合的方法，針對“農民體育助推鄉村振興戰略”開展情況進行專題調研。現將調研情況報告如下：

　　一、我省農民體育助推鄉村振興融合發展情況

　　黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的重大決策，實施鄉村振興戰略，農民是主體，全面提高農民素質至關重要，積極發展農民體育健身事業是全面提高農民身體素質的重要組成部分。隨著新農村建設的逐步深入，農業機械化的快速推進，農民的體力勞動強度大幅度下降，農民的生活方式也發生了重大改變，加強體育健身已逐步成為農民的新需求、新要求。近年來，安徽省農民體協在中國農民體協的指導下，積極組織舉辦了九屆“全民健身日”全省農民登山大賽、兩屆全省農民廣場舞大賽，會同省體育局舉辦了九屆全省農民籃球大賽、毽球大賽等賽事活動，一系列賽事活動的舉辦，對各地起到了很好的示范帶動作用，有力地引導了各地農民健身活動的開展。在調研中發現，部分地區通過開展農民體育健身比賽與舉辦節會相融合、與打造體育特色小鎮相融合的方法，開展農民體育健身比賽活動，取得了可借鑒可復制的成功經驗，實現了農民體育健身助推鄉村振興戰略融合發展。

　　（一）農民體育健身與休閑農業相融合，促進體育健身有效發展。據宿州市不完全統計，截至目前全市規模的農家飯店、垂釣園及各種形式的休閑農業園100多家，從業人數近2萬人，帶動農戶1500余戶，年接待休閑觀光旅游人員100余萬人次。泗城鎮被評為全省優秀旅游鄉鎮，泗縣被評為全國優選“運河人家”旅游景點綜合項目名錄，泗城鎮和山頭鎮瞳城村分別被評為全省第三批安徽省千年古鎮、千年古村落，帶動旅游產業發展的同時，也推動了當地及周邊健身走、徒步等健身項目參與人數增加。淮南市田家庵區曹庵鎮三年來，鎮政府投入在體育設施、健身路徑、體育比賽等方面的資金達到1600多萬元，通過每年舉辦回歸鄉間桃花節草莓節毅行等活動，每年參加比賽活動人員超過萬人，有力地促進了當地經濟發展。

　　（二）農民體育健身與美麗鄉村建設相融合，強化體育健身基礎設施。截至目前，我省建設100個鄉鎮級健身廣場，200個社區全民健身苑，90個社區體育俱樂部，886個晨晚練點，18個社區多功能運動場，推動了全民健身、文化娛樂等活動開展，全面提升了美麗鄉村建設水平。通過示范引導，充分調動群眾參與農村體育健身和美麗鄉村建設的主動性和創造性，讓廣大農民支持并自覺參與到農村體育健身和美麗鄉村建設中來，實現共建共享。

　　（三）農民體育健身與體育社團相融合，建立健身網絡組織。我省現有武術、籃球、乒乓球、棋牌、釣魚、羽毛球等體育社團2155個，會員總數154.4萬人。為保證體育社團組織發展，真正發揮帶動、推動群眾性體育活動開展的作用，體育、教育等部門還制定了相關政策，嚴格規定、規范了各社團組織的業務管理、經費管理、活動開展以及社團年審等相關要求，保障了體育社團的健康發展。

　　（四）農民體育健身與體育設施覆蓋相融合，方便農民就近就地健身。近年來，我省先后實施了“萬千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程，所有鄉鎮和行政村基本達到“二室一場一路徑”建設要求。農村中小學配建的操場、運動跑道，及其各類體育設施器械，也逐步向社會開放，為當地體育活動開展提供方便，為農村人口就近就便鍛煉健身創造條件。20xx年，南陵縣體育基礎設施建設不斷完善，建成了10條健身路徑、5個晨晚練點、10個行政村的農體工程維護更新，開展農民喜聞樂見的體育活動11場次，直接和間接參加的農民超過萬人。

　　（五）農民體育健身活動與節日慶祝儀式相融合，強化農民體育健身意識。每年8月8日，省農民體育協會舉辦“全民健身日”全省農民登山大賽，已連續成功舉辦了九屆，參加比賽的農民超過20__人。淮南市潘集區夾溝鎮于1984年創辦“夾溝420文體節”以來，已成功舉辦24屆，文體節的重點之一是舉辦拔河、六洲等10多個農民體育健身比賽項目，每年參與比賽的農民1000多人，在實現政府搭臺經濟唱戲的同時，有力地提高了當地農民的健身意識，該節被評為全國最具影響力十大品牌節會。今年4月4—9日，泗縣在大莊鎮小送村開展“泗縣首屆鄉村文化旅游節”活動。通過農民體育健身活動的開展，增進了農業干部職工對農民體育健身活動開展的熱情，增強了干部與農民的凝聚力。

　　（六）農民體育健身與重點健身項目相融合，吸引更多的農民參與健身。埇橋區積極與永安鎮所圩、永安、大許等行政村村委會共同舉辦的籃球、廣場舞、拔河、象棋等各類比賽項目，喜聞樂見參與度高，受到廣大農民的歡迎。臨泉縣農民自發組織的廣場舞活動是最聚人氣的一個健身項目，城鄉廣場舞愛好者眾多，一個鄉鎮少則十幾支，多則幾十支廣場舞隊伍，并時常開展交流活動。這些以貼近農民生產生活、農味十足的趣味性運動，風行于廣大農村地區，促進了體育人口增加，體育賽事成為農民一展身手的舞臺，農民精神面貌明顯改善，美好鄉村呈現出新氣象。

　　二、全省農民體育健身存在問題

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從農村農民體育健身來說，主要表現在公共體育服務供給不充分和需求旺盛之間的矛盾。農民對健身的需求迅猛發展，在需求的層次上、類型上，較以往有很大不同，健身需求呈現出個性化、品質化，對健身場地設施的要求也越來越高。同時，農民體育工作歷來相較于文化、教育、衛生工作處于弱勢，加之我省鄉村經濟薄弱，各級政府重視和投入不足，大部分地區的農民體育發展仍然存在諸多不足。

　　（一）農民體育意識淡薄，體育運動健身的認識不夠。參與農民體育健身的因素與傳統的習慣、文化以及教育程度有關，部分農民的意識中仍有一種錯誤的觀念，農民健身不健身無所謂，種地干活就是鍛煉，這種觀念根深蒂固，并帶有普遍性。

　　（二）農村體育經費投入不足，仍需加大體育基礎設施建設投入。開展農民體育健身活動是一項公益事業，活動經費投入多少與當地經濟發展水平密不可分，經濟發展好的地區有經費投入，經濟差的地區基本沒有投入。另一方面，我省農村體育場館設施投入歷史欠賬多，鄉村基礎設施建設投入少，體育部門實施的體育健身工程（一個行政村建一個籃球場、兩個室外籃球場）惠及面太小，人均體育設施資源占有率低，現在一個行政村少則兩三千人，多則五六千人，僅僅靠一個體育健身工程遠遠不能滿足廣大農民對健身設施場地迫切需求。

　　（三）農民體育組織機構不健全，體育社團組織在上不在下。安徽省農民體育協會成立于1987年，先后設在安徽省農經委宣教處、省農委科教處，今年5月份，協會工作職能由省農委科教處移交到省農業科技教育中心（與省農廣校是一個機構兩塊牌子），原來省財政每年撥付10萬元工作經費，因行政部門要與協會脫鉤今年被取消了。安徽全省16個市，共105個縣（市、區），16個市級農民體協組織基本健全，其中蕪湖市每年有財政撥付的10萬元活動開展經費外，其余15個市無專項經費。全省105個縣（市、區）中，全部沒有專項經費，也沒有專職人員。現有的體育社團組織絕大多數都在市縣，鄉鎮和村很少有以農民為主要參與對象的體育社團。

　　（四）開展體育比賽活動缺乏主力軍，指導人員嚴重缺乏。我省屬于經濟欠發達省，農村青壯年紛紛外出打工，體育骨干力量大量流失，農村留守多是婦女、兒童和老人，較難形成農村體育運動濃厚的氛圍。在鄉鎮和村級的開展體育指導工作的社會體育指導員很少，真正能在鄉村從事體育指導工作的人員每個行政村不到1名，嚴重阻礙了鄉村體育事業的發展。

　　三、農民體育助推鄉村振興的對策建議

　　按照國家《全民健身計劃（20xx—20xx年）》和《“健康中國2030”規劃綱要》要求，落實群眾體育發展提出的目標任務和具體要求，建立起與鄉村振興相適應的農民體育健身公共服務體系，實現基本公共體育服務均等化。

　　（一）提高思想認識，增強服務意識。一要提高各級領導的思想認識。各地要站在鄉村振興的高度，將開展農民體育事業擺在重要位置，從國家到地方的各級政府要將農民體育健身活動開展納入年終檢查考核目標，設定分值，細化任務，壓實責任，不能讓農民體育成為鄉村可有可無的“軟指標”。二要加強農村體育工作的領導。各級成立農村體育工作領導小組，實現農民體育健身活動開展和體育設施建設有規劃、有方案、有步驟。三要通過開展活動引導農民。通過因地制宜開展農民喜聞樂見的文體活動，積極引導農民參加體育鍛煉，提高農民的健身意識，營造參與賭博可恥開展體育健身光榮的良好氛圍，讓農民對健康、對生活有更深層次的認識和追求。

　　（二）明確工作思路，做到有的放矢。重點要做到四個帶動、四個結合，即領導參與帶動群眾，學校普及帶動農村，競技比賽帶動群體，財政投入帶動民間。努力實現競技體育與群眾體育相結合，體育普及與體育提高相結合，體育建設與體育管理相結合，體育事業與體育產業相結合。形成良性互動和良性循環，相輔相成，促進新發展。

　　（三）加強設施建設，優化健身環境。不斷加大體育基礎設施建設投入，逐步縮小農民對體育健身設施的實際需求的差距。從國家到省、市、縣、鄉（鎮）、村，各級財政每年要確保有一定的農村體育發展資金投入，保障設施場地建設維護和農民體育健身活動開展。大力鼓勵和扶持民間投資辦體育，廣泛宣傳發動，積極引導和鼓勵企業及民間資本支持農村體育事業，通過多層次、多渠道共同努力，為農村體育創造良好的發展環境。

　　（四）結合各地實際，積極開展活動。一要結合農村習俗開展活動，如在廟會、節會的同時舉辦農民體育健身活動比賽。二要結合群眾愛好，廣泛開展參與度高的體育活動，如籃球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比賽活動，每年縣級、鄉鎮、行政村制定比賽活動開展目標，文體部門要拿出一定的資金給予獎勵和補助。三要結合各類體育比賽努力提高體育競技水平，認真組織開展好本地大型體育運動會和單項比賽，激發廣大農民的體育健身熱情，發揮示范帶動作用，提高運動水平。四要結合體育試點，以點帶面，逐步推進，推進農村體育的發展，為廣大農村體育發展起“示范”龍頭作用。

　　（五）加強組織和隊伍建設，增強組織指導。一要加強體系建設，積極應對機構改革，規范工作機構名稱，建議中國農民體育協會調整名稱，避免出現協會的稱謂，以應對行政單位要與協會脫鉤改革帶來的不利影響。二要加強體育協會等社團組織建設，各地要為農民體育協會及各鄉鎮體育協會、專業協會等注冊建立提供指導服務，引導各鄉鎮成立相應的社團組織，建立村級體育協會小組。三要強化管理人員隊伍建設，加強農村體育指導員隊伍建設，培育基層農民健身活動開展骨干，充分調動鄉村體育教師的積極性、主動性和創造性，發揮好人才作用，做到農民體育工作有專人抓，健身活動有人開展。

農村現狀調研報告 篇14

　　金融危機下我國的大學生就業形勢越來越嚴峻，那個讀了大學就有”金飯碗”的時代已經一去不復返了。大學生就業已經成為社會普遍關心的一個問題。那么，作為這個問題的關鍵人物大學生心里是怎么想的，他們的職業規劃情況又如何呢？對此，我在湖南財專和互聯網上對一些同學進行了調查。

　　此次練習，我去了一所既有初中又有小學的農村塾校。在那邊，我發覺了一個獨特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了大都。

　　我不由狐疑了：如今的師范生都說就業堅苦，有的畢業好幾年了也異國找到工作，為甚么這里另有這么多的代課教師呢？因而，我對這里的代課教師進行了一番查看。

　　（一）代課教師大量存在的因為

　　這里地處偏僻的農村，交通不便，離縣城得波動三四個小時。本地的年青人都到外埠打工去了，剩下老弱病殘看家，趁便帶帶孩子。農村教師每個月除了領國度法則的那點工錢以外，并異國其他的補助。在職教師得在這里工作起碼6年才有資格申請調離。如今的師范生畢業時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述因為，很多師范生畢業后甘心托干系進城鎮 的黌舍，哪怕那些現象已經趨于飽和狀況，也不肯去農村任教。

　　代課教師大都為黌舍附近的長住人口，農村塾校的教師奇缺現象，無疑為他們創設了前提。

　　（二）代課教師的學歷

　　他們之所以被稱為代課教師，說普通一點也便是“臨時工”，因為他們異國與黌舍簽訂正式的公約，異國經過議定正規的教誨渠道獲得教師資格證，異國正式的式樣。有的只念了初中，有的只念了高中，有的經過議定自考或函授獲得別的大學文憑，卻因為國度有關于代課教師轉正年齡不得超出35歲的法則而只好連續代課。

　　（三）代課教師的報酬題目

　　從黌舍帶領那邊我明白到，教誨部分估計撥給代課教師的工錢有600元，可是因為如今農村塾生的膏火不收了，黌舍的滾動資金少了，黌舍就的從代課教師的工錢中抽取一部分作為黌舍的滾動資金，如許到代課教師手里的，只有400多一點了。

　　400多一點，我的天。我不由感喟，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師今后還異國退休工錢，這點錢怎樣養家糊口生涯呢？

　　（四）代課教師的心態題目

　　以黌舍的于教授為例，她代課已有25年了，5年前她經過議定自考獲得了小學教誨的本科文憑，可是她的年齡已經超出了35歲，不能獲得正式的式樣。

　　在他人看來，像于教授如許來黌舍代課，每個月的工錢又有了，家里的農業出產也跟上了，一年能有很多收益呢。

　　經過議定和于教授的反復漫談，我才知道，于教授的內心裝著很多苦水呢。

　　這里的黌舍履行的是坐班制，加上黌舍教師的緊張不敷，一個教師每每要上好幾個班級。于教授說，平常還好，如果趕上農忙時節，她早上去黌舍之前就把糧食曬在院子里，如果碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不大略看到要下雨了，就跟門生說不上課了，我要回家收糧食吧。”于教授苦笑著說道。

　　談到代課教師的報酬題目，于教授也覺得挺屈身的。她說本身對門生付出的心血其實不比在職教師少，偶然還遠遠超出了，可到頭來獲得的呢。我們都是寫臨時工，隨時都大略下課，今后還異國退休工錢。不過于教授又說，固然是如許，可當她抱著冊本走進講堂，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些懊惱，都拋之腦后了。她也不知道為甚么。

　　（五）幾點值得評論辯論的題目

　　1 國度既然允許了代課教師的存在，那是不是可以得當的改進一下他們的報酬呢？比如，實行著給那些在教誨戰線上工作了幾時年，做出了很多貢獻的代課教師一點嘉獎，今后發一點退休工錢，哪怕只有為數不多的一點，也不至于讓他們感觸老景悲涼吧。

　　2 我們常說“活到老學到老”，代課教師也有一顆進步的心，原因來為期間的限制，他們沒能接納正規的高檔教誨，如今他們參加了自考或函授獲得了大學文憑，卻又趕上了國度對代課教師轉正年齡的限制，這是不是是讓人感觸很遺憾呢？

　　3 如今大學擴招，師范專業的畢業生更多了，面對畢業生們一個勁兒地往城鎮黌舍跑，哪怕是托干系，而農村塾校卻門可羅雀的近況，國度是不是可以采納一些辦法，鼓勵師范畢業生去農村任教呢？

農村現狀調研報告 篇15

　　主動聽取群眾意見，發揮群眾的積極性和創造性，努力健全長效、穩定的養護管理機制，開創農村公路養護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路。

　　以上是我市在探索農村公路建管養方面一點做法。借此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省里領導作個反映，二是和與會代表共同探討。

　　一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。

　　目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃

　　32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達項目投資計劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。

　　二、農村公路資金嚴重匱乏，影響農村公路可持續發展。

　　一些地方農村公路養護管理機制沒有形成，主要是養護

　　管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養，困難非常大。我們滁州市8個縣市區，大都是吃飯財政，有的縣連發工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。

　　三、路政管理相對薄弱，農村公路管理缺乏長效有力的監督

　　近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執法工作顯得非常被動，不利于維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發展。

　　農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。

　　謝謝大家！