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農民增收調研報告

發布時間:2023-10-10

農民增收調研報告(精選12篇)

農民增收調研報告 篇1

  近日,市政協組織了調研組,對我市農民增收問題進行了調研。通過調查,我市在增加農民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據有關資料顯示,我市農村居民人均純收入由1997年的2748元,提高至2003年的3556元,年均增長4.4%。全市農村稅費改革后,當年為農民減輕負擔1.83億元,人均減負率達65%。

  一、農民增收現狀

  近年來我市農民收入雖逐年有所增長,但城鄉居民收入差距逐年擴大,農民增收難度加大,“三農”問題日顯突出,主要表現在:

  1、城鄉居民收入反差大。從1997年到2003年,農村居民人均純收入七年共增加808元,年均增長4.4%而同期城鎮居民人均收入增加3923元,年均增長9.6%,兩者相差5.2百分點。兩者增量比較,前者是后者的4.9倍。

  2、農民增收渠道少。據調查,我市農民收入主要來自于種植業,從鄉鎮企業及村組集體經營收入減少,2003年農戶經營農業收入占總收入的55%。個別縣農民收入主要來源于煙葉,收入結構單一,萬一煙葉滑坡,就難以保證農民收入的穩定增長。

  3、農業增產不增收。據調查,近年來,農業技術沒有新的突破,糧食及經濟作物的品種沒有更新,雖然農產品在量上有新增加,但由于品質結構沒有改善,優質農產品少,市場賣價低,造成增產不增收。

  4、農民收入不穩定。近年來,由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁,加上市場價格波動大,農業是弱質產業,抗御自然風險、市場風險能力弱,給農民增收造成不穩定性。

  5、農民收入不平衡。調查中發現,凡文化程度高,有一技之長的農民多數從事二、三產業致富;而從事純農業的農民多數文化程度低,增收渠道窄,外出打工的機會少,家庭收入低。調研組在市區對近郊4個村11家農戶進行調查。這里條件雖相對較好,但人均收入只有2570元。大田縣目前農民人均收入在2500元以下的村有34個,3.07萬人。

  6、農民收入入不敷出。從統計數據上看,雖然農民收入逐年有所增加,但大多數農民收入基本只能養家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農村醫療、教育和人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫療保障,農民生小病一般不敢上醫院求醫,若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。農村孩子上大中專學校,每年需支出6000元以上,還有紅白喜事年支出約1500元至3000元,占農戶年現金收入的20-30%。

  二、影響農民增收的制約因素

  1、農業內部結構調整滯后。我市農業結構調整是促進農民增收的重頭戲,但由于缺乏宏觀指導,一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題;有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”,不是在轉變農業增長方式上做文章,而是把精力放在數量增減上,結果造成市場壓力,農民吃虧。

  2、農業龍頭企業帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業龍頭企業雖然有50家,但多數企業存在:一是規模不大,帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業年銷售收入只有80萬元;二是龍頭企業與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;三是不少龍頭企業尚未建立自己固定的“生產基地”;四是龍頭企業經營粗放,現代經營理念差,依靠科技開發新產品能力低。

  3、農業基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我市農業基礎設施建設欠賬較多,尤其是水利設施比較陳舊,直接影響農業增效、農民增收。2003年的百年大旱全市僅農業就損失15.02億元。農村道路的路況差、等級低、且多數無人養護,由于交通不便,運輸困難,一些地方買難賣難現象突出,直接影響到農民增收。

  4、農村社會化服務體系不健全。目前,為農民服務的機構和隊伍出現萎縮!熬斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決!稗r業155”和村會協作等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發揮作用?萍、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全,相關協會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發揮。

農民增收調研報告 篇2

  農民增收問題始終是“三農”工作的核心問題,是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題,筆者做了一些調研,進行了一些思考,在此談幾點個人看法和建議。

  一、對農民收入現狀的一次典型調查

  就農民收入現狀情況,我們到新鋪鄉東灣村做了一次典型調查。東灣村是一個典型的純農業村,經濟發展狀況在新鋪鄉屬中等水平。全村有10個村民小組,195個農戶,662人,耕地面積489畝,20xx年人均收入3000余元。調查過程中,我們選擇了30個具有一定代表性的農戶進行了面對面地走訪。調查結果顯示,年收入7000元以下的有7戶,占調查總戶數的23%;年收入7000—120xx元的有18個戶,占60%;年收入120xx元以上的有5戶,占17%。調查表明,這些農戶家庭收入結構基本相同,主要分為三大塊:一是外出務工收入,平均占家庭總收入的50%左右;二是以柑桔為主的種植業收入,占家庭總收入的30%左右;三是養殖畜禽的收入,占家庭總收入的20%左右。

  通過調查,我們還了解到三個帶有普遍性的現象,一是農民貸款難。由于目前農村基本上只有信用社一家金融機構直接向農民提供貸款,而且一般都是小額貸款,還款期限也較短。調查中,就有一個農戶這樣反映,他準備利用自己的一處空閑的場地,加盟雙佳公司養殖肉雞,這本來是一個賺錢的項目,但他根本無法籌集到1萬元的啟動資金,找信用社貸款,最多只能貸到1000元,最后,他不得不放棄了這個項目。二是教育負擔重。據反映,現在農村中一名初中生一年的學雜費至少要1000元,一名高中生一年的學費至少要2500元,一個農村孩子如果只讀完高中,最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個農民家庭來說,1.2萬元不是個小數目。如果這個孩子再讀完四年大學,則至少還需要4萬元,到了這個階段,大多數農民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調查的農戶中就有這樣一個例子,該農戶幾年前家里還有存款,自從他的女兒讀完四年大學之后,他家不僅存款沒有了,反而欠了近3萬元的債務。三是醫療費用高。調查中我們發現,在整個東灣村大約有10%的農民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農民大多患的是肝炎、結核、矽肺等慢性疾病,病程一般都較長,每年要幾千元甚至上萬元的醫療費用。同時,疾病還導致了他們的勞動能力降低甚至喪失,這無疑是雪上加霜。該村有一個農戶,男主人患有慢性肝炎,每年要開支近2萬元的醫療費用,現在家里不僅一貧如洗,而且還欠著幾萬元的外債。

  二、造成農民增收難的深層次原因分析

  對上述調查情況進行分析,我們可以看出,造成農民增收難的原因是綜合性的,可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾,分析其深層次根源,筆者認為是由以下三個因素決定。

  (一)農業生產面臨諸多風險的“先天不足”導致農民無法穩定增收。

  首先,農業生產臨著其他非農產業不可比擬的自然風險。農業是以生命有機體作為生產對象的,由此決定了自然條件與自然環境對農業生產經營活動有著至關重要的影響,從而形成了無法預測的農業自然風險,即:外部自然環境條件的不可預測性與不確定性,直接決定與影響到農業生產經營效率的高低。特別是在現階段科學技術與生產力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下,氣候條件與自然災害往往直接決定了農業生產經營主體的命運。加上長期以來對自然環境資源的過度開發,不僅破壞了生態環境的平衡,而且極大地加劇了自然災害的發生頻率,局部的洪水和局部的旱災、蟲災以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過,這些災害的損失,最終都將降臨到農民的頭上——農業欠收甚至完全失收,這種災難對農業生產有時甚至是毀滅性的。

  其次,農業生產面臨著市場經濟紛繁復雜的市場風險。在傳統計劃經濟環境中,農業生產經營幾乎感受不到來自市場的挑戰與風險。但是伴隨著傳統計劃經濟轉向現代市場經濟,傳統農業向現代農業的歷史性轉軌,特別是中國加入wto之后,農業生產與經營必須正面迎接各種市場經濟的機遇和挑戰。由于農業生產周期長,生產決策與產品銷售在時間上被人為分割,因此當市場上一些大宗農產品供不應求或供過于求時,必然會導致農產品價格上的大起大落,而以單家獨戶為主要形式的農業生產主體卻無法有效掌握市場信息,價格好時他的農產品生產不多,等他生產多了,價格卻又跌了,總是走不出那種“增產不增收”的困境。

 。ǘ┺r村富余勞動力就業不充分的“后天乏力”導致農民獲得非農收入的難度加大。

  當前,農村富余勞動力轉移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農村富余勞動力基數太大。據不完全統計,至20xx年底,我國農村富余勞動力高達1.8億人,同時每年將還有600萬人成為新增加的勞動力。問題還在于,一方面從總量上看勞動力市場是供大于求,但另一方面卻存在青年勞動力和技術工人短缺的問題,近階段在廣東沿海城市出現的“技工荒”現象便說明了這一問題。其次是農村勞動力素質普遍偏低。據國家統計局1997年和20xx年兩次抽樣調查,農村勞動力中文盲或半文盲比重仍達8.5%,小學文化程度的為33.9%,初中文化程度的為46.2%,高中文化程度的為10.19%,大專以上文化程度的僅為1.3%,這些都決定了大部分農民工進城后,只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活,勞動強度大而工資卻相對較低。其三是農村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計劃經濟時期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在,如戶籍制度、農村土地制度、社會保障制度、城市用工制度等。在這種情況下,即使是涌入城市的農村富余勞動力,從本質上講也沒有被工業化與城市化所真正有效接納,絕大部分農村富余勞動力始終游離于現代化城市之外,他們把20-40歲黃金的時間奉獻給了城市,到了40歲,快要老了,或者病了,城市便不再需要他們,他們只好又回到生他養他的故鄉,把養老的包袱又甩給了農村。

 。ㄈ﹪液暧^收入分配政策偏差使農民增收面臨明顯不利的社會經濟環境。

  首先是國民經濟發展中的工業偏向。資料顯示,在“一五”到“五五”期間,我國政府對工業投資占總投資的比重在45%-62%之間,而對農業的財政投資從未超過8%,最少年份為3%,這種工業偏向運行格局產生的直接結果是,農業自我積累與自我發展后勁的不斷弱化。其次是城鄉發展中的城市偏向。長期以來,城市公共物品幾乎全部由國家負擔,如路、水、電等基礎設施的建設,而農村公共物品的短缺卻由農村居民自己負擔與自主解決,這種不均衡的城鄉公共物品供給制度從根本上引發了農村公共物品的嚴重短缺,從而極大地制約了農村的可持續發展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮居民的社會保障體系由基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和最低生活保障構成,保障項目齊全而且水平較高,而農村居民只有最近幾年才開始試點推行的農村養老保險和合作醫療。我們還可以從城鄉居民之間的稅負比較中看出城鄉居民的嚴重不平等。在稅費改革以前,城市居民個人所得稅起征點為月稅收800元,年收入9600元以內不納稅,按照這一標準,可以說95%以上的農民不應當納稅。即使把農民與城鎮個體工商戶進行平等納稅比較,工商戶年應交稅所得額如不超過5000元,適用于5%的稅率,農民也最多也就適用5%的稅率,但農業稅的實際稅率大都保持在10%左右的水平上。從經濟學角度講,經濟發展水平上的差距,決定社會事業進步的差距;反過來,從社會學角度講,社會事業進步的差距,又使經濟發展水平的差距越來越大。舉一個簡單的例子,由于社會事業發展的不平衡,現在農村孩子上大學接受高等教育的機會要大大少于城市孩子,那么就必然會使城鄉下一代的差距提前拉開。

  三、促進農民持續增收的對策措施

  由于制約農民收入增長的因素是多方面的,因此,筆者認為,解決農民收入問題不可能一蹴而就,也沒有一勞永逸的辦法,促進農民增收必須堅持長短結合,多管齊下。具體來說,就是要實行“分兩步走”的發展戰略。

 。ㄒ唬┝⒆惝斍埃拇氩⑴e提高農民現實收入。

  1、進一步深化制度創新,用政策促農增收。要在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上,引導農民自愿、自覺走向適度規模經營的道路。一是要在穩定土地的承包權的前提下,搞活土地的使用權,允許土地流轉、轉讓、租賃。二是要健全和發展農業社會化服務體系,搞好農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。三是要逐步建立農村養老保險機制,解決農民的后顧之憂。

  2、因地制宜優化農產品結構,增加農民產業收入。當前農業生產要避開重復生產大宗農產品而帶來的相對過剩問題,進一步提升和優化農村內部產業結構,走發展生態農業之路,大力開發安全、優質、專用、有特色的農產品,通過搶占市場來贏得發展先機。具體到我們**縣,就是要緊扣消費市場需求,大力整合本地資源,充分放大現有優勢,突出做好生態文章,重點打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產業。

  3,大力發展二三產業,增加農民非農收入。要大力發展農村二、三產業,拓寬農民的就業門路,減少農民對土地的依附關系。通過引進、發展勞動密集性企業,大量吸納剩余勞動力,增加農民從事工業生產的機會。同時結合本地自然資源優勢,大力發展從事深加工、精加工的農產品加工中小企業,進一步拓寬增加農民就業渠道。還要積極發展農村社會化服務體系,使一部分農民從土地上解脫出來,專門從事農業產供銷各個環節的服務。

  4,切實減輕農民負擔,保證農民增收“輕裝上陣”。要繼續穩步推進農村綜合改革,繼續強化各項強農惠農政策,為不斷縮小城鄉差距創造條件。要確保各級轉移支付資金、支農項目資金?顚S,保證各項惠農補貼及時足額下撥到位,尤其是對種糧農民的直接補貼和良種補貼必須按時足額兌現到戶。要嚴格清理和規范涉農行政事業性收費。

 。ǘ┲坶L遠,四管齊下夯實農民增收基礎。

  1,深化農業結構調整,加快實現農業結構的轉換升級。

  要繼續加大農業結構調整力度,真正使農業增長方式由過去單純追求數量增加,向在保證數量的前提下尋求品種改良和質量提高的方向轉變,從而有效地增加農民收入。要特別注意走出農業結構調整中追求“小而全”的誤區,著重培育特色主導產業,關鍵是要在優勢區域中培育優勢產業,在優勢產業中選育優勢產品,在優勢產品中打造著名品牌。

  2、提高勞動力素質,加強農村人力資本開發。城鄉的差距,實質上是知識的差距,信息的差距,教育的差距,歸根到底是人才的差距。所以,從現在起,要從三個方面著手提高農民整體素質,為農民增收提供智力支持。一是要抓好農村基礎教育。堅持從娃娃抓起,實現高質量的九年制義務教育,要努力保證不出現一個農村孩子因貧困而失學。二是要加強實用技術培訓,積極啟動實施“一村一名大學生計劃”等農民培訓工程,為農村培養“留得住用得上”的農業實用科技人才和管理人才。重點圍繞主導產業的生產,開展農村實用技術培訓,將農業部門的技術優勢轉化為促進農民增收的經濟優勢。三是要加強上崗技能培訓。加強勞務輸出的組織和引導,做到擴大總量與質量并舉,向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮轉移并重。加強對農村勞務和職業技能培訓,重點培訓家政服務和導游人員,打造勞務品牌。逐步實現勞務輸出由體力型向技能型轉變、由短期型向長期型轉變、由松散型向組織型轉變。

  3、立足于城鄉聯通,加快推進城鎮化發展。一是要以擴展就業為突破點,徹底改革戶籍制度,取消對農民就業的歧視性政策限制,讓農民能自由平等地依照經濟比較利益合理地向城鎮有序流動。同時要破除城鄉分割的社會保障體制,將進城務工的農民逐漸納入統一的社會保障體系,從而為農業勞動力流動和擇業創造公平的競爭環境。二是要加快發展鄉鎮企業,調整和優化鄉鎮企業的產業結構,重點發展農副產品加工工業和構建完善的農產品運銷體系,增強鄉鎮企業對農村富余勞動力的吸納能力。三是要實施小城鎮發展戰略,大力推進城鎮化進程。隨著城鎮化水平的提高,必然會擴大城鎮居民對農產品有支付能力的需求,因此即使農產品結構不提高,農民收入也會上一個新臺階。所以,從長遠來看,農民收入持續快速增長還取決于農村城鎮化的進程和水平。

  4、加大對農業的支持與投入,增強農業發展后勁。國家財政要加大對農業的投入力度,不斷優化投入結構,重點搞好農業基礎設施建設,從而改善農業生產條件,提高農業抗御自然災害的能力,改善農村的投資環境,為今后實現農民收入的長期穩定增長打下堅實的基礎。

農民增收調研報告 篇3

  發展農村經濟,增加農民收入,是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年,**縣在這方面做了大量工作,收到了明顯成效,農民人均純收入增長較快。20xx年,全縣農民人均純收入達到2459元,比上年增加424元,增幅達21。今后一個時期,要繼續抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機,積極拓展農民增收空間,精心挖掘農民增收潛力,力爭農民人收入有較大幅度增長。

  一、挖掘“特色”潛力,建好基地促增收

  特色就是生命力,就是競爭力。要堅持因地制宜,突出自己的特色,形成“人無我有,人有我優,人優我多”的獨特優勢,建好一批特色產業基地。一是擴大基地規模。按照“擴面積、攻單產、上品質”的要求,著力做強做優柑桔產業,重點抓好擴園、改品,培育高產示范園,提高單位面積的產量和效益,爭取柑桔總產達到30萬噸,產值達到3億元;大力發展有機茶和良種茶,力爭茶葉總產達到11萬擔,產值達到1.2億元,建設全國有機茶生產大縣和湖南茶葉第一縣;穩定高山蔬菜面積,擴種城郊蔬菜,建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地,力爭蔬菜面積達到10萬畝,產值達到1.2億元;按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質”的要求,合理布局烤煙生產基地,使烤煙擴種到2.5萬畝,產量達到6萬擔,建設全國烤煙基地縣;依托雙佳農牧、九峰實業和北山牧業進一步發展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養殖產業,重點培植養殖小區,力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業有較大發展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持,企業運作”的方式,建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地,重點搞好良種牛羊的雜交繁育,推廣二元母豬、三元雜交豬,加快全縣種養業的品改進程。三是改善基地條件。充分發揮政府投資的導向作用,集中農業開發、扶貧開發等方面的專項扶持資金重點投向產業基地,搞好基礎設施建設,提高基地抗災能力,保證農民旱澇保收。

  二、挖掘“龍頭”潛力,依托帶動促增收

  發展龍頭企業,帶動農民增收,是農村經濟發達地區的成功經驗。近年來,**縣農業龍頭企業有所發展,出現了2家省級、3家市級農業龍頭企業和67家年產值過百萬的企業,帶動了農民增收。但與先進地區比,差距仍然比較明顯,要進一步把發展農業企業作為推進農業產業化和農民增收的一項重大舉措,切實加大領導力度和政策支持力度,著力解決三個方面的問題。一是抓技改,解決農業企業層次不高的問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業引進新工藝、新設備,進行技術改造,實現大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變,由低附加值產品向高附加值產品轉變。二是抓發展,解決農業企業規模不大的問題。大力開展農業招商引資,廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業、大老板投資興辦農業企業,積極為其提供政策優惠、稅收優惠、用地優惠和貸款優惠,力爭每年每個產業新發展或引進1家以上產值過千萬元的農業企業,確保全縣農產品加工企業的加工能力在現有基礎上有較大幅度提升。重點要發揮柑桔加工企業的作用,推行“三分兩擴”(分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口),力爭柑桔商品化處理率達到40,出口由達到3萬噸。三是抓機制,解決企業與農戶利益聯結不緊的問題。完善利益聯結機制,是農民增收面臨的難題,也是農民增收的關鍵。要充分發揮服務與引導作用,積極推行“公司 基地 農戶”、“公司 協會 農戶”等行之有效的模式,學習雙佳模式,推介雙佳經驗,形成雙佳效應。

  三、挖掘“市場”潛力,搞活流通促增收

  開拓農產品市場,擴大農產品銷售,是促進農民增收的重要環節。近些年來,**縣農產品市場發育狀況良好,流通體系初步建立,有效地促進了農民增收。要進一步做活流通文章,挖掘流通潛力。一是進一步加強市場體系建設。要繼續爭取國家項目投資,完善皂市柑桔大市場建設、楚江農貿大市場、站西路農貿市場、太平馬頭羊專業市場、東山峰茶葉專業市場和壺瓶山高山蔬菜專業市場建設,努力將建成湘西北農副產品集散地,力爭每年農產品年貿易額達到30億元。二是進一步加強流通體系建設。大力發展柑桔協會、茶葉協會、馬頭羊協會、高山蔬菜協會等各類農民專業合作組織,積極培育一批農產品營銷大戶,力爭年內各類農民專業合作組織發展到50家,新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時,積極拓展銷售空間,在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設立一批外銷窗口,提高我縣農產品在外地市場的占有率。三是進一步抓好“訂單農業”。通過與外地企業、市場、廠礦等預先簽訂產品銷售合同,實現農產品“保價包銷”、“未收先銷”,確保農產品不積壓、效率不下降。四是進一步叫響產品品牌。繼續舉辦“柑桔節”、茶文化研討會,積極參與全國各地舉辦的農產品展銷活動和評獎活動

農民增收調研報告 篇4

  中央一號文件出臺以來,農民增收問題成了熱得發燙的話題。的確,“三農”問題值得我們如此關注。但很多地方會議開又開,政府文件發又發,學者演講震天響?赡闳绻麊栟r民,農民大叔回答說:搞不懂這新花樣。我們把討論農民增收的常委會搬進農家小院來如不確定,請部長提出建議,就是要不光我們講,還要讓農民兄弟知道。我建議,凡是以后出臺的涉農的文件也要讓農民先曉得,聽聽他們的意見,看看我們制定得是現實、是否合乎民意。

  今天,我們討論農民增收這個問題,我認為不能寄予太高的期望,要放棄“一抓就靈”、“立竿見影”的空想,因為,制約農民增收,長期存在著以下因素:

  第一個因素,農產品價格持續低迷。

  第二個因素,農業結構不合理。

  第三個因素,剩余勞動力轉移困難。

  第四個因素,農技推廣工作薄弱。

  第五個因素,農業和農村投資不足。

  第六個因素,缺乏必要的金融支持。

  第七個因素,農民自身素質不夠高。

  第八個因素,深層次的體制問題阻礙發展。如農民一家一戶小規模分散經營如何與國內外市場銜接等全區、全國仍然亟待解決的問題。

  這些原因眾所周知,在此就不展開來講了。

  那么,在新形式和新要求下,如何才能使我縣農民增收呢?我的觀點是不妨跳出農業看農村,走出農村看發展,興許就能透視“三農”癥結。近段時間,我就是帶著這種相法深入農村開展調研,這當中,我感到,隨著市場經濟的發展,增加農民收入要有新思路、新辦法、新措施,要轉變農業和農村經濟的增長方式,更加突出質量和效益,注重農村經濟的全面發展。為此,我提出以下看法:

  一、用工業化的理念增加農民收入

  “解決中國三農問題,功夫不在農內,而在農外。如果我們仍然重復過去’打補丁’的做法,已經沒有任何意義。”這是我國改革發展報老總溫鐵軍所說過的一句話。其實,變通一下他的觀點的就是,在看待問題時能跳出問題本身來解決問題,問題往往能看得更透,解決得更徹底。

  我說用工業化的理念增加農民收入,就是要確立“跳出糧食抓農業,跳出農業抓農村”的工作思路,大力發展鄉鎮企業,靠二、三產業增加農民收入。農村發達地區的實踐證明,農村經濟的發展水平和農民收入的高低,很大程度上取決于鄉鎮企業,因此,一定要把鄉鎮企業的發展擺上農村經濟發展的重要位置。但我縣鄉鎮企業發展偏偏就我們的短腿。所以,我們要進一步應認清形勢,解放思想,放寬政策,強力發展;要適應市場需求變化,調整發展戰略,優化產業結構;要把農副產品加工業和第三產業作為今后鄉鎮企業發展的重要內容,采取多種措施,加大投資力度,發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運輸、信息、服務業等,帶動整個農村經濟的全面發展。

  二、用產業化的思路增加農民收入

  農業產業化是傳統增量型農業向現代效益型農業轉變的有效載體,是創造新的市場需求、增加農民收入的有效途徑。當前,發展農業產業化,重點是培育和發展龍頭企業,將生產、加工、銷售等環節連成一體,多層次提高農產品的附加值,增加農民收入。

  就我縣而言,真正形成產業化的只有蔗糖業,桑蠶業有待進一步“破繭而出”,做大做強尚須時日;水果業近年打造了一些品牌,我們密桔和柚子,在全區評比中都獲得了第一名的但規?偸巧喜蝗ァ>腿缑芙,在區內火了好幾年了,但全縣僅有萬多畝,今年掛果才萬畝左右。提到密桔,還想就密桔節的組織策劃提些看法,目前,我們不僅下了文,也宣傳出去了,但現在意見還沒統一,思路還未明確,應該引起我們的重視。我們對縣委、縣政府的決策,可以在思想上存在不同的看法,甚至意見,但行動上卻不能有任何偏差,必須保持高度一致,只有上下一盤棋,一個目標一條心,一個聲音一股勁,我們才能推動、發展柳城的各項事業。

  言歸正傳,我縣農業產業化程度低、推進慢,主要是龍頭企業數量少、規模小,產業鏈難以形成,農產品附加值低、效益差。因此,推進全縣農業產業化進程,要把龍頭企業建設作為關鍵措施來抓,按照“扶大龍、育新龍、興小龍”的思路,因地制宜,分類培育,政策扶持,加快發展。要根據我縣的區域優勢和產業特點,大力發展和培育龍頭企業,帶動全市傳統產業、特色產業的改造和升級,使其真正成為優勢產業,提高農業的整體素質和綜合效益,增加農產品的競爭力。龍頭企業要建立健全企業與農戶一體化的經營機制,通過“企業+農戶”、“公司+農戶”、“市場+農戶”、“經紀人+農戶”等形式,用契約化的手段,使其成為風險共擔、利益均沾的共同體。

  三、用市場化的思維增加農民收入

  用市場化的思維增加農民收入,就是要按照市場需求調整、優化農業結構,大力發展優質、高產、高效農業,提高農產品的商品率和競爭力,增加農民收入。近幾年,我縣在調整農業結構上涌現了不少好典型,如西安發展造紙竹、沖脈發展食用菌等。但我們與市場經濟發展的要求還有很大差距,主要存在“兩大兩小”的矛盾,即:在經濟總量上,種植業占的比重大,林牧副漁業占的比重;在品種比例上,一般品種比例大,優質品種比例小。因此,我們要進一步緊緊圍繞特色產業,堅持調優、調特、調大、調強的原則,加快我縣六大產業的發展。

  四、用科技化的手段增加農民收入

  用科技化的手段增加農民收入就是要靠實施科技興農戰略,發展科技型農業提高農民收入。當前,農業和農村經濟已經到了一個新的階段,逐步由資源、勞動密集型向資本、科技密集型轉變;由單純追求數量向數量質量并重轉變。為了適應這一新形勢,必須用現代科技改造武裝農業,把農業和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來,實現由傳統農業向現代農業的跨越,保證農民收入持續快速增長。

  一是要加強農業科技服務體系建設。繼續構筑以鄉鎮為龍頭,農戶科技致富帶頭人和“土專家”、鄉土人才為主體的農業技術隊伍體系。我們要鼓勵支持科技人員到農業生產第一線開展技術承包,為農業生產提供典型示范和科技服務。

  二是要進一步擴大種子工程、畜禽良種工程的實施規模,加快品種更新換代步伐,提高全市農產品和畜產品的競爭力。

  三是抓好科技園區建設,實施科技示范工程。要本著總體規劃、分步實施、突出效益、立足長遠、一園多區、功能銜接、產業經營、示范帶動的原則,把現有的科技示范園區真正建設好,使其真正成為全市現代農業的示范園、農業科技的輻射園和提高農民素質的培訓基地,發揮好示范帶動作用。

  四是要全面提升農民素質。要大力發展農村中高等職業技術教育,要積極利用社會力量加強對農民職業技術培訓,建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系,提高農民的綜合素質,讓農民通過掌握和利用新技術增加收入。

  五、用城市化戰略增加農民收入

  用城市化戰略增加農民收入,就是要加快縣城城市化、農村城鎮化建設步伐,帶動二、三產業發展,吸納農村勞動力,開辟農民收入來源。近年來,隨著縣城城市化步伐的加快和小城鎮建設的發展,一大批農村勞動力進城務工經商,對農民增收發揮了重要作用。實踐證明,農村城鎮化、縣城城市化是轉移農村勞動力的有效途徑,城鄉雙向創業是很多地方農民增收的重要途徑。我們的小城鎮建設試點鄉鎮應把工作重點放在培育發展主導產業上,通過主導產業的膨脹與發展,增強集聚力、帶動力,興一業,建一鎮,富一方,承接城市功能,帶動農村發展,增加農民收入。

  總之,增加農民收入既是一個大課題,又是一項硬任務,非朝一夕所能見效,需要我們和農民兄弟長時間去思考、去探索、去實踐。我這里還有幾道思考題,希望大家一起來做:政府職能如何轉變?農民合作組織如何健全(農民協會如何建)?土地如何流轉才能發揮最大效益?如何跳好“國標”國家標準和國際標準實現最強的競爭力(究竟走什么樣的農業現代化)?農業投入如何直接與農村、農民見面?這些問題,希望縣里組織專人進行調研。

農民增收調研報告 篇5

  一、收入現狀

  *市是個人口大市,全市總人口*萬人,其中農業人口.**萬人,近年來農民收入持續增長。今年上半年農民人均現金收入.**元,比上年增加.**元,增長*.。其中:工資性收入.**元,比上年增加.**元,增長*.*,占期內現金收入的.*,家庭經營現金收入.**元,比上年增加.**元,增長*.,占期內現金收入的.*,財產性收入.**元,增加.**元,增長.,占期內現金收入的*.*,轉移性收入.**元,增加.**元,增長.,占期內現金收入的*.*,可見,我市農民目前的.現金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中,又主要是外出從業得到的收入,上半年農民外出從業得到的收入人均.**元,比上年增加.**元,增長.。在農民家庭經營收入中,第一產業現金收入人均.**元,比上年增長*.,第二產業現金收入從無到有,人均達到*.**元,其中:工業收入*.**元,建筑業收入*.**元。

  二、影響收入增長的因素分析

  首先,農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要,影響了農民增收。農村經濟的發展,農民的增收,需要有一個寬松的政策環境,而目前的政策環境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農民增收面臨不利的影響。由重工輕農而導致的農業資源流失及農業投入嚴重不足已成為制約農業發展和農民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農業投入不足,增長幅度遠遠低于財政支出的增長,農業投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農民收入的增長。一些地方政府對農民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農民進入城市的難度加大,使城市化和城鎮化進程步履維艱,形成不利于農民增收的就業結構。農業稅一律按地征收,農民負擔向耕地多的地方轉移,必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負擔,同時,也加重了以種植業為主的低收入農民的負擔。

  其次,農村工業化程度低,農業生產經營方式落后,不能適應變化了的市場需要,加大了農民增收的風險。雖然我市近幾年來通過招商引資,工業有了較快發展,但農業企業的發展還相對滯后,引導農民進入市場的功能不強,我市農產品初級產品多,如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產品少,限制了專用農產品和高檔優質農產品的發展,最終導致農產品附加值低,農民增收難。

  第三,低下的農業科技水平不能適應農業發展的需要,延緩了農民增收的速度,限制了農民收入的持續增長。當前農產品品種單一、品質較低,客觀上制約了農民收入的增加。農產品的科技含量低,農業科研及其推廣體制不能適應農業和農村經濟發展的需要。這表現在:*、農業科研及其推廣與農業生產長期各自為政、相互脫節,難以發揮整體優勢。農業科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農業科研目標單一、結構不合理。以往農業科研的目標主要是提高農產品單產、增加農產品總量,隨著人們生活水平的提高,它已難以滿足人們對農產品多樣化、優質化的需求。同時,大多數科研集中在產中階段,產前、產后科研力量薄弱,造成農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農產品附加值的科研成果嚴重不足。*、對農業科研投入不足,農業科技總體水平低。

  第四,薄弱的農業基礎設施使農民增收的基礎不牢,不能適應農村可持續發展戰略的需要,制約了農民增收的潛力。完善的基礎設施和良好的生態環境不僅是農村可持續發展的前提和基礎,更是農民收入持續增長的根本保障。然而,我市農業的生態環境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續增長,使農民收入的增長極不穩定。當前,我市農業生態環境惡劣,突出表現為化肥、農藥的不合理使用,水資源短缺等一系列問題。由于農業投入嚴重不足,一些基本農田保護不力,土地肥力遞減,效率低下;多數水利設施老化失修,甚至破壞嚴重,不能正常發揮作用,農業機械化裝備水平低,甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。

  第五,農村城鎮化建設滯后,農村人口過多。*年未我市城鎮勞動力資源總數為*人,而鄉村勞動力卻達到*人。從近幾年的實踐來看,一方面,我市城鎮化的進程確實加快了,*年城鎮人口為.*萬人,比*年的.**萬人增加*.**萬人,城市化率由*年的.*上升到*年的.*。但另一方面,許多地方城鎮化的重點并沒有放在轉移農村人口上,而是放在了加快城鎮建設上。一些地方把注意力放在建設城鎮、經營城鎮上,大量的資金、土地等資源投向了城鎮基礎設施建設和房地產開發,但對轉移農村人口、增加城鄉就業等問題卻關注不夠。大多數農民并沒有分享到城鎮化所帶來的成果。發展戰略偏重城鎮,城鄉差距繼續拉大。在城鎮化進程中,城鎮面貌日新月異和農村面貌變化不大形成鮮明對照,城鄉差別繼續擴大。這是因為,大量的資源和資本流入城鎮,城鎮建設包括道路交通等基礎設施、城市綠化美化、房地產開發等都投入了大量的資金,而資金的重要來源則是土地增值,包括低價征占的農民土地的增值。與此同時,農村教育、基礎設施建設等支出還要農民承擔。如果仍然繼續這種偏重城市的發展戰略,不能統籌城鄉發展,“三農”問題的解決是沒有希望的,這也將直接制約現代化的實現。

  農民進城留不下的問題突出,城鎮化水平的提高遇到新困難。一是農民進城的成本過高。農民工的低工資、低收入,使他們無法實現在城鎮買房定居的愿望,大多數進城務工的農民長期處于流動狀態,城鎮化水平的提高因此受到極大影響。二是城鎮的財政支出和公共產品提供是以城鎮戶籍人口為依據的,進城務工農民因身份所限,無法享受城鎮人口的待遇和各項公共服務。三是建立城鄉統一的勞動力市場困難重重。目前,許多地方政府不愿意接納進城務工的農民,一些政策是排斥外來農民工的,因為大量農民工涌入,一方面對城鎮基礎設施、社會治安、下崗職工安置等帶來了壓力,

  另一方面,為農民工提供低保,也會增加經濟發展的成本。

  三、增收建議

  根據我市農民的收入現狀,建議政府部門應該統籌城鄉經濟社會發展,著力提高農業經營水平,夯實農民增收基礎,加快工業化、市場化,將大量的農村富余勞動力轉向非農產業,使之得到穩定的收入,從而也使農業勞動生產率大幅度提高,進而加快農民增收步伐。

  一是要在政策上向農民傾斜,加大基礎設施建設,改善農民生產、生活條件,改善農民創業環境,激發農民創業活力。

  二是加大農村非農產業發展力度,拓寬農民增收渠道。走農業企業化的道路,加快農業增長方式轉變的步伐,發展農業企業應該依托本地區位優勢、資源優勢,發展食品加工和制造業,同時要注重引進民營和外資資本投入農業開發,提高農產品附加值,延長農業產業鏈。

  三是加強對外出務工的管理。外出務工已經成為我市農民的主要收入來源。建議有關部門建立培訓機制,對外出務工人員進行業務技能培訓,提高務工人員的勞動技能,建立和發展中介組織,為外出務工者提供信息和服務。

  四是推進城鎮化,就地消化農村富余勞動力,要積極吸引鄉鎮企業、村辦企業和私營企業逐步向小城鎮集聚,形成產業規模,不斷完善農村市場體系,開展農業的產前、產中、產后服務。大力推進農村人口向城鎮轉移,提高城鎮化水平。

  農民收入的穩定增長是各種穩定的前提。要降低農民增收的風險、拓展農民增收的空間、提高農民增收的速度、完善農民增收的政策、拓寬農民增收的渠道以及挖掘農民增收的潛力。要增加對農業和農村的投入,加快農村基礎設施建設,直接增加農民收入,切實減輕農民負擔;要認真落實黨在農村的各項方針政策,進一步活躍農村經濟,多方位拓寬農民增收渠道。只有這樣才能真正實現農民收入走上持續增長的軌道。

農民增收調研報告 篇6

  今年十月中旬,我們就如何促進農民增收問題進行了認真調研,先后在全鎮9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式,圍繞農民收入現狀,制約農民增收的因素以及增收的途徑、舉措等,進行廣泛深入的調研,力求找到制約農業增效、農民增收各種困難,破解農民持續增收的難題。現將調研情況報告如下:

  一、農民收入現狀和特點

  今年以來,我鎮認真貫徹落實中央1號文件精神,農業農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業產業化經營,切實控減農民負擔,農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭,雖然經受了去年“7.28”水災的影響但我鎮農民收入還是大幅度提高。

  1、農民人均純收入大幅增長。x鎮轄9個行政村,136個村民,4027戶16021人,現有耕地9311.5畝,20xx年農村經濟總收入達到4270.9萬元,人均純收入1935元,比20xx年凈增203元11.7個百分點,繼上年以10.6%的速度快速增長后,繼續保持高速增長的勢頭。

  2、農民收入穩定增長,農業結構調整成效明顯。從20xx年我鎮經濟發展狀況的組成機構看,勞務輸出收入為1009.3萬元,凈增119.8萬元,增長13.7個百分點;農業總產值4097.2萬元,凈增803.6萬元,增長24.4個百分點;農民家庭經營收入仍然是農民人均純收入的主要來源,且增速明顯加快。二、三產業收入也明顯增加,尤其是馬蜂溝和黃龍洞農家樂開張營業,為當地農民增收注入了新的力量。

  3、農民的整體富裕程度提高。從調查戶的收入分組情況看,農民的整體富裕程度明顯提高,低收入戶的比例在逐步縮小,高收入戶的比例繼續增加。農民收入穩定增長,得力于是農村各項政策得到落實。由于鎮政府強化減負管理,深化農村稅費改革、

  強化承包管理、強化財務管理、提高村務公開水平、積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。

  二、制約農民增收的因素及問題

  制約農民收入增長也就是制約了農業和農村經濟發展。通過調研,我們發現目前制約我鎮農民增收的因素及問題主要有以下幾個方面:

  1、農民素質普遍偏低已成制約農民增收的瓶頸。農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業生產中的應用,農民素質不提高就難以適應現代農業發展的需要,就會制約農村經濟的發展,農民增收就無從談起,尤其是目前大多數有文化的青年農民都已外出務工,更使得本地從事農業生產的勞動力素質偏低的問題顯得較為突出。如何應對發展外出務工和當地人才外流的矛盾已擺在政府面前。

  2、農業生產資料價格上漲過快制約農民增收。農業生產資料價格上漲,農業生產成本就會上升,農業效益必然下降,從而制約農民增收。近年來,在化肥、農藥、種子等主要農業生產資料的價格推動下,我鎮農資價格上漲很快,這使農戶生產性費用支出大幅度增加,基本抵消了惠農政策給農民帶來的實惠。農資價格大幅上漲,大大超出部分農戶的承受能力,直接挫傷了農戶的生產積極性,導致農民對農業生產投入有所減少。因此,如果不采取有效措施,必將會給我市的農業生產造成不利影響。

  3、土地集中困難制約了規模化經營。我鎮耕地面積為9311.5畝,而鄉村人口15557多人,人均耕地面積僅為0.6畝。由于我鎮地理地形的影響,我鎮耕地分布零散,嚴重制約著農業機械化作業。土地相對集中困難較大,難以實行規模經營,給發展規模生產帶來了很大的困難。在調研中我們感覺到,基層干部對此認識更加深刻,很多人都提到:種植業的比較效益低,在當前的種植水平下,沒有生產技術和生產模式的突破,增產、增效是很難的,所以必須在擴大規模和調整結構上下功夫,走規模種植和集

  約經營的路子,小農的粗放經營對于人力和農資都存在著很大的浪費,必須走節約成本以增加效益的路子。

  4、農業基礎設施依然薄弱,發展后勁不足。多年來,農村基礎設施建設歷史欠帳較多,很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備,還有很多設施已經嚴重老化,給農業生產帶來了極大隱患。去年我鎮遭受百年一遇的“7.28”水災更是對我鎮農業基礎設施造成了極大損毀,雖經鎮政府積極努力、多方籌資現已將大部分水毀農業基礎設施得以重建,但由于工程量大,資金缺乏,還有很多農業基礎設施急需恢復。

  5、農業產業化經營水平較低,帶動農民增收的能力不強。農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織普遍存在數量少、規模不大,綜合實力偏弱,市場競爭力不強,區域優勢特色產業尚未形成品牌和規模優勢,與農民之間的利益聯接機制不健全、不緊密,帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱,這些制約著我鎮農業產業化經營水平和農民收入的進一步提高。

  6、農村社會化服務體系不健全。一是鄉鎮直接服務農民的基層站所管理體制有待于進一步理順,工作機制有待于進一步創新。鄉鎮農技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉鎮缺員嚴重。二是村級集體經濟組織無力承擔服務的職能。村集體經濟實力薄弱,也無力開展必要服務,村級統一服務的水平難以提高。三是農業科技服務體系建設經費投入與保障嚴重不足。農業新技術項目的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展,農民缺乏專業技術人員的專業指導,農業信息化程度比較低,對新產品、新技術、新知識了解甚少,獲取信息的手段還比較單一。四是農村社會保障體系亟待進一步加強和完善。

  三、我鎮農民增收的建議和對策

  解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮,率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題,提出如下建議:

  1、“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的核心是素質問題,素質問題的核心是教育問題。一方面加大農民職業技能培訓,拓寬培訓范圍和內容,有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓班,提高勞務輸出的組織化程度,實現農村富余勞動力有序轉移,促進農民向非農產業轉移,切實增加農民收入。另一方面圍繞促進生產發展、農民增收,做好各類實用技術的培訓、推廣和應用工作,提高農民科學種田的技能。要充分發揮科技示范戶的輻射帶動作用,提高農村經濟的發展質量。要正視農民素質的差異,加大宣傳教育,推動觀念更新,給農民講市場經濟,講外面的世界,讓群眾看到差距,奮起直追,樹立發展的決心和信念,營造發展經濟的良好社會氛圍,推動新一輪的思想解放,為農民增收創造主觀條件。

  2、加大對農業生產資料的調控力度,加強對農資市場的管理。要嚴格控制涉農物資的價格水平,侵吞因農產品價格上漲所給農民帶來的利益。首先,認真執行國家的價格政策,堅決穩定農資價格,抑制農資價格不合理上漲。其次,加大對農資價格的檢查力度,組織不定期開展農資專項檢查,建議由政府牽頭,物價、工商、供銷、技術監督、農業、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責,堅決打擊制假售假、哄抬物價行為,堅決維護正常的市場供求秩序。第三,加強化肥市場和價格的監測。各有關部門要加強化肥生產,市場供應和價格的監測,全面掌握化肥生產、庫存和化肥成本價格變化情況,及時采取措施,保持市場和價格的基本穩定。

  3、建立健全土地流轉新機制。一是積極探索以土地股權化等方式分離土地所有權、經營權和使用權,采取轉包、轉讓、租賃、土地入股、抵押、技術承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉途徑。二是引導農戶將承包土地統一入股土地股份合作社,開展農村土地股份合作制試點工作。三是提高規模經營水平,積極探索各種形式的規模經營模式,鼓勵農村種田能手、專業大戶和各類經營主體通過土地流轉建立農產品生產基地,開展土地規模經營。四是建立失地農民基本生活保障機制,維護失地農民的合法權益。五是進一步做好農村勞動力和農村人口轉移工作,支持鼓勵農民自愿放棄承包土地,積極探索建立有效的農村社會保障機制,大力發展農村二、三產業,鼓勵更多的農民進入城鎮轉變身份,推動農村規模經營發展和農村勞動力向非農產業有序轉移。

  4、加大農業基礎設施投入,為農民增收夯實基礎。一是針對我鎮實際狀況,將全鎮工作重點和政策向農業基礎設施建設方面傾斜,迅速恢復災后重建,安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養事”等形式搞好農田水利、道路和文化、環境衛生設施建設,強化政策資金的導向作用和使用效益,引導農民自愿出資出勞,調動農民建設農業基礎設施的積極性。三是積極拓展農業機械作業和服務領域,提高農業機械化水平,大力推廣節本增效機械化技術,落實相關扶持政策。四是推進林業生態體系建設和農村環境治理。

  5、大力推進農業產業化,提升特色產業水平。一是大力推進農業內部結構調整,擴大優質安全農產品生產基地規模,加強農產品質量安全體系建設,培育發展農村主導產業和區域特色產業,形成了“一村一品”農業新格局。二是堅持以工業的理念謀劃農業,大力培育名特優農產品加工產業,培育、扶持、發展農業龍頭企業和農民專業合作社,提高農民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業和農民專業合作社爭創農產品名牌和馳名商標,加強安全農產品申報認證工作,申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發農村旅游項目,探索農業產業與旅游產業結合發展的新型經濟,走觀光休閑農業和生態旅游相結合的發展之路,積極吸收以前本鎮優秀項目經驗,推陳出新,進一步促進農民增收致富,推進農業結構優化升級。

  6、加強農村社會化服務體系建設,增強為農服務的能力。由于農業是弱質性、公益性的基礎產業,如果完全依靠市場機制,難以實現現代農業建設的快速發展,因此,政府必須進一步加強農村社會化服務體系建設的職能作用,給予必要的資金、技術、信息、人才等支持,為農民增收提供有力支撐。一是整合鄉鎮基層站所管理職能,理順管理體制,切實加強和充實鄉鎮基層站隊伍,進一步優化隊伍結構。二是積極爭取各級的償債資金,多渠道化解村級債務,減輕村級集體組織壓力。三是在農村公共服務領域內適當引進市場經濟的競爭機制,提高了農村公共服務生產和提供的質量和效率。四是加強農業科技服務體系建設,加大農業技術措施推廣力度,把新技術、新品種帶進來。五是完善農村社會保障體系,解除農民后顧之憂。

農民增收調研報告 篇7

  自學習實踐科學發展觀活動開展以來,福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實事、腳踏實地謀發展”這一主題,結合福山村學習實踐科學發展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領導小組,對村里定單農業發展進行了專題調研活動和研討交流。調研小組深入到甜菜種植區對有關調研內容進行了深入的探討。這次調研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植戶,采取了召開座談會、個別走訪等形式,深入開展調研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務對象及設施農業大戶座談會3次,累計參加人數達78人,深入到甜菜種植區走訪甜菜種植戶97家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發展的突出問題,問計于民。按著科學發展觀的內涵和要求,從實際出發,全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認識已具備的優勢,就如何發展定單產業和促進農民增收問題,進行了深入細致的調查研究。

  一、基本情況

  隆昌鎮福山村位于巴林左旗最南端,東和阿旗天山鎮接壤,南和阿旗雙勝鎮相鄰,全村所轄5個自然村,村委會所在地為大營子。總面積為25平方公里,耕地面積為7523畝,其中水澆地面積為5850畝,現有林地面積5500畝,草牧場面積13985畝。全村下轄13個村民小組,總人口為20xx人,共有黨員36名,福山村現任“兩委”班子由4名常設干部和一名非常設干部組成,現有村合作經濟組織一個和各類產業協會3個。

  二、現狀和優勢

  ,福山村黨支部與村委會緊緊圍繞“多為群眾辦實事,腳踏實地謀發展”這一主題,以項目建設、農業產業化工作為重點的總體工作思路開展工作。村兩委班子集中整合人力資源,加大對農業產業結構調整、產業化經營工作力度,使全村的各項工作健康有序、協調發展。

 。ㄒ唬┐蛟燹r業定單產業、確保農民增收

  在鎮黨委政府和旗有關部門的大力支持下,種植甜菜達到600多畝,實現60多萬元的訂單農業收入。,在特殊之年,為使農民穩定增收,隆發村積極大膽擴大甜菜種植面積,使甜菜種植擴大到了4000多畝。同時,為確保甜菜種植戶取得更好收益,我們為甜菜種植戶聘請技術員實現甜菜的紙筒育秧栽培,保證了甜菜更高的成活率,減少投入之初的成本和風險。近年來,嘗到了種甜菜甜頭的福山村農民,開始規;N植甜菜,通過村領導牽線搭橋,與林西糖廠簽訂甜菜種植合同,協調在我村建起了甜菜收購站。今年全村種植甜菜4000多畝,產量達XX0噸。,僅甜菜種植一項全村實現收入達到560萬元,人均增收2758.13元。今年大災之年我村實現了“災年不減產”,確保廣大種植戶收益。

 。ǘ┍憷慕煌ㄅc優越的資源優勢

  福山村地處巴林左旗最南端,東和阿旗天山鎮接壤,南和阿旗雙勝鎮相鄰。周邊與多個地區相鄰,這為甜菜能夠對外運輸提供了方便的條件,也為能夠打開屬于自己的銷售市場創造的基礎條件,使往來于此的客商愿意在此購買甜菜。同時,全村有耕地面積5850畝,為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。福山村根據村實際情況村委會與其他地區糖廠積極聯系,在福山村建立甜菜收購站,這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問題,也解決了群眾因為甜菜外銷路程遠費用高的難題,為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

  (三)甜菜品種優良,為打開銷售市場奠定基礎

  福山村生產的甜菜含糖量可以達到最高水平,純度達85%左右,整個地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達到制糖標準要求,塊根中非糖成分含量低,純度達到80%以上。根據每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期,安排收獲順序,使甜菜可以獲得較高的產糖量,提高甜菜質量。合理的技術耕作與收獲時間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤,水溶液透明無雜質糖的優質甜菜。優質的甜菜為福山村打開屬于自己的甜菜市場奠定了最基礎的條件。

  三、主要困難和問題

 。ㄒ唬┺r業基礎設施薄弱,效率低下

  農村基礎設施建設投入一直不足,財政對農業基本建設的投資力度也弱。由于投入不足,農業基礎設施普遍落后、老化陳舊,很難對農業生產提供持續的保障和促進作用,農業抵御自然災害的能力也大幅下降。目前,除少數有條件的種植戶采用機械挖掘外,一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15~18厘米。機械收獲甜菜,主要采用拖拉機牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進行挖掘,犁鏟入土深度20~22厘米,但這種機械化收獲方式在村里還是極少數的。這些現狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

 。ǘ┺r民勞動力素質偏低

  由于地處偏遠,自然條件較差,農村經濟發展一直處于相對滯后的狀況,雖然近幾年結構調整有了一定的起色,但由于尚未形成氣候,農村建設不明顯,農村勞動力素質依然還比較低下。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事、創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。

  (三)組織建設依然薄弱

  一是大多數干部思想不夠解放,習慣于行政命令,習慣于用計劃經濟的思維模式去思考問題,工作方式方法局限于思維定勢,不善于抓住工作重點,不善于抓住問題本質,因此雖忙得不可開交,但多屬疲于應付,工作局面卻始終維持舊面貌;二是部分基層干部工作積極性和工作責任心不高。習慣于安于現狀,習慣于“做一天和尚撞一天鐘”,工作上缺乏應有的激情和熱情,缺乏扎實的工作作風。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放,有的則處于“撥一下動一下,不撥就不動”的工作狀態。就其本質上來說還是沒有樹立為民服務的宗旨意識,沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;三是村組干部工作能力普遍不高。村組干部感覺工作不好干,太累太苦卻沒有工作成績,難以應付農村工作。

  四、建議和對策

 。ㄒ唬┨岣咿r村基礎設施建設,促進農業提質增效

  要切實加強對農村基礎設施建設工作的組織領導,統一思想,提高認識,轉變觀念,把它當成為農民辦實事、辦好事的“民心工程”,切實抓緊、抓實、抓好。福山村根據村里的實際情況進一步通過與相鄰的其他地區協調溝通,通過相互合作,互惠互利將福山村4000多畝甜菜的收獲進行外包,不僅解決福山村農民因收獲效率低問題,也為能夠及時保質保量完成甜菜收獲,降低甜菜含糖量損失提供了有力保證。

 。ǘ┘哟筠r村文化和技術知識培訓力度

  切實重視“新農民帶頭人”隊伍建設。打造一支過硬的“新農民帶頭人”隊伍,是提高農民素質、培養新型農民的突破口,“星星之火”必將形成“燎原之勢”。一是出臺系列政策措施,吸引一批大中專畢業生等高素質人才,回鄉返村任職,使之成為現代知識、市場觀念、文明意識的傳播者。二是全力打造一支高素質的農村黨員、干部、回鄉離退休老干部老教師隊伍,成為先進文化、傳統道德、社會公德的倡導者。三是精心扶持一批農民技術員、農村骨干、農民企業家、農村經濟人、“能工巧匠”等,成為發展農村經濟、帶領群眾增收致富的帶頭人。著眼未來,宜積極倡導和大力培養“學習型農民”、“知識型農民”。村級領導及群眾應轉變觀念,把提高群眾知識化、現代化、文明化作為工作重點,通過廣泛深入的下鄉、幫扶、服務活動,在農村大力倡導學習的風氣,形成學習的氛圍,為農民積極創造學習的條件、學習的環境,幫助農民群眾樹立自覺學習、終身學習意識,夯實提高農民素質的知識基礎。

  (三)加強村級組織建設,推動農村民生建設上臺階

  農村村級黨組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,是我們黨聯系群眾、動員和組織群眾的一個非常重要的環節,也是實現社會主義新農村建設任務的根本組織保障。福山村積極組織全村黨員通過開展學習活動調研,制定村級組織章程,加強村級組織的核心領導與帶頭致富作用。另外,通過“進村入戶”形式,進行走訪調查為能夠使村兩委班子能夠及時、有效解決群眾最為迫切的難題提供最新的依據,保證村兩委班子能夠和諧與群眾相處,建立友好福山村,促進福山村各項工作順利開展。

農民增收調研報告 篇8

  近年來農民收入持續增長緩慢,已經成為“三農”困境的關鍵問題。今年4月,政協xx縣委員會經濟委組織部分委員對我縣農民增收問題進行了調研。通過調查,我縣在增加農民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據有關資料顯示,我縣農村人均純收入由20xx年的2357元,提高到20xx年的3406元,年均增長7.64%。

  一、農民增收難問題的現狀

  近年來我縣農民收入雖逐年有所增長,但城鄉居民收入差距逐年擴大,農民增收難度加大,“三農”問題日顯突出,主要表現在:

  1、城鄉居民收入反差大。從20xx年到20xx年,農村農民人均純收入五年共增加1049元,年均增長7.64%煻同期城鎮居民人均可支配收入增加2602元,年均增長8.74%,農村低于城鎮發展水平。

  2、農民增收渠道少。據調查,我市農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業,從鄉鎮企業及村級集體組織經營收入極少,缺乏龍頭企業帶動,很少有農副產品的加工、貯藏、保鮮、包裝、品牌等附加值增值收入。20xx年全縣農戶種、養業收入152693萬元,占農民總收入的64%。

  3、農業增產不增收。據調查,近年來,由于農業產業結構調整不明顯,農村適用技術推廣不到位,糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農產品在量上有所增加,但品種結構沒有改善,優質農產品少,缺乏農產品品牌,市場賣價低,增產不增收。

  4、農民收入不穩定。農業是弱質產業,本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱,加之農業基礎設施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差,特別是近年來水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁,給農民增收造成了不穩定性。

  5、農民收入不平衡。農村留守人員中絕大多數屬“3861”型,即中老年婦女、老年人、學生兒童占絕大多數,強壯勞動力少,農業從業人員文化素質低,高中學歷文化的幾乎沒有,有一技之長的就更少。調查中發現,凡文化程度高,有一技之長的農民多數從事二、三產業致富;

  而從事純農業的農民多數文化程度低、勞動能力不強、思想觀念落后,生產投入不足,外出打工的機會少,增收渠道窄,家庭收入低。

  6、農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加,從統計數據上看,雖然農民收入逐年有所增加,但大多數農民收入基本只能養家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農村醫療、孩子教育和紅白喜事人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫療保障,農民生小病一般不敢上醫院求醫,若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。

  7、農產品科技含量低。由于農產品科技含量低,生產附加值不高,異致產品銷路不暢,價格上不去、成本高。

  二、影響農民增收的主要制約因素

  1、農業內部結構調整滯后,農產品質量差。我縣農業結構調整是促進農民增收的重頭戲,但由于缺乏科學規劃和宏觀指導,一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題;

  有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”,不是在轉變農業增長方式上做文章,而是把精力放在數量增減上,結果導致農產品質量不高,市場壓力,價賤傷農。

  2、農村從業人員勞動素質不高,適用技術應用差。農村現有從業人員中,絕大多數農民年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強、思想觀念落后,技術資料看不懂,適用技術學不會,先進理念接受不了,信息獲取渠徑太少,農業科技成果難于轉化為現實生產力。

  3、農村基礎設施薄弱,農業收入穩定性差。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我縣農業基礎設施建設欠賬較多,尤其是水利設施比較陳舊、農村道路多數不能確保晴雨暢通,直接影響農業增效、農民增收。

  4、龍頭企業帶動能力不強,農業增效差。目前,我縣列入省、市級農業龍頭企業的只有富民食品一家,縣級扶持的企業有15家,但多數企業存在:一是規模太小,帶動能力弱;

  二是龍頭企業與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;

  三是不少龍頭企業尚未建立自己固定的“生產基地”;

  四是龍頭企業經營粗放,現代經營理念差,依靠科技開發新產品能力低。

  5、農村社會化服務體系不健全,服務“三農”的手段不力。目前,為農民服務的機構和隊伍出現萎縮,事業經費投入不足,“線斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決!稗r經網”、“農業科技110”和“村支部+協會”等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全,相關協會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發揮。

農民增收調研報告 篇9

  狂年9月上中旬,本人對我鎮農民增收情況進行了調研,先后在全鎮8個行政村召開由鎮分管農業負責人,農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員,純農戶、種養大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見和建議三項內容,F將調研情況報告如下:

  一、農民增收工作取得的成績

  奎幾年來,我鎮農業農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業產業化經營,切實控減農民負擔,農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。20__、20__、20__年,農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。

  1、農民收入穩定增長,得力于鄉鎮企業和三產企業的加快發展。近年來,鎮黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區開發、小城鎮建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮的步伐。20__年全鎮共有鄉鎮企業220家,比20__年增加12家,安排就業人員6736人,比20__年增加903人,共發放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比20__年增長820元。同時20__年三產企業發展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業人員2600人。

  2、農民收入穩定增長,得力于勞動力轉移輸出規模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。20__年、20__年、20__年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。20__年新增勞務輸出300人,農民人均勞務增收84元。

  3、農民收入穩定增長,得力于農業結構調整成效明顯。全鎮農業圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優勢抓調整,圍繞品牌創建抓調整,20__年農業的比較收益有所提高。一是特水養殖規模擴大,養殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業鞏固發展,全鎮夏秋兩熟主導農產品,全部實現了訂單化。

  4、農民收入穩定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產管理,集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。

  二、農民增收方面存在的問題

  農業和農村經濟發展進入新階段以來的這段時期,是農業結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個方面:

  1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發展的要求,農民創業致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮面臨發展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

  思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協調服務,認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經濟發展上開拓創新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。

  行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統農業時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。

  自身技能上,村干部發展市場經濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業渠道和就業崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。

  2、一些村組織經濟狀況內外交困,制約了村經濟發展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業生產投入,農民增收的硬環境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業、農民的金融機構,銀行能轉變為商業銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農民難以擴大生產規模,只能維持簡單再生產,影響了農民增收。

  3、農用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮農村經濟取得了持續、快速的發展,與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升,農用耕地逐年減少。據統計數字,近五年來,我鎮耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業的發展,化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象,影響了農作物的高產優質。

  4、農業生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥價格更是無正規價格。農民沒有增加多少收入,經商流通人員首先賺足農民的錢。

  三、進一步增加農民收入的建議

  庫決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮,率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題,提出如下建議:

  1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經濟條件下,想要發展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的重要環節。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發展“市場農業”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環節中獲得效益。這就要求我們部門要培養一支專業化的農民經濟人隊伍,讓我們沿江開發的農副產品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。

  2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。按照“調優種植業、調快設施農業”的發展格局,努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規;⑥r民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確!叭鏊谋!(糧食增產、農業增效、農民增收,保生產、保供應、保儲備、保穩定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

  3、擴大勞務轉移輸出,提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農業農村經濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源,完善職業技術培訓網絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農民經紀人創辦或聯辦就業培訓班……二是要組織農民。強化宣傳,大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創業,確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農民就業多元化。大力發展勞動密集型產業和農村服務業,鼓勵農民自主創業,大力發展民本經濟,促進農民穩定、持久增收。

  4、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策,規范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產,確保集體資產營運規范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發生。積極發展村級集體經濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續組織鎮機關干部和鄉村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。

  5、務實農業基礎,為農民增收創造條件。一是鼓勵農民自主創業。在加快鄉鎮企業和城鎮化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民布點加工,發展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮集聚,促進農民進廠入鎮就業,加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創業。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業生產及農村社區服務,拓展增收空間。三是優化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發家致富。務實創新地開展工作,促進農業增效、農民增收和農村發展。四是增強農業發展后勁。加大財政支農份額,促進農業開發園區建設,編報項目上爭國資,搞好農業綜合開發項目規劃與管理,加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業穩產高效。加快農業新機具的推廣,加快推進農業機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產生活條件。優化農業生態環境,促進農業農村經濟可持續發展。

農民增收調研報告 篇10

  今年9月上中旬,本人對我鎮農民增收情況進行了調研,先后在全鎮8個行政村召開由鎮分管農業負責人,農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員,純農戶、種養大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下:

  一、 農民增收工作取得的成績

  近幾年來,我鎮農業農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業產業化經營,切實控減農民負擔,農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。2019、2019、2019年,農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。

  1、農民收入穩定增長,得力于鄉鎮企業和三產企業的加快發展。近年來,鎮黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區開發、小城鎮建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮的步伐。2019年全鎮共有鄉鎮企業220家,比2019年增加12家,安排就業人員6736人,比2019年增加903人,共發放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比2019年增長820元。同時2019年三產企業發展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業人員2600人。

  2、農民收入穩定增長,得力于勞動力轉移輸出規模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。2019年、2019年、2019年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。2019年新增勞務輸出300人,農民人均勞務增收84元。

  3、農民收入穩定增長,得力于農業結構調整成效明顯。全鎮農業圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優勢抓調整,圍繞品牌創建抓調整,2019年農業的比較收益有所提高。一是特水養殖規模擴大,養殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業鞏固發展,全鎮夏秋兩熟主導農產品,全部實現了訂單化。

  4、農民收入穩定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產管理,集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。

  二、 農民增收方面存在的問題

  農業和農村經濟發展進入新階段以來的這段時期,是農業結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個方面:

  1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發展的要求,農民創業致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮面臨發展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

  思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協調服務,認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經濟發展上開拓創新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。

  行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統農業時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。

  自身技能上,村干部發展市場經濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業渠道和就業崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。

  2、一些村組織經濟狀況內外交困,制約了村經濟發展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業生產投入,農民增收的硬環境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業、農民的金融機構,銀行能轉變為商業銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農民難以擴大生產規模,只能維持簡單再生產,影響了農民增收。

  3、農用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮農村經濟取得了持續、快速的發展,與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升,農用耕地逐年減少。據統計數字,近五年來,我鎮耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業的發展,化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象,影響了農作物的高產優質。

  4、農業生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥價格更是無正規價格。農民沒有增加多少收入,經商流通人員首先賺足農民的錢。

  三、 進一步增加農民收入的建議

  解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮,率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題,提出如下建議:

  1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經濟條件下,想要發展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的重要環節。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發展“市場農業”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環節中獲得效益。這就要求我們部門要培養一支專業化的農民經濟人隊伍,讓我們沿江開發的農副產品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。

  2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。按照“調優種植業、調快設施農業”的發展格局,努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規;、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確保“三增四保”(糧食增產、農業增效、農民增收,保生產、保供應、保儲備、保穩定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

  3、擴大勞務轉移輸出,提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農業農村經濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源,完善職業技術培訓網絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農民經紀人創辦或聯辦就業培訓班……二是要組織農民。強化宣傳,大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創業,確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農民就業多元化。大力發展勞動密集型產業和農村服務業,鼓勵農民自主創業,大力發展民本經濟,促進農民穩定、持久增收。

  4、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策,規范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產,確保集體資產營運規范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發生。積極發展村級集體經濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續組織鎮機關干部和鄉村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。

  5、夯實農業基礎,為農民增收創造條件。一是鼓勵農民自主創業。在加快鄉鎮企業和城鎮化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民布點加工,發展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮集聚,促進農民進廠入鎮就業,加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創業。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業生產及農村社區服務,拓展增收空間。三是優化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發家致富。務實創新地開展工作,促進農業增效、農民增收和農村發展。四是增強農業發展后勁。加大財政支農份額,促進農業開發園區建設,編報項目上爭國資,搞好農業綜合開發項目規劃與管理,加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業穩產高效。加快農業新機具的推廣,加快推進農業機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產生活條件。優化農業生態環境,促進農業農村經濟可持續發展。

農民增收調研報告 篇11

  當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難,已成為制約整個國民經濟實現良性循環的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑,因此,找準農民增收難的原因,制定增加農民收入的措施,時當前的一項非常重要的課題,它關系到農業的發展,農村的穩定,農民的利益,關系到國民經濟和社會發展的全局,也是實踐科學發展觀的重要體現。為此,我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮進行調研,分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農民增收現狀及存在的問題,現形成以下調研報告。

  一、我縣農民增收基本情況

  根據今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農民人均純收入總體態勢呈現“四增一平”,即:家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增,農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經營收入增收360.2元,勞務輸入增收140.2元,轉移性收入增收72元,財產性收入增收121.8 元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農民增收的貢獻率為20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經營收入中牧業收入增速加快。今年牧業人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:

  (一)深化結構調整,發展規模農業促增收。今年,全縣夏糧作物面積55萬畝,單產382公斤,總產21.01萬噸,因單產比去年同期增加24公斤,價格較去年收購價格上升3分,總收入增加1980萬元,人均增收20元,大(苔)蒜種植面積35萬畝,其中苔蒜20萬畝,比去年增加5萬畝,畝收益2088元,總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業共計增收159.4元。

  (二)突出規模養殖做強畜禽產業促增收。今年,我縣堅持以發展養殖專業村、養殖大戶和養殖小區(場)為重點,積極抓好產業化建設、標準化建設等綜合措施的落實,促進了整體運行質量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份,畜禽養殖效益持續看好。今年各種畜禽產品共實現產值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發展勢頭強勁,現存欄突破70萬只,穩居全國種鴨養殖第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業已成為農民增收的重要經濟增長點。

  (三)農村勞動力轉移持續增長。充分利用省、市幫扶的機遇,加強農民技能培訓,大搞勞務輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務工人數達到28.7萬人,勞務收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。

  (四)財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝,100畝以上規模經營面積達8500畝,畝均承包費400—600元,高速公路征地補償款發放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。

  (五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。

  (六)積極引導農民推行土地流轉,農民收入得到大幅提高。一些鎮積極引導農民土地流轉,實行合作社或企業承包土地規模經營,農民進入合作社或企業打工的形式。孫樓鎮穆樓村流轉土地400畝,發展設施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業,按照每個勞動力月收入800元計算,生產6個月,僅此一項,該鎮農民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產的大棚22個,吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業,全村人均增收近千元,歡口鎮董堂村流轉土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。

  二、存在問題

  今年,我縣農民收入呈穩定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農民增收難#度加大,從全年農業和農村經濟運行情況分析,當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等,其他新興增長點不多,農民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:

  (一)宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰,勢必影響農村經濟發展和農民增收。一是國內勞動密集型產業不景氣,必然制約農村二三產業發展,繼而影響農民就業創業,導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位,繼續推動農業生產成本上升。農資價格持續上漲,很大程度影響了農產品數量增加、價格上漲和農業補貼提高的效應。三是城鎮居民收入實際增幅趨緩,影響了農產品的銷售,制約了高效農業規;耐七M。

  (二)農村出現了“農民老齡化、農業副業化”的不良傾向,青壯年多數出外打工,在家務農的多是婦女和老人,許多農民不是為謀利而經營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農業在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業。由于農村留守勞動力素質問題,農民自主創業的難度增大。

  (三)農業產業經營水平偏低。我縣現有的農業龍頭企業加工冷藏能力較弱,產品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業與農戶基地之間聯接機制較為脆弱,沒有真正形成規范的“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體,制約了主導產業的擴張和鏈條的延伸,影響了農業效益的提高和農民收入的增加。

  (四)農民素質有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求,當前企業高素質技術工人的需求量逐年上升,對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度,但從投入的資金和開展的素質教育來看,還有一定的差距,農民文化科技素質偏低,制約著農村勞動力向高產業的技術含量的進一步轉移,也影響著傳統農業科技水平的提高和效益的增加,影響著農民收入的進一步增加。

  (五)生產要素對農村發展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入,農民創業所需資金更加困難,農民貸款難度大,成本高,金融支農的作用遠未發揮。二是土地制約。一方面農業適度規模推進不快。大量外出勞動力仍兼業經營土地,小規模土地經營方式長期存在,盡管國家已經允許土地流轉,但沒有縣具體的政策依據,農村土地承包經營權流轉不快,種植業效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后,從事農業生產的多是“3860”,難以適應現代農業發展的需要,制約農業效益的提升。

  三、幾點建議

  (一)大力實施產業經濟結構調整,增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求,對當前農業和農村經濟結構進行調整。具體實施過程中,應從以下幾方面入手:一是瞄準國際市場需求,因地制宜確立主導產業。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業和出口創匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程,其中最關鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產,要嚴格按標準化生產技術操作,使產品達到無公害要求。提高品質,增加效益。

  (二)培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業,以此為突破口提升我縣農業產業化經營水平,實現以強帶弱,以一帶百,先富幫后富,按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式,龍頭企業與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯結方式開展生產,做大做長農業產業鏈,提高農產品加工轉化率,增加農產品附加值。突出我縣農業和農村經濟結構的特色,走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。

  (三)加快農村剩余勞動力轉移,開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路:一是加快農村多種經營和民營企業的發展,促使一部分農業剩余勞力從事多種經營和民營企業。二是組織勞務輸出,讓更多的豐縣農民外出經商辦廠,從事建筑、服務,或打工掙錢。三是加快縣城區及14個建制鎮建設步伐,讓農村勞動力到縣城和鎮駐地找到合適的就業門路。通過合理轉移勞動力,形成三個三分之一的格局:即三分之一從事農業生產,三分之一從事多種經營,三分之一務工經商或外出打工。實現上述目標,不僅可以增加農民收入,而且可以提升農業產業化經營水平。

  (四)發展專業合作組織,引領農民發家致富。結合貫徹落實《農民專業合作社法》,進一步抓好農民專業合作社、各類農民專業協會、農民經紀人隊伍建設工作,切實解決農民在就業和生產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題,增強農業的市場競爭能力,促使農產品在流通環節增值,增加農民收入。

  (五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上,讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織,實現比家庭經營更高形式、更大規模的農場經營模式,可以跨組、跨村或跨鎮聯合。吸納農民手中的閑散資金,讓農民以自愿入股的形式創建農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無發展資金的現實問題。

農民增收調研報告 篇12

  黨的xx大報告高度重視農民收入問題,明確提出著力促進農民增收,保持農民收入持續較快增長。這不僅明確了“三農”工作的重要著力點,而且對實現農民增收提出了明確的目標要求。就我市而言,據株洲市統計局發布的農村住戶抽樣調查數據顯示,20__年,我市農民人均純收入首次突破萬元大關,達10972元,較上年同比增長17.6%,增速超過城鎮居民收入3.1個百分點,農民收入呈快速增長趨勢。盡管如此,根據市委、市政府提出的,到20__年全市農民人均純收入要較末翻一番,即達到15000元,要實現這一目標,任重而道遠。為此,市政協特邀界委員二十余人,深入株洲縣淥口鎮、南陽橋鄉等地,就我市農民增收情況進行了調查,現將有關情況報告如下。

  一、我市當前農民增收概況

  我市農民人均純收入由20__年的5837元增加到20__年的10972元,增加5135元,增長88%,年均增長17.1%。期間,我市農民增收表現出如下幾個特點:

  1、家庭經營收入平穩增長。隨著我市產業結構的不斷調整,農業內部結構日益優化,打破了農村以種植業為主的收入格局,收入來源呈多元化發展,工業、建安、餐飲、批零、運輸等行業的快速發展,帶動了農村非農產業收入的增加。20__年,全市農民人均家庭經營純收入達4221元,比20__年增加1545元,年均增長12.1%,占農民人均純收入的比重為38.5%。其中,第一產業人均純收入為2298元,比20__年增加719元,年均增長9.8%;第二產業純收入為885元,比20__年增加416元,年均增長17.2%;第三產業純收入為1038元,比20__年增加410元,年均增長13.4%。

  2、工資性收入大幅增長。近年來,全市各級各部門在加強勞務供需對接、創優農民工就業環境、開展勞務輸出等方面,采取了一系列措施,促進了農村剩余勞動力轉移,加快了農村勞務經濟的發展,推動了農民工資性收入的大幅增長,使之成為了農民收入來源的主渠道。20__年,我市農民人均工資性收入達到5719元,比20__年增加3020元,增長1.12倍,對農民人均純收入增長的貢獻率達58.8%。工資性收入占農民純收入的比重由20__年的46.2%提高到20__年的52.1%,同比提高5.9個百分點。

  3、財產性、轉移性收入迅速增長。隨著國家一系列惠農政策的出臺,農民的轉移性收入不斷提高,加上農民投資理念和理財意識增強,利息收入、租金收入等財產性收入不斷增加。20__年,我市農民人均財產性收入為383元,比20__年增加226元,年均增長25%;人均轉移性收入649元,比20__年增加344元,年均增長20.8%,兩項收入對農民增收的貢獻率達11.1%。

  二、我市農民增收存在的問題

  目前,雖然農民收入取得較快增長,但保持農村居民收入穩定增長還面臨多重壓力,在農民增收過程中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待解決。

  1、農民素質不高。發展現代農業的主體應該是有知識、懂技術、會經營、善管理的現代新型農民,但目前情況是,我市滿足發展現代農業的“現代農民”比較缺乏。盡管這幾年隨著我市政府陽光工程的啟動,部分勞動力素質有了一定的提高,但與發展現代農業的需求仍存在很大的差距,不僅素質達不到要求,而且數量嚴重不夠。據調查,我市平均每百個農村勞動力中,小學以下文化程度的占39%,初中文化程度的占43%,高中以上文化程度的只占18%。由于農民文化素質低、職業技能較差,大多數人只能從事最苦、最累、最臟、最險的的職業,導致我市部分農村居民勞動力的報酬不夠高,在一定程度上制約了工資性收入的增長。

  2、農業產業化水平偏低。目前,我市農產品精深加工比重只有17%,比全國平均水平低13個百分點。而且,一些農產品加工企業大都是從事簡單初加工或粗加工產品的生產經營,處于產業鏈低端,精深加工和資源綜合利用率比較低。我市農產品加工業產值占農業總產值的比重只有0.75:1,低于全國1:1的平均水平。同時,我市雖然擁有市級以上農業產業化龍頭企業89家,但龍頭企業僅2家,省級也只有19家,而且大多數是規模以下的企業。我市農民專業合作組織在總量、數量、合作層次等方面都普遍偏低。農民個體自發分散經營諸多,集體組織的規模集約經營較少。隨著農業生產資料價格的進一步提高,農業經營成本高,農產品附加值低,對于農民來說,常!霸霎a不增收,增收不增利”。這些情況,在很大程度上影響了農民收入的持續增長。

  3、資金投入不足。雖然隨著惠農政策的落實,國家和地方對農業的投入逐年增加,但由于農村范圍廣,農業基礎差,農業資金投入依然顯得不足。無論是地方財政對農業的投入力度,金融信貸支持力度,還是社會資金對農業的投入,都十分有限。近年來,我市財政支農資金占財政總支出的比重依然較小,金融機構資金基本傾向于龍頭企業、農產品加工企業,重工輕農,覆蓋面小,真正用于發展農業生產的比較少,這些也是影響農民收入持續增長的重要原因。

  三、幾點建議

  1、提高農民素質。強化公共財政支持,不斷推動“現代農業人才培養計劃”,建立相適應的人才梯隊,把現在的“一村一名大學生”,打造成“一村多個大學生”,帶動農民素質的提高。完善“陽光工程”、“素質工程”等,確保農民得到廣泛而有效的培訓。推行“訂單”、“定向”、“聯合培訓”等模式,形成技能培訓和提高就業的互動機制,切實提高農民整體素質。

  2、增加農業投入。認真落實惠農政策,把中央“一號文件”的各項支農、扶農政策落實到位,保護農民利益,真正讓農民得到實惠。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求,采取調整支出結構、整合資金的方式,確保財政支農資金持續穩定增長。完善措施,強化金融機構支持農業發展的義務和責任。制定優惠政策,引導社會資金、工商資本和農民加大投入,形成發展現代農業的多元化投入機制。

  3、健全農技推廣體系。進一步整合和組織市級農科所、縣級農科站、鄉村農技人員資源,完善主體農業技術推廣體系,使我市農業產業化和農民增收得到穩定、長效的技術支持。制定相關政策,鼓勵行政機構、專業組織、科研單位、大專院校、龍頭企業實施科技推廣服務,積極支持多元科技推廣模式,形成多層次、多渠道農技推廣局面。不斷擴大科技應用范圍,除農業生產本身的科技應用外,還應提高農產品加工、營銷、管理等環節的科技含量。完善農業社會化服務體系,加快建立農業綜合開發管理信息系統,為農民提供產前、產中和產后信息服務。

  4、完善土地流轉機制。創新農村土地制度,培育土地流轉市場,完善土地流轉服務,保障轉讓承包經營權農戶的收入。探索集體建設用地股份合作制,讓農民分享土地增值收益。

  5、拓寬農民就業渠道。制定《株洲市促進農民自主創業工作意見》,建立健全促進農民工返鄉創業和城鄉統籌就業的工作機制,完善扶持農民自主創業政策,加大創業指導、創業培訓、資金扶持、社會服務、政策引導力度,鼓勵農民自主創業,以創業帶動就業,以創業發展經濟,構建農民增收長效機制。

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