實地調研報告（通用8篇）

實地調研報告 篇1

　　為大明路項目售樓部辦公家具的'采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。

　　一、調研時間

　　20xx年8月13日

　　二、參與調研人員

　　黨群專員、審計專員

　　三、調研商家名稱

　　南京花神家具（南京市雨花臺區軟件大道花神家具港）

　　南京華祥辦公家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

　　南京迪歐家具（南京市秦淮區光華路石林家具城）

　　南京石林家具（南京市秦淮區光華路1號石林家具城）

　　四、考察情況

　　調研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

　　1、南京花神家具位于雨花臺區軟件大道花神家具港，該家具城現在正在建設中，現場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設計自己加工，在價格上比較便宜，但是質量沒有保障。

　　2、南京華祥辦公家具位于秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于代理經銷商。辦公桌的基材基本是國產材料，五金配件是國產五金。在產品質保上，辦公椅、檔案質保1年，其余產品質保5年。（附產品報價清單）

　　3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業有限公司品牌授權代理商。辦公桌面材采用美國進口AAA級胡桃木面材，五金配件采用德國優質五金件，所有產品均質保5年。（附家具報價單）

　　4、南京石林家具位于南京市秦淮區光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經銷商，辦公桌材質采用美國進口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產配件，所有產品免費質保5年。（附辦公家具報價清單）

　　五、調研結果總結

　　綜上，對家具材質、配件、售后服務質量以及報價進行綜合比較，廣東迪歐家具實業有限公司的辦公家具質量在綜合情況下，優于其他3家商家。

　　調研人員簽字：

實地調研報告 篇2

　　08交通行業展覽會市場研究報告中國交通軟件交流基地大型城市活動綜合交通專題 rtie軌道交通產業榜評選 隨著汽車數量的逐年遞增，汽車停放目前已成為優化首都發展環境中十分突出的問題。農工黨**市委對此問題十分關注，該專題調研組進行了為期四個多月的調查。在調查過程中，調研組對各大商廈、寫字樓和居民小區等地進行了實地考察，采集了76個樣本，歸納、分析了調查材料，多次召開研討會。現將我們的調研結果和建議匯報如下：

　　一、問題與現狀

　　（一）汽車停放現狀

　　XX年，**市汽車保有總量已經突破了200萬輛。其中私家車128萬輛，平均每百戶居民擁有19輛私人轎車，大大超過了國際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標準。從數字上看，已經進入了汽車社會。

　　與快速增長的汽車擁有量相比，道路交通的發展還稍顯緩慢，動態交通與靜態交通的矛盾也日益突出。據美國交通工程有關研究部門測定，每輛汽車年均行使16100公里，按時速35公里計算，每輛車的動態行使時間不足500小時，還有8000多個小時處于停放狀態，車輛"行"的時間不到"停"的時間的7%。由此看出，停車問題在城市交通的發展中不容忽視。

　　為了解決停車問題，設立了許多路邊停車點。這不僅加重了動態交通和靜態交通的矛盾，而且與"促進路外設施發展，逐步減少路內停車"的長遠目標不相適應。同時還在社會上造成了"路邊停車合?"的錯誤概念，"合法"的和違章的路邊停車日益泛濫，嚴重干擾了動態交通，市區內繁華地段的交通問題幾乎都和停車問題緊密相關。經調查統計，**市內白天有1/3的停車占用道路面積，夜晚有100萬輛左右的機動車輛沒有合法的車位。隨著機動車保有量迅速增長與城市停車場建設滯后的矛盾的日益突出，停車環境亟待改善。

　　（二）汽車停放存在的問題

　　1、停車發展戰略與政策的滯后

　　隨著社會經濟的快速發展，停車行業發展與政策未能及時做出調整。一方面對未來停車行業發展還沒有切合實際的、可操作性的.長遠目標；另一方面由于政策滯后，無法吸引和籌集停車市場的建設資金。從調查情況看，目前停車場所的管理缺乏專業性的規劃指導，現有停車場利用效率極不平衡。直接影響了停車場的經濟效益。停車管理法規不明確，也沒有監督的主體。

　　2、收費標準不合理，不能促進停車問題的解決，具體表現在三個方面：

　　（1）定價不合理，沒有體現出地區差異。現行的收費標準沒有留出利用經濟手段加速車輛流轉以提高停車場利用率的余地。**市的地下停車場，總體收費標準高于地面停車場。在XX年停車收費標準調整以前，停車場收費標準為地面1元/4小時，地下2-5元/小時。導致地面停車擁擠，地下無車停放的局面。市物價局XX年4月召開停車場收費標準調整價格聽證會，通過停車價格的調整方案，新的標準大幅度提高了地面停車的收費，四環路以內普通地區的地面停車場收費為2元/小時，繁華商業區的地面停車場收費為5元/小時，地下停車收費標準不變。新的標準出臺以后，相對緩解了地面停車場的供需矛盾、促進了地下停車場的利用。但地面停車價格仍比地下停車便宜許多，在有地面停車位的情況下，地下停車就會無人問津。

　　（2）計時方式不合理，停車位周轉率低。經調查，地上停車場每個停車泊位平均日周轉率為3輛次。另外由于長時間的占用車位問題，也造成了停車場地的緊張。經調查，鬧市區在停車高峰時平均每6輛車才擁有一個停車位，（包括地上、地下停車位）不可避免出現占道停車、無序停車現象。

　　（3）收費不合理造成停車場地嚴重流失。目前**市的非鬧市區收費停車場經營者積極性不高，僅能維持簡單的再生產，大量可利用的資源白白浪費，如立交橋下，大型公建的地下室等都沒有被充分利用。

　　（4）收費標準過高和停車泊位的缺乏，反過來會抑制汽車消費的增長。

　　3、缺乏科學的管理

　　（1）管理水平、手段和人員素質都有待改善

　　有的管理法規得不到徹底實施，存在執法不嚴等問題。停車管理公司沒有權利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛；小區內的亂停亂放問題嚴重；管理者隨意設置路邊停車位；已有的配建停車設施被挪作它用；已建成的專用停車場缺少標志引導，使用效率低下；建有公共停車場的商業中心缺少停車誘導系統，不能引導司機們進入尚有空余車位的停車場所，使公共停車場不能得到充分的利用；停車管理以人工管理為主，管理人員素質較低。

　　（2）觀念陳舊

　　長期以來，人們始終把停車場所視為公共設施，習慣免費或接近于免費停車，認為停車問題應政府的財政出資解決。人們形成可以花大價錢買車，卻不愿意

　　花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比，許多立體車庫在停車入位的時候需要駕駛員有較高的技術，地下車場在設計的時候沒有充分考慮行車路線，易造成剮蹭，地下車庫往往沒有和附近的商業大廈有連接的通道，因此大部分人更愿意選擇地面停車。

　　（3）投資缺乏，造成資源不足

　　停車場所的建設項目長期以來都是政府補貼項目，建設停車場的資金較高，資金回收周期長。因未將停車場所作為商品，所以導致了投資回收難，土地價格得不到體現等經濟問題。另外，由于停車收費的收使用不當，造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個有效辦法，但立體停車樓、庫的建設投入資金巨大。建幾百個車位的停車樓、庫就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報甚微的問題。按現行收費標準，要幾十年方能收回投資。開發商投資建設停車場所無利可圖。因缺乏社會投資而造成停車位資源不足，致使開發經營專門停車場所的市場無法形成，專門停車場所增長速度緩慢。

　　（4）行業混亂，缺乏規范

　　停車作為一個新興行業，還沒有一個明確的行業規范。存在許多行業的行政干預、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車場公司、物業公司紛紛涉足停車行業，有些公司只以盈利為目的，采取不科學、不負責任甚至是非法的手段來經營或建設停車場，造成停車行業的混亂。

　　（5）停車風險沒有保障

　　目前停車場的經營者很少有為其經營的停車場投保的。保險公司也很少有針對停車問題的保險條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷，使消費者的停車利益和經營者的利益都沒有保障。

實地調研報告 篇3

　　20xx年縣行政服務中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發展、提速進位”的工作目標，緊扣服務全民創業、服務項目建設這一主題，突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點，完善“管理機制”和“服務機制”，促進“電子政務”再上一個臺階，不斷優化我縣趕超發展環境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。

　　一、簡化行政審批出新招

　　簡化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

　　1、實行并聯審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜，環節多，周期長的問題，中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，變過去的一個項目多家串聯式審批為“一家受理，抄告相關，并聯審批，限時辦結”的并聯審批機制。我中心對“三個一體化建設”實行聯審聯批。即：房地產稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業注冊登記一體化。通過聯審聯批，達到了“以票管稅（費）、先稅（費）后證，源頭控制，征管并重，服務便民”的目的，進一步簡化了流程，行政審批效率得到提速提效。

　　2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現象，縮短審批時間，行政服務中心實行首席代表制，首席代表在其授權范圍內全權負責本單位審批事項的審核、審批、發證等事務。中心行政審批許可窗口，均設立了首席代表，其中：科級干部首席代表，占，股級干部首席代表，占。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

　　3、實行“六件六制”分類管理。“六件六制”分類管理制就是即辦件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯合辦理，控制件（事項）明確答復，特別件特別辦理，聯辦件聯

　　合辦理，并做到操作規范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請人手續齊全后，由窗口人員來回跑（勘測、內部領導簽字等手續），并在法定工作日內通知辦事人明確的辦結意見。縣林業局、林業局產權交易中心、縣契稅所已實行所有業務、人員到位，整個股室進駐中心，實現了所有審批事項能夠當場辦理，目前，行政服務中心實行兩集中到位的部門占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的.辦理由以前的承諾時限14天轉為即辦件，大大提高了辦證效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口辦結的比例增加，目前即辦件169件，占。承諾件65件，占，對于承諾件、復雜件我中心實行窗口內轉外不轉服務，不用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。

　　二、改革行政審批求突破

　　1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關于深化行政審批制度改革的工作要求。

　　2、狠抓項目進廳。按照上級要求，對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領導掛帥，“兩集中”領導小組，制定并下發了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點，分類實施，穩步推進。今年，我中心建立了工商企業注冊登記一體化，相關前置部門均做到“人員、業務、硬件、授權”四到位，不用創業申請者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設有30個窗口，有125項行政審批事項進廳，其中行政許可66項。

　　三、強化內部管理見成效

　　為抓好隊伍建設，提升服務質量和工作水平，優化發展環境，我中心從以下三個方面著力：

　　1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度，堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告，一月一通報，一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據平時表現及季度評選情況選出年度先進并報政府表彰。實行服務遵守“十不準”，不準做與工作無關的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進個人評比活動，使得中心人人爭先、窗口爭優意識強烈，提高了工作人員服務意識，促進了文明建設。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題，嚴肅了工作紀律，樹立了窗口服務新形象。

　　2、建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當年度評先資格，在全縣進行通報外，并將其名單報政府及財政局，年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務中心依據窗口單位領導的服務意識、支持程度、窗口人員的服務質量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。

　　3、建科學互評機制。年初中心對各窗口下達責任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對窗口工作人員行政效能、文明服務、工作紀律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進行考核互評，而

　　不是由中心管理人員說了算，考核結果由紀委行政投訴辦主任當場公布。

　　四、提供為民服務受好評。

　　為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發生，影響政府形象的事情不在我中心出現，中心圍繞服務做深做細，不斷強化服務職能，優化服務舉措，拓展服務領域，創新服務機制。

　　完善服務方式。大力推行“十制”服務，即：上門服務制、預約服務制、延時服務制、承諾補充制、限時辦結制、微笑服務制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務，有效促進了窗口工作人員工作作風的轉變，審批效能和服務效率明顯提高，窗口形象得到了進一步提升，得到廣大群眾的好評。

實地調研報告 篇4

　　從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標志是實現行合法性和合理性，目標是實現行法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

　　而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據治安管理法規，運用警察行政管理手段和現代科學技術，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，為改革開放和社會主義市場經濟體制的建立創造良好穩定的社會治安環境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現公安行政活動的法治狀態。

　　《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。

　　一、公安機關依法行政障礙的原因分析

　　影響公安機關依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現在以下幾個方面：

　　一是思想意識方面的障礙。主要表現為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態，嚴重地影響了公安機關依法行政。

　　二是利益驅動的障礙。對于市場經濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅動去執法。對于要不要執法，怎樣執法，首先考慮的是本地區、本部門甚至個人的經濟利益，嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創收”，來解決辦公費;有的`將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業務“人手不夠”，對有“收入”的事，調集人馬加班干。

　　三是環境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節;有的本身有疏漏，規定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規某些規定的貫徹實施需要一定的物質條件，如監所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方沒有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。

　　四是監督制約機制的缺陷。所謂監督，是監督主體對監督對象施加的一種外部力量。這種監督主體應是監督對象以外的組織，并且監督主體與監督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監督自己，如果將監督主體與監督對象合為一體，監督主體將不得不依附、受制于監督對象，無論該種監督在具體內容上設計的多么全面、多么合理，都形同虛設。公安機關內部督察、監察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內部監督很難對本地區、本部門的行政首長進行監督，也很難違背本地區、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。

　　二、公安機關推進依法行政的對策

　　一是公安機關要轉變“行政中心”觀念，糾正特權思想，樹立起法律至高無上的權威，自覺依法行政。公安機關要實現“依法行政”，就應該順應歷史發展趨勢，及時轉變“行政中心”觀念，重視保護行政相對方的合法權益，重視保護公民的權利、自由、尊嚴，樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領導人命令辦事，逐步轉變到依靠憲法和法律辦事上來，反對任何形式上的特權思想，堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權威，用法律作為評判公安工作最有力的標準。公安機關在依法行政運行過程中，應正確處理國家權力與公民權利之間的關系，樹立正義、自由、權利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當事人的合法權益，并在執法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務。

　　二是行力要與經濟利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實施。行政機關代表國家依法對社會實施管理，其執行公務，依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理，其實現的有效方法是行力必須與經濟利益徹底脫鉤，以根除利益驅動的條件。只有這樣，才能使公安機關自覺地在法定職權范圍內，按照法定程序管理服務于社會。

　　三是提高民警素質，促進依法行政。要切實加強公安行政執法隊伍特別是基層公安行政執法隊伍建設，全面提高整體法律素質和執法水平，要利用各項專題教育活動，培養和造就人民警察的公仆意識、廉政愛民意識，公正執法、熱情服務意識。要進行嚴格、公正、文明執法的法制教育和政治、業務以及職業道德教育，使之成為一支素質高、紀律嚴明、嚴格執法、公正廉潔、作風過硬的執法隊伍。要有計劃、有步驟、有針對性地進行培訓，重點學習國家基本法律和與公安行政管理密切相關的法律、法規、規章以及公安行政管理業務知識，使公安行政執法人員的法律、業務素質與其承擔的執法任務相適應。要堅持執法資格考試制度。進一步提高公安行政執法人員的法制觀念，增強服務意識、證據意識、程序意識、監督意識和人權意識，增強嚴格、公正、文明執法的自覺性，養成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣，提高整體法律素質和執法水平。

　　熟悉乃至精通本行業的法律、法規是嚴肅公安行政執法的重要條件，也是提高公安行政執法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結，是提高法律素質和執法水平的必由之路，培訓、考核則是其推動力，要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內容，并與任職和晉升相結合。貫徹依法治國與以德治國相結合，必須切實加強公安行政執法人員的職業道德建設，這是嚴格、公正、文明執法的重要保證。

　　四是建立相對獨立的執法監督機構，確保依法行政。依法行政是與權力制約和監督聯系在一起的。公安機關作為武裝性質的治安行政力量，擁有重要的職權，如果對這些權力不予以嚴格制約，就不可避免地會導致違法越權，濫用職權的現象，甚至滋生各種腐敗現象。因此，健全執法監督機制，把行力科學分解，合理組織，將會極大地推進依法行政的進程。要設立相對獨立的執法監督機構，消除監督主體對監督對象的依附關系，對現有的行政執法監督領導體制進行改革，這是強化行政執法監督的組織保證。應發揮行政執法監督的整體效能，通過法律將行政機關自身監督、司法機關監督、權力機關監督的對象及其范圍予以科學劃分，使其各自發揮職能，促進行政執法監督民主化、科學化、現代化，從根本上革除“人治”的弊端。再有，明確行政執法監督主體的權力和責任。監督的實質是以權力制約權力，由此決定必須賦予監督主體以足夠的權力，使監督主體擁有的權力大于監督對象手中的權力，具體包括調查取證權、法律制裁權、采取強制措施的權力等。公安機關還要依法建立健全督察制度，并將警務督察的程序逐步完善。將內部執法監督與黨的監督、司法監督、行政監察機關的監督、人民群眾的監督、新聞輿論的監督等統一結合起來，形成一整套嚴密、完善的公安行政監督體系，確保公安機關依法行政工作的順利推進。

實地調研報告 篇5

　　為進一步加強縣行政服務中心黨組織的思想、組織和作風建設，不斷增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，以服務中心工作、建設優秀隊伍為目標，以開展創先爭優和各類特色活動為載體，全面提高中心的黨建工作水平，為推動行政服務工作實現新跨越和中心各項目標任務的順利完成提供堅強保證，以優異成績迎接建黨an>90周年，結合中心工作實際，制定如下規劃：

　　一、強化理論學習，大力推進中心學習型黨組織建設

　　二、強化制度建設，努力促進黨建工作的規范化

　　一是推進中心支部的規范化建設。按照《黨章》的要求，按期完成中心支部換屆選舉。完善管理制度，明確黨支部的職責作用，堅持“三會一課”制度，確保黨建工作落到實處。二是認真開好民主生活會。積極開展批評與自我批評，進一步統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題的能力。三是堅持必談必訪制度。特別是針對黨員群眾有實際困難、有違紀違規問題、有思想情緒、有群眾投訴等情況，中心黨支部都將及時組織專門訪談，及時了解和掌握黨員群眾的思想狀況，幫助干部職工解決思想認識問題以及生活和工作中的實際困難。

　　三、狠緊重點工作，充分推進創先爭優的發展

　　黨建工作必須緊扣中心，服務大局。進一步提升服務水平，推進創先爭優活動縱深開展。一是健全“黨員示范崗”考核細則。對“黨員示范崗”按《縣行政服務中心，黨員示范崗考核細則》進行考核，符合條件的繼續保持“黨員示范崗”稱號；在設崗期間不能積極發揮模范帶頭作用，或發生違規違紀問題的，取消其“黨員示范崗”稱號。二是健全黨建工作制度。根據黨章，結合中心黨建工作實際，著重從組織生活制度、學習制度、思想政治工作責任制、監督管理制度等方面進一步健全黨建工作制度。三是健全為民服務長效機制。推進辦件機制、制度創新，實施和完善項目建設等重點領域的審批事中過程監管，形成服務大廳審批運行和窗口工作人員現場管理的制度體系。四是健全群眾投訴問責制度。對每宗業務開展一次社會測評，通過設立舉

　　四、發展黨員，壯大黨組織隊伍

　　發展黨員工作是黨支部的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是干部隊伍建設工作的'基礎和源頭。新的歷史條件下，黨擔負著領導全國人民全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的歷史使命，能否培養造就一支優秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊伍，直接關系到黨的事業是否后繼有人，黨的基本路。線能否保持一百年不動搖。中心黨支部必須按照“三個代表”重要思想的要求，從培養新世紀接班人和全面推進新時期黨的建設偉大工程的高度來充分認識做好發展黨員工作特別是發展優秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計，擺上重要議事日程，認真規劃，強化措施，狠抓落實，真正使發展黨員工作成為各級黨組織的自覺行動。

實地調研報告 篇6

　　根據《中共臨滄市xx區委關于在全區開展解放思想深化改革擴大開放科學發展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求，結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排，區委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創業環境等3個方面的內容進行調研。水電產業調研組根據相關的通知要求，及時制定了調研方案，采取發放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研，并于7月8日至13日由水電產業調研組組長、區委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬臺鄉進行了實地考察調研，調研報告如下：

　　一、xx區基本情況xx區轄7鄉1鎮2個街道，93個村民委員會，9個社區居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族，總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里，其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區最大河流，發源于博尚鎮，至羊頭巖出區外，全長70.9公里，區內流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

　　截止20xx年底全區已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

　　二、產業發展現狀及規劃歷年來，xx區高度重視水資源開發利用，在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農村生產和生活條件，促進經濟社會發展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發展，對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造，對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。

　　(一)發展現狀目前，全區已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

　　全區已開發利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網的輸送能力，為吸納日益發展的地方小水電打下堅實的`基礎。

　　在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

　　(二)發展規劃布局：xx區的水能資源開發重點區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區，轄區內橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構，集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規范化的開發利用。

實地調研報告 篇7

　　對我縣行政審批的思考與探索改善投資環境是一個永無止境的過程，不能有絲毫松懈。軟環境建設是一個永恒的話題，也是一項長期而艱巨的任務，而行政審批制度改革是軟環境建設的重要內容。4月2-10日，就我縣經濟發展軟環境情況進行了專題調研。在調研中發現：近年來，我縣高度重視行政審批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服務中心，先后兩次對行政收費項目進行了清理，在方便企業、居民辦事方面取得了一定成效，服務經濟社會發展、服務企業、服務市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們進行深入思考，借鑒先進地區經驗，結合我縣實際，探索我縣行政審批制度改革的一些舉措，供領導參考。

　　一、基本情況

　　xx縣行政審批中心目前入駐部門35個，行政審批事項172項，部門窗口工作人員52人。管理人員7人。

　　二、存在的主要問題

　　目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運行較為平穩，但與先進發達地區相比，與我縣經濟發展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數企業和民眾對行政收費項目之多、手續繁雜問題意見較大，主要表現在以下幾個方面：

　　1、少數單位認識不夠到位，缺乏改革熱情。少數單位負責人大局意識、組織紀律意識淡薄，過多地強調困難性、習慣性，對縣委、縣政府有關審批項目進駐和辦理政策、規定執行不力、落實不到位。

　　2、行政服務中心管理的職能不強。行政服務中心與各窗口單位只是一種協調服務的關系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。

　　3、“前店后坊”現象仍然存在。有些單位沒有在中心設立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環節，仍放在本單位辦理，把行政服務中心窗口作為“收發室”，“兩頭受理、收費標準不一”的現象依然存在，嚴重弱化了中心的服務功能和服務質量。如地稅部門在行政服務中心設立了窗口，而國稅卻沒有。地稅進“中心”，但稅務登記卻沒有進。

　　4、普遍缺乏改革的主動權。依據國家有關規定，行政審批事項的設置與取消，其權力在于省以上行政機關。而縣及縣以下只是具體的執行者，根本無權規定或調整上級機關設定的審批程序，更談不上取消審批事項或進行其他處理。基于這種狀況，改革其實是一種自上而下的行為，如果上級機關不給予必要的授權，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數單位對一些并不需要由其審批的項目，其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學危險品的經營審批，國家有明確的審批條件和期限規定，一昧地強調簡化程序和壓縮時限有一定困難。

　　5、窗口工作人員的綜合素質和服務意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將，一般都能完全勝任窗口服務工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質不高、業務不精的人派至窗口工作，這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的，再加上“中心”制度全，管理嚴，對工作產生抵觸情緒，服務意識和服務質量自然也就不高。

　　三、對策和建議

　　為有效解決好我縣行政審批中存在的`一些問題，切實推進我縣行政審批制度改革工作，我們進行深入思考，現借鑒先進發達地區，結合我縣實際，提出一些針對性建議，供領導參考。

　　（一）進一步落實《行政許可法》，嚴抓項目清理。緊密結合《xx人民政府辦關于進一步加強政務中心服務項目管理的通知》、《行政許可法》精神，由縣、監察局、物價局、財政局、行政服務中心等單位抽調專人，對全縣各審批和服務單位的服務項目、收費依據和標準進行一次全面、徹底的摸底和清理，按照審批、核準、備案分類登記造冊。

　　（二）建立專門機構主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作，解決行政服務中心管理功能弱化的問題，著力完善行政服務中心的功能建設，切實賦予其必要的審批管理權和監督權，建立行政審批工作領導小組，縣常務縣長組長，下設“辦公室”，行政服務中心中心、監察局、物價局、財政局等負責人具體協調辦事。“辦公室”負責清理、精減、確定進駐中心項目，制定中心建設和行政審批制度改革目標、管理方式等，由政府頒布實施，強力推進，為做好服務項目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項目進駐，中心管理協調的運行機制。

　　（三）規范審批項目運作，提高審批效率。在項目清理的基礎上，根據市有關精神，從實際出發，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經濟體制和世貿組織游戲規則不符的縣級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發揮有效作用的縣級行政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設立的行政審批項目。對仍在執行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執行。對需要保留的審批項目，要制定出科學、規范、高效的操作規程，對審批對象、條件、程序、結果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度，對專業性和技術性強的審批事項，實行專家審查、咨詢制度。并將結果在新聞媒體、政務公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布，內容包括審批事項、依據、條件、程序、時限、監督電話等。

實地調研報告 篇8

　　行政處罰也稱“行政罰”，是指特定的行政主體對違反行政法律規范的公民、法人和其他組織所給予的一種制裁。

　　行政處罰是國家法律責任制度的重要組成部分，是行政主體有效地進行行政管理、維護公共利益和社會秩序，保障法律貫徹實施的一個重要手段。它屬于行政法律制裁，與刑事法律制裁、民事法律制裁一樣，都屬于國家制裁制度。一般來說，只要公民、法人或者其他組織實施了違反行政法律規范的行為，擁有行政處罰權的行政主體就應當對其實施行政處罰，以維護正常的社會公共秩序。可見，行政處罰在行政執法實踐活動中的重要性。

　　然而，在具體行政處罰實施過程中，往往因為這樣或那樣的原因，造成行政機關作出的具體行政處罰難以有效執行，使得下達的法律文書形成一紙空文，這不但影響了行政機關的執法形象，還嚴重損害了國家法律的尊嚴。因而，如何正確行使法律法規的自由裁量權，減少行政干預，確保行政處罰到位，應是每一個行政執法人員應該思考的問題。在這里，筆者結合在多年的基層執法實踐，談談自己的看法。

　　一、維護行政處罰權威性的重要意義

　　依法治國的基本方略，即表明我們要依法管理國家，建立法治社會。要建立法治社會，行政執法實踐活動就有著不可缺少的作用，維護好行政處罰權威也就有著極其重要的意義。

　　1、維護行政處罰權威是貫徹依法治國方略，用行政執法手段體現黨管理國家意志的需要。我們黨非常重要的執政方式就是把黨的意志通過立法變成國家意志，再由行政機關和司法機關去執行，而行政處罰正是行政機關重要的執法實踐活動。

　　2、維護行政處罰權威是保證社會主義市場經濟正常運行和健康發展的需要。市場經濟是法制經濟，經濟運行靠法律來維護。在我國特定的市場經濟發展過程中，難免會出現各種違法行為，這也要靠行政執法來解決。而行政機關對各種經濟違法行為的規范和打擊，大多數是依靠行政處罰去實現。因此，只有維護行政處罰權威，才能維護良好的市場經濟秩序。

　　3、維護行政處罰權威是維護社會穩定的需要。隨著我國法治的不斷健全，人們的法律意識也不斷提高，通過上訪、舉報或申訴等方式，來檢舉揭發，申訴違法行為的情況越來越普遍。如工商行政管理機關，查處的大量違法行為就是通過舉報、投訴發現，這已成為了當前工商行政管理機關行政處罰案件的主要來源。為此，如果我們忽視行政處罰的權威性，不認真受理各種舉報和申訴，不嚴肅處理各種違法行為和糾紛，勢必會激化矛盾，乃至于造成社會的不安定。

　　二、影響行政處罰權威性的原因

　　“有法必依、執法必嚴、違法必究”，這是我們開展行政執法活動的基本原則。有法不依，行政干預；執法不嚴，隨意處罰；違法不究，聽之任之。這一系列的問題，無疑是影響和破壞行政處罰權威性的重要原因。

　　1、政府干預，上下為難。時下，一些地方政府為盤活地方經濟，出臺了相應的優惠政策，這本來是一件好事。然而，有些不法商人趁機鉆地方政策的空子，魚龍混雜，干一些違法經營活動。一旦有行政執法機關介入查處時，部分違法商人就會以地方優惠政策為幌子，向地方政府訴苦。于是，一部分地方政府為了地方利益，就會站出來為他們說情，致使行政機關下達的處罰決定難以兌現。如該重罰的輕罰，該多罰的少罰，甚至分文不罰。這一狀況，不但弄得行政執法人員進退兩難，也嚴重地削弱了法律的嚴肅性，破壞了行政處罰的權威性。

　　2、法律賦予的行政機關自由裁量權。自由裁量權是指行政主體在法律規定的范圍和幅度內，基于法律規定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點，并據此作出或不作出具體行政行為的權力。它具有法定性，自主選擇性，相對性等特點。這是法律的穩定性、廣泛性等方面的性質所決定的，這也是法律賦予執法人員在準確、公正執法的前提下，堅持“處罰與教育相結合”原則的法律準繩。然而，在現實的執法活動過程中，有的執法人員無視國家法律，將國家的權力占為私有權，將法律賦予的自由裁量權變為打擊報復行政相對人和謀取私利的特權。對本來可以免于處罰的則加重處罰，實為該加重處罰的卻從輕處罰或不處罰，嚴重違背了法律的`宗旨，也違背了“執政為民”原則，破壞了國家干部在人民群眾心目的形象。

　　3、行政相對人的法律意識淡薄。所謂的行政相對人是指基于一定的法律事件或行為與行政主體形成利害關系，依照行政法律規范取得參與行政法律關系資格的公民、法人和其他組織。從這一定義看，行政主體與行政相對人之間有著利害關系，行政相對人履行的義務帶有強制性和被動性。在基層執法實踐過程中，面對的大部份行政相對人的文化素質不高，法律意識相對淡薄，部分還是法盲甚至是文盲，根本不懂得什么叫法律，在這一前提之下，一方面導致他們的違法活動很大程度上是被動違法，也就是說他們根本就不知道他們從事的活動違反了法律法規，只有當執法人員向其解釋指出違法行為后他們才明白；另一方面，導致他們不容易知書識理，不愿意主動履行行政處罰的義務。也從客觀上給行政處罰權威性帶來了負面影響。

　　三、維護行政處罰權威性的對策

　　加大法律法規的宣傳力度，普及法律知識，營造良好的執法環境，為民執法、公正執法，是確保維護行政處罰權威的必要保證。

　　1、維護行政執法權威，政府要給予大力支持。在目前的情況下，我國的政治體制、行政體制、司法體制、

　　財政體制都對行政執法活動有作重要的影響，政府如何對待行政機關對維護行政處罰權威起著十分重要的作用。政府如果能夠尊重行政機關，正確處理好“發展與規范”之間的關系，建立起“以服務促規范，以規范促發展”的經濟發展觀念，從而減少政府的行政干預，并在人、財、物上給予行政執法機關以必要的支持，就能使行政執法機關放開手腳執法辦案，由此保證行政機關公正執法，行政處罰權威才能得以體現。

　　2、維護行政執法權威，必須加大對執法人員的司法監督力度，確保公正執法，樹立良好的執法機關形象。由于行政執法機關的管理內容涉及到整個社會的方方面面。因而，在具體執法過程，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，執法人員在自由裁量中，往往會出現憑借手中的權力，做出懸殊很大的處理意見。因此，要體現法律的嚴肅性、公正性，確保行政執法的權威性，在依法行使自由裁量權的前提下，執法人員的自由裁量行為必須遵循一套行政規范。如工商機關目前執行的《行政執法過錯責任追究制》、《行政不作為責任追究制》、《錯案追究制》等制度，就是很好的典范。只有嚴格遵守各種制度，規范我們每個執法人員的行為，秉公執法、依法辦案，從而在公眾面前樹立良好的形象，讓人民大眾充充分信賴我們行政機關，尊重我們行政機關的工作，服從行政機關的裁決，從而為行政執法創造良好環境。

　　3、維護行政處罰權威，就必須保證行政處罰的執行到位。目前，部份行政處罰案件在作出行政處罰后得不到執行，很大程度從行政執法實踐上動搖了行政處罰的權威，讓人們感到復雜的行政執法過程對于解決實際問題沒有起到應有的作用，行政處罰決定書純屬一紙空文。這不但挫傷了行政執法人員的工作積極性，而且有損法律的尊嚴。因此我們必須加強部門配合，形成執法合力，按照法定程序，申請人民法院強制執行，也只有這樣，才能真正保證行政處罰的權威，維護法律的尊嚴。

　　此外，維護行政處罰權威，要形成正確的輿論導向。輿論倡導全社會增強法制觀念，樹立依法處理矛盾糾紛的意識，尊重行政執法活動。這樣必然會在社會中創造一個良好的行政執法環境和氛圍。因此，維護行政處罰權威需要正確的社會輿論導向。

　　總之，維護行政處罰權威，關系到黨管理國家意志能否實現，關系到法律的尊嚴是否得到維護，關系到經濟能否發展，關系到社會能否穩定，更關系到人民的利益是否得到更好地保護。因此，維護行政處罰權威需要全社會的共同努力，并積極為之創造一個良好的執法環境。