司法建議書（精選19篇）

司法建議書 篇1

　　**縣教育局：

　　最近，本院在審理、執行**縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點：

　　一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

　　二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

　　三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

　　四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

　　鑒于上述情形，特建議：

　　一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

　　二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　時間

司法建議書 篇2

　　作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：

　　一、節約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節約大量的時間和精力。

　　二、節約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、審計等，還將支付為數不菲的'評估費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節省評估、審計費用。

　　三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業。

　　給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書 篇3

　　xx縣教育局:

　　最近，本院在審理、執行xx縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點:

　　一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

　　二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

　　三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

　　四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

　　鑒于上述情形，特建議:

　　一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

　　二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　建議人：

　　20xx年xx月xx日

司法建議書 篇4

　　XX公司：

　　北京市律師事務所是為貴公司的常年法律服務的律師事務所，根據多年為貴公司的法律服務經驗，和貴公司業務日益增長的情況，本律師事務所建議貴公司建立公司法律部，以適應貴公司不斷增長的法律服務需求。

　　一、成立法律部的意義

　　貴公司近幾年無論是企業規模、工程項目業務等迅猛發展，在同行業已經成為佼佼者。單一靠律師事務所法律服務已經不能滿足公司的法律需求，根據國內、國際上中、大型工程公司的發展經驗，各公司都設置公司專職法律部門，對公司業務實施全方位動態管理和全程法律監控，以解決律師事務所法律服務可能存在的空白點的問題。特別是公司在經營過程中所有涉及的合同、協議都必須經過法律專業人士審核，以防止給公司帶來不必要的經濟損失。并全面提高公司管理水平。

　　二、法律部的職責概述

　　1、在公司總經理下，負責公司法律事務的全面工作；

　　2、負責有針對性地組織跟蹤和收集相關法律法規，為公司重大經營決策法律方面的決策依據；

　　3、參與或起草、審核公司重要規章制度，對公司重大經營管理和決策組織提出法律建議或意見，并有權對企業不合法行為通過總經理提出書面整改建議；針對公司生產經營的實際情況，提出預防法律風險的措施和對策；

　　4、根據公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性并組織實施；

　　5、負責部門崗位工作分工，培訓和教育員工不斷提高職業道德和執業技能，指導幫助、督促檢查部門人員的工作，并對其進行考核。組織實施公司法律顧問的年檢、注冊、評優和教育培訓工作；負責企業外聘律師的考察、推薦，聯絡并對其工作進行監督和；

　　6、負責企業法定代表人的授權委托管理；

　　7、按照有關規定組織建立公司合同管理體系，并對體系的運行組織檢查與評估，提出改進建議；參與或組織參與各類合同評審；組織合同管理工作的監督檢查；

　　8、接受公司法人代表的委托，組織或參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；組織對公司重大疑難案件的會商，提出處理意見或建議；接受公司委托，參與或代理所屬企業的訴訟和非訴訟活動；

　　9、負責組織辦理企業工商登記、年檢、商標、專利、知識產權、商業秘密保護等法律事務。申報企業誠信（工商系統）的組織管理；

　　10、參與公司及所屬企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組等涉及公司權益的重大經濟活動，處理有關法律事務；

　　11、牽頭組織企業法制宣傳教育，依據要求與相關部門一起組織對企業管理人員進行法律知識培訓；

　　12、負責組織對所屬企業法律事務工作幫助指導和監督檢查，針對問題提出解決意見和建議；

　　13、完成交辦臨時性法律事務的其他工作。

　　三、法律部的人員構成

　　法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應包括，法律專業人士一人、（應具有系統的法律專業知識，具有司法實踐經驗、在涉及法律領域中有良好的人脈關系），合同管理人員一人（應具備基礎法律知識，熟悉公司業務流程）。

　　成立法律部初期可請求律師事務所給予支持，幫助設立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應該承擔起法律部所有職能，除涉及專業法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。

　　四、法律部人員的待遇

　　公司按照規定給予法律部相應的勞動待遇。

司法建議書 篇5

　　（主送單位名稱）：

　　我院在審判（執行）工作（或寫明xx個案，或寫明案件類型，或寫明調研工作）中，發現…………（寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：…………（寫明建議的具體事項，內容多的可分項書寫）。

　　以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。

　　附：相關判決書或裁定書x份及其他相關材料

　　（院印）

　　年 月 日

　　抄送：（抄送單位名稱）

司法建議書 篇6

　　（主送單位名稱）：

　　本院在審理（執行）（寫明當事人或控辯雙方名稱或姓名、案由和案號）一案中，發現（寫明發現有關單位存在的重要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：

　　（寫明建議的具體事項。內容多的可分項書寫）。以上建議請研究處理，并請將處理結果于收到本建議書之日起x個月內函告本院。

　　聯系人及聯系方式：。

　　x年xx月xx日

　　（院印）

司法建議書 篇7

　　作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：

　　一、節約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節約大量的時間和精力。

　　二、節約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、鑒定、審計等，還將支付為數不菲的評估鑒定費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節省評估、鑒定、審計費用。

　　三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業。

　　給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書 篇8

　　xx縣教育局：

　　最近，本院在審理、執行xx縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點：

　　一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

　　二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

　　三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

　　四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。

　　若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

　　鑒于上述情形，特建議：

　　一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

　　二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　x年xx月xx日

司法建議書 篇9

　　XX公司：

　　北京市律師事務所是為貴公司的提供常年法律服務的律師事務所，根據多年為貴公司的提供法律服務經驗，和貴公司業務日益增長的情況，本律師事務所建議貴公司建立公司法律部，以適應貴公司不斷增長的法律服務需求。

　　一、成立法律部的意義

　　貴公司近幾年無論是企業規模、工程項目業務等迅猛發展，在同行業已經成為佼佼者。單一靠律師事務所提供法律服務已經不能滿足公司的法律需求，根據國內、國際上中、大型工程公司的發展經驗，各公司都設置公司專職法律部門，對公司業務實施全方位動態管理和全程法律監控，以解決律師事務所提供法律服務可能存在的空白點的問題。特別是公司在經營過程中所有涉及的合同、協議都必須經過法律專業人士審核，以防止給公司帶來不必要的.經濟損失。并全面提高公司管理水平。

　　二、法律部的職責概述

　　1、在公司總經理領導下，負責公司法律事務的全面工作；

　　2、負責有針對性地組織跟蹤和收集相關法律法規，為公司重大經營決策提供法律方面的決策依據；

　　3、參與或起草、審核公司重要規章制度，對公司重大經營管理和決策組織提出法律建議或意見，并有權對企業不合法行為通過總經理提出書面整改建議；針對公司生產經營的實際情況，提出預防法律風險的措施和對策；

　　4、根據公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計劃并組織實施；

　　5、負責部門崗位工作分工，培訓和教育員工不斷提高職業道德和執業技能，指導幫助、督促檢查部門人員的工作，并對其進行考核評價。組織實施公司法律顧問的年檢、注冊、評優和教育培訓工作；負責企業外聘律師的考察、推薦，聯絡并對其工作進行監督和評價；

　　6、負責企業法定代表人的授權委托管理；

　　7、按照有關規定組織建立公司合同管理體系，并對體系的運行組織檢查與評估，提出改進建議；參與或組織參與各類合同評審；組織合同管理工作的監督檢查；

　　8、接受公司法人代表的委托，組織或參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；組織對公司重大疑難案件的會商，提出處理意見或建議；接受公司領導委托，參與或代理所屬企業的訴訟和非訴訟活動；

　　9、負責組織辦理企業工商登記、年檢、商標、專利、知識產權、商業秘密保護等法律事務。申報企業誠信（工商系統）的組織管理；

　　10、參與公司及所屬企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組等涉及公司權益的重大經濟活動，處理有關法律事務；

　　11、牽頭組織企業法制宣傳教育，依據領導要求與相關部門一起組織對企業管理人員進行法律知識培訓；

　　12、負責組織對所屬企業法律事務工作幫助指導和監督檢查，針對問題提出解決意見和建議；

　　13、完成領導交辦臨時性法律事務的其他工作。

　　三、法律部的人員構成

　　法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應包括，法律專業人士一人、（應具有系統的法律專業知識，具有司法實踐經驗、在涉及法律領域中有良好的人脈關系），合同管理人員一人（應具備基礎法律知識，熟悉公司業務流程）。

　　成立法律部初期可請求律師事務所給予支持，幫助設立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應該承擔起法律部所有職能，除涉及專業法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。

　　四、法律部人員的待遇

　　公司按照規定給予法律部相應的勞動待遇。

司法建議書 篇10

　　X鎮初級中學:

　　本院在審理被告人X等人故意傷害一案中發現：被告人X曾系你校學生，X利用對學校環境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生X進行傷害。在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對X等人的懼怕，不敢反抗，致使X被打成重傷，助長了犯罪分子的氣焰，使你校學生及家長產生校內無安全感的心理。為此，特建議：

　　一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當的方式、方法與違法犯罪行為作斗爭。

　　二、加強學校安全保衛工作。學校每天都應有保衛人員值班巡邏 。對嚴重的治安案件要及時與當地公安部門聯系。同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　二0XX年九月十三日

司法建議書 篇11

　　內黃縣城市管理行政執法局：

　　本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強制案件中，發現你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：

　　第一，主要證據嚴重不足。“康輝便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經工商登記取得了營業執照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據依據嚴重缺乏。

　　第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執行程序”的規定針對原告履行事先催告、作出強制執行決定、公告等相關程序。

　　基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法。現依照有關法律規定，向你單位發出以下司法建議：

　　一、查明導致行政強制行為違法的原因和責任人員，按照有關規定作出處理；

　　二、對于違法的行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當的補救措施；

　　三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發生；

　　四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。

　　二〇XX年十二月二十八日

司法建議書 篇12

　　中共市區委、區政府：

　　本院在審判原告張某某訴被告交通設施科技有限公司(以下簡稱XX公司)地面(公共場所)施工損害賠償糾紛一案中，發現:

　　原告張某某為了尋找到肇事土坑的施工人XX公司，花費了巨大的時間和精力成本，包括不得不求助于媒體報道，到最后還是不能提供直接證據證明肇事土坑系XX公司施工所挖掘，以至于法院只能根據間接證據進行事實認定。本案一審、二審窮盡了各種法律手段支持了張某某的索賠請求，而XX公司也確實是應當對肇事土坑承擔民事賠償責任的施工單位。

　　比較起來，本案中的張某某還算是幸運的。因為有些類似案件中受害人的舉證意識不強，舉證能力有限，法院根據受害人提供的間接證據有時真還不能認定正確的責任人，因而有時受害人的索賠請求真還難以得到法院的支持。這樣的案件如果多了，顯然會對整個社會的穩定和諧構成不利。 為此，特建議：

　　對一些突發性的民事權益損害事件，針對不能及時準確確定民事賠償義務人的情況，從為民事受害人及時提供民事

　　權益救濟的角度出發，也從盡快消除突發事件給社會帶來不穩定因素的角度出發，有必要建立一種突發性事件中公民民事權益保護救濟應急機制。

　　這種機制的內容是：以區委政法委牽頭，區司法局、公安局、建設局、城管局、街道等職能部門和地方為成員單位，組建XX區突發事件民事權益保護救濟中心。該中心的價值在于綜合發揮各部門的權力職能作用和專業技能作用，準確、及時、有效地化解突發事件中的民事侵權糾紛。只要是在XX區轄區內發生突發性的公民民事權益損害事件，中心在接到救濟報告后，就立即有針對性地派出工作組，迅速查勘現場，迅速通過各種途徑確定正確的民事賠償責任主體，同時提供法律援助，協助民事權益受害人采集固定證據，之后及時建議和組織當事人進行調解。實在調解不成，則建議當事人依法起訴，通過司法裁判理性解決糾紛。這樣就能夠盡可能將民事糾紛解決在萌芽狀態，盡可能切實維護民事受害人的合法權益，也避免了當事人動輒將民事糾紛交由法院裁判，從而使社會盡可能減少一樁糾紛，增進一份和諧。

　　以上建議，請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　二○XX年x月三十一日

　　(院印)

　　抄送：XX區政法委、公安局、司法局、建設局、城管局、各街道。

司法建議書 篇13

　　法建〔20xx〕號

　　×人民法院

　　司 法 建 議 書

　　（主送單位名稱）：

　　我院在審判（執行）工作（或寫明××個案，或寫明案件類型，或寫明調研工作）中，發現…………（寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：…………（寫明建議的具體事項，內容多的可分項書寫）。

　　以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。

　　（院印）

　　年 月 日

　　抄送：（抄送單位名稱）

司法建議書 篇14

　　XX縣教育局：

　　最近，本院在審理、執行**縣農村信用合作社(含各鄉鎮信用社)為債權人的案件中，發現教師作為擔保人的案件數量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點：

　　一、多數教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

　　二、擔保教師接到法院開庭傳票、執行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

　　三、多數教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發生糾紛，或案件進入訴訟、執行程序，易引發家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

　　四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產、拘留被執行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

　　鑒于上述情形，特建議：

　　一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

　　二、已經成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　年 月 日

司法建議書 篇15

　　針對當事人宋某一人持有兩份結婚證的行為，近日XX縣人民法院向XX縣民政局發出司法建議，建議嚴格審查結婚登記申請人的各項條件，并同當事人所在地婚姻登記機關聯系核實，杜絕此類違法行為的發生。

　　宋某系湖北人，在湖北已結婚生子，高某某系本地人，20xx年兩人在外地打工相識并同居生活。20xx年6月7日兩人在XX縣民政局辦理了結婚登記手續。在一起生活不到一年兩人爭吵不斷，宋某則外出不歸。高某某在湖北尋找宋某時，得知宋某在湖北當地已結婚并生育一子。高某某于20xx年2月向法院起訴要求宣告其與宋某婚姻無效。

　　法院審理后認為：宋某于20xx年1月15日與劉某登記結婚，在該婚姻關系未解除下，又于20xx年6月7日同本案高某某登記結婚，違反了我國婚姻法的相關規定，已構成重婚，其與高某某的婚姻應屬無效，依法判決高某某與宋某的婚姻無效。

　　為嚴格執行婚姻法的有關規定，避免類似情況的出現，XX縣法院向縣民政局發出了司法建議書，主要內容：

　　一、加大對《婚姻法》宣傳力度，讓人民群眾真正了解婚姻登記制度。

　　二、婚姻登記機關要嚴把登記關，杜絕違法違紀登記事件的發生，婚姻登記機關對申請登記結婚當事人提交的材料要認真審查核實，對外地當事人申請結婚登記的，應與當事人所在地婚姻登記機關進行核實，確保婚姻登記準確規范。

　　三、嚴格遵守法律法規，做到依法準確登記，辦理婚姻登記應遵循實體和程序規則，避免持假身份證、假戶口本的人進行登記的行為，杜絕虛假登記。

司法建議書 篇16

　　最高人民法院行政申訴庭：

　　本所受XX省湘潭市雨湖區行政訴訟當事人譚衛東先生的委托，根據事實和相關法律規定，對XX省XX市XX區質量技術監督局行政處罰決定書(湘常鼎質技監罰字20xx第290號);XX省XX市XX區人民法院(20xx)常鼎行初字第3號行政判決，XX省XX市中級人民法院行政判決提出以下意見：

　　一、XX省XX市XX區技術監督局作為行政主體對行政相對人譚衛東做出的行政處罰，事實不清，適用法律錯誤。行政相對人譚衛東是“肥佬”檳榔的來料加工者，檳榔的來料產地是海南省不是XX省湘潭市，湘潭市不產檳榔，XX市也不產檳榔。行政相對人譚衛東不論在湘潭加工海南的來料檳榔，還是在加工海南的來料檳榔，均不影響產品質量，因此，不可能構成偽造產品產地。產品質量法規定的偽造產品產地，是指偽造產品的原產地，即決定產品質量的原產地。行政相對人變更來料加工地的行為，是與產品質量無關的行為，不可能產生對消費者的欺詐，因此，不可能構成偽造產品產地的行為。

　　二、XX省XX市XX區質量監督局的行為，是違法的超越行政職權的行為。經營者變更經營地址，應向有關工商行政機關申請變更登記，相對人變更經營場所未向工商局申請變更登記，應由工商行政部門給予警告，而不應由質量監督局做出行政處理決定。因此，XX省XX市XX區質量技術監督局的行為，是超越行政職權的行政違法行為。XX省XX市XX區人民法院(20xx)常鼎行政初字第3號行政判決維持被告XX市XX區質量技術監督局做出的(湘常鼎)質技監罰字(20xx)第290號行政處罰決定是錯誤的判決，XX省XX市中級人民法院(20xx)常行終字第12號行政判決維持一審判決的裁判是錯誤的，XX省高級人民法院(20xx)湘高法行監字第23號駁回申訴的決定是錯誤的。

　　綜上所述，建議最高人民法院依法受理本案，裁定指令XX省XX市中級人民法院再審本案，維護行政相對人譚衛東的合法權益。一味息訟是對公民合法權益的侵害，亦不能促進社會的和諧，司法公正才能促進社會的和諧與穩定!

　　此致

　　最高人民法院行政申訴庭

　　XX市京鼎律師事務所

　　20xx年4月1日

司法建議書 篇17

　　X鎮初級中學:

　　本院在審理被告人X等人故意傷害一案中發現：被告人X曾系你校學生，X利用對學校環境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生X進行傷害。在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對X等人的懼怕，不敢反抗，致使X被打成重傷，助長了犯罪分子的氣焰，使你校學生及家長產生校內無安全感的心理。為此，特建議：

　　一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當的方式、方法與違法犯罪行為作斗爭。

　　二、加強學校安全保衛工作。學校每天都應有保衛人員值班巡邏 。對嚴重的治安案件要及時與當地公安部門聯系。同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　年 月 日

司法建議書 篇18

　　中共市區委、區政府：

　　本院在審判原告張某某訴被告交通設施科技有限公司(以下簡稱XX公司)地面(公共場所)施工損害賠償糾紛一案中，發現:

　　原告張某某為了尋找到肇事土坑的施工人XX公司，花費了巨大的時間和精力成本，包括不得不求助于媒體報道，到最后還是不能提供直接證據證明肇事土坑系XX公司施工所挖掘，以至于法院只能根據間接證據進行事實認定。本案一審、二審窮盡了各種法律手段支持了張某某的索賠請求，而XX公司也確實是應當對肇事土坑承擔民事賠償責任的施工單位。

　　比較起來，本案中的張某某還算是幸運的。因為有些類似案件中受害人的舉證意識不強，舉證能力有限，法院根據受害人提供的間接證據有時真還不能認定正確的責任人，因而有時受害人的索賠請求真還難以得到法院的支持。這樣的案件如果多了，顯然會對整個社會的穩定和諧構成不利。 為此，特建議：

　　對一些突發性的民事權益損害事件，針對不能及時準確確定民事賠償義務人的情況，從為民事受害人及時提供民事

　　權益救濟的角度出發，也從盡快消除突發事件給社會帶來不穩定因素的角度出發，有必要建立一種突發性事件中公民民事權益保護救濟應急機制。

　　這種機制的內容是：以區委政法委牽頭，區司法局、公安局、建設局、城管局、街道等職能部門和地方為成員單位，組建XX區突發事件民事權益保護救濟中心。該中心的價值在于綜合發揮各部門的權力職能作用和專業技能作用，準確、及時、有效地化解突發事件中的民事侵權糾紛。只要是在XX區轄區內發生突發性的公民民事權益損害事件，中心在接到救濟報告后，就立即有針對性地派出工作組，迅速查勘現場，迅速通過各種途徑確定正確的民事賠償責任主體，同時提供法律援助，協助民事權益受害人采集固定證據，之后及時建議和組織當事人進行調解。實在調解不成，則建議當事人依法起訴，通過司法裁判理性解決糾紛。這樣就能夠盡可能將民事糾紛解決在萌芽狀態，盡可能切實維護民事受害人的合法權益，也避免了當事人動輒將民事糾紛交由法院裁判，從而使社會盡可能減少一樁糾紛，增進一份和諧。

　　以上建議，請研究處理，并將處理結果函告本院。

　　二○XX年x月三十一日

　　(院印)

　　抄送：XX區政法委、公安局、司法局、建設局、城管局、

　　各街道。

　　附：張某某訴交通設施科技有限公司地面(公共場所)施工損害賠償糾紛案簡介

　　【基本案情】

　　原告張某某。

　　被告XX公司。

　　20xx年x月x日晚10時50分許，張某某從學校上完晚自習回家，乘坐405路公交車，沿XX市XX區荷花路由西往東到東屯渡街道辦事處前古曲路口站，下車后往右邊朝東屯渡辦事處方向行走，隨即跌入405路公交車道邊人行道上一處深坑中致傷。張某某被送往湖南旺旺醫院急診并住院治療。住院期間行右肝部分切除術。住院15天后出院。出院診斷：1、肝破裂;2、右腎挫傷。張某某為療傷，花去急診、住院、復診等醫藥費17955.98元。張某某的傷情經中南大學湘雅二醫院司法鑒定中心鑒定為八級傷殘。事故發生后，張某某無法找到肇事土坑的施工單位。《瀟湘晨報》以《高三學生被“坑”害慘了》、《誰挖的坑仍然是個謎》等文章對該事故的后續處理進行了追蹤報道。20xx年x月x日上午，因張某某認為XX公司是肇事土坑的挖掘施工單位，申請東屯渡司法所進行調解。XX公司派出工作人員參加調解，表示只是來了解情況。調解未能達成協議。但XX公司在東屯渡街道司法所的建議下墊付了住院醫藥費7000元。同年x月x日，東屯渡公安派出所調解辦公室組織張某某和XX公司進行調解。

　　有XX公司派出工作人員簽名的《調解會議記錄》載明肇事土坑系由方達施工所挖。該次調解因雙方就賠償數額分歧太大而未能成功。由于兩次調解未果，張某某將XX公司起訴至XX市XX區人民法院，要求XX公司賠償醫療費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、傷殘鑒定費、精神損害撫慰金等共計175 937.82元。訴訟中，XX公司辯稱肇事土坑不是XX公司施工所挖，而張某某也沒有充分的證據證明肇事土坑系XX公司施工所挖掘，故XX公司不應承擔賠償責任，請求法院駁回張某某的訴訟請求。

　　【審理結果】

　　XX市XX區人民法院一審認為：根據《中華人民共和國民法通則》第九十八條、第一百一十九條、第一百二十五條的規定，張某某夜間乘公交車回家，下車后跌入公交車道旁邊人行道上的土坑中受傷，傷殘程度達到八級傷殘;該土坑坐落于供行人步行的通道上，事故發生時土坑周圍沒有設臵明顯警示標志和采取安全防范措施，張某某作為受害人，依法有權要求挖掘該土坑的施工人承擔民事責任。本案的爭議焦點是肇事土坑是否系XX公司施工所挖。XX公司在法庭答辯及陳述中否認肇事土坑系該公司施工所挖。對此法院認為，張某某雖然沒有提供直接的證據證明肇事土坑系XX公司所挖，但根據張某某提供的一系列間接證據如調解筆錄等，結合張某某在事故發生后有關維權過程情況的法庭陳述，法院確信肇事土坑系XX公司施工所挖。XX公司作為肇事土坑的施工人，依法應當對張某某的人身損害承擔民事賠償責任。關于張某某的損失賠償數額，應根據有關法律法規、

　　司法解釋的規定合理確定，過高部分應不予賠償。故判決：(1)XX公司一次性賠償張某某醫療費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、傷殘鑒定費、精神損害撫慰金等共計113211.32元;(2)駁回張某某的其他訴訟請求。

　　一審判決后，XX公司堅持認為肇事土坑非其施工所挖，不服一審判決，向XX市中級人民法院提起上訴。

　　二審查明的事實與一審認定的事實一致。

　　XX省XX市中級人民法院二審認為：雙方當事人的爭議焦點是是否足以認定XX公司存在侵權行為的問題。張某某提供的調解筆錄等相關證據之間可以印證，形成了證據鏈，均可證明致使張某某受傷的肇事土坑系XX公司施工所挖，據此可以認定XX公司存在侵權行為。XX公司對此雖不予認可，但其未提供充分的證據予以反駁，故其應當承擔舉證不能的不利后果。一審法院判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規定，判決：駁回上訴，維持原判。

司法建議書 篇19

　　畜牧局：

　　近期，我院審結兩起涉及食品安全職務犯罪案件，針對此種情形，為更好地保障我區人民的利益，維護我區經濟的良好行象，為此，特建議：

　　一、制定完善檢疫員檢疫制度，規范檢疫員檢疫行為。面對我區實際情況，認真落實八部委關于對生豬集中宰殺、統一檢疫的規定，從而確保我區動物檢疫制品安全。

　　二、加強宣傳力度，及時處罰違規違法現象。要緊緊圍繞我區食品安全的現狀，加大宣傳力度，特別是要對我區從事畜牧產業的農戶定期集中進行宣傳，對存在的違規違法行為及時懲處。

　　三、建議其對我區的生豬屠宰事項進行專項治理，并加強對稽查工作人員正確履行職責的'培訓。

　　以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院

　　二0一X年八月十二日