鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告（精選12篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇1
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作:
�。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。--人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名；--設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的，也得到了黨委的`支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制，各項工作協(xié)調發(fā)展。
�。ǘ┍O(jiān)督與服務并重，促進地方經濟發(fā)展
我縣經濟比較落后，--年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產轉業(yè)、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上；還把鹽業(yè)鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經濟建設服務的主要體現(xiàn):
1、切實履行職責，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作；長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作；秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作；高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發(fā)展作貢獻。據近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名；有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶；在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上；在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名；在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經常組織企業(yè)代表到經濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察；衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗提供平臺�？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
�。ㄈ┟裰鞣ㄖ埔庾R加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產安全、教育衛(wèi)生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇2
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%；非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%；婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展“三察、一評議”活動，都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議“七站八所”工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見
經過調研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質不能適應社會政治經濟發(fā)展的需要。 2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高；3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的.人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為，要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇3
Xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總人數(shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯帶領下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對Xx鎮(zhèn)居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。
二、調研方式
（一）調查問卷與調查對象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調研組設計了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農村環(huán)境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數(shù)的30%；26-35歲11人，占總人數(shù)的12.2%；36-45歲10人，占總人數(shù)的11.1%；46-55歲22人，占總人數(shù)的24.5%；56歲以上20人，占總人數(shù)的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數(shù)的51%；高中學歷26人，占總人數(shù)的29%；大專及以上學歷18人，占總人數(shù)的20%。
（二）農村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮(zhèn)實際情況設計了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的`差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關系著農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇4
圍繞解決本單位本部門存在的突出問題和群眾反映的熱點，難點問題，向群眾關注的住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等事關改善民生的重點領域發(fā)力，我與調研小組成員多次到鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村屯了解情況，與衛(wèi)生院院長和村村屯負責人，村民進行座談和走訪。通過對全鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療情況的摸底為下步如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療工作，開辟了一條新的思路。
一、我鎮(zhèn)醫(yī)療隊伍及服務對象的基本情況
目前我鎮(zhèn)實有農業(yè)戶2879戶，人口7358人（數(shù)據采集時期20xx年12月31日前），其中長期居住在村內的1064戶，2739人，平均年齡普通農戶56.58歲，貧困戶平均年齡62.81歲，全鎮(zhèn)共為村民建立健康檔案的人口809人，占常住人口的30%，其中建檔中貧困戶家庭人口351人，占常住人口的12.8%。
我鎮(zhèn)村醫(yī)的基本情況：至20xx年10月我鎮(zhèn)共有村醫(yī)18名，其中在職村醫(yī)13名、目前長期在村內居住的村醫(yī)4名。約占村醫(yī)隊伍總數(shù)的30%。
村鎮(zhèn)醫(yī)療的現(xiàn)狀：由于近些年經濟條件的好轉村民陸續(xù)向城市轉移，在城市中更好的醫(yī)療條件讓村民的就醫(yī)渠道有了很大程度的改變，就醫(yī)主要集中在市、中兩院和社區(qū)衛(wèi)生院，對村醫(yī)的依賴性不再緊密。導致村醫(yī)在醫(yī)療方面的服務對象只集中在村內慢病管理的居民身上，據統(tǒng)計20xx年我鎮(zhèn)平均每名村醫(yī)服務村內慢病居民為62人。占常住人口的30%。這個比率就充分說明了村醫(yī)的服務對象有逐漸減少的趨勢。
二、村醫(yī)待遇情況
目前我鎮(zhèn)村醫(yī)的工資由以下幾部分組成，基本藥物補助7元/人/年，基本公共衛(wèi)生11元/人/年，運營經費2800元，村醫(yī)補助1200-2400元，基本村醫(yī)工資2400元，藥品代購藥價的.10%收取，取暖補助約20xx元。據有關數(shù)據顯示我鎮(zhèn)的村醫(yī)平均工資2.1萬，最高村屯可達2.6萬最少也在1.6萬元。
三、相關的矛盾問題
按照衛(wèi)計部門對村醫(yī)的考核，對于村民中的慢性病人實行建檔管理，每季度隨訪一次，全年為四次，這些慢病管理人中最多的是高血壓病人達到600人左右。根據相關部門提供的數(shù)據，我鎮(zhèn)最少的村是同興村，全村共有28個村民建立了慢病管理檔案。從村醫(yī)的有內容的服務業(yè)務方面，壓力不算大。但是依法問題重重：一方面村醫(yī)對自己的工資待遇表示不滿，隨著人們生活水平的提高，年平均2萬元的工資已經不能讓村醫(yī)安心在本職工作中盡心盡責，紛紛到市區(qū)從事商業(yè)醫(yī)療，不再象老一輩赤腳醫(yī)生那樣天天呆在村里為村民24小時服務；
另一方面村民特別是居住在村內的村民，有相當一部分為老弱病殘，對村醫(yī)的依賴性依然很強。他們大都文化程度不高，平時對一些疾病醫(yī)療的知識還不明白，有些疾病的先前征兆沒有引起足夠注意，從而使一些可防可控的疾病沒有得到及時防治。而他們這部分居民對于村醫(yī)不在村內服務，不能隨時問診和及時取藥又意見重重。
從20xx年以來由于精準扶貧工作對村醫(yī)入村入戶的要求，村醫(yī)在村時間有了很大程度的提升。但大多數(shù)的服務時間還重點圍繞在建檔立卡貧困戶身上，雖然，對其他村民服務也有提高，但做的還不夠與廣大常住居民的期望相比，還有一定的距離。因為這種入村入戶的頻率還是與各極領導的檢查和巡視有關的，并沒有較好可執(zhí)行的制度上的約束，有些制度有但不能夠長期執(zhí)行，所以我覺得這只是短期的成果。
四、分析和解決問題的幾點建議
（一）首先要立足鄉(xiāng)村認清目前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的現(xiàn)狀，掌握村醫(yī)服務對象的變化，及時調整工作重心。將服務重點擴大到全部留守村民身上，村醫(yī)工作者要為每個常住村民建立健康檔案，對于檔案要區(qū)分年齡段，健康情況進行疏理，重點人員要每周進行一次走訪，普通村民可制定計劃分類一個月一次，一季一次進行健康監(jiān)測。提高村民的健康水平，達于預防強于治療，病從小醫(yī)的目標。
（二）放寬村醫(yī)住村時間，利于村醫(yī)更好地執(zhí)行制度。村醫(yī)相當一部分人是在市區(qū)居住。周一到周五24小時在村服務有很大難度，在實際工作中操作性不強，同時對24小時的工作要求與周期太長，也是造成村醫(yī)抱怨工資低的一個原因。根據目前我鎮(zhèn)常住人口在2739人的實際狀況來看，1名村醫(yī)平均服務210名常住居民的比率計算，而這些人中只有三分之一存在慢病監(jiān)管情況。其他時間主要是對健康醫(yī)療的宣傳。若村醫(yī)一周二次至多三次進村入戶從事有效的醫(yī)療服務，與村醫(yī)的收入應該是符合的。
�。ㄈ┨岣咄诵荽遽t(yī)的待遇，從20xx年我鎮(zhèn)陸續(xù)對服務村民15年以上的村醫(yī)提供了生活補貼，每人3600元/年，但是這部分的資金來源是村轉移支付，由于近幾年村級轉移支付的資金一直沒有提高，各別村屯捉襟見肘，不能長期有效地保證這筆補貼足額按期發(fā)放。新的退休村醫(yī)又會再未來幾年內出現(xiàn)，面對這種實際情況，最好地方式就是將退休村醫(yī)的生活補貼列入到市級財政預算，保證資金的及時發(fā)放。
�。ㄈ┨剿鬣l(xiāng)村醫(yī)生的管理新路子，制定相關制度。引進競爭機制，適時提高績效補貼標準。讓有能力肯服務的醫(yī)生增加收入，讓不及時服務，不安心從醫(yī)的村醫(yī)受到懲戒。促進在崗的村醫(yī)更好地安心醫(yī)療服務，目前我鎮(zhèn)村醫(yī)的慢病管理人員在800人左右，平均每名村醫(yī)全年服務慢病患者不到65人。特別是小屯全村在村人口不到150人，服務人員不到30人，對于這樣的村屯醫(yī)生可以競爭上崗，擇優(yōu)跨屯進行服務、根據服務對象、服務項目多少決定村醫(yī)的工資收入。
（四）加強村醫(yī)隊伍的業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)全科醫(yī)生，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興保駕護航。國家的富強離不開健康的民族，健康的民族離不開一支高水平的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。提高醫(yī)療隊伍的水平特別是服務于廣大農村的村醫(yī)隊伍水平，關系到我們能否實現(xiàn)小康路上一個都不能少的目標，培養(yǎng)現(xiàn)有的村醫(yī)，引進廣大醫(yī)學院畢業(yè)的大學生充實到鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍中，是實現(xiàn)這一目標的最快捷最有效途徑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇5
今年，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議之后，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)村干部大會安排部署，采取得力措施認真抓好落實，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得初步成效，現(xiàn)將今工作開展情況總結如下：
一、統(tǒng)一思想，強化責任
年初，鎮(zhèn)黨委、X對照區(qū)上提出的農村環(huán)境綜合整治主要建設內容和標準，迅速安排部署，夯實工作責任，區(qū)上會后，我鎮(zhèn)在第一時間做了安排，制定并下發(fā)了《蟠龍鎮(zhèn)20xx年村莊環(huán)境綜合整治工作實施方案》，按照“重點突破、普遍提升”的工作思路，嚴格實行鎮(zhèn)領導包片、干部包村，各村村委會主任為第一責任人的的工作機制，精心組織，按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實，全力推進。為使廣大鎮(zhèn)村干部充分認識環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要X、必要X和緊迫X，我們利用鎮(zhèn)村干部大會逢會必講，各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環(huán)境衛(wèi)生的宣傳發(fā)動，1—3月全鎮(zhèn)共制作宣傳橫幅100余條，廣播宣傳1000余次，新建宣傳環(huán)境衛(wèi)生廣告牌10個，刷寫墻體標語300多條，印刷宣傳單1000余份，通過宣傳教育，為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍，更主要的是喚起了廣大群眾的參與X，為綜合整治工作由被動整治向主動保潔，由X行為向群眾行為的轉變提供了良好輿論氛圍。
二、突出重點，集中整治
在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，我們采取多項措施，力求發(fā)揮綜合效應，集聚效應。按照整治要求，我們著力從示范村，重點從下功夫，力求以點帶面，全面提升，一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員，切實將素質高、責任心強、家庭困難的.人員充實到保潔人員隊伍，并落實好X待遇。劃定衛(wèi)生保潔責任區(qū)域，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生管理辦法和衛(wèi)生規(guī)章制度，夯實衛(wèi)生保潔、垃圾清運等責任，從制度上對保潔人員進行監(jiān)督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區(qū)建設的開局之年，管委會在年初的工作會上要求，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是關乎新區(qū)形象的一件大事，必須在美化綠化上做出特X，要在組織創(chuàng)建區(qū)級示范村，重點村的11個村實行文化墻建設，在墻體上制作愛護環(huán)境，彰顯文化底蘊和民俗風情特X的具有正能量的墻體文化，全鎮(zhèn)要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈，利用春秋兩季栽植樹木的有利時機，突出鄉(xiāng)土樹種和經濟林，高標準、高規(guī)格搞好村莊綠化，以達到教育村民，美化環(huán)境，亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所，使垃圾收集點布局合理，對村莊內外的垃圾屋實行統(tǒng)一管理，做到定期清運，確保垃圾無積攢，推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一清運等行之有效的辦法，最大程度地方便群眾，使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
三、嚴格考核，務求實效
為了能使此項工作落到實處，我鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年終目標責任制考核，根據工作開展情況，每月對各村打分，年終匯總，得分低的村不能被評為鎮(zhèn)上先進并在全鎮(zhèn)通報批評，對工作力度大，整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來，全鎮(zhèn)共清理“三堆”320多個，清運垃圾160車，路肩配土58公里，開展兩次衛(wèi)生清潔工作，將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點，組織人員、機械進行黃土填埋，鎮(zhèn)上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環(huán)路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次，從根本上改變了全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。
雖然環(huán)境衛(wèi)生集中整治在我鎮(zhèn)取得了很大成效，但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破，一是必須鞏固和加強現(xiàn)有工作成果，群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的，一些村在整治一段時期后會發(fā)生反X跡象，作為鎮(zhèn)村兩級必須綜合施措，持之以恒長期堅持。二是必須加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠，等天然垃圾處理場，盡快建設全鎮(zhèn)統(tǒng)一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題，據統(tǒng)計創(chuàng)建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元，車家寺村負債400多萬元，曉光村負債120多萬元。下一步，我鎮(zhèn)正在積極探索收取農村生活垃圾處理費，保X農村環(huán)衛(wèi)工作的經費來源，同時爭取上級部分資金彌補不足。今后，我們將積極工作，確保我鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作能再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇6
當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍尤其是青年干部隊伍出現(xiàn)了一些新情況、新問題，影響著基層政權作用的發(fā)揮和長遠發(fā)展。
1、人數(shù)逐年減少。近幾年來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍人數(shù)呈連續(xù)下降趨勢，而且速度在加快，根據干統(tǒng)資料，20xx-20xx年，鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下青年干部從273人降至192人。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部減少的原因主要有三個：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕添負擔不敢要。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力更大，人員包袱沉重，對新增干部持抵觸情緒，即使缺編，寧愿從站所抽調或找干部兼職湊合也不愿調進干部。二是機關青年干部怕“煨”前程不想來。選派年青機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的一條傳統(tǒng)途徑。近些年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部提拔速度慢，城鄉(xiāng)干部交流力度不大，形成了干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)易進城難的干部工作格局，很多機關年青干部視下鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職為“危險之旅”，極個別愿去的也是沖著解決公務員身份。近三年，鼎城區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未調進青年干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有5年未調進青年干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部怕過苦日子不愿呆。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，運轉困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部向往機關的工作環(huán)境，近年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調往區(qū)直機關的青年干部就有28人。
2、思想比較迷惘。稅費改革后，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身體制改革的輿論日漸增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革的壓力越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)究竟怎樣變革？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去向何處？這些現(xiàn)實問題困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部，給他們一種無形的壓力，思想顧慮重重，對前途充滿擔心，思想包袱比較重。
3、本領恐慌凸現(xiàn)。稅費改革后，工作模式從行政推動為主轉到以服務為中心的軌道上來。對這種角色轉換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原有的能力和素質變得不夠使了，工作本領、工作能力短缺，工作失去了方向感，找不到著力點，無所適從。
4、群眾觀念變淡。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐漸變有求于民為無求于民，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的工作作風和思想作風也發(fā)生了悄然變化，下村入戶接觸群眾的時間少了；對群眾的.呼聲看得輕了；對群眾的急事、難事懶得管了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生力軍，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的長遠發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的穩(wěn)固，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍建設問題不能小視，采取積極措施解決好。一是要建立選派機制，充實工作隊伍。各級黨委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政環(huán)境，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍提供經濟支撐；各級組織部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的選拔交流力度，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍創(chuàng)造一個良好組織環(huán)境。二是搞好宣傳引導，堅定工作信心。引導青年干部正確面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢，打消思想顧慮，以積極的心態(tài)對待工作，堅定扎根農村建功立業(yè)的信心。三是加強學習培訓，提高工作技能。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓制度和體系，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍的實際需要，高水平、高質量、高效益地培訓青年干部，提高青年干部駕馭鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力和本領。四是強化教育管理，改進工作作風。要堅持抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的教育與管理，增強宗旨觀念，切實轉變工作作風，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，以實際行動促進黨群、干群關系的好轉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇7
近年來，大云鎮(zhèn)工業(yè)得益于我縣的招商引資的力度、得益于優(yōu)越的區(qū)位條件、得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業(yè)結構，目前大云鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)200多家，其中規(guī)上企業(yè)60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業(yè)“危機中求轉機”的意識，加快了企業(yè)的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮(zhèn)的企業(yè)在20xx年度卻實現(xiàn)了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業(yè)經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)在效益、利稅等方面較去年相比卻出現(xiàn)了下滑，工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，我鎮(zhèn)經濟建設服務中心分6個組對大云鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)26家和準備新進規(guī)上2家企業(yè)進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業(yè)生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，聽取企業(yè)的意見和建議。通過與企業(yè)主進行了面對面的交流，對企業(yè)目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。
一、目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的總體運行情況
根據科學的統(tǒng)計學原理，按照行業(yè)選取28家企業(yè)作為調研對象，其中電子行業(yè)企業(yè)10家，紡織行業(yè)企業(yè)5家，新型材料行業(yè)企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)2家，準備進規(guī)上企業(yè)2家。通過對工業(yè)產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數(shù)據采集和第二季度的情況預測，分析企業(yè)的整體運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
(一)28家企業(yè)總量指標有所增長
一季度完成工業(yè)總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業(yè)總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%；新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。
(二)28家企業(yè)效益指標有所下滑
一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。
(三)28家企業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴峻
一季度耗能3794噸（標準煤），預計二季度耗能4373噸（標準煤），預計上半年合計耗能8167噸（標準煤），比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸（標準煤），同比增長22.10%。其中電子行業(yè)耗能838噸（標準煤），同比增長44.23%；紡織服裝業(yè)耗能1440噸（標準煤），同比增長50.31%；新型材料耗能3232噸（標準煤），同比增長28.71%；其他行業(yè)耗能2623噸（標準煤），同比下降0.61%；準備新進規(guī)上企業(yè)耗能34.17噸（標準煤）。其中浙江榮豐紙業(yè)有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸（標準煤），預計二季度1300噸（標準煤），預計上半年耗能2570噸（標準煤），雖相比同期下降1.15%，但是工業(yè)總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節(jié)能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。
二、當前企業(yè)運行情況原因分析
企業(yè)總體運行情況良好，工業(yè)總產值、銷售收入都有明顯提升；企業(yè)訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業(yè)中銷售收入環(huán)比增長40.78%，利稅總額環(huán)比增長36.55%其中利潤總額環(huán)比增長45.42%。分析制約企業(yè)更好發(fā)展的因素，主要有：
（一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業(yè)中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業(yè)公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多），勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業(yè)中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。
（二）勞動力成本增加、用工難，造成企業(yè)成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業(yè)用工量激增，導致用工出現(xiàn)短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的沖擊很大，很多企業(yè)的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發(fā)揮。
�。ㄈ┙鹑谡叩暮暧^影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現(xiàn)調整。從20xx年1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業(yè)財務費用增加，尤其對小企業(yè)的發(fā)展產生了直接的影響。
三、20xx年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的對策思考
為使我鎮(zhèn)的企業(yè)能夠真正擺脫經濟危機影響，實現(xiàn)本質的飛躍，也為了我鎮(zhèn)的工業(yè)經濟能更上一層樓，實現(xiàn)歷史性的跨越，企業(yè)和政府都應該積極努力，思考發(fā)展對策。
（一）從企業(yè)層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)銷售方式的轉變：全出口型企業(yè)開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現(xiàn)在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業(yè)開始開拓其他市場。如恒科實業(yè)和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。
2、選擇性接訂單：今年我國的`人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業(yè)對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。
3、企業(yè)產品結構的轉變：由生產傳統(tǒng)的產品向生產精密機械、節(jié)能產品轉型。轉型升級才是企業(yè)發(fā)展的根本出路。
4、企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業(yè)，目前產品技術已達到世界先進水平，企業(yè)的品牌意識越來越強，品牌的創(chuàng)建工作正在平穩(wěn)開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。
5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強現(xiàn)有人力資源的開發(fā)，完善教育培訓機制，科學規(guī)劃職工職業(yè)生涯是以人為本的重要體現(xiàn)形式。
（二）從政府部門層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮(zhèn)政府部門也積極注重扶持，規(guī)上企業(yè)的成長，特別是對部分規(guī)模以上的重點企業(yè)，建立了領導班子聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)調研，幫助企業(yè)主研究對策，謀求發(fā)展，走出困境，共渡難關。
2、企業(yè)靠自身力量走向國際市場與大、中型企業(yè)合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮(zhèn)與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯(lián)系，大力推介大、中型企業(yè)的高新技術產品，幫助搭建企業(yè)走向國際化銷售網絡的平臺。
3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業(yè)，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。
3、興起工業(yè)投入新高潮。繼續(xù)抓好服務企業(yè)工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業(yè)投入，力爭完成5.5億元的目標任務。
4、興起工業(yè)園區(qū)建設新高潮。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)硬件建設的工作力度，在今年完成工業(yè)區(qū)一路二橋建設，污水管網支線三期完成；進一步加大工業(yè)園區(qū)征地拆遷力度，做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現(xiàn)新增擴容600畝，力爭工業(yè)園區(qū)全年基礎設施投入完成20xx萬元的目標任務。
5、繼續(xù)抓好節(jié)約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現(xiàn)有企業(yè)的存量廠房，著力引進租賃企業(yè)，繼續(xù)深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區(qū)塊、重點產業(yè)、重點項目集中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村三級衛(wèi)生網的樞紐，承擔著農村預防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能，為方便農民就醫(yī)、保障農民健康，發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)就辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難和問題，針對其基礎建設、醫(yī)療條件、人才配備、服務功能等進行相關調研，得出調研報告如下。
一.衛(wèi)生院基本情況
�。ㄒ唬┛傮w情況：辛安中心衛(wèi)生院現(xiàn)有職工66人，其中副高4人，中級職稱31人，正式工32人，鄉(xiāng)醫(yī)47人，村衛(wèi)生室37個。擔負著辛安鎮(zhèn)轄區(qū)5萬多人的醫(yī)療、預防、公共衛(wèi)生等工作。20__年總收入1734萬元，增長13.90%，結余57萬。18年設備投入18萬，污水處理投入13萬，院內綠化5萬。衛(wèi)生院三個會診中心和健康驛站共投入8萬多元。
�。ǘI(yè)務開展情況：醫(yī)共體成立后，海陽市人民醫(yī)院專家在辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，帶教查房、手術、講課等。同時衛(wèi)生院選派業(yè)務骨干到萊陽中心醫(yī)院、煙臺山醫(yī)院等醫(yī)院學習，著力提高全院的業(yè)務水平和服務能力。重點打造國醫(yī)堂，開展中醫(yī)適宜技術，為1萬多名患者提供中醫(yī)藥服務。組織干部職工學習業(yè)務，使用新設備，接收新技術，提高理論和實踐水平。實行出院病人七日內電話回訪制度，努力提高群眾滿意度。全面配備和使用基本藥物。做好一體化管理工作。
�。ㄈ┕残l(wèi)生工作開展情況：全面開展國家基本公共衛(wèi)生工作，包括老年人查體、慢病管理、健康教育、婦幼保健、計劃免疫等14項工作。20__年辛安鎮(zhèn)總人口51031人，65周歲以上人口7137人，老年人查體5024人，查體率70.3%，規(guī)范管理高血壓4116人，管理率91.2%，糖尿病管理1384人，管理率84.6%，重點人群家庭醫(yī)生簽約8000余人，簽約率70%，貧困人口216人，簽約206人。嚴重精神病患者管理229人。開展健康知識講座12期，健康咨詢11期，村衛(wèi)生室宣傳欄每2月更換一次。
（四）醫(yī)改工作開展情況：20__年4月辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院與海陽市人民醫(yī)院組建醫(yī)共體。20__年9月衛(wèi)生院順利參加煙臺市醫(yī)共體建設推進現(xiàn)場會。會后，衛(wèi)生院成立三個會診中心。海陽市人民醫(yī)院專家每周一至周六在衛(wèi)生院坐診，方便群眾就醫(yī)看病。
（五）防疫工作開展情況：20__年學生查體1648人（小學、初中）。一類疫苗接種5307人，二類疫苗接種1996人，免費為兒童建卡辦證150人，建證率100%，上報傳染病34例，規(guī)范管理肺結核病人11例。截至目前，辛安鎮(zhèn)流行性出血熱病例6例。發(fā)放宣傳材料一萬多份，村衛(wèi)生室建立毒餌站100余個。
（六）婦幼工作開展情況：20__年新生兒為150人，死亡病例為0。3歲以下系統(tǒng)管理人數(shù)641人，管理率90%。6歲以下兒童保健人數(shù)1131人，管理率為90%。學齡前兒童查體670人。孕產婦管理366人，產后訪視145人，訪視率95.9%。管理高危妊娠69人，管理率100%。
二、衛(wèi)生院存在的問題
盡管近年來辛安鎮(zhèn)政府加大了對農村公共衛(wèi)生服務的投入，但是農村的公共衛(wèi)生基礎仍較薄弱，醫(yī)療服務質量與人民群眾的需求還有較大差距，農村衛(wèi)生機構的疾病預防控制能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力仍然需要進一步提高。
�。ㄒ唬┺r村公共衛(wèi)生隊伍人才匱乏：基本公共衛(wèi)生服務工作在實際運作過程中，與人力資源不匹配的矛盾日漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是衛(wèi)生技術人員缺額大，無執(zhí)業(yè)證上崗證人員較多，公共衛(wèi)生、疾病預防和婦幼保健工作沒有正式的專職人員管理，工作不穩(wěn)定，流動性大，公共衛(wèi)生服務工作缺乏連續(xù)性管理人才。二是村醫(yī)學歷普遍偏低，村衛(wèi)生室從事公共衛(wèi)生人員多為村醫(yī)兼任，現(xiàn)有的村醫(yī)普遍學歷較低、技術水平不高、接受能力有限，工作起來十分困難，對疾病預防控制和其它公共衛(wèi)生工作任務的落實與實施有一定的影響，導致工作質量和服務質量不高。三是村衛(wèi)生室人員配備不足，衛(wèi)生室村醫(yī)缺乏，當?shù)厝比瞬牛饷娴膶I(yè)技術人員不愿意去或去了又留不住，這種狀況目前仍然沒有得到解決，影響了總體工作質量的提高。
（二）衛(wèi)生院所基礎設施、設備簡陋：由于多年來衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足，辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院底子薄，無法投入更多的資金及時更新醫(yī)療設備，致使衛(wèi)生院所大部分只有基本的醫(yī)療設備，醫(yī)療設備陳舊簡陋，已很難滿足醫(yī)療需求。而村級衛(wèi)生室診療病人大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計，不能滿足群眾的醫(yī)療需求，影響了當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、衛(wèi)生院發(fā)展的建議及對策
（一）加強農村公共衛(wèi)生服務人才隊伍建設：逐步配強配齊衛(wèi)生技術人員，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進能出用人機制，理順公共醫(yī)療衛(wèi)生機構人員體制關系。采取公開招聘的方式，每年向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員。同時建立健全人才吸引機制，實行相應傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實到鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員隊伍中，提高其整體素質水平。鼓勵在職人員參加成人學歷進修。辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務等實行一體化管理，加強對村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務培訓，提高他們在農村一線的`公共衛(wèi)生服務水平。繼續(xù)加強人才培養(yǎng)，根據衛(wèi)生院的實際需要，有針對性的安排人員到上級醫(yī)療機構進修學習，切實提高農村衛(wèi)技人員業(yè)務水平，使鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力上一個臺階。
（二）增加農村公共衛(wèi)生服務經費的投入：鎮(zhèn)政府要隨著財力的不斷增強，按照一定的增幅比例逐年加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。除了加強基礎設施的建設和醫(yī)療設備的添置外，還要重點保證以疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健為主的公共衛(wèi)生服務。要將村級防保員的待遇納入財政預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放，保證農村醫(yī)療預防保健網絡的正常運行。
�。ㄈ┘訌娹r村公共衛(wèi)生服務的宣傳教育：要采取集中宣傳和日常宣傳相結合的形式，通過各種媒體和健康教育主題活動等形式開展衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳普及，提高廣大農民的衛(wèi)生意識和健康知識知曉率，做到無病預防，有病早醫(yī)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員要積極配合村衛(wèi)生室的村醫(yī)一起走村入戶進行衛(wèi)生宣傳，同時開展公共衛(wèi)生服務工作。
解決辛安鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項復雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務等方面的作用。要堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標。尊重醫(yī)學科學，共建健康和諧的醫(yī)患關系，積極推動全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會建設協(xié)調發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇9
在機關效能建設方面，我鄉(xiāng)積極探索和抓好制度建設，抓好工作創(chuàng)新，注重實效。在器官效率建設中出現(xiàn)了許多創(chuàng)新措施
1、聽證制度效率。通過聽證會的方式，解決了群眾關心的一些熱點難點問題，促進了機關的日常工作。主要方法如下:首先，在聽證會之前，村中指導員和村級宣傳員將相關問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效性辦公室匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效性辦公室匯總后確定聽證會的主題、參與者、時間和地點。第二，確定聽證事項后，制定工作計劃，通過廣播、公告等方式，提前一周向干部群眾通報聽證事項、時間、地點。三是通過群眾自愿登記、鄉(xiāng)級邀請等方式產生聽證代表。聽證委員主要由鄉(xiāng)黨委委員和干部組成。第四，鎮(zhèn)黨委和政府應當組織聽證，采用交互模式的“質疑的聽證會代表——聽員工解釋的”，和聽證會代表應當出示他們的意見和建議，和聽證人員與聽證會代表應當討論的相關內容，并說明有關情況。沒有達成一致意見的，可以宣布聽證的結論。意見不一致的，不作結論，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進一步研究。第五，在有效性聽證后，針對聽證中反映的問題，確定實施措施。暫時不能實施的，應當作出限期承諾。及時以政務公開、通知指示、會議通知等形式向群眾反饋落實情況。
2、政府官員承諾制度。要以政府官員承諾制度為出發(fā)點，著力解決干部行為失范問題。要求各干部以書面陳述和會議陳述相結合的形式，對本月工作的`重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。執(zhí)行監(jiān)督員應當對機關干部的月度工作進行監(jiān)督，對未完成任務的，應當發(fā)出通知，責令限期說明情況，進行訓誡談話或者整改。
3、政府監(jiān)管平臺。第一，開放的政府行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關宣傳窗口公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項和投訴電話，確保政府信息公開、透明、完整、完整，接受群眾監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度。在全鄉(xiāng)指定一名黨政班子成員監(jiān)督檢查工作的成效，負責檢查項目的處理、承諾情況的處理和廉政報告的填寫。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、投訴辦公室，規(guī)范投訴處理和評估機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構效能建設亟待解決的關鍵問題
根據調查，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的效率建設中存在的問題，如思想認識不足，平衡發(fā)展不足，不夠堅實的措施和群眾滿意度不足，這是相當不同的責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在推進的過程中“8月8日戰(zhàn)略”和建設“平安浙江”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構效率建設需要解決的主要問題如下:
進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質和能力。近年來，通過調整、充實和加強學習和培訓干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質和能力在一定程度上得到改善，但是這種現(xiàn)象“能力低質量、恐慌”的鄉(xiāng)干部仍然突出，和專業(yè)技術人才非常稀缺。根據問卷調查，49.8%的受訪者認為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質不高，作風不實”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇10
一、基本情況
隴東鎮(zhèn)文化站規(guī)模約300㎡，分別設有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書2500余冊，配有2名兼職人員。近年來，通過災后重建等項目，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，切實改善了我鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務水平。
二、具體措施
（一）我鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費開放包括：書報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動廳、娛樂活動室等；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干等基本文化服務項目健全并免費提供。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。
（二）工作要求：一是加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報、召開會議等形式，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮(zhèn)安排一名副鎮(zhèn)長分管文化工作，由綜合文化站站長具體負責文化站日常工作，切實做到周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環(huán)節(jié)，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮(zhèn)制定完善了《隴東鎮(zhèn)綜合文化站管理制度》，圍繞基本文化服務功能，創(chuàng)新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務，向基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監(jiān)管，提高服務水平。我鎮(zhèn)在上級文化部門的指導、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調并切實幫助解決。
三、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┪幕镜墓芾硇枰M一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當?shù)厝罕姷木裎幕枨�。文化站管理人員大都沒有經過專業(yè)培訓，文化站管理規(guī)范化程度不高。
�。ǘ┪幕镜淖饔眯枰M一步發(fā)揮。文化站都配備了電腦、書柜、桌椅、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒有專人的.維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
�。ㄈ┪幕镜拈L效機制有待進一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應的規(guī)章制度，使文化站管理走上規(guī)范化道路，就勢必會使這項“民心工程”變?yōu)椤罢児こ獭�。各級應對文化站后期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化站開展文化活動、設備更新維護方面安排經費，確保文化站的正常運作。
四、建議及意見
建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施、建管用并重，扎實推進。
一要加強培訓，在文化站人員業(yè)務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應與編制、人事部門積極聯(lián)系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業(yè)務水平和能力。
二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民群眾文化生活需求。
三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓指導等常規(guī)文化活動的基礎上，在節(jié)慶日、農閑時節(jié)，利用基礎設施優(yōu)勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實發(fā)揮作用，讓農民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。
四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態(tài)考核與動態(tài)評價相結合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作業(yè)績晉升考核緊密結合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發(fā)揮文化站職能；要強化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規(guī)劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業(yè)務工作水平等方面切實負起責任。
五要優(yōu)化文化站隊伍建設。要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象；同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實隊伍；可根據實際情況，發(fā)展農村編外文化隊伍，發(fā)動當?shù)赜形幕療崆榈摹稗r村文化帶頭人”參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中；要定期開展文化站從業(yè)人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務能力，努力在全縣建立一支素質高、能力強、業(yè)務精的農村基層文化干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇11
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是年“撤區(qū)并鄉(xiāng)”時設立的，已有年歷史。經過年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，從××年起，將用年時間逐步取消農業(yè)稅。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政來說，取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當前的形式下，如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職責、職能，如何實現(xiàn)財政職能的轉換，是當前需要認真探討的問題。
一、取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能職責只能加強不能削弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國四級政府構成中最基層的一級政府，是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策，聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農業(yè)稅取消與否，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、促進地方經濟發(fā)展、理順農村經濟關系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權中不可或缺的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在，就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的必要。
�、编l(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理離不開財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門，“上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負責政府機構運轉和干部職工工資待遇，又要擔負本轄區(qū)內的各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，從干部職工的工資福利的發(fā)放，到農村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng)，從“退耕還林”資金和“糧食直補”資金的兌現(xiàn)，到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金和扶貧資金的監(jiān)管使用等，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實到具體單位或個人，這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的有效管理和監(jiān)督之下，按照規(guī)定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系，落實中央的各項方針政策，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉，將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。
�。�1）推進農村稅費改革、化解農村債務、理順農村經濟關系離不開財政。取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從繁重的農稅征管工作中解脫了出來，但農村中存在的許多深層次的矛盾和問題，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門積極參與和化解，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是取消農業(yè)稅后，農村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農業(yè)比較效益低，農民負擔較重，大量的民工外出，導致大量的農田無人耕種。隨著農民負擔的'減輕和農業(yè)稅的取消，大量農民必將返鄉(xiāng)種田，耕地又將成為“香餑餑”。因此，農村土地承包經營權又將成為一個新的矛盾焦點。二是村級債權債務在短時間內將難以化解。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成，即：村級基礎設施舉債（如村級公路舉債、農村通電舉債等）、普九教育達標舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費舉債等；村級債權主要包括外遷農戶欠交的稅費、農村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權債務若得不到妥善化解，勢必影響稅費改革所取得的成果，甚至危及農村社會穩(wěn)定。三是村級財務管理人員素質不強，制度不嚴，帳務不清，村級財務和資金的管理存在很多漏洞。因此，進一步完善農村土地承包、化解農村債權債務、理順農村經濟關系、規(guī)范村級財務管理，還需要財政部門發(fā)揮主導作用。
�。�2）建設農村公共財政、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。與城市相比，農村農民的物質文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農業(yè)基礎設施落后，抵抗自然災害的能力較弱，農民的生產生活得不到有效保證；農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，農民看病、住院存在較大困難；農村社會保障滯后，農村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的__大提出的全面建設小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標，國家解決“三農”問題的力度正在逐步加大。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在落實各項方針政策、完善農村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。
�。�3）扶持地方經濟發(fā)展、促進農村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。要實現(xiàn)全面小康社會建設目標，重點難點都在農村。近年來，國家在推進農村稅費改革、大力減輕農民負擔的同時，逐步加大了對農業(yè)農村的扶持力度，每年都投入了大量資金用于農村基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)結構的調整。這些資金在使用的過程中，如果缺乏有效的監(jiān)管，必將成為“脫韁之馬”，其使用效果將大打折扣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監(jiān)管等方面，負有不可推卸的責任。
二、轉換財政職能，拓展理財領域，把基層財政所的職能職責向農村社會的各個領域延伸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為最基層的經濟管理部門，是落實中央各項方針政策的具體執(zhí)行者。農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應該將主要精力用于鄉(xiāng)村財政財務管理和農村公共財政建設方面上來，其職能職責可向以下幾個方面延伸：
�。�1）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理向村級組織延伸。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財政監(jiān)管職能僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門，村級財務一直游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管之外，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。造成村級財務不公開、不透明、管理混亂，甚至在有些地方出現(xiàn)貪污挪用、私吞公款等現(xiàn)象發(fā)生，群眾反映強烈。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應該充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務精、力量強等優(yōu)勢，加大村級財務監(jiān)管，幫助村級組織理好財、用好財。
（2）將財政監(jiān)管職能向用款單位和具體項目上延伸。近年來，國家加大了農業(yè)農村的扶持力度，每年都有大量資金投向農村，而財政部門將資金撥出后，沒有對這些資金進行有效監(jiān)管，導致這些資金在使用過程中，有的改變資金用途，有的挪作他用，造成了許多不合格工程和“影子工程”，給國家資金造成了巨大損失。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門一是要加強對各種項目資金和扶貧資金的監(jiān)管，要從項目的論證、立項、申報，到工程的驗收、資金的撥付，都要進行全程監(jiān)管；二是對應落實到戶、到人的扶貧資金、糧食直補資金、水稻良種補貼資金、救災款等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要逐村逐戶予以落實；三是對各類專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，要設立專帳、專戶，實行專人管理，以充分發(fā)揮財政的監(jiān)督管理職責。
（3）將社會保障的對象和范圍向農村和農民延伸。農村社會保障一直是我國社會保障體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)，大量的農村人口在享受社會保障方面與城市相比存在較大差距，農村面臨的社會問題越來越突出。主要表現(xiàn)在：一是隨著我國人口老齡化的到來，農村老年人口越來越多，這些人口的吃飯、看病、養(yǎng)老等一系列問題已經逐漸成為一個社會問題，尤其是農村中“獨女戶”的養(yǎng)老問題更為突出。二是農村公共衛(wèi)生設施落后，農民享受公共衛(wèi)生資源遠遠落后于城鎮(zhèn)居民，看病難和無錢看病是影響農民健康的原因之一。三是農村中的殘疾人、弱智人口、五保戶及特困人口得不到較好的救助。四是農村中的烈軍屬、受災戶等應該享受政府的及時救助。因此，在農村推行社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療衛(wèi)生保險勢在必行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應將農村社會保障事業(yè)納入自身的職責范圍之內。
三、合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構和人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用。
取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作由過去的“以收為主”轉換為“以管為主”，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須按照高效、精干的原則，以責設崗，以崗定人，重新配置崗位和職責，以適應財政職能的轉換。
�。�1）設置財政所所長、副所長各一名，主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全面工作。設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計、出納各一名，其主要職責是：按照《會計法》、《預算法》的規(guī)定，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支計劃并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算的執(zhí)行；負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)直機關、所屬村的所有財政性資金的帳務和資金的管理；監(jiān)督、審核各類資金使用的合法性。配備工勤人員一名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供后勤服務。
�。�2）將耕地占用稅、契稅的征收管理職責劃歸地稅部門，財政部門不再擔負農稅征管任務。劃轉一批政策熟、業(yè)務精的財政干部到地稅部門從事耕地占用稅、契稅的征管工作。
（3）設置農財專管員至名，其主要職責是：制定村鄉(xiāng)村財源建設規(guī)劃；負責農村建設項目的規(guī)劃以及項目的申報和立項；對各種專項資金和扶貧資金的撥付和使用實施全程控管；負責國家的退耕還林資金、糧食直補資金、水稻良種補貼資金的兌現(xiàn)到戶。
�。�4）設置農經專管員至名，其主要職責是：協(xié)助制定村級年度財務收支計劃；審核村級財務收支的執(zhí)行情況；做好村帳務、財務“雙代管”工作；協(xié)助鄉(xiāng)村做好村級債權債務的化解。
�。�5）設置社保專管員至名，其主要職責是：落實黨和政府的農村社保政策，制定農村社會保障規(guī)劃，建立健全農村社會保障制度；籌集社會保障資金，健全社保擋案，為農村五保戶、烈軍屬、殘疾人、特困戶、計劃生育戶、農村老年人口等提供完備的社會保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生調研報告 篇12
當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。
一、工作中存在的問題
主要存在如下幾方面問題：
一是工作經費緊缺。近年來，代表活動經費由財政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，人代會經費緊缺，平時的經常性工作更是難以正常開展；
二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設主席一人，主席團辦公室沒有設立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔負很多中心工作，沒有精力從事人大工作；
三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，導致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作；
四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實，監(jiān)督起來有一定的困難。
五是領導重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應有的位置，對人大開展工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮；
六是認識還不到位。有的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認識不到位，干部群眾對人大工作重要性認識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展；
七是主席團平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導和法律監(jiān)督；八是工作程序需加強規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉崗過來，其思想、工作方法一時難以適應人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習慣按法律要求開展工作，在工作中憑經驗辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。
二、解決問題對策分析
就存在的問題，結合當前人大工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應著重抓好以下幾個方面工作：
�。ㄒ唬┱_處理好與同級黨委的關系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權力機關，工作中必須自覺堅持和依靠黨的領導，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項工作自覺置于黨委領導下，認真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結合起來。
�。ǘ┘哟笮麄�。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習有關法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力；積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經濟建設中的作用和權威，增強人們的人大意識；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計劃，工作有重點，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。
（三）準確定位，積極履職。
地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權和人大主席的職責都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準位置，明確法定職責，努力發(fā)揮好三個作用。
一是在決定重大事項中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經濟工作方面的重大事項，行使好職權，促進本轄區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二是在推進依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實施法律監(jiān)督，促進政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施。
三是在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點問題、群眾關注的熱點問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經濟社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權益的各類問題。
�。ㄋ模┘訌姶砉ぷ�，充分發(fā)揮代表作用。
人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志。加強和改進代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項重要內容。
一是做好人代會議期間的服務工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。
二是加強對代表活動的指導，確�；顒尤〉脤嵭А�
三是抓好代表學習培訓工作。如：舉辦培訓會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關領導或者專家授課；給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學習與輔導》、鄉(xiāng)人大主席團工作簡報等。
四是邀請代表列席主席團會議。通過邀請代表列席主席團會議，使人大代表進一步了解主席團工作。五是加強和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，進而促進鄉(xiāng)政府各項工作的開展和完善。
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在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部時，對主席、副主席要注意梯次結構，既要有經驗豐富的老同志，又要有德才兼?zhèn)涞哪贻p同志。人大辦應設置專職秘書崗位，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構辦事效率。在工作中成績突出的，要大膽提拔，交流到黨委、政府部門任職，以逐漸樹立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威性。
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一要加強學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高政治覺悟。同時要加強法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，提升做好人大工作能力和水平；
二要進一步加強制度建設。根據有關法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責要求，結合實際，制定出臺切實可行的相關工作制度，并在工作實踐中加以完善；
三要改善工作條件，如：人代會經費和人大辦公經費，盡力按標準列入財政預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。