市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點

　　XX年年市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路和目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會、中紀委六次全會精神，按照市紀委七次全會和全市第九次機關黨的工作會議的部署和要求，緊密聯系機關黨建工作實際和黨員隊伍建設現狀，圍繞加強機關黨的執政能力建設和先進性建設，以提高機關黨員干部執政能力、提高拒腐防變和抵御風險能力為重點，以努力提高市直機關紀律檢查工作能力為著力點，堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防；堅持教育、制度、監督并重，全面履行黨章賦予的職責，努力使思想道德教育的基礎性作用得到有效發揮，反腐倡廉的各項制度進一步完善，領導干部權力行使受到有效監督，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強，黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，黨風廉政建設不斷深入。

　　一、深入學習、貫徹好胡錦濤總書記重要講話和中紀委六次全會精神

　　機關各級黨組織、紀檢組織要及時組織學習宣傳和貫徹中紀委第六次、全市黨風廉政建設工作會議、市紀委第七次全會精神。認真學習領會胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，認真學習市委書記汪洋在全市黨風廉政建設工作會議上的講話、滕久明同志在市紀委第七次全會上的工作報告，充分運用黨委中心理論組、專題學習會等多種形式，多渠道、多手段、多層次抓好學習貫徹，為推動全年反腐倡廉工作完成打下堅實的基礎。紀工委將在二季度召開機關紀委書記專題學習交流會。

　　二、加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線

　　（一）以學習貫徹黨章為重要內容，深入開展反腐倡廉教育

　　1、將反腐倡廉教育納入機關黨員干部日常教育、黨務干部和入黨積極分子培訓、黨課教育的內容之一，納入機關黨的建設和思想政治工作的總體部署，統一規劃，統一要求。深入開展以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為主要內容的黨的基礎理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育、黨紀政紀條規教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育等。切實增強機關黨員干部的黨章觀念、黨性觀念和廉潔自律意識。

　　2、按照中央、市委、工委對學習貫徹黨章的總體部署和要求，把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章作為機關紀檢工作的一項重要任務抓緊抓好。通過學習貫徹黨章和推進反腐倡廉工作，進一步嚴明黨的紀律，維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧機關、加強機關黨的執政能力建設和先進性建設提供有力保證。

　　（二）創新教育機制和方式，抓好反腐倡廉宣傳教育

　　1、配合市直機關“創先爭優”活動，“七一”前后，大力宣傳一批市直機關勤政廉政先進典型；剖析一批發生在市直機關有影響的典型案例，以增強教育的針對性和有效性。

　　2、加強市直機關反腐倡廉宣傳教育陣地建設，運用互聯網，拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點建好以“重慶機關黨建”網為主干的市直機關黨風廉政宣傳教育互聯網絡，辦好“廉政廣角”。市直各部門網站要開設機關黨風廉政專欄并與“重慶機關黨建”網站鏈接。

　　3、完善機制，形成宣傳教育整體合力。抓緊建立市直機關黨風廉政宣傳教育聯席會制度，定期分析黨風廉政建設形勢和機關黨員干部思想狀況，研究、協調、解決黨風廉政宣傳教育有關事宜，努力形成黨政齊抓共管、紀委牽頭、相關職能部門協調配合的反腐倡廉宣傳教育機制。

　　4、擴大廉政教育的覆蓋面，大力加強機關廉政文化建設。要結合“三創建”以及創建學習型黨組織、和諧機關等活動，大力開展多層次、多載體、多領域的機關廉政文化活動，充分發揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導向作用。紀工委將重點開展好以“為民、務實、清廉”為主題的廉政文化進機關活動，適時召開廉政文化進機關現場工作推進會，在市直機關大力營造積極向上的廉政文化氛圍。

　　三、加大辦信辦案力度，嚴肅查處違紀違法案件

　　（一）加強辦信工作，確保回復率和辦結率達到市紀委考核要求

　　要加強從來信來訪中梳理、發現和挖掘案件線索，充分發揮信訪舉報工作為反腐敗斗爭提供案件線索的主渠道作用。

　　（二）加大辦案力度

　　按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》賦予的職責和干部管理權限的規定，繼續著重查辦違反領導干部廉潔自律規定尤其是“五個突出問題”的案件；查辦領導機關和領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件，特別是利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件；嚴肅查處損害群眾切身利益、與民爭利、破壞社會和諧安定的典型案件；嚴肅查處有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策的違紀違法行為等。

　　（三）做好查辦案件的指導、牽頭、協調、協查、協辦工作，加強案件審理工作，提高辦案質量

　　機關紀委要主動與派駐部門紀檢、監察機構協調好關系，形成辦信辦案合力，促進工作開展。

　　（四）嚴格依紀依法辦案，提高執紀辦案水平

　　要繼續深入貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》、《關于完善查辦案件協調機制，進一步改進和規范“兩規”措施的意見》，牢固樹立法制觀念和紀律意識，自覺把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，不斷提高執紀辦案水平。紀工委將于年中對各機關黨委、紀委自辦案件質量進行專項檢查。

　　（五）發揮查辦案件的綜合效應，探索建立查處案件的“一案雙報告”制度

　　對典型案件，在提交案件調查報告的同時，提出案件剖析報告，認真剖析發案原因及所造成的后果，提出加強治理和防范的對策措施，以充分發揮查辦案件的治本功能。

　　四、加強反腐倡廉制度建設，打牢懲治和預防腐敗的基礎

　　（一）切實抓好工委貫徹落實市委《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》辦法的貫徹執行