市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

　　XX年年市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照市紀(jì)委七次全會(huì)和全市第九次機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議的部署和要求，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，以努力提高市直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作能力為著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力使思想道德教育的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，反腐倡廉的各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使受到有效監(jiān)督，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng)，黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

　　一、深入學(xué)習(xí)、貫徹好胡錦濤總書記重要講話和中紀(jì)委六次全會(huì)精神

　　機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹中紀(jì)委第六次、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市紀(jì)委第七次全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記汪洋在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話、滕久明同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的工作報(bào)告，充分運(yùn)用黨委中心理論組、專題學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，多渠道、多手段、多層次抓好學(xué)習(xí)貫徹，為推動(dòng)全年反腐倡廉工作完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。紀(jì)工委將在二季度召開機(jī)關(guān)紀(jì)委書記專題學(xué)習(xí)交流會(huì)。

　　二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線

　　（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容，深入開展反腐倡廉教育

　　1、將反腐倡廉教育納入機(jī)關(guān)黨員干部日常教育、黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)、黨課教育的內(nèi)容之一，納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求。深入開展以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章為主要內(nèi)容的黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨章觀念、黨性觀念和廉潔自律意識(shí)。

　　2、按照中央、市委、工委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章作為機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章和推進(jìn)反腐倡廉工作，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供有力保證。

　　（二）創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，抓好反腐倡廉宣傳教育

　　1、配合市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，“七一”前后，大力宣傳一批市直機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)典型；剖析一批發(fā)生在市直機(jī)關(guān)有影響的典型案例，以增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

　　2、加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點(diǎn)建好以“重慶機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)為主干的市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，辦好“廉政廣角”。市直各部門網(wǎng)站要開設(shè)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政專欄并與“重慶機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站鏈接。

　　3、完善機(jī)制，形成宣傳教育整體合力。抓緊建立市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)制度，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況，研究、協(xié)調(diào)、解決黨風(fēng)廉政宣傳教育有關(guān)事宜，努力形成黨政齊抓共管、紀(jì)委牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。

　　4、擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。要結(jié)合“三創(chuàng)建”以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、和諧機(jī)關(guān)等活動(dòng)，大力開展多層次、多載體、多領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在機(jī)關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。紀(jì)工委將重點(diǎn)開展好以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，適時(shí)召開廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場工作推進(jìn)會(huì)，在市直機(jī)關(guān)大力營造積極向上的廉政文化氛圍。

　　三、加大辦信辦案力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

　　（一）加強(qiáng)辦信工作，確保回復(fù)率和辦結(jié)率達(dá)到市紀(jì)委考核要求

　　要加強(qiáng)從來信來訪中梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作為反腐敗斗爭提供案件線索的主渠道作用。

　　（二）加大辦案力度

　　按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予的職責(zé)和干部管理權(quán)限的規(guī)定，繼續(xù)著重查辦違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定尤其是“五個(gè)突出問題”的案件；查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件；嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益、與民爭利、破壞社會(huì)和諧安定的典型案件；嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策的違紀(jì)違法行為等。

　　（三）做好查辦案件的指導(dǎo)、牽頭、協(xié)調(diào)、協(xié)查、協(xié)辦工作，加強(qiáng)案件審理工作，提高辦案質(zhì)量

　　機(jī)關(guān)紀(jì)委要主動(dòng)與派駐部門紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系，形成辦信辦案合力，促進(jìn)工作開展。

　　（四）嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)辦案水平

　　要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》、《關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》，牢固樹立法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，自覺把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。紀(jì)工委將于年中對(duì)各機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委自辦案件質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　（五）發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)，探索建立查處案件的“一案雙報(bào)告”制度

　　對(duì)典型案件，在提交案件調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，提出案件剖析報(bào)告，認(rèn)真剖析發(fā)案原因及所造成的后果，提出加強(qiáng)治理和防范的對(duì)策措施，以充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　　四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，打牢懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)

　　（一）切實(shí)抓好工委貫徹落實(shí)市委《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》辦法的貫徹執(zhí)行