“黨的先進性建設(shè)”是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新

　　中共中央黨校鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心

　　內(nèi)容提要

　　馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執(zhí)政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發(fā)展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望，才能在執(zhí)政結(jié)果上得到人民群眾的認可和支持。正是因為在執(zhí)政規(guī)律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確提出了“黨的先進性建設(shè)”的理論命題。這個理論命題是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和升華。新世紀新階段加強黨的先進性建設(shè)，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容。黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的總題目，是黨的其他各方面建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了84年的光輝歷程。

　　我們黨有著豐富的自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗，其中十分重要的一條就是：必須根據(jù)時代和黨的任務(wù)的變化，積極推進馬克思主義的理論創(chuàng)新。惟有如此，才能不斷取得黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的發(fā)展和進步。在新的歷史條件下，胡錦濤同志把黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)密切聯(lián)系起來，明確提出了“黨的先進性建設(shè)”的重要理論命題，這是對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。深刻把握這一命題，對于搞好全黨正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

　　提出“黨的先進性建設(shè)”的理論命題，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和升華

　　在新的歷史時期，我們黨明確提出“黨的先進性建設(shè)”這一重要命題，從根本上說，就是從新的高度深刻認識黨的建設(shè)規(guī)律并自覺運用這一規(guī)律的結(jié)果。

　　先進性是馬克思主義政黨的根本特征。馬克思主義政黨是工人階級和最廣大人民為實現(xiàn)、維護和發(fā)展自己利益而建立的政治組織。馬克思主義政黨必須具有先進性。只有具有先進性，黨才能從全局上和戰(zhàn)略上制定適應(yīng)時代發(fā)展潮流和社會發(fā)展進步要求的理論路線方針政策，才能真正代表工人階級和最廣大人民的根本利益，才能得到工人階級和最廣大人民的認可和支持。因此，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。離開先進性，馬克思主義政黨在理論上就會失去存在的理由，在實踐上就會失去存在的基礎(chǔ)。也正因為如此，馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題，始終把它擺在黨的建設(shè)的突出位置來抓。一部馬克思主義政黨建設(shè)的歷史，從一定意義上說，就是馬克思主義政黨堅持先進性的歷史。

　　黨的先進性是隨著形勢和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷給馬克思主義政黨提出新的要求，也賦予黨的先進性以新的內(nèi)涵。如同民主革命時期堅持黨的先進性必須深刻認識和把握革命規(guī)律一樣，執(zhí)政時期堅持黨的先進性也必須深刻認識和把握執(zhí)政規(guī)律。在執(zhí)政條件下，只有深刻認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，堅持黨的先進性才能有一個明確的目標和方向，也才能在實踐中取得扎扎實實的成效。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨認真總結(jié)自己長期執(zhí)政的經(jīng)驗，同時也借鑒國外政黨執(zhí)政的經(jīng)驗，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識日益清醒和深刻。

　　明確提出“黨的先進性建設(shè)”，是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化和升華。所謂共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，簡言之，就是馬克思主義執(zhí)政黨與人民群眾的密切關(guān)系在有機互動中所具有的客觀必然性。胡錦濤同志指出，先進性問題是馬克思主義政黨存在和發(fā)展的根本前提，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。執(zhí)政黨能夠始終保持同人民群眾密切關(guān)系的關(guān)鍵因素，就是黨的先進性。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執(zhí)政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發(fā)展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望。正是因為在執(zhí)政規(guī)律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確地提出了“黨的先進性建設(shè)”的理論命題，強調(diào)黨的先進性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。這是我們黨把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律得出的深刻結(jié)論。

　　加強黨的先進性建設(shè)，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容

　　“三個代表”重要思想集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內(nèi)涵，深刻揭示了黨的先進性的本質(zhì)特征，為新世紀新階段加強黨的先進性建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。加強黨的先進性建設(shè)，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容。

　　“三個代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內(nèi)涵和時代特征。在馬克思主義黨建理論發(fā)展史上，“三個代表”重要思想首次把發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性聯(lián)系在一起，從馬克思主義政黨內(nèi)在本質(zhì)與實際作用相結(jié)合的角度，深刻揭示了黨的先進性的科學(xué)內(nèi)涵，鮮明地回答了在新的歷史條件下什么是黨的先進性和怎樣保持黨的先進性問題，為新時期保持黨的先進性指明了正確的方向。

　　新時期保持黨的先進性，最根本的就是要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容。具體來說，就是：

　　堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，努力使全黨保持與時俱進的精神狀態(tài)。在新的歷史時期，只有以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，我們才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，開創(chuàng)黨的先進性建設(shè)的新局面。

　　堅持把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的先進性建設(shè)的重點，切實把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)落到實處。在新形勢下，加強以執(zhí)政能力建設(shè)為核心的黨的先進性建設(shè)，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，把黨的先進性的要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動，貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，把堅持黨的先進性切實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。

　　堅持增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。在新的歷史時期，必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，必須全面貫徹“四個尊重”的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力；妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，不斷促進社會公平與正義；加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新，促進社會安定有序。

　　堅持以改革的精神推進黨的建設(shè)，切實增強黨的生機和活力。加強黨的先進性建設(shè)，必須既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓(xùn)；既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進，又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導(dǎo)黨員干部在實踐中加強主觀世界的改造。按照這樣的要求，必須實現(xiàn)堅持馬克思主義基本原理和推進理論創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，使黨成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的總題目

　　抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。黨的先進性建設(shè)實際上是馬克思主義政黨自身建設(shè)的總題目，既是黨的其他各方面建設(shè)的出發(fā)點，又是黨的其他各方面建設(shè)的落腳點。

　　黨的先進性建設(shè)始終是黨的建設(shè)的永恒主題。中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大和長期執(zhí)政的歷史表明，正是因為始終代表了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性，我們黨才在舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復(fù)較量中脫穎而出，并始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，得到全國各族人民的擁護和支持，成為革命、建設(shè)和改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這正是黨的先進性建設(shè)成為黨的根本性建設(shè)的深層原因。同時，必須看到，時代的發(fā)展總是不斷地給中國共產(chǎn)黨推動歷史前進提出新的要求，給黨的先進性賦予新的時代內(nèi)涵。改革開放以來，伴隨著黨的執(zhí)政環(huán)境的巨大變化，我們黨在取得舉世矚目的成就的同時，黨的先進性建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力同貫徹“三個代表”重要思想的要求不適應(yīng)；一些黨員干部思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實，弄虛作假，虛報浮夸；以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象在一些地方滋長蔓延。如果這些問題長期得不到有效解決，必將影響黨同人民群眾的密切聯(lián)系。從這個意義上說，黨的先進性建設(shè)不是一勞永逸的，而是一項長期的根本性任務(wù)。

　　黨的先進性建設(shè)通過黨的其他各方面建設(shè)來推動，是黨的其他各方面建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。黨的先進性建設(shè)是一個總題目，是統(tǒng)率黨的建設(shè)的靈魂和主線；而黨的其他各方面建設(shè)，則是黨的先進性建設(shè)的具體體現(xiàn)和展開。開展黨的先進性建設(shè)，就是要通過推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)這“四個載體”，來實現(xiàn)“四個目標”，即使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用；使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。這“四個目標”，實際上就是黨的先進性建設(shè)的目標。其中，前三個目標是內(nèi)容和前提，第四個目標是前三個目標的最終指向和結(jié)果。

　　通過黨的其他各方面建設(shè)來加強黨的先進性建設(shè)，應(yīng)以符合時代發(fā)展要求和反映人民意愿為基點。這就要求我們必須把加強黨的自身建設(shè)與遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律緊密結(jié)合起來。比如，通過思想理論建設(shè)加強黨的先進性建設(shè)，不僅要在黨內(nèi)進行理想信念教育，還要努力進行理論創(chuàng)新，使黨的思想理論真正為廣大人民群眾所接受，并變?yōu)樽杂X行動。再比如，通過制度建設(shè)加強黨的先進性建設(shè)，不僅要改革和完善黨內(nèi)各項制度，更重要的是要把黨內(nèi)制度建設(shè)與國家制度建設(shè)統(tǒng)一起來，通過一系列的制度設(shè)計和體制安排，保證黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

　　黨的先進性建設(shè)與黨員的先進性密不可分

　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用能否得到切實有效的發(fā)揮，是衡量黨的先進性建設(shè)成效的重要標志。

　　黨員的先進性直接關(guān)系黨的執(zhí)政成效。黨員是黨的事業(yè)的承擔者和實現(xiàn)者。黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領(lǐng)和政策都無從付諸社會實踐。這具體表現(xiàn)在：一是黨的組織能否把黨內(nèi)最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才通過法定程序輸送到國家各級政權(quán)機關(guān)中，并在其中擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以實現(xiàn)黨在政治上、組織上對國家權(quán)力的控制與運作；二是黨的組織體系能否具有很高的執(zhí)行力，組織和動員全黨帶領(lǐng)人民群眾切實貫徹執(zhí)行黨提出的執(zhí)政方略和發(fā)展目標；三是黨的組織能否在社會各方面積極開展活動，擴大黨對社會各個群體的影響力，把黨執(zhí)政的根基牢牢扎在社會之中，牢牢扎在人民群眾之中。

　　黨員的先進性直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。執(zhí)政黨能不能始終贏得人民的信任，取決于全黨同志的實際行動。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨根本的執(zhí)政理念，也是我們黨執(zhí)政后對人民作出的莊嚴承諾。只有在執(zhí)政實踐中充分體現(xiàn)，黨才能鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)。這既要靠黨中央的正確決策，又要靠全體黨員的實際行動。

　　黨員的先進性直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力。把我們黨建設(shè)成為一個政治堅定、思想統(tǒng)一、組織堅強的隊伍，基礎(chǔ)在于全體黨員先進性的保持和發(fā)揮。首先，黨員模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局、克服困難，就會在群眾中產(chǎn)生強大的榜樣示范作用，就能夠帶動群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，就能夠為推進改革創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。其次，黨在群眾中的凝聚力和號召力，在很大程度上取決于黨員的形象。黨員帶頭處處為群眾著想、為大局著想，就能夠在群眾中樹立黨組織的威信和黨員良好的社會形象，群眾就會把黨員當做自己的貼心人，黨組織說話就有分量、有號召力。因此，每一個共產(chǎn)黨員都要增強黨的意識，以自己的實際言行為黨旗增輝。

　　（執(zhí)筆：盧先福、戴焰軍、宋福范、張曉燕、張榮臣、蔡霞）