湖北省建筑工程施工許可管理辦法實(shí)施細(xì)則

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湖北省建筑工程施工許可管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)我省建筑市場(chǎng)秩序。保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)(中華人民共和國(guó)建筑法)和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法)(建設(shè)部令第71號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 在我省境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施等新建、改建、擴(kuò)建工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部(建筑工程施工許可管理辦法)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。市、州、人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)省廳建管處備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程可以不申請(qǐng)辦理施工許可證;

　　文化教育工程項(xiàng)目必須全部辦理施工許可證。

　　第三條 按照上條規(guī)定未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。

　　任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。招標(biāo)工程以招標(biāo)的標(biāo)的為申請(qǐng)辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工程以批準(zhǔn)立項(xiàng)文件中的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

　　第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件。

　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程的立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù);

　　(二)已經(jīng)辦理該建筑工程的用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(三)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(四)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)齊備;

　　(五)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本具備施工條件;

　　(六)按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)工程已取得中標(biāo)通知書(shū)和依法簽訂的施工承發(fā)包合同。非招標(biāo)工程依法簽訂的承發(fā)包合同;

　　(七)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門(mén)及其認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)的審查，審查合格取得(建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū));

　　(八)按規(guī)定應(yīng)辦理工程質(zhì)量，安全監(jiān)督的已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的已委托監(jiān)理，按規(guī)定應(yīng)分別簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)的已簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū);

　　(九)建設(shè)資金已落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的80%;建設(shè)工期超過(guò)一年的，年度計(jì)劃資金到位不得少于80%，其余部分資金來(lái)源必須落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明，有條件的可以實(shí)行付款保函或者其他第三方擔(dān)保;

　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第五條 申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)塊領(lǐng)取(建筑工程施工許可證申請(qǐng)表)。

　　(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。并附本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的(建筑工程施工許可證申請(qǐng)表)和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，市(州)城區(qū)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)、縣(市)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)于證明文件不全或者失效的，建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)全。審批時(shí)限可以自證明文件補(bǔ)齊全后作相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

　　第六條施工許可證的編號(hào)程。

　　施工許可證編號(hào)的方法是：前6位為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同;第7—14位為工程報(bào)建(登記)的日期，15—16位為同日?qǐng)?bào)建(登記)的序號(hào);17—18位為專(zhuān)業(yè)分類(lèi)代碼。

　　同一工程的施工許可證編號(hào)與施工許可證申請(qǐng)表的編號(hào)一致。由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)。

　　專(zhuān)業(yè)分類(lèi)代碼：01.一般工業(yè)與民用建筑工程;02.冶金有色工業(yè)建筑安裝工程;03.煤炭工業(yè)建筑安裝工程;04.石油工業(yè)建筑安裝工程;05.化學(xué)工業(yè)建筑安裝工程;06.電力工業(yè)建筑安裝工程;07.建筑工業(yè)建筑安裝工程;08.森林工業(yè)建筑安裝工程;09.輕紡工業(yè)建筑安裝工程;10.水利建筑工程;11.鐵路建筑工程;12.公路建筑工程;13.港口建筑主程;14.航空航天建筑安裝工程;15.郵電通信電子設(shè)備安裝工程;16.熱力及燃?xì)饨ㄖ�安裝工程;17.給水排水工程;18.市政橋梁工程;19.其他工程。

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并書(shū)面報(bào)告說(shuō)明理由;延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者延期滿半年的，施工許可證自行廢止。

　　第八條 在建的建筑工程因故中止施工一年以內(nèi)的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位必須報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證，中止施工一年以上的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位必須重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　第九條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期按程序補(bǔ)辦施工許可證，并按有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第十條 負(fù)責(zé)頒發(fā)施工許可證的部門(mén)及其工作人員對(duì)不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并責(zé)成本單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，由該部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十一條 凡違反建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》和本《實(shí)施細(xì)則》的，按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第十二條 建筑工程施工許可證按建設(shè)部制定的格式，由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，其他任何單位不得仿制或翻印。

　　施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法;每項(xiàng)工程的施工許可證為正本一份，由建設(shè)單位持有，副本若干份，分別由建設(shè)、施工等與工程有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相應(yīng)單位持有。

　　復(fù)印的施工許可證無(wú)效。

　　第十三條 本實(shí)話細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋;本實(shí)話細(xì)則適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程。

　　第十四條 本實(shí)話細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

建筑工程施工許可

　　建筑工程施工許可證是為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，國(guó)家于1999年12月1日起在全國(guó)施行的建筑工程管理制度。建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。未取得該許可證而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效。

　　為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律。法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國(guó)施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國(guó)各地方政府也有類(lèi)似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，如開(kāi)工報(bào)告、開(kāi)工證等。

　　目的

　　確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。