卷四十九 志第二十九

　　貞元八年十月，敕："諸軍鎮(zhèn)和糴貯備，共三十三萬石，價之外，更量與優(yōu)饒。其粟及麻，據(jù)米數(shù)準折虛價，直委度支，以停江淮運腳錢充，并支綾絹、絁、綿，勿令折估。所糴粟等，委本道節(jié)度使監(jiān)軍同勾當別貯，非承特敕，不得給用。"十四年六月，詔以米價稍貴，令度支出官米十萬石，于兩街賤糶。其年九月，以歲饑，出太倉粟三十萬石出糶。是歲冬，河南府谷貴人流，令以含嘉倉粟七萬石出糶。十五年二月，以久旱歲饑，出太倉粟十八萬石，于諸縣賤糶。元和元年正月，制："歲時有豐歉，谷價有重輕，將備水旱之虞，在權(quán)聚斂之術。應天下州府每年所稅地子數(shù)內(nèi)，宜十分取二分，均充常平倉及義倉，仍各逐穩(wěn)便收貯，以時出糶，務在救人，賑貸所宜，速奏。"六年二月，制："如聞京畿之內(nèi)，舊谷已盡，宿麥未登，宜以常平、義倉粟二十四萬石貸借百姓。諸道州府有乏少糧種處，亦委所在官長，用常平、義倉米借貸。淮南、浙西、宣歙等道，元和二年四月賑貸，并且停征。容至豐年，然后填納。"九年四月，詔出太倉粟七十萬石，開六場糶之，并賑貸外縣百姓。至秋熟征納，便于外縣收貯，以防水旱。十二年四月，詔出粟二十五萬石，分兩街降估出糶。其年九月，詔諸道應遭水州府，河中、澤潞、河東、幽州、江陵府等管內(nèi)，及鄭、滑、滄、景、易、定、陳、許、晉、顯、蘇、襄、復、臺、越、唐、隨、鄧等州人戶，宜令本州厚加優(yōu)恤。仍各以當處義倉斛斗，據(jù)所損多少，量事賑給。十三年正月，戶部侍郎孟簡奏："天下州府常平、義倉等斛斗，請準舊例減估出糶，但以石數(shù)奏申，有司更不收管，州縣得專達以利百姓。"從之。

　　長慶四年二月，敕出太倉陳粟三十萬石，于兩街出糶。其年三月制曰："義倉之制，其來日久。近歲所在盜用沒入，致使小有水旱，生人坐委溝壑。永言其弊，職此之由。宜令諸州錄事參軍，專主勾當。茍為長吏迫制，即許驛表上聞。考滿之日，戶部差官交割。如無欠負，與減一選。如欠少者，量加一選。欠數(shù)過多，戶部奏聞，節(jié)級科處。"大和四年八月，敕："今年秋稼似熟，宜于關內(nèi)七州府及鳳翔府和糴一百萬石。"大中六年四月，戶部奏："諸州府常平、義倉斛斗，本防水旱，賑貸百姓。其有災沴州府地遠，申奏往復，已至流亡。自今已后，諸道遭災旱，請委所在長吏，差清強官審勘，如實有水旱處，便任先從貧下不支濟戶給貸。"從之。

　　建中四年六月，戶部侍郎趙贊請置大田：天下田計其頃畝，官收十分之一。擇其上腴，樹桑環(huán)之，曰公桑。自王公至于匹庶，差借其力，得谷絲以給國用。詔從其說。贊熟計之，自以為非便，皆寢不下。復請行常平稅茶之法。又以軍須迫蹙，常平利不時集，乃請稅屋間架、算除陌錢。間架法：凡屋兩架為一間，至有貴賤，約價三等，上價間出錢二千，中價一千，下價五百。所由吏秉算執(zhí)籌，入人之廬舍而計其數(shù)。衣冠士族，或貧無他財，獨守故業(yè)，坐多屋出算者，動數(shù)十萬。人不勝其苦。凡沒一間者，仗六十，告者賞錢五十貫，取于其家。除陌法：天下公私給與貨易，率一貫舊算二十，益加算為五十。給與他物或兩換者，約錢為率算之。市牙各給印紙，人有買賣，隨自署記，翌日合算之。有自貿(mào)易不用市牙者，驗其私簿。無私簿者，投狀自集。其有隱錢百者沒入，二千杖六十，告者賞十千，取其家資。法既行，而主人市牙得專其柄，率多隱盜。公家所入，曾不得半，而怨惸之聲，囂然滿于天下。至興元二年正月一日赦，悉停罷。

　　貞元九年正月，初稅茶。先是，諸道鹽鐵使張滂奏曰："伏以去歲水災，詔令減稅。今之國用，須有供儲。伏請于出茶州縣，及茶山外商人要路，委所由定三等時估，每十稅一，充所放兩稅。其明年以后所得稅，外貯之。若諸州遭水旱，賦稅不辦，以此代之。"詔可之，仍委滂具處置條奏。自此每歲得錢四十萬貫。然稅無虛歲，遭水旱處亦未嘗以錢拯贍。