卷一百七十六 志第一百二十九
元祐元年，詔："提舉官累年積蓄錢谷財(cái)物，盡樁作常平錢物，委提點(diǎn)刑獄交管，依舊常平倉(cāng)法行之。罷各縣專置主簿。"四月，再立常平錢谷給斂出息之法，限二月或正月以散及一半為額，民間絲麥豐熟，隨夏稅先納所輸之半，愿伴納者止出息一分。左司諫王巖叟、監(jiān)察御史上官均、右正言王覿、右司諫蘇轍、御史中丞劉摯交章論復(fù)行青苗之非。八月，司馬光奏："先朝散青苗，本為利民，并取情愿。后提舉官速要見(jiàn)功，務(wù)求多散，或舉縣追呼，或排門抄紥；亦有無(wú)賴子弟謾昧尊長(zhǎng)，錢不入家；亦有他人冒名詐請(qǐng)，莫知為誰(shuí)，及至追催，皆歸本戶。今朝廷深知其弊，故悉罷提舉官，不復(fù)立額考校，訪聞人情安便。欲下諸路提點(diǎn)刑獄，申嚴(yán)州縣抑配之禁。"詔從之。
中書(shū)舍人蘇軾不書(shū)錄黃，奏曰："熙寧之法，未嘗不禁抑配，而其害至此。民家量入為出，雖貧亦足，若令分外得錢，則費(fèi)用自廣。況子弟欺謾父兄，人戶冒名詐請(qǐng)，似此本非抑配。臣謂以散及一半為額，與熙寧無(wú)異。今許人愿請(qǐng)，未免設(shè)法罔民，使快一時(shí)非理之用，而不慮后日催納之患。二者皆非良法，相去無(wú)幾。今已行常平糶糴之法，惠民之外，官亦稍利，何用二分之息，以賈無(wú)窮之怨？"于是王巖叟、蘇轍、朱光庭、王覿等復(fù)言："臣等屢有封事，乞罷青苗，皆不蒙付外。愿盡付三省，公議得失。"初，同知樞密院范純?nèi)室試?guó)用不足，建請(qǐng)復(fù)散青苗錢，四月之詔，蓋純?nèi)室庖病r(shí)司馬光以疾在告，已而臺(tái)諫皆言其非，不報(bào)。光尋奏乞約束州縣抑配，蘇軾又繳奏，乞盡罷之。光始大悟，遂力疾入對(duì)。尋詔："常平錢谷，止令州縣依舊法趁時(shí)糴糶，青苗錢更不支俵。除舊欠二分之息，元支本錢驗(yàn)見(jiàn)欠多少，分料次隨二稅輸納。"
紹圣元年，詔除廣南東、西路外，并復(fù)置義倉(cāng)，自來(lái)歲始，放稅二分已上免輸，所貯專充振濟(jì)，輒移用者論如法。二年，戶部尚書(shū)蔡京首言："承詔措置財(cái)利，乞檢會(huì)熙、豐青苗條約，參酌增損，立為定制。"淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司副使莊公岳謂："自元祐罷提舉官后，錢谷為他司侵借，所存無(wú)幾。欲乞追還給散，隨夏秋稅償納，勿立定額，自無(wú)抑民失財(cái)之患。"奉議郎鄭僅、朝奉郎郭時(shí)亮、承議郎許幾董遵等皆言："青苗最為便民，愿戒抑配，止收一分之息。"詔并送詳定重修敕令所。三年，舊欠常平錢谷人戶，仍許請(qǐng)給。
宣和五年，令州縣歲散常平錢谷畢，即揭示請(qǐng)人名數(shù)，逾月斂之，庶革偽冒之弊。先是，諸路災(zāi)傷，截?fù)苌瞎┠觐~米斛數(shù)多，致闕中都?xì)q計(jì)，令京東、江南、兩浙、荊湖路義倉(cāng)谷各留三分，余并起發(fā)赴京，補(bǔ)還截?fù)苤當(dāng)?shù)。六年，詔罷之。
高宗紹興元年，并提舉常平司于提刑司。明年，以臣僚言復(fù)常平官，講補(bǔ)肋之政以廣儲(chǔ)蓄。九年，用宗正丞鄭鬲言，以常平錢于民輸賦未畢之時(shí)，悉數(shù)和糴。二十八年，以趙令詪請(qǐng)，糶州縣義倉(cāng)米之陳腐者。
孝宗隆興二年，遣司農(nóng)少卿陳良弼點(diǎn)檢浙東常平等倉(cāng)。乾道六年，知衢州胡堅(jiān)奏廣糴常平。福建轉(zhuǎn)運(yùn)副使沈樞奏，水旱州郡請(qǐng)留轉(zhuǎn)運(yùn)司和糴米以續(xù)常平，上即為之施行。八年，戶部侍郎楊倓奏："義倉(cāng)在法夏秋正稅斗輸五合，不及斗者免輸，凡豐熟縣九分以上即輸一升。令諸路州縣歲收苗米六百余萬(wàn)石，其合收義倉(cāng)米數(shù)不少，間有災(zāi)傷，支給不多。訪聞諸州軍皆擅用，請(qǐng)稽之。"
寧宗慶元元年，詔戶部右曹專領(lǐng)義倉(cāng)。十一年，臣僚言："紹興初，臺(tái)臣嘗請(qǐng)通一縣之?dāng)?shù)，截留下戶苗米，輸之于縣，別儲(chǔ)以備振濟(jì)，使窮民不至于艱食；惟負(fù)郭義倉(cāng)，則就州輸送。至于屬縣之義倉(cāng)，則令、丞同主之，每歲終，令、丞合諸鄉(xiāng)所入之?dāng)?shù)上之守、貳，守、貳合諸縣所入之?dāng)?shù)上之提舉常平，提舉常平合一道之?dāng)?shù)上之朝廷，考其盈虧，以議殿最。"從之。
寶慶三年，侍御史李知孝言："郡縣素?zé)o蓄積，緩急止仰朝廷，非立法本意。曩淮東總領(lǐng)岳珂任江東轉(zhuǎn)運(yùn)判官，以所積經(jīng)常錢糴米五萬(wàn)石，樁留江東九郡，以時(shí)濟(jì)、糴，諸郡皆蒙其利。其后史彌忠知饒州，趙彥悈知廣德軍，皆自積錢糴米五千石。以是推之，監(jiān)司、州郡茍能節(jié)用愛(ài)民，即有贏羨。若立之規(guī)繩，加以黜陟，所糴至萬(wàn)石者旌擢，其不收糴與擾民及不實(shí)者鐫罰，庶幾郡縣趨事，蓄積歲增，實(shí)為經(jīng)久之利。"有旨從之。