卷一百六十七 第一百二十
留守 副留守 舊制，天子巡守、親征，則命親王或大臣總留守事。建隆元年，親征澤、潞，以樞密使吳廷祚為東京留守，其西、南、北京留守各一人，以知府兼之。西京河南，南京應(yīng)天，北京大名。）留守管掌宮鑰及京城守衛(wèi)、修葺、彈壓之事，畿內(nèi)錢谷、兵民之政皆屬焉。政和三年，資政殿大學(xué)士鄧洵武言："河南、應(yīng)天、大名府號(hào)陪京，乞依開封制，正尹、少之名。"從之。宣和三年，詔河南、大名少尹依熙守舊制，分左右廳治事；應(yīng)天少尹一員。及三京司錄，通管府事。南渡初，其東京、北京并置留守，以開封、大名知府兼，又以掌兵官為副留守。其后，河南復(fù)，南京、西京置留守。紹興四年，帝將親征，以參知政事孟庚為行宮留守，奏差主管書寫機(jī)宜文字官一員。干辦官二員。淮血差遣、差使各三員，使臣五十員，又置留司臺(tái)官一員。五年，罷局。其后，秦檜為行宮留守，援例置官。
經(jīng)略安撫司 經(jīng)略安撫使一人，以直秘閣以上充，掌一路兵民之事。皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢谷、甲械出納之名籍而行以法。若事難專決，則具可否具奏。即干機(jī)速、邊防及士卒抵罪者，聽以便宜裁斷。帥臣任河?xùn)|、陜西、嶺南路，職在綏御戎夷，則為經(jīng)略安撫使兼都總管以統(tǒng)制軍旅，有屬官典領(lǐng)要密文書，奏達(dá)機(jī)事。河北及近地，則使事止于安撫而已，其屬有干當(dāng)公事、主管機(jī)宜文字、淮備將領(lǐng)、淮備差使。
元祐元年，詔陜西河?xùn)|經(jīng)略安撫、都總管司，自元豐四年后，應(yīng)緣軍興添置官屬并罷。又詔罷經(jīng)略安撫司干當(dāng)官。二年，詔沿邊臣僚奏請(qǐng)事，并先赴經(jīng)略司詳度以聞。元符元年，詔經(jīng)略司遇軍興差發(fā)軍馬，具數(shù)關(guān)報(bào)走馬承受。崇寧二年，熙河蘭會(huì)經(jīng)略王厚奏："溪哥城乃古積石軍，今當(dāng)為州，乞以李忠為守，置河南安撫司。"從之。四年，置河?xùn)|、陜西諸路招納司，并隸經(jīng)略司。五年，詔河?xùn)|同管干沿邊安撫司公事，許歲赴闕奏事一次。政和四年，詔移京西路安撫于河南府，京東路安撫于應(yīng)天府。宣和二年，詔瀘州守臣帶潼川府、夔州路兵馬都鈐轄、瀘南沿邊路兵馬都鈐轄、瀘南沿邊安撫合。又詔罷置輔郡內(nèi)潁冒府帶京西路安撫使。三年，詔杭、越州、江寧府、洪州守臣并帶安撫使。六年，詔瀘州止帶主管瀘南沿邊安撫司公事。仍差守臣。七年，詔河陽、開德守臣并帶管內(nèi)安撫使。
舊制，安撫總一路兵政，以知州兼充，太中大夫以上，或曾歷侍從乃得之，品卑者止稱主管某路安撫司公事。中興以后，職名稍高者出守，皆可兼使，如系二品以上，即稱安撫大使。廣東、西、荊南、襄陽仍舊制加"經(jīng)略"二字。凡帥府皆帶馬步軍都總管。建炎初，李綱請(qǐng)于沿河、沿淮、沿江置帥府。以文臣為安撫使帶馬步軍都總管，武臣一員為之副，許便宜行事，辟置僚屬、將佐，措置調(diào)發(fā)惟轉(zhuǎn)輸屬之漕使。其后，沿江三大使司辟置過多，邊報(bào)稍寧，詔加裁定。參謀、參議官、主管機(jī)宜文字、主管書寫機(jī)宜文字各一員。干辦公事二員。文臣淮備差遣、武臣準(zhǔn)備差使、準(zhǔn)備將領(lǐng)各以五員為額，其馀諸路或隨地輕重而損益焉。馀從省罷。后以諸路申請(qǐng)，或置或省不一。
淳熙二年，詔揚(yáng)州、廬州、荊南、襄陽、金州、興元、興州分為七路，每路委文臣一員充安撫使以治民，武臣一人充都總管以治兵。其逐路都總管職事，且令帥臣依舊帶行，候正官到日交割。慶元二年，詔利州西路安撫司于興州置司，令都統(tǒng)制兼。五年，臣僚言："遴選帥才，除嘗任執(zhí)政外，兩制從官必曾經(jīng)作郡、庶官必曾任憲漕實(shí)有治績(jī)者。"從之。惟廣南東、西兩路則帶經(jīng)略、安撫使。紹興五年。令襄陽守臣、湖北帥司各帶經(jīng)略、安撫使，后罷，惟二廣如故。
走馬承受 諸路各一員。隸經(jīng)略安撫總管司，無事歲一入奏，有邊警則不時(shí)馳驛上聞。然居是職者惡有所隸，乃潛去"總管司"字，冀以擅權(quán)。熙寧五年，帝命正其名，鑄銅記給之。仍收還所用奉使印。崇寧中，始詔不隸帥司而輒預(yù)邊事，則論以違制。大觀中，詔許風(fēng)聞言事。政和五年詔："諸路走馬承受體均使華，邇來皆貪賄賂，類不舉職，是豈設(shè)官之意？其各自勵(lì)，以稱任使。或蹈前失，罰不汝赦。"明年七月，改為兼訪使者。宣和五年詔："近者諸路廉訪官，循習(xí)違越，附下罔上，凡邊機(jī)皆先申后奏，且侵監(jiān)司、凌州縣而預(yù)軍旅、刑獄之事，復(fù)強(qiáng)買民物，不償其直，招權(quán)怙勢(shì)，至與監(jiān)司表裹為惡。自今猶爾，必加貶竄。"靖康初，罷之。依祖宗舊制，復(fù)為走馬承受。