卷一百六十四 志第一百一十七
◎職官四○御史臺 秘書省 殿中省 太常寺 宗正寺 大宗正司
附:光祿寺 衛(wèi)尉寺 大仆寺
【御史臺】掌糾察官邪,肅正綱紀(jì)。大事則廷辨,小事則奏彈。其屬有三院:一曰臺院,侍御史隸焉;二曰殿院,殿中侍御史隸焉;三曰察院,監(jiān)察御史隸焉。凡祭祀、朝會,則率其屬正百官之班序。咸平四年,以御史二人充左右巡使;分糾不如法者。文官,右巡主之,武官,左巡主之;分其職掌,糾其違失,常參班簿、祿料、假告皆主之。祭祀則兼監(jiān)祭使,掌受誓戒致齋,檢視糾劾。又有廊下使,專掌入閣監(jiān)食;又有監(jiān)香使,掌國忌行香,二使臨時充。通稱曰五使。元豐正官名,于是使名悉罷。
【御史大夫】宋初不除正員,止為加官。檢校官帶憲銜,有至檢校御史大夫者。元豐官制行,亦并除去。
【中丞】一人,為臺長,舊兼理檢使。凡除中丞而官未至者,皆除右諫議大夫權(quán)。熙寧五年,以知雜御史鄧綰為中丞,初除諫議大夫,王安石言礙近制,止以綰為龍圖閣待制權(quán),御史中丞不遷諫議大夫自綰始。九年,鄧潤甫自正言知制誥為中丞,以宰相屬官不可長憲府,于是復(fù)遷右諫議大夫權(quán)。元豐五年,以承議郎徐禧為知制誥權(quán)中丞。禧言:"中丞糾彈之任,赴舍人院行詞,疑若未安。"會官制行,罷知制誥職,乃以本官試中丞。南渡初除官最多,隆興后被擢浸少。淳熙十年,始除黃洽,又三年再除蔣繼周。臺諫例不兼講讀,神宗命呂正獻(xiàn),亦止命時赴講筵。中興兼者二人,萬俟禼、羅汝楫皆以秦檜意。慶元后,司諫以上無不預(yù)經(jīng)筵者矣。
【侍御史】一人,掌貳臺政。
【殿中侍御史】二人,掌以儀法糾百官之失。凡大朝會及朔望、六參,則東西對立,彈其失儀者。
【監(jiān)察御史】六人,掌分察六曹及百司之事,糾其謬誤,大事則奏劾,小事則舉正。迭監(jiān)祠祭。歲詣三省、樞密院以下輪治。凡六察之事,稽其多寡當(dāng)否,歲終條具殿最,以詔黜陟。百官應(yīng)赴臺參謝辭者,以拜跪、書札體驗其老疾。凡事經(jīng)郡縣、監(jiān)司、省曹不能直者,直牒閣門,上殿論奏。官卑而入殿中監(jiān)察御史者,謂之"里行"。治平四年,中丞王陶言:"奉詔舉臺官,而才行可舉者多以資淺不應(yīng)格。"乃詔舉三任以上知縣為里行。熙寧二年詔:"御史闕,委中丞奏舉,毋拘官職高下兼權(quán)。"三年,孫覺薦秀州軍事推官李定,對稱旨,為太子中允權(quán)監(jiān)察御史里行,由選人為御史自定始。于是知制誥宋敏求、蘇頌、李大臨以定資淺,封還詞頭,不草制,相繼罷去。
元豐八年,裁減察官兩員,馀許盡兼言事。(紹圣二年復(fù)置。)元祐元年,詔臺諫官許二人同上殿。又令六曹差除更改事,畫黃到,即報臺。又改六察旬奏為季奏。四年,詔:"應(yīng)臺察事已彈舉而稽違窬月者,遇赦不得原減。"元符二年詔吏部:"守令課績最優(yōu)者關(guān)臺考察,不實者重行黜責(zé)。"崇寧二年,都省申明:"臺官職在繩愆糾謬,自宰臣至百官,三省至百司,不循法守,有罪當(dāng)劾,皆得糾正。"政和六年,詔在京職事官與外任按察官,雖未升朝,并赴臺參謝辭。七年,中丞王安石奏:"以本臺覺察彈奏事刊為一書,殿中侍御史以上錄本給付。"從之。
靖康元年,監(jiān)察御史胡舜陟言:"監(jiān)察御史自唐至本朝,皆論政事、擊官邪,元豐、紹圣著于甲令,崇寧大臣欲其便己,遂更成憲。乞令本臺增入監(jiān)察御史言事之文。"詔依祖宗法。又詔宰執(zhí)不得薦舉臺諫官。舊《臺令》,御史上下半年分詣三省、樞密院點檢諸房文字,輪詣尚書六曹按察;奉行稽違,付受差失,咸得彈糾。渡江后,稍闊不舉。紹興三年,始復(fù)其舊。是年十一月,殿中侍御史常同言:"元豐始置六察,上自諸部、寺監(jiān),下至廩庫、場務(wù),無不分隸,以詔廢置。而乃有寅緣申請,乞不隸臺察者,恐非法意,宜遵舊制。"從之。乾道二年詔:"自今非曾經(jīng)兩任縣令,不得除監(jiān)察御史。"慶元二年,侍御史黃黼言:"監(jiān)察御史高宗時嘗置六員,孝宗時置三員,今分按之任止二人,乞增置一員。"自后常置三員。