卷一百六十 志第一百一十三

　　◎選舉六（保任 考課）

　　保任之制。銓注有格，概拘以法，法可以制平而不可以擇才，故予奪升黜，品式具在，而又責官以保任之。凡改秩遷資，必視舉任有無，以為應否；至其職任優殊，則又隨事立目，往往特詔公卿、部刺史、牧守長官，即所部所知，揚其才識而任其能否。上自侍從、臺諫、館學，下暨錢谷、兵武之職，時亦以薦舉命之，蓋不膠于法矣。

　　國初，保任未立限制。建隆三年始詔："常參官及翰林學士，舉堪充幕職、令、錄者各一人，條析其實，毋以親為避。"既而舉者頗因緣為奸，用知制誥高錫奏："請許人訐告，得實，則有官者優擢，非仕宦者授以官，或賞緡錢；不實，則反坐之。"自是，或特命陶谷等舉才堪通判者，或詔翰林學士及常參官舉京官、幕職、州縣正員堪升朝者。藩鎮奏掌書記多越資敘，則詔歷兩任有文學方得奏。又令諸道節度、觀察使，于部內官選才識優茂、德行敦篤者各二人，防御、團練使各舉一人，遣詣闕庭，觀其器業而進用焉。凡被舉擢官，于誥命署舉主姓名，他日不如舉狀，則連坐之。

　　太宗尤嚴牧守之任，詔諸道使者察部內履行著聞、政術尤異、文學茂異者，州長吏擇判、司、簿、尉之清廉明干者，具名以聞，驛召引對，授之知縣。又令閱屬部司理參軍，廉慎而明于推鞫者，舉之。雍熙二年，舉可升朝者，始令翰林學士、兩省、御史臺、尚書省官舉之。

　　淳化三年，令宰相以下至御史中丞，各舉朝官一人為轉運使，乃詔曰："國家詳求干事之吏，外分主計之司，雖曰轉輸，得兼按察，總覽郡國，職任尤重，物情舒慘，靡不由之。尚慮徼功，固當責實。凡轉運使厘革庶務，平反獄訟，漕運金谷，成績居最，及有建置之事，果利于民，令歲終以聞。非殊異者不得條奏。"又詔：三司、三館職事官已升擢者，不在論薦；其有懷材外任，未為朝廷所知者，方得奏舉。始令內外官，凡所舉薦有變節逾矩者，自首則原其聯坐之罪。

　　太宗聽政之暇，每取兩省、兩制清望官名籍，擇其有德譽者，悉令舉官。所舉之人，須析其爵里及歷任殿最以聞，不得有隱。如舉狀者有賞典，無驗者罪之。又嘗謂宰臣曰："君子小人，趣向不同。君子畏慎，不欺暗室，名節造次靡渝；小人雖善談忠信，而履行頗僻，在官黷貨，罔畏刑罰。如薛智周以侍御史守婺，政以賄成，聚斂無已，其土產富于羅，州民謂之'羅端公'，則為治可知矣。卿等職在掄材，今令朝臣舉官，已是逐末，更不擇舉主，何由得人也。"供奉官劉文質嘗入奏，察舉兩浙部內官高輔之、李易直、艾仲孺、梅詢、高鼎、高貽慶、姜嶼、戚綸八人有治跡，并降璽書褒諭。帝曰："文質所舉，皆良吏也。"特遷文質為西京作坊副使。

　　咸平間，秘書丞陳彭年請用唐故事舉官自代。詔樞密直學士馮拯、陳堯叟參詳之。拯等上言："往制，常參官及節度、觀察、防御、刺史、少尹、畿赤令并七品以上清望官，授訖三日內，于四方館上表讓一人以自代。其表付中書門下，每官闕，以見舉多者量而授之。今官品制度沿革不同，請令兩省、御史臺、尚書省六品以上，諸司四品以上，授訖，具表讓一人自代，于閣門投下，方得入謝。在外者，授訖三月內，具表附驛以聞。"遂著為令。

　　真宗初，屢詔舉官，未立常制。大中祥符二年詔："幕職、州縣官初任，未閑吏事，須三任六考，方得論薦。"三年，始定制：

　　自翰林學士以上常參官，歲各舉外任京朝官、三班使臣、幕職、州縣官一人，著其治行所宜任，令閣門、御史臺歲終會其數。如無舉狀，即具奏致罰。于冬季以差出，亦須舉官后乃入辭。諸司使副、承制、崇班曾任西北邊、川、廣鈐轄、親民者，亦仿此制。諸路轉運使副、提點刑獄官，知州、通判奏舉部內官屬，則不限人數，具在任勞績，如無可舉及顯有逾濫者，亦須指述，不得顧避。以次年二月二十五日以前到京，違期則都進奏院以名聞，論如不申考帳法。

　　三司使副舉在京掌事京朝官、使臣。凡被舉者，中書歲置二籍，疏其名銜，下列歷任功過、舉主姓名及薦舉數。一以留中書，一以五月一日進內。明年，籍內仍計向來功過及舉主數，使臣即樞密院置籍。兩省、尚書省、御史臺官凡出使回，須采訪所至及經歷鄰近郡官治跡善惡以聞。轉運使副、提點刑獄官、知州、通判赴闕，各具前任部內官治跡能否，如鄰近及所經州縣訪聞善惡，亦許同奏，先于閣門投進，方得入見。