卷一百六十 志第一百一十三

　　三年，禮部尚書趙雄請(qǐng)令侍從、臺(tái)諫、兩省，于知縣資序以上歲薦堪充郡守，通判資序以上歲薦監(jiān)司，仍用漢朝雜舉之制，三省詳加考察。詔如所請(qǐng)，仍不以內(nèi)外，雜舉歲各五人，保舉官及五員以上，列銜共奏。帝曰："薦舉本欲得人，又恐干請(qǐng)，反長(zhǎng)奔競(jìng)。"龔茂良言："三代良法，亦不免于弊。今欲精選監(jiān)司、郡守，非薦舉何由知之。"帝曰："若今雜舉，則須眾論僉允，又經(jīng)中書考察而后除授，亦博采遴選之道也。"

　　吏部請(qǐng)："武舉軍班武藝特奏名出身，并任巡檢、駐泊、監(jiān)押、知砦，比附《文臣關(guān)升條令》，并實(shí)歷六考，有舉主四人，內(nèi)監(jiān)司一人，聽關(guān)升親民。正副將，兩任、有舉主二人，內(nèi)一人監(jiān)司，亦與關(guān)升。凡升副將，視文臣初任通判資序；再關(guān)升正將，視文臣次任通判資序；關(guān)升路分副都監(jiān)，視文臣初任知州資序；小郡州鈐轄，視文臣次任知州資序。"孝宗以歲舉京官數(shù)濫，于是內(nèi)外薦舉改官員數(shù)，六部、寺、監(jiān)長(zhǎng)貳，戶部右曹郎官等，三分減一；禮部、國(guó)子監(jiān)長(zhǎng)貳，如上條外又減半；前宰執(zhí)，歲各減二員；諸道轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑、提舉常平茶鹽學(xué)事司，總領(lǐng)茶馬、鑄錢司，安撫、制置司，及諸路州軍，并四分減一。通籍之?dāng)?shù)彌省矣。

　　光宗時(shí)，言者謂："被薦者眾，朝廷疑其私而不信，病其泛而難從，縱有賢才，不免與僥幸者并棄，請(qǐng)條約之。"乃命帥守、監(jiān)司毋獨(dú)員薦士。時(shí)薦舉固多得人，然有或乏廉聲而舉充廉吏，或素昧平生而舉充所知，或不能文而舉可備著述。遂命臣僚自今有人則薦，無(wú)人則闕，其尤繆妄者覺察之。

　　嘉泰二年，令內(nèi)外舉薦并具實(shí)跡以聞，自是濫舉之弊稍革。嘉定十二年，命監(jiān)司、守臣舉十科政績(jī)所知自代，露章列薦，并籍記審察。任滿，則取其舉數(shù)多、有政績(jī)行誼者，升擢之。

　　宋初，內(nèi)外小職任，長(zhǎng)吏得自奏辟。熙寧間，悉罷歸選部。然要處職任，如沿邊兵官、防河捕盜、重課額務(wù)場(chǎng)之類，尋又立專法聽舉，于是辟置不能全廢也。既出常格，則憸人往往因之以行其私。元祐以來(lái)，屢行屢止。蓋處心公明，則得以用其所知，固為良法；茍徇私昧理，則才不為用，請(qǐng)屬賄賂，無(wú)所不有矣。又孰若付之銓曹而概以公法者哉？

　　建炎初，詔河北招撫、河?xùn)|經(jīng)制及安撫等使，皆得辟置將佐官屬；行在五軍并御營(yíng)司將領(lǐng)，亦辟大小使臣。諸道郡縣殘破之余，官吏解散，諸司誘人填闕，皆先領(lǐng)職而后奏給付身。于是州郡守將，皆假軍興之名，換易官屬，有罪籍未敘復(fù)、守選未參部者。朝論患之，乃令厘正，使歸部依格注擬。惟陜西五路、兩河、兩淮、京東等路經(jīng)略安撫司屬官聽舉辟，余路并罷。四年，初置諸鎮(zhèn)撫使，管內(nèi)州縣官并許辟置。言者謂遠(yuǎn)方之民，理宜綏撫。如峽州四縣，多用軍功或胥吏補(bǔ)知縣，欄吏補(bǔ)監(jiān)稅，民被其害。遂命取峽州、江陵府、荊門軍、公安軍州縣官闕，委安撫司奏辟。命御史臺(tái)仍舊辟舉承務(wù)郎已上官充主簿、檢法官，不限資序。

　　紹興二年，臣僚又以"比年帥守、監(jiān)司辟官，攙奪部注，朝廷不能奪，銓曹不能違，又多畀以添差不厘務(wù)之闕。上自監(jiān)司、倅貳，下至掾?qū)佟⒔o使，一郡之中，兵官八九員，一務(wù)之中，監(jiān)當(dāng)六七員，數(shù)倍于前日。存無(wú)事之官，食至重之祿，所以重困生民。請(qǐng)裁省其闕，否則以宮廟之祿畀之。"遂命自今已就辟差理資任者，毋得據(jù)舊闕以妨下次。六年，詔諸道宣撫司，僚屬許本司奏辟，內(nèi)京官以二年為任，愿留再任者，取旨。自兵興，所辟官有經(jīng)十年不退者，故條約焉。二十六年，詔已注知縣、縣令，不許奏辟。

　　孝宗初，詔內(nèi)外有專法，辟闕并仍舊。乾道九年，命監(jiān)司、帥臣，非有著令，不得創(chuàng)行奏辟；所辟毋得攙已差之闕，違者御史臺(tái)察之。淳熙三年，命自今極邊知縣、縣令闕官，專委本州守臣奏辟，毋得仍舊權(quán)攝；其見攝官留意民事百姓愛服者，許不以有無(wú)拘礙，特行奏辟。七年，詔未中銓、未歷任、初改秩人毋得差辟，著為令。

　　理宗寶慶二年，以廣南東、西路通判、幕職、教授等官，法未嘗許辟者，須于各官將滿之前具闕。如未有代者，即聽申部出闕，滿三月無(wú)人注擬，申省下本路。通判以下京官闕，從諸司奏辟。選人闕，從漕司定差。作邑未滿三年、作倅未滿二考，不許預(yù)期奏辟他闕。諸司屬官不許輒自辟置，或久闕正官，許令次官暫攝，待朝命方許奏辟。淳祐十一年，以御史臺(tái)申嚴(yán)銓法，禁監(jiān)司、郡守辟親戚為屬吏。又選人無(wú)考第、舉主不及三員，及納粟人雖有考第、舉主，并不聽辟為令。寶祐三年，戒諸路監(jiān)司、帥閫，不應(yīng)辟而輒辟者，辟主及受辟之官，并與鐫秩。