卷一百六十七 第一百二十
提舉保甲司 掌什伍其民,教之武藝,視其優(yōu)劣而進(jìn)退之。元豐初,置于開封府界,遂下其法河北、河?xùn)|、陜西三路,既而悉置提舉官,如府界焉。
提舉三白渠公事 掌潴泄三白渠,以給關(guān)中灌溉之利。
撥發(fā)司 輦運(yùn)司 掌以時(shí)起發(fā)綱運(yùn)而督其滯留,以供京師之用。
提舉弓箭手 掌沿邊郡縣射地弓箭手之籍,及團(tuán)結(jié)、訓(xùn)練、賞罰之事。政和五年,復(fù)以所招弓箭手之?dāng)?shù)為殿最。
府 州 軍 監(jiān) 宋初革五季之患,召諸鎮(zhèn)節(jié)度會(huì)于京師,賜第以留之,分命朝臣出守列郡,號(hào)權(quán)知軍州事,軍謂兵,州謂民政焉。其后,文武官參為知州軍事,二品以上及帶中書、樞密院、宣徽使職事,稱判某府、州、軍、監(jiān)。諸府置知府事一人,州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政,宣布條教,導(dǎo)民以善而糾其奸慝,歲時(shí)勸課農(nóng)桑,旌別孝悌,其賦役、錢谷、獄訟之事,兵民之政皆總焉。凡法令條制,悉意奉行,以率所屬。有赦宥則以時(shí)宣讀,而班告于治境。舉行祀典。察郡吏德義材能而保任之,若疲軟不任事,或奸貪冒法,則按劾以聞。遇水旱,以法振濟(jì)。安集流之,無(wú)使失所。若河南、應(yīng)天、大名府則兼留守司公事。太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州則兼經(jīng)略安撫使、馬步軍都總管。定州真定府、瀛州、大名府、京兆府則兼安撫使、馬步軍都總管。瀘州、潭州、廣州、桂州、雄州則兼安撫使、兵馬鈐轄。潁冒府、青州、鄆州、許州、鄧州則兼安撫使、兵馬巡檢。其馀大藩府或沿邊州郡,或當(dāng)一道沖要者,并兼兵馬鈐轄、巡檢,或帶沿邊安撫、提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。馀州、軍,則別其地望之高下與職務(wù)之繁簡(jiǎn)而置之。分曹以理之。而總其綱要。凡屬縣之事皆統(tǒng)焉
建炎初,詔:"河北、京東西路除帥司外,舊差文臣知州去處,許通差武臣一次。"又:"要郡文臣一員帶本路兵馬鈐轄,武臣一員充副鈐轄;次要郡文臣一員帶本路兵馬都監(jiān),武臣一員充副都監(jiān)。"紹興三年,詔守臣帶路分鈐轄、都監(jiān)去處并罷。五年,帝以守。令皆帶勸農(nóng)公事,多不奉職,自今有治效顯著者,可今中書省籍記姓名,特加擢用。凡從官出知郡者,特許不避本貫。初,除授見闕及自外罷任赴闕,并令引見上殿。九年,詔應(yīng)守臣以二年為任。又以武臣作郡,往往不曉民事,且多恣橫,詔新復(fù)州郡只差文臣續(xù)因臣僚言,極邊控扼去處,仍差武臣;其不系極邊,文武臣通差。詔:"守臣到任半年以上,具民間利病,或邊防五條聞奏,委都司看詳,有便于民者,即與施行。"續(xù)又詔不拘五條之?dāng)?shù)。十三年,詔依舊制帶提舉或主管學(xué)事。(從官以上稱提舉馀知、通主管,淳熙中罷。)乾道二年,令非曾任守臣不得為郎官,諸郡合文武臣通差去處,并依舊制
通判 宋初懲五代藩鎮(zhèn)之弊,乾德初,下湖南,始置諸州通判,命刑部郎中賈玭等充。建隆四年,詔知府公事并須長(zhǎng)吏、通判簽議連書,方許行下。時(shí)大郡置二員。馀置一員。州不及萬(wàn)戶不置,武臣知州,小郡亦特置焉。其廣南小州,有試秩通判兼知州者,職掌倅貳郡政,凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,可否裁決,與守臣通簽書施行。所部官有善否及職事修廢,得刺舉以聞。元祐元年,詔知州系帥臣,其將下公事不許通判同管。元符元年,詔通判、幕職官,令日赴長(zhǎng)官?gòu)d議事及都廳簽書文檄。
南渡后,設(shè)官如舊,入則貳政,出則按縣。有軍旅之事,則專任錢糧之責(zé),經(jīng)制、總制錢額,與本郡協(xié)力拘催,以入于戶部。既而諸州通判有兩員處減一員。凡軍監(jiān)之小者不置。又詔更不添差。其后,或以廢事請(qǐng),或以控扼去處請(qǐng)。紹興五年以后旋添置之。除潭廣洪州、鎮(zhèn)江建康成都府見系兩員外,凡帥府通判并以兩員為額,馀置一員。乾道元年,詔買馬州、軍通判,令茶馬司依舊法奏辟,馀堂除差人。淳熙十四年,利州路提刑言:"關(guān)外四州通判,乞自制置司奏辟,所有金、洋、興、利、文、龍待州通判,乞送轉(zhuǎn)運(yùn)司擬差。"并從之。