卷三十三 職官十五

　　三國時有郡守、國相、內史。

　　晉郡守皆加將軍，無者為恥。(王導，永嘉末，遷丹陽太守，加輔國將軍。導上箋曰："昔魏武，達政之主也，荀文若，功臣之最也，封不過亭侯。倉舒，愛子之寵，贈不過別部司馬。今者臨郡，不問賢愚，皆加重號，輒有鼓蓋。有不得者為恥。導饕名竊位，取紊彝典。謹送鼓蓋加崇之物，請從導始。"帝嘉而從之。初，泰始中，詔守相三載一巡屬縣，必以春，此古者所以述職省俗、宣風展義也。又山公啟事曰："晉制，春夏農月不遷改長吏郡守縣令之屬，以其妨農事故也。")晉宋守相、內史，并銀章青綬，進賢兩梁冠。(梁謝朏字敬沖，齊時為義興太守，加秩中二千石。不省雜事，悉付綱紀。曰："吾不能作主者吏，但能作太守耳。"又任昉為吳興太守，清潔。友人到溉與弟洽從昉為山澤游。被代而還，無衣，沈約遺裙迎也。)

　　后魏初，郡置三太守。(說在刺史篇。)孝文初，二千石能靜二郡至三郡者，遷為刺史。(說在縣令篇。)太和中，次職令，郡太守、內史、相、縣令，并以六年為限。

　　北齊制，郡為上中下三等，每等又有上中下之差，自上上郡至下下郡凡九等。

　　后周郡太守各以戶多少定品命。

　　隋郡太守如北齊九等之制。至開皇三年，罷天下諸郡，以州統縣。(楊尚希上表曰："當今郡縣倍多於古，十羊九牧，人少官多，請存要去閑，并小為大。"帝嘉之，遂罷諸郡。)大業三年，又改州為郡，郡置大守。

　　大唐武德元年，改郡為州，改太守為刺史，加號持節。(總管則加使持節。按魏晉制，有使持節、持節、假節。使持節得戮二千石以下，持節得戮無官人，若軍事得與使持節同，假節唯軍事得戮犯令者。皆是刺史兼總軍戎，若今采訪節度使也。自宋齊以降，雖天下分裂，其州郡漸眾。及隋開皇初，有州三百一十，郡五百八。以官煩人弊，遂廢郡，便以州親人，則刺史如太守之職。自后雖官名屢改，而職事不易。蓋制置之際，不詳源本，因習舊名，遂有持節諸軍之虛稱。其屬官別駕以下，錄事、功、戶諸曹參軍事，亦多漢晉之制，若今之節度采訪副使判官之任。本置別駕，乘一車行部，其參軍、錄事皆佐戎旅，今并無其實，豈所謂必也正名者乎！又按加刺史持節軍事之名，以為榮寵，則邊荒萬里三數百戶小郡，亦同此號，又無以別遠近小大之差、輕重閑劇之異也。顯慶元年，都督府及上州各置執刀十五人，中州下州各置十人。)后加號為使持節諸軍事，而實無節，但頒銅魚符而已。天寶元年，改州為郡，刺史為太守。(漢文帝二年，初與郡守為銅虎符、竹使符，說在符寶郎篇。至隋開皇七年，又別頒青龍符於東方總管刺史，西方以騶虞，南方朱雀，北方玄武。九年，又頒木魚符於總管刺史，雌一雄三。至十年，悉頒木魚符於五品以上官。義寧二年，罷竹使符，頒銀兔符於諸郡。大唐武德元年，又改銀兔符為銅魚符。)自是州郡史守更相為名，其實一也。太宗初理天下也，重親人之任，疏督守之名於屏，俯仰視焉，其人善惡，必書其下，是以州郡無不率理。(貞觀中，賈敦實為饒陽令，有能名。時制大功以上不得聯職。敦實兄敦頤復為瀛州刺史，朝廷以其兄弟廉謹，許令同州，竟不遷替，時人榮之。敦實歷遷洛州長史。初敦頤為洛州刺史，甚有惠政，百姓樹碑頌美。及敦實去職，又立頌於兄碑之傍，故人呼為"棠棣碑"。)逮貞觀之末，升平既久，群士多慕省閣，不樂外任。其折沖果毅有材力者，先入為中郎、郎將，次補郡守，其輕也如是。武太后臨朝，垂拱二年，諸州都督刺史，并準京官帶魚。長安四年，納言李嶠、同平章事唐休璟奏曰："竊以物議重內官而輕外職，凡所出守，多因貶累，非所以澄風俗、安萬人。臣請擇才於臺閤省寺之中，分典大州，共康庶政。臣等請輟近侍，率先具僚。"太后乃令書名采之，中者當行。於是鳳閣侍郎韋嗣立、御史大夫楊再思等二十人中之，皆以本官檢校刺史。(后二十人內以政績可稱者，獨常州刺史薛光謙、徐州刺史司馬鍾二人而已。)當時復有為員外刺史者。(永昌中，成王李千里歷遷襄州員外刺史。神龍初，以譙王重福之妃，張易之甥也，貶重福為濮州員外刺史。皆不領州務。)開元中，定天下州府，自京都及都督、都護府之外，以近畿之州為四輔。(同、華、岐、蒲四州謂之四輔。八年，都督刺史品卑者，借緋魚袋。按武德令，三萬戶以上為上州。永徽令，二萬戶以上為上州。顯慶元年九月敕，戶滿三萬以上為上州，二萬以上為中州。先以為上州、中州者，仍舊。至開元十八年三月敕，太平時久，戶口日殷，宜以四萬戶以上為上州，二萬五千戶為中州，不漢二萬戶為下州。六千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，不滿二千戶為下縣。)其馀為六雄、(鄭、陜、汴、絳、懷、魏六州為六雄。)十望、(宋、亳、滑、許、汝、晉、洺、虢、衛、相十州為十望。)十緊、(初有十緊州，后入緊者甚多，不復具列。)及上中下之差。(凡戶四萬以上為上州，二萬五千以上為中州，不滿二萬為下州。亦有不約戶口以別敕為上州者。又謂近畿者為畿內州，戶雖不滿四萬，亦為上州。其親王任中、下州刺史者，亦為上州。王去任后，即依舊式。天寶中，通計天下凡上州一百九，中州二十九，下州一百八十九，總三百二十七州也。時南海太守劉巨麟，以贓罪，詔杖殺之。自至德之后，州縣凋弊，刺史之任，大為精選。諸州始各有兵鎮，刺史皆加團練使，故其任重矣。)