卷十 食貨十

　　大夫曰："昔商君理秦也，設百倍之利，收山澤之稅，國富人彊，蓄積有馀，是以征伐敵國，攘地斥境，不賦百姓，軍師以贍。故利用不竭而人不知，地盡西河而人不苦。今鹽鐵之利，所以佐百姓之急，奉軍旅之費，務於積蓄，以備乏絕，所給甚眾，有益於用，無害於人。"

　　文學曰："昔文帝之時，無鹽鐵之利而人富，當今有之而百姓困乏，未見利之所利而見其所害。且利非從天來，不由地出，所出於人閒，而為之百倍，此計之失者也。夫李梅實多者，來年為之衰，新穀熟，舊穀為之虧。自天地不能滿盈，而況於人乎？故利於彼者，必耗於此，猶陰陽之不并曜，晝夜之代長短也。商鞅峭(七呌反)法長利，秦人不聊生，相與哭孝公，其后秦日以危。利蓄而怨積，地廣而禍構，惡在利用不竭乎？"

　　於是丞相奏曰：賢良文學不明縣官事，猥以鹽鐵為不便，宜罷郡國榷酤，關內鐵官。奏可。於是利復流下，庶人休息。

　　孝元時，嘗罷鹽鐵官，三年而復之。

　　后漢章帝時，尚書張林上言："鹽，食之急者，雖貴，人不得不須，官可自鬻。"

　　獻帝建安初，關中百姓流入荊州者十馀萬家。(荊州，今襄陽南。)及聞本土安寧，皆企愿思歸，而無以自業。於是衛覬議以為："鹽者，國之大寶，自喪亂以來，放散，今宜如舊置使者監賣，以其直益市犁牛，百姓歸者以供給之。勸耕積粟，以豐殖關中。遠者聞之，必多競還。"魏武於是遣謁者仆射監鹽官，移司隸校尉居弘農，流人果還，關中豐實。

　　陳文帝天嘉二年，太子中庶子虞荔、御史中丞孔奐以國用不足，奏立煮海鹽稅，從之。

　　后魏宣武時，河東郡有鹽池，舊立官司以收稅利。先是罷之，而人有富彊者專擅其用，貧弱者不得資益。延興末，復立監司，量其貴賤，節其賦入，公私兼利。孝明即位，復罷其禁，與百姓共之。自后豪貴之家復乘勢占奪，近池之人又輒障悋。神龜初，太師、高陽王雍，太傅、清河王懌等奏，請依先朝，禁之為便，於是復置監官以監檢焉。其后更罷更立，至於永熙。自遷鄴后，於滄、瀛、幽、青四州之境，傍海煮鹽。滄州置灶一千四百八十四，瀛州置灶四百五十二，幽州置灶百八十，青州置灶五百四十六，又於邯鄲置灶四，計終歲合收鹽二十萬九千七百八斛四斗，軍國所資，得以周贍矣。

　　后周文帝霸政之初，置掌鹽之政令。一曰散鹽，煮海以成之。二曰盬鹽，引池以化之。三曰形鹽，掘地以出之。四曰飴鹽，於戎以取之。凡盬鹽形鹽每地為之禁，百姓取之皆稅焉。

　　隋開皇三年，通鹽池鹽井，并與百姓共之。

　　大唐開元元年十一月，左拾遺劉彤論鹽鐵上表曰："臣聞漢孝武之時，外討戎夷，內興宮室，殫費之甚，實倍當今。然而古費多而貨有馀，今用少而財不足者，何也？豈非古取山澤而今取貧人哉！取山澤，則公利厚而人歸於農；取貧人，則公利薄而人去其業。故先王作法也，山海有官，虞衡有職，輕重有術，禁發有時，一則專農，二則饒國。夫煮海為鹽，采山鑄錢，伐木為室，農馀之輩也。寒而無衣，饑而無食，傭賃自資者，窮苦之流也。若能收山海厚利，奪農馀之人，調斂重徭，免窮苦之子，所謂損有馀而益不足，帝王之道，可不謂然乎？臣愿陛下詔鹽鐵伐木等官收興利，貨於人，則不及數年，府有馀儲矣。然后下寬大之令，蠲窮獨之徭，可以惠群生，可以柔荒服。雖戎狄未服，堯湯水旱，無足虞也。"玄宗令宰臣議其可否，咸以鹽鐵之利，甚益國用，遂令將作大匠姜師度、戶部侍郎強循俱攝御史中丞，與諸道按察使檢責海內鹽鐵之課。

　　二十五年倉部格："蒲州鹽池，令州司監當租分與有力之家營種之，課收鹽。每年上中下畦通融收一萬石，仍差官人檢校。若陂渠穿穴，所須功力，先以營種之家人丁充。若破壞過多量力不濟者，聽役隨近人夫。

　　又屯田格："幽州鹽屯，每屯配丁五十人，一年收率滿二千八百石以上，準營田第二等，二千四百石以上準第三等，二千石以上準第四等。大同橫野軍鹽屯配兵五十人，每屯一年收率千五百石以上準第二等，千二百石以上準第三等，九百石以上準第四等。又成州長道縣鹽井一所，并節級有賞罰。蜀道陵、綿等十州鹽井總九十所，每年課鹽都當錢八千五十八貫。(陵州鹽井一所，課都當錢二千六十一貫。綿州井四所，都當錢二百九十二貫。資州井六十八所，都當錢一千八十三貫。瀘州井五所，都當錢一千八百五十貫。榮州井十二所，都當錢四百貫。梓州都當錢七百一十七貫。遂州四百一十五貫。閬州一千七百貫。普州二百七貫。果州二十六貫。)若閏月，共計加一月課，隨月徵納，任以錢銀兼納。其銀兩別常以二百價為估。其課依都數納官，欠即均徵灶戶。"(自兵興，上元以后，天下出鹽，各置鹽司，節級權利，每歲所入九百馀萬貫文。)

　　《通典》　唐·杜佑