強(qiáng)國(guó)之路30年有感
XX年11月17日至18日，中國(guó)（海南）改革研究院與德國(guó)技術(shù)合作公司共同舉辦了“中國(guó)改革步入30年――回顧與展望”國(guó)際論壇。作為該論壇的成果，《強(qiáng)國(guó)之路――中國(guó)改革步入30年》一書(shū)（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)國(guó)之路》），由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行。據(jù)筆者所知，《強(qiáng)國(guó)之路》是目前國(guó)內(nèi)出版的第一本比較全面系統(tǒng)地總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放30年的論著。綜觀本書(shū)，筆者認(rèn)為至少有以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一，用發(fā)展的視野和戰(zhàn)略，總結(jié)、觀察和俯瞰30年的改革開(kāi)放。對(duì)于如何看待中國(guó)改革開(kāi)放30年，這個(gè)看起來(lái)本不應(yīng)該成為問(wèn)題的問(wèn)題，事實(shí)上成為人們普遍關(guān)注的社會(huì)話題。因?yàn)椋@些年來(lái)，不管是社會(huì)上還是黨內(nèi)，人們對(duì)過(guò)去近30年的改革開(kāi)放，在認(rèn)識(shí)上并不是很一致的。有的人甚至把改革開(kāi)放中出現(xiàn)的一些問(wèn)題簡(jiǎn)單地都?xì)w咎于改革開(kāi)放本身。持有這些觀點(diǎn)的人雖然是很少的，但在社會(huì)上產(chǎn)生的影響卻是不容忽視的。在一定意義上說(shuō)，中國(guó)能否在新的歷史條件下達(dá)成對(duì)改革的共識(shí)，重聚改革的人氣，將直接影響著未來(lái)我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到能否真正把堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而奮斗的黨的工作大局落到實(shí)處。而《強(qiáng)國(guó)之路》中的許多文章，用大量的事實(shí)、數(shù)據(jù)和深入的分析，闡述了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所發(fā)生的歷史性變化，改革開(kāi)放的劃時(shí)代意義，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，對(duì)普通民眾所帶來(lái)的巨大變化。在此基礎(chǔ)上深入分析了中國(guó)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)問(wèn)題的原因、后果等。絕大多數(shù)文章得出的基本結(jié)論是，中國(guó)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，雖然與我們的漸進(jìn)式改革的推進(jìn)策略有一定聯(lián)系，但最主要的是由于一些關(guān)鍵性的改革還沒(méi)有深入、到位所致。因此，繼續(xù)深化改革，特別是深化一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，如政府自身改革，政治體制改革，就顯得十分重要，也是化解我們前進(jìn)道路上遇到問(wèn)題唯一途徑。用這樣的視野、高度來(lái)分析認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放，不僅可以清晰地分析大勢(shì)，研判大勢(shì)，保持清醒的頭腦，也不會(huì)由于過(guò)多地糾纏一些具體的細(xì)微末節(jié)，影響對(duì)改革開(kāi)放的總體評(píng)價(jià)。
第二，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，進(jìn)行了比較深入的分析，總結(jié)其中的利弊得失。眾所周知，近30年的中國(guó)改革開(kāi)放，是在中國(guó)實(shí)行了30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，改革開(kāi)放既要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，又要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的一系列陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行變革，在沒(méi)有任何可資借鑒的環(huán)境下，進(jìn)行艱難的探索，其難度可想而知。因此，中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，加快體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型同步。這就決定，中國(guó)的改革必將是一個(gè)波瀾壯闊的巨大社會(huì)工程，涉及面廣，難度大。在這個(gè)過(guò)程中，我們的探索從撥亂反正、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移起步，緊緊圍繞市場(chǎng)化改革，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)中心，展開(kāi)了一系列卓有成效的改革和實(shí)踐。《強(qiáng)國(guó)之路》收入的許多論文，從不同的側(cè)面進(jìn)行了初步的總結(jié)和歸納，如國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)稅體制改革、收入分配制度改革，農(nóng)村改革，社會(huì)改革，行政管理體制改革，對(duì)外開(kāi)放等。這些文章，不僅總結(jié)了上述相關(guān)領(lǐng)域改革的成就和經(jīng)驗(yàn)，描繪了改革的歷程，而且對(duì)目前存在的問(wèn)題、未來(lái)改革的趨勢(shì)等，也給予了很多關(guān)注。有些觀點(diǎn)頗富前展性，如強(qiáng)調(diào)要把握中國(guó)發(fā)展模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)、機(jī)理、目標(biāo)、途徑，財(cái)政體制改革應(yīng)將優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先社會(huì)公共服務(wù)目標(biāo)，農(nóng)村改革中要用更積極的城市化政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，收入分配制度改革要更加關(guān)注收入分配和財(cái)產(chǎn)分布之間的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)外開(kāi)放中的風(fēng)險(xiǎn)防范，以及行政管理體制改革中防止政府改革孤軍深入，改進(jìn)改革的推進(jìn)策略等。這些觀點(diǎn)對(duì)進(jìn)一步深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，都具有一定參考價(jià)值。