創(chuàng)新調研報告（精選11篇）

創(chuàng)新調研報告 篇1

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進行了專題調研活動。

　　一、基本情況

　　近年來,**縣委縣政府堅持把科技創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型為主線，把促進經濟社會又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點，高點定位、目標一流、強勢推進，科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產權保護示范縣等榮譽。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

　　一是高新技術產業(yè)快速發(fā)展。通過科技招商選項目、產學研合作引項目、自主創(chuàng)新上項目，不斷調優(yōu)產業(yè)結構，全縣在原有五大高新技術產業(yè)(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎上，已發(fā)展形成四大新興產業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務外包)，七大優(yōu)勢產業(yè)(高效節(jié)能建材機械裝備、電梯裝備制造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產養(yǎng)殖及農產品深加工)群。擁有高新技術產業(yè)企業(yè)165家，新認定高新技術企業(yè)39家，名列**市第一。引進實施了金屬注射成形技術、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米涂料數碼噴印技術等國家863計劃項目10個。高新技術產業(yè)產值從2019年的80.73億元,增長到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產值比增長了5個百分點,達31%。

　　二是創(chuàng)新載體建設提質增量。不斷加強以企業(yè)科技孵化器、特色產業(yè)基地、工程技術研究中心、公共技術服務平臺等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，科技創(chuàng)新的基礎進一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產業(yè)基地2個，國家級科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬平方米;建有國家級工程技術研究中心1 家、省級35家、市級59家，省級公共技術服務平臺3家、市級2家，科技創(chuàng)新服務機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

　　三是科技富民強縣影響全國。積極實施國家科技富民強縣專項行動計劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產業(yè)。累計推廣新品種、新技術175項，先后組織實施市以上農業(yè)科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產業(yè)年產值達52.6億元，帶動蠶農新增收入1.8億元;農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產業(yè)。 2019年12月，全國科技富民強縣現場會在我縣召開，我縣的經驗受到科技部、財政部領導和全國各地代表的充分肯定。

　　四是知識產權保護成效顯著。大力實施知識產權保護戰(zhàn)略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。大力實施知識產權保護戰(zhàn)略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。“”以來，全縣累計申請專利8548件，授權3387件，連續(xù)三年進入全省“前十強”。2019年專利申請3709件，授權專利1853 件，申請發(fā)明專利703件、PCT專利2件，發(fā)明專利申請量全市第一。獲市以上科技進步獎102項(國家1項、省級6項、市級95項)。

　　五是科技成果轉化碩果累累。通過實施產學研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學、東南大學、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區(qū)建立了國際科技合作關系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產學研合作關系，實施產學研合作項目329個。先后承擔實施國家“”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉化專項資金項目6 個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。

　　二、我縣科技創(chuàng)新存在的問題

　　1、企業(yè)主體意識不強。企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識較之以前有一定的增強，但這與創(chuàng)新型經濟的發(fā)展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強、觀念滯后、動作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術創(chuàng)新投入大、見效慢、風險多，搞技術研發(fā)不如購買技術產生經濟效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠發(fā)展。

　　2、科技投入遠遠不足。科技創(chuàng)新具有高投入、高產出、高風險、高效益的特點。近幾年，政府、企業(yè)、社會三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿足快速發(fā)展的經濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項經費2228萬元，**2616萬元，蘇南地區(qū)的更是達到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結構不佳。按照國家有關標準，一個健康發(fā)展的高新技術企業(yè)的研發(fā)經費占銷售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發(fā)達國家10%的平均水平。由于資金短缺，產品研究開發(fā)、培訓所必需的費用不足，科技創(chuàng)新能力不強。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風險投資公司，但投資規(guī)模偏小，風險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉化。

　　3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動比較少。我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產學研合作的僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實施產學研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機構的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請專利的只有 131家，占企業(yè)總數(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請專利的只有94家，占企業(yè)總數(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請專利的也只有60家，占企業(yè)總數(152家)的39.47%。若剔除未獲授權專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術支撐，導致產品市場競爭力不強，附加值不高、效益偏低。

　　4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達5.2萬人，但高學歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進的數量還不夠多，帶資金、帶技術、帶項目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結構性矛盾突出、引進難、外流嚴重，已成為經濟、科技發(fā)展的嚴重制約因素。

　　5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級政府對科技創(chuàng)新的重視程度越來越高。科技主管部門的工作領域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務也愈加繁重。調查了解到，**縣科技主管部門現有行政編制10個，其中領導8人，遠不能適應科技創(chuàng)新形勢任務的需要。科技部門人員少與任務重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。

　　三、幾點建議

　　科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關新型工業(yè)化的實施，事關科學發(fā)展觀的落實，事關人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關國家的綜合競爭力和長治久安，也事關縣域經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，推進創(chuàng)新經濟建設，建議如下：

　　一是強化政府推動作用。面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚科技創(chuàng)新各項政策，讓企業(yè)和社會熟知科技創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會科技創(chuàng)新熱情，推動全社會科技創(chuàng)新意識的提升。2、要進一步整合現有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵政策。對現有的鼓勵創(chuàng)新業(yè)的財稅政策、激勵政策，要按規(guī)定落實到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實踐中真正得到實惠。3、要進一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進創(chuàng)新實踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調劑充實和加強科技主管部門的力量。根據形勢任務的需要，積極研究現有體制下科技部門人員編配職數，采取多種方式配齊配強科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

　　二是建立多元化科技投入機制。發(fā)揮政府科技投入對全社會的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專項資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入機制。1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長相適應的科技投入穩(wěn)定增長機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術、關鍵技術和特色產業(yè)產品的研發(fā)上。2、引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機制。加強金融部門對高新技術成果產業(yè)化和技術改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業(yè)貸款擔保機構，擴充擔保本金，創(chuàng)新?lián)�保方式，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔保體系。4、積極落實稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實各級政府支持企業(yè)科技進步優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

　　三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設中處于關鍵地位。企業(yè)要從產業(yè)鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產權和核心技術的產品。政府要從源頭上推進企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構建設。1、要加強組織引導。組織企業(yè)與高校院所開展產學研對接洽談活動，通過成果轉讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機構和科技型技術企業(yè)實體等形式，使之盡快由引進跟蹤向自主創(chuàng)新轉變。2、要加快建設創(chuàng)新平臺載體。加強科技孵化器、特色產業(yè)基地、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強知識產權保護。著重強化全社會知識產權保護意識，提升企業(yè)運用、管理和保護知識產權的能力，開發(fā)研制具有自主知識產權的產品，提升核心競爭力。加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵權行為。

　　四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進、培養(yǎng)與使用工作，大量引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進方式。加大對優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等重點領域優(yōu)秀人才的引進，采取柔性引才與重金聘才相結合的方式引進各類高層次人才，對引進的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術的拔尖人才，應打破常規(guī)，不惜代價，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。3、加快一線技術人才隊伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進的同時，要重視職工技能素質的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業(yè)和社會對生產一線職工科技素質的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項短訓、掛鉤送學、參加學術交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對高新技術消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時，邀請相關行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學，為職工“充電”。通過對人才的引進、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對經濟發(fā)展的支撐作用。

創(chuàng)新調研報告 篇2

　　一.調研目的：

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。為更好的了解濟南市大學生自主創(chuàng)業(yè)的現狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術學院的創(chuàng)業(yè)大學生群體為樣本，對本校的大學生創(chuàng)業(yè)情況進行了實地調研。在摸清現狀的基礎上，總結分析了影響大學生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，探討研究引導和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學生自主創(chuàng)業(yè)的實現途徑和保障措施。

　　二.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵及提出背景

　　早在1990年,我國就開展了基礎教育階段實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項目研究,但我國大學生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據有關調查顯示,在我國的創(chuàng)業(yè)者群體中,“具有大學學歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達國家一般占20%―30%。這說明我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段,其系統(tǒng)性、科學性和可操作性還不夠完善。

　　隨著我國社會主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的 就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫?業(yè)市場中兩個平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學生要有 更高的素質來面對選擇，更強的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來迎接挑戰(zhàn)。大學生作為社會 向前發(fā)展 的源動力，必須與知識經濟時代發(fā)展要求相適應，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　三.大學生自主創(chuàng)業(yè)的基本現狀

　　大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及群體的努力，利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力，以自籌資金、技術人股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。目前，隨著蘇州市正在創(chuàng)建國家型創(chuàng)業(yè)城市，作為有知識儲備的大學生群體的創(chuàng)業(yè)已引起重視，滄浪區(qū)在氛圍的營造、政策的扶持等方面進行了努力探索，建立了大學生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng)業(yè)工作室等一系列措施，大學生自主創(chuàng)業(yè)取得了一些成績，但也存在一些問題。

　　1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但實踐者有限。

　　近年來，勞動保障、工商、稅務以及教育等政府各機關部門，對大學生自主創(chuàng)業(yè)都相應地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學生卻很少。據調查統(tǒng)計，滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學生占66.13%，但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數據上顯示，大學生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。

　　2、創(chuàng)業(yè)項目單一，創(chuàng)新力度不大。

　　大學生是知識的集合體，在創(chuàng)業(yè)領域里，理應從事一些高科技或與知識儲備相關的產業(yè)，可是數據表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時，出于規(guī)避風險，往往選擇一些啟動資金少、風險低的行業(yè)，如培訓、廣告、貿易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經驗。

　　3、創(chuàng)業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng)業(yè)教育就是大學生畢業(yè)以后，能夠走上社會進行自我創(chuàng)業(yè)的教育。聯(lián)合國教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》中提出，高等學校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀教育振興行動計劃》中指出，“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。”而創(chuàng)業(yè)教育在學生進入高校時就應該納入教學體系，但是我國大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有高校對學生進行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，導致學生對創(chuàng)業(yè)方面的意識、知識、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動以外，并沒有專門設置相應的創(chuàng)業(yè)教育課程。

　　4、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學生創(chuàng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，它需要政府相關部門的聯(lián)動，群策群力，制定出適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執(zhí)行力不強。許多政策國家早已頒布出臺，但是有關部門不能夠落到實處；三是政策治標不治本。目前，大學生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營業(yè)執(zhí)照、社保補貼、小額擔保貸款等方面的優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內部的管理，對市場的分析這些問題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會面臨破產。

　　四.案例分析：

　　案例一：曾在20__年第二屆全國大學生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎的清華大學電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個好“點子”，他將自己發(fā)明的計算機軟件首先免費給用戶使用，當有了一定的客戶后，與幾個同學合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長的時間里就擁有了近百萬資產。

　　評論：創(chuàng)新思維一般是指認識領域內的一種具有創(chuàng)造性和開拓性的思維，它是人們在已有經驗的基礎上，從某些事實中進一步找出解決問題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習慣上也將其叫做“新點子”，這種新點子既可以用在新產品的開發(fā)或創(chuàng)業(yè)上，也可以用來解決各個領域里的某些實際問題。有時候，一個奇點子、一個新主意或一個妙招數，有可能改變一個人的一生，使一個人由失敗轉變?yōu)槌晒Γ�由窮人變成富翁

　　五.關于大學生創(chuàng)業(yè)情況的調研總結

　　我們本次針對本校大學生的創(chuàng)業(yè)問題進行了調研，在此基礎上形成了調研報告，在此次調研中，我們緊緊圍繞大學生對創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問題，認真開展好調研研究，希望能為科學社會主義的發(fā)展提供有價值的調研報告。

　　通過此次調研，我們獲得了很多在課堂上不能學到的東西，不管是選題還是實際操作都和想象的有所不同，雖然在調研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點經驗，這是值得我們在以后做調研時應該吸取的。

　　1、緊扣當今社會的實際，精心選擇調研課題。選題很重要，它決定了調研有沒有必要，能不能體現科學社會主義，產生的建議有沒有價值。我們這次選擇了大學生創(chuàng)業(yè)問題，這在當代中國是非常有必要的，因為隨著就業(yè)壓力越來越大，大學生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會的高素質人群，存在這樣的狀況很不利于社會發(fā)展、科學社會主義的建設，所以提高到大學生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務，而讓大學生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個有價值的題目。

　　2、抓住重點，積極開展調研。主要開展對策性調研，調查當今大學生創(chuàng)業(yè)現狀，包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政府和相關部門的'政策，立足全面，突出重點，從而提出可行的建議。

　　3 、健全調研機制，確保工作落到實處。首先是明確分工，把工作落實到個人，做到每個人都發(fā)揮效力。其次是制定目標計劃，不盲目，爭取每次出去調研都能取得有用的數據。

　　雖然我們這次調研很成功，也總結了我們的經驗，但是在調研中也發(fā)現了很多的問題值得我們下次注意。

　　1、 溝通方式有問題。因為我們要調研的人群包括大學生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。

　　2、 調研準備不充分。由于原來參加調研比較少，社會調研經驗不足，調研準備工作做的不夠細致，下次爭取做得更好。

　　創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng)，故很少有新思想產生；而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來不合邏輯的地方有所突破，故容易產生新的東西。

　　如何提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,除了進行校企合作,建立實習基地外,還必須樹立起由創(chuàng)業(yè)導向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機結合起來,從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團隊訓練、崗位見習、創(chuàng)業(yè)實踐等實踐活動,逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領軍人物,才能在大學生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,從而提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平,從整體上提高學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新調研報告 篇3

　　項目概述

　　家校合作，是一個農村小學教育的重大問題。如何更好地加強學校和家庭的合作已被教育界所重視,并成為農村學校改革的重要內容，也是當今農村教育發(fā)展的一個趨勢。作為一名教育學本科生我與本班同學們積極關注農村小學家校合作的問題，思考如何拉近家教之間的距離，為此我們努力搜集資料，開展研究，確立了“農村小學家校信息交流現狀調查和實踐對策”為研究專題項目成員基本情況:我們團隊人員共有4位同學，均為20__級教育學本科生。在項目確立與進行中指導老師張正峰副教授（研究方向：高等教育、教育基本理論）傾力支持，保證我們學生科研項目順利實施與完成。 項目的研究背景、目的與意義；國內研究理論體系不斷完整，研究家校合作論文不斷增長，家校合作模式不斷轉新，并且大多數研究集中在探討家校合作的模式和存在問題。

　　國外研究日本PTA(Parent Teaehe：ASsoeiation),即父母與教師聯(lián)合會。PTA在致力于溝通學校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系和創(chuàng)造一個有利于青少年成長的環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用,成為中小學教育中不可忽視的重要教育力量。日本PTA組織的許多成功經驗為我國開展家校合作提供了有益的啟示。形質兼?zhèn)?尋求法律與制度保障，將網絡服務引入家校合作，拆除學校壁壘,使學校教育教學活動透明化。日本一些學校實行教學參觀活動,隨時允許任何人(不只限于家長,社區(qū)里的任何人都可以)來校參觀教學活動。美國“家長參與教育”（Parental Involvement in Education）逐漸成為美國教育重要形式為大幅度提高學生的學業(yè)成績，美國的很多中小學與學生家長之間所進行的一種雙向交流活動。它主要包括：家長為子女主動參與學校改革和學校為學生主動培訓家長兩個方面。家長為子女主動參與學校改革家長為子女主動參與學校。

　　項目研究意義：

　　通過此次課題研究，有助于我們了解洛南縣石坡鎮(zhèn)小學農村家長與教師的信息交流狀況，并且對研究反映出的現狀做出合理性的解釋，在實踐的基礎上提出我們建設性意見。課題案例研究，有利于努力搭建農村小學家長與教師信息交流平臺，推動信息交流平臺的建設。加強家長與教師的信息交流互動，對完善農村小學學生評價體系提供參考，更加有利于農村素質教育的推行。本課題案例研究，了解家長參與學校管理學生的程度，構建學校、家長雙向、互動管理學生模式，為民主管理學生提供借鑒，從而回歸學生主體性地位。

　　工作分配和完成情況：在科研過程中我們小組成員分工協(xié)作，大家齊心協(xié)力。作為項目負責人我的主要工作是協(xié)調大家工作，搜集文獻資料，最后由我撰寫項目論文并發(fā)表，陶永輝的主要工作室制定訪談問卷，王濤協(xié)助整理訪談資料并交給我進行論文整理，張亞玲作為一名本地人是我們項目的“向導”幫助聯(lián)系學校人員，進行實地訪談。在項目合作中大家利用兩次假期前往訪談記錄，我們圓滿完成任務，項目順利結束，發(fā)表論文兩篇。

　　收獲和體會：我們自申請此項目始已然過了將近一年了。正如我們預定的那樣，我們研究的課題正健康進展著。 我們小組研究的課題是在指導老師的幫助下，我們制定了研究課題問卷“農村家長參與教師信息交流現狀問卷”，在項目進展中我們小組成員于20__年初進行實地調查，發(fā)放問卷150份收回137余份，實地調查情況良好。我們積極與當地小學生開展交流，形成階段性論文“論農村小學生課外閱讀生態(tài)環(huán)境——家長于教師的積極作用”。目前我們小組正在整理資料，結項論文已發(fā)表。

　　在項目的實地進展中我們良好的達到了預期目標。課題準備階段時，課題小組成員采用文獻調查法，分工協(xié)作，初步形成具體的究思路制定了研究課題問卷“農村家長參與教師信息交流現狀問卷”、“農村家長家校合作問題訪談表”。課題實施階段，我們實地走訪學生、家長了解當地家校合作狀況，通過此次課題研究我們主要完成預期了解洛南縣石坡鎮(zhèn)小學農村家長與教師的信息交流狀況，對研究反映出的現狀做出合理性的解釋，并且在實踐的基礎上提出我們建設性意見。根據前期走訪訪談情況，進行數據分析將研究成果進行匯總整理，完成撰寫論文。

　　在項目進行中我們學會很多研究方法，體會教育研究的科學態(tài)度，在實踐中我們走到學生中了解他們，這比書中的知識更加具體深刻，了解家長的心態(tài)，把握學生的心理，緊跟時代，在研究中我們更加明白未來的教師不是一名教書匠，我們要做一名具有前瞻視野、研究型教師。

　　項目預期成果完成情況和創(chuàng)新點：

　　本項目選題屬于前沿性問題，并且可操作性強。通過對農村小學家長與教師信息交流現狀調查，探索一條適合農村小學教育的學生評價方法途徑。

　　我們主要采取口述了訪談方法進行研究，同時我們將調查訪談洛南縣石坡鎮(zhèn)農村的小學家長、一線教師獲得真實資料。對家長和一線教師訪談，資料收集客觀、全面。

創(chuàng)新調研報告 篇4

　　根據周口市政協(xié)工作安排，10月10日市人大副主任、民盟周口市委主委王建莊帶領部分政常委、委員及市直相關部門，對全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作開展情況進行了深入專題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，周口市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為新常態(tài)下經濟發(fā)展的新引擎和改善民生的新抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)服務，以培訓促創(chuàng)業(yè)，以小貸推創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，努力形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。截止目前，全市擁有周口師范學院大學科技園、川匯區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、鄲城縣創(chuàng)業(yè)服務中心、沈丘縣創(chuàng)業(yè)服務中心等省級科技企業(yè)孵化器4家，省級眾創(chuàng)空間1個（周口UFO眾創(chuàng)空間），國家高新技術企業(yè)13家，我市有30多家企業(yè)分別與鄭州大學、河南工業(yè)大學、省科學院等科研院所建立了技術協(xié)作關系。建成投入使用及正在建設基層就業(yè)和社會保障

　　服務設施項目6個，規(guī)劃了周口海燕職業(yè)中等專業(yè)學校教學型基礎技能實訓設施等12個中等職業(yè)教育產教融合工程建設項目，篩選上報6個公共實訓基地項目（1個市級、5個縣級），開展創(chuàng)業(yè)培訓人數達5.5萬人次人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬元，大眾創(chuàng)業(yè)出現了遍地開花的良好勢頭。

　　二、主要措施

　　一是強化組織領導，明確目標任務。成立了以市政府分管領導任組長，市直相關部門主要負責人為成員的＂大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新＂行動協(xié)調推進領導小組，明確了職責分工，強化了工作措施。

　　二是加大宣傳力度，引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過網站、報紙、公示欄、發(fā)放政策宣傳手冊等方式，積極宣傳免費創(chuàng)業(yè)培訓、大學生創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好氛圍。

　　三是推進創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。制定《周口市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（平臺）認定和管理辦法》，每年認定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供靈活便捷的創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系。重點推廣周口師范學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化園、周口億星電商創(chuàng)業(yè)園等建設規(guī)范、成功率高的孵化園區(qū)的先進經驗，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　四是強化資金扶持，破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。對符合條件的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農民工、復員退役軍人等各類群體提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，截止到9月底共為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬元以上。

　　五是開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)水平。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。截止到9月底，已開展創(chuàng)業(yè)培訓186期5580人。

　　六是完善＂周口全民創(chuàng)業(yè)網＂項目庫，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對周口全民創(chuàng)業(yè)網站進行翻新設計，組織開展創(chuàng)業(yè)項目收集整理、可行性論證和風險評估工作，努力創(chuàng)建項目多元化、可行性強、適應各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項目庫，至目前，已征集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目100余條。

　　三、存在問題

　　（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚

　　1.技術創(chuàng)新體系有待進一步健全。目前，我縣大部分企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)技術中心，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足；擔負知識和技術傳播任務的中介機構門類不全，力量薄弱，服務能力差。

　　2.科技人才隊伍有待進一步壯大。全市高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其缺乏高精尖制造業(yè)、信息產業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。

　　3.受傳統(tǒng)模式的影響，全社會對＂互聯(lián)網+＂認識不夠，認知不足，借助＂互聯(lián)網+＂謀發(fā)展的意愿不強，接受新業(yè)態(tài)的意識尚需樹立，＂互聯(lián)網+＂宣傳力度尚需加強。

　　（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎不夠扎實

　　1.科技創(chuàng)新服務能力薄弱。科研實力不強，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務能力滯后。

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說，因為達不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔保，要求健全的財務制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持。

　　3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的.服務不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決，雖然經過近幾年行政審批制度改革，審批事項大幅減少，審批流程得到了簡化，但從調查情況看，仍存在一些問題。

　　四、全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的對策和建議

　　一是創(chuàng)造條件加強基層公共就業(yè)服務體系建設。目前，全市各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構服務方式單一，服務手段落后，鄉(xiāng)村兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設滯后，無專職工作人員，無經費保障，無固定辦公場所，基層就業(yè)服務平臺不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務。進一步加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，從機構設置、人員配備、辦公設施、經費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關政策規(guī)定，并限期抓好各項措施的落實，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺切實發(fā)揮應有的作用。

　　二是加大孵化基地投入，促進企業(yè)創(chuàng)新水平。積極爭取省市的支持，邀請省、市級甚至國家級專家學者參與孵化基地培訓工作，面向孵化基地各企業(yè)負責人和科技骨干開展科技培訓，舉辦科技創(chuàng)新方法培訓班，提高他們的科技素質和

　　創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)培育科技項目，引導企業(yè)申報高新技術企業(yè)和省、市科學技術研究與發(fā)展計劃等科技項目，以吸納高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、扶持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，加強科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新孵化模式，激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技創(chuàng)新能力。

　　三是拓寬創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財政預算，列入各級政府年度目標考核，加大財政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認真落實小額擔保貸款政策，加大對各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡化反擔保手續(xù)，降低貸款門檻，強化擔保基金的獨立擔保功能，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納帶動就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

創(chuàng)新調研報告 篇5

　　為了解我區(qū)推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”相關政策措施落實情況，今年3月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)人社局、科技局、團委等相關職能部門和部分企業(yè)進行專題調研，現將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好。自20xx年開展“小額擔保貸款”活動以來，我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請量連續(xù)三年實現遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業(yè)政策清的要求，通過路南人社網、人力資源和社會保障服務平臺，及時刊發(fā)用工信息和優(yōu)惠政策，對高校畢業(yè)生進行了實名登記。制定并實施了《產業(yè)引導基金》等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為培育和發(fā)展區(qū)內企業(yè)提供了政策支持。通過“助保貸”幫助金土生物、新源生態(tài)、東霖珠寶等企業(yè)融資3900萬元;為1578家企業(yè)減免企業(yè)所得稅2115.88萬元;為小微企業(yè)和個體工商戶減免增值稅1500余萬元。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，新增注冊企業(yè)1591家，新增個體工商戶2762戶。

　　2、電子商務方興未艾。截至20xx年底，我區(qū)引進、培育58同城、易物天下、易車網、志金科貿等電子商務企業(yè)40余家，開發(fā)建設了報春鋼鐵網、志金鋼鐵網、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務交易平臺，并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網站，開拓網上信息服務，加大企業(yè)宣傳，擴展線上業(yè)務。目前已初步形成以路南財經大廈為載體的河北省電子商務示范基地。

　　3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。目前我區(qū)認定的科技企業(yè)孵化器3個，眾創(chuàng)空間3個，分別占全市的38%和33%。創(chuàng)e工廠和E創(chuàng)空間，是我區(qū)兩個新建的互聯(lián)網+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬元，管理人員中大專以上學歷100%，孵化器導師25人，吸引了唐山生德網絡科技有限公司、數字家居電子商務股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業(yè)入駐。寶升昌全球創(chuàng)客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業(yè)26家，涉及互聯(lián)網、信息技術、生物科技、金融服務等多個產業(yè)類別。

　　4、創(chuàng)業(yè)輔導基地已現雛形。組織開展了“十佳創(chuàng)業(yè)英雄”評選、青年創(chuàng)業(yè)座談會、電子商務培訓會等活動，并與華北理工大學、唐山師范學院等高校和創(chuàng)e空間對接，建立了唐山創(chuàng)客聯(lián)盟和大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地，先后服務大學生700多人次。20xx年10月唐山金恒創(chuàng)業(yè)輔導基地有限公司在路南工商局注冊成立，成為我區(qū)第一個創(chuàng)業(yè)輔導基地，該基地占地面積4.5萬平方米，入駐企業(yè)40家，目前為中小企業(yè)提供法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導、證照辦理、形象設計等服務。

　　二、存在問題

　　1、對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重視程度不夠高。一是對“草根經濟”發(fā)展認識不夠。個別部門沒能及時轉變思想，在資源配置上仍然側重發(fā)展大項目、好項目，忽視中、小、微企業(yè)的草根化、平民化發(fā)展。二是部門協(xié)調配合不力。區(qū)科技局、工促局、商務局等部門都從自身職能出發(fā)，制定相關工作措施推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但由于綜合協(xié)調不夠，致使各職能部門各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節(jié)和重復作業(yè)，整體工作協(xié)同推進不力。

　　2、載體建設成效不明顯。雖然我區(qū)眾創(chuàng)空間等孵化器建設已經起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒有充分顯現。3個創(chuàng)新孵化基地目前入駐企業(yè)31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達標要求(入駐企業(yè)20家，安置就業(yè)100人)還有差距。目前3個眾創(chuàng)空間運營成本為1313.35萬元，收入僅為3.86萬元。究其原因：一方面眾創(chuàng)空間個性化不強，空間功能設計多有雷同，管理營運模式較為原始單一，個性化的市場定位不突出，市場競爭力不強;另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進”創(chuàng)客，而輕視了對創(chuàng)客的“孵化培養(yǎng)”，對創(chuàng)客的扶植存在先熱后冷、前緊后松的現象，對創(chuàng)客主體能動性的激發(fā)還有待進一步增強。

　　3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā)。從“創(chuàng)客”層面看，有的思想保守，怕?lián)�風險，“創(chuàng)”勁不足。在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場，有的是瞄不準合適項目，盲目茫然，創(chuàng)業(yè)無門。目前我區(qū)被認定的高新技術企業(yè)只有海豐電纜和協(xié)力膠帶兩家。從社會層面看，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，社會參與的積極性、廣大群眾的`智慧和創(chuàng)造力沒有被完全激發(fā)出來，還沒有形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代潮流。從政府層面看，簡政放權、行政服務的水平還不是很高，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度還有待加強。

　　4、投融資體系支撐作用不力。科技金融服務相對滯后，缺乏多元化融資渠道。現有的投入政策僅限于科技資金支持，且執(zhí)行標準偏低。我區(qū)給予國家級、省級、市級創(chuàng)孵資金支持分別是50萬、30萬和10萬，僅為石家莊同類政策的1/10。絕大多數科研人員對融資渠道不了解或不知道，孵化器的創(chuàng)業(yè)資金多是來源于家庭積蓄或原始積累，初創(chuàng)期企業(yè)融資難問題突出。

　　三、幾點建議

　　1、提高認識。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是促進路南發(fā)展的動力之源，對于經濟結構調整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著手成立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新組織機構，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系，結合我區(qū)經濟發(fā)展現狀，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進行統(tǒng)籌規(guī)劃引導，把握方向，突出項目引導，針對重點扶持對象，形成政策扶持獎勵機制。

　　2、加強軟硬件建設。一是著力提升孵化基地建設水平。發(fā)揮我區(qū)寫字樓、商務樓宇的聚集優(yōu)勢，打造網絡金融、互聯(lián)網物流、電子商務、文化傳媒等具有路南特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。對入駐現代物流產業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，結合產業(yè)鏈條進行精準定位，進行聯(lián)合協(xié)作，建設區(qū)級眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。二是著力提高孵化管理水平。鼓勵和引導眾創(chuàng)空間在積極引進“創(chuàng)客”的同時，更加注重“創(chuàng)客”的孵化和成長，通過對接創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導與培訓為“創(chuàng)客”提供全方位服務，真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“苗圃”。同時鼓勵神州機械、金土生物等科技龍頭企業(yè)參與孵化載體建設，在科技研發(fā)、人才服務、融資支持等方面實施強強聯(lián)手、優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，打造路南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　3、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。抓緊制定《路南區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案》，著眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。鼓勵區(qū)就業(yè)局、團委、婦聯(lián)、創(chuàng)e空間等各類創(chuàng)業(yè)服務平臺聘請企業(yè)家、經理人、投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導師，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供針對性輔導。二是加大對“互聯(lián)網+”經濟的扶持力度。加強“互聯(lián)網+”與傳統(tǒng)服務業(yè)的深度融合，推動我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，形成互聯(lián)網+傳統(tǒng)零售業(yè)、互聯(lián)網+餐飲服務業(yè)等一批具備互聯(lián)網思維的新型企業(yè);要努力建設“互聯(lián)網+”孵化器，在原有孵化器的基礎上，積極引進“互聯(lián)網+”技術，挖掘在孵企業(yè)潛力，力爭在大數據、云計算、智能硬件、在線教育等領域樹立“互聯(lián)網+”型企業(yè)標桿。要繼續(xù)推進農村電子商務全覆蓋工作，在全區(qū)56個行政村建立電子商務服務站，解決農村物流配送最后一公里問題。三是加強宣傳引導。通過新聞媒體特別是互聯(lián)網、微信群等新興媒體進行廣泛宣傳，強化政策解讀，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會運用。適時組織區(qū)內企業(yè)與京津等地高校、科研院所進行經濟技術交流對接活動，營造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

　　4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區(qū)級科技資金補貼的同時，加大對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)傾斜力度;加大政府引導資金投入，注重融資平臺建設。探索嘗試政府與債券、基金、保險等資金協(xié)調配合，撬動社會資本;在現有“助保貸”和信貸的基礎上，進一步降低中小微企業(yè)投融資門檻，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產品，建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本投入為補充的多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資生態(tài)體系。

　　5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步深化簡政放權和行政審批制度改革，明確行政審批的程序和條件，做到公開、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅持把制度建設貫穿于效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)，完善政務公開、首問負責、限時辦結、服務承諾等一系列規(guī)章制度。加快推進政府由管理型向服務型轉變，變部門“端菜”為群眾“點菜”，最大限度為企業(yè)解縛松綁。

創(chuàng)新調研報告 篇6

　　為進一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會委員、教科文衛(wèi)委員會委員組成的調研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當地人大常委會協(xié)助調研）以及延邊大學進行工作調研，通過實地察看科技項目、產業(yè)園區(qū)，召開座談會、調閱相關資料、聽取各級政府和高校工作情況的匯報，對全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調研報告如下：

　　一、主要成績

　　近年來，州委、州政府高度重視、高位推動科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點工作加以推進，取得了明顯成績。

　　（一）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是創(chuàng)新政策體系進一步完善。州委州政府近年先后出臺《關于深化科技體制改革加快推進全州科技創(chuàng)新的實施意見》《關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推動綠色轉型的實施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實獎勵政策等，在全社會營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報各級各類科技計劃項目826項，獲得立項430項，落實資金16460萬元；爭取項目38項，落實研發(fā)資金2939萬元；爭取省級項目258項，落實資金11731萬元；安排州本級項目134項，落實資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項目、成果轉化投入資金2409萬元；敦化市爭取2.8億元對醫(yī)藥、食品、機械制造、林產等重點科技項目予以支持。三是科技隊伍進一步壯大。州和縣市政府通過引導企業(yè)與域外高校對接，創(chuàng)設交流平臺，開展培訓等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動人員6156人，其中國務院特貼50人，吉林省突出貢獻中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

　　（二）科技創(chuàng)新平臺不斷完善。全州現有國家高新技術產業(yè)園區(qū)1家，農業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級眾創(chuàng)空間2家。延邊大學科技園進入省級大學科技園區(qū)，敦化市省級醫(yī)藥高新區(qū)進入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學2個雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達35戶，延邊大學共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學”“長白山生物資源與功能分子”“肉牛科學與產業(yè)技術”等14個省級科技創(chuàng)新平臺，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達到18家。州政府與延邊大學共建醫(yī)藥健康產業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

　　（三）科技對外交流合作不斷深化。州政府先后與中科院長春分院、吉林大學、延邊大學、韓國科技情報研究院、俄羅斯科學院分院等多所國內外高校、科研機構簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項目10余項，與中科院簽約合作項目達到6個。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關鍵技術研究”等重點科研項目得到推進。加強對韓、對俄等周邊國家的技術交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術轉移大會。積極推進同黑龍江、新疆等地方的國內合作，并與寧波達成長期科技合作關系。圖們江區(qū)域國際技術轉移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術、中韓動物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數據加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。

　　（四）科技創(chuàng)新驅動作用不斷提高。目前，全州高新技術企業(yè)達到17家，20__年實現生產總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術產業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎項57項，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會金獎”，“血栓心脈寧標準化與產業(yè)化關鍵技術研究”項目獲省科技成果轉化一等獎。全州專利申請量達2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請量與授權量均居全省第三位。

　　二、存在的問題

　　盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對發(fā)展，問題依然十分突出。

　　（一）政府服務科技創(chuàng)新不到位。一是服務科技創(chuàng)新政府機構偏弱。調研中發(fā)現，僅延吉市單設科技局，有的縣市從事科技服務工作僅有幾名干部，有的科技干部對本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務科技企業(yè)措施單調。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對科技服務多停留在傳達文件和項目申報、爭取資金上，針對企業(yè)的市場調研、研發(fā)設計、檢驗檢測等科技服務研究不深、介入不上。三是政府對科技創(chuàng)新引導作用不夠。過去五年，全州財政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠低于全國的2.15%水平。州本級財政科技三項經費每年僅200萬元，縣市科技三項經費200萬元以上的僅有琿春市，多數縣市政府對科技引導資金投入不能實現常態(tài)化，難以調動企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設有科研機構，自主組織科技項目攻關的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術儲備主動意識，又無法與高校和科研院所科技項目對接，多數企業(yè)現有產品科技含量低，缺乏自主知識產權和核心競爭力。

　　（三）科技創(chuàng)新人才匱乏。州內企業(yè)的研發(fā)和技術人員在享受職稱待遇、福利待遇、個人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進人才大多進入政府機關、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現服務年限短、流動性大問題，一線科技人員數量逐年遞減，培育本土領軍創(chuàng)新人才日趨困難。

　　（四）科技平臺作用發(fā)揮不明顯。多數縣市研發(fā)平臺入駐項目小而散，科技項目成長后向域外流失嚴重。延邊國家農業(yè)科技園20__年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術開發(fā)區(qū)20__年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內高新技術企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內中小工業(yè)園區(qū)、高新技術創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。

　　（五）社會協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。高校學術研究與成果轉化相脫節(jié)，過去五年延邊大學在自然領域學術成果達7600多篇，落實到科研項目的僅有380項。科研成果就地轉化不足問題突出，實施轉化的218項成果轉化效益僅3455萬元。盡管延邊大學在動植物資源、基因、民族醫(yī)藥學等方面有很多的研究，但是科技成果轉化為直接生產力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對接，致使很多項目在擱置中喪失轉化機遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風險分擔和成果共享機制，州內企業(yè)對科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項目多為邊緣領域的中小課題項目，合作前景好的較少。

　　三、意見建議

　　針對調研中發(fā)現的問題，調研組提出以下意見建議：

　　（一）要強化政府對科技創(chuàng)新的重視。一是提高領導認識。科技創(chuàng)新是決定延邊未來經濟可持續(xù)發(fā)展，是延邊實現綠色轉型發(fā)展決勝全面小康的內生動力和決定性因素。各級政府領導一定要對科技創(chuàng)新工作有深透的認識，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動全州經濟由傳統(tǒng)生產向質量發(fā)展轉變。要突出政府科技服務職能建設。以新一輪機構改革為契機，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進一步完善州和縣市政府科技工作機構，將一批家鄉(xiāng)情結重、工作能力強、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設計。緊緊結合我州企業(yè)發(fā)展實際，強化各級政府在科技創(chuàng)新中制度設計、政策落實的主導作用，要結合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項重點進行推進，在科技創(chuàng)新體制機制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對科技創(chuàng)新的引導和投入機制。要從培育持續(xù)增長的稅源經濟與后發(fā)優(yōu)勢著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財政的科技投入，加大對本土企業(yè)科技項目的扶持，促進企業(yè)轉型升級，著力推動一批創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

　　（二）要強化科技創(chuàng)新平臺的建設。一是發(fā)揮現有企業(yè)平臺引領科技創(chuàng)新主導作用。堅持依托現有企業(yè)科技項目，完善科技計劃項目庫，堅持重點項目重點扶持，通過科技項目的引領加快全州產業(yè)發(fā)展轉型升級。二是依托招商引資平臺引進科技項目。堅持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進制造、現代農業(yè)等科技產業(yè)重點領域開展招商，加大科技招商獎勵政策，通過科技項目優(yōu)勢引領科技創(chuàng)新發(fā)展。三是筑牢服務平臺促進資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術服務和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務、企業(yè)技術創(chuàng)新“孵化器”、科技風險投融資、產學研結合等創(chuàng)新平臺。四是完善政府服務科技創(chuàng)新機制。構建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進企業(yè)政策、項目、資金、信息、人才、檢驗檢測等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對稱問題。

　　（三）要強化科技人才的留用機制。進一步推進“人才強州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊伍。一是拓展人才引進渠道。要加大對科技人才引入的服務力度，積極了解我州科研平臺和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術需求清單”，幫助企業(yè)實現全球人才對接。要重視“招才引智”政策調整，重點向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵企業(yè)利用域外研發(fā)機構開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對口幫扶協(xié)作機遇，積極幫助企業(yè)推進重點科技項目的跨區(qū)合作。二是夯實人才發(fā)揮作用平臺。強化對引入高端人才的跟蹤服務，搭建完善的服務人才平臺。這里不僅要解決引進來的人才落戶、醫(yī)療保險、子女教育等事項，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗、拓展服務范圍等創(chuàng)設環(huán)境。對企業(yè)為引進高端人才創(chuàng)設工作室、研究室等活動空間的，各級政府要在項目經費等方面給予一定的傾斜。三是落實人才激勵政策。尤其當前全國各省市都在出臺人才引進優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點放在本區(qū)域大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺相關政策，支持和鼓勵州內高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對轉化科研成果、專利技術，發(fā)展科技服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產業(yè)做出突出貢獻的，要落實獎勵政策。四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進只是“空中樓閣”。在深入實施“引進高端人才”“推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時，更要著重落實人口流入政策，特別是要促進青年群體的回流，為我州產業(yè)發(fā)展提供原動力保障。

　　（四）要強化科技創(chuàng)新成果的轉化應用。一是引導高校和科研機構瞄準延邊資源科技攻關。充分發(fā)揮延邊大學科研優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)主動承接延邊大學教學基地、實驗基地、科研基地，各級政府要積極為延邊大學開展社會調研、課題研究提供方便，促進科研成果由學術型向應用型轉變，促進校地合作取得實質性成果。二是加大科技成果的轉化支持。對高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項目，重點跟蹤專利項目攻關和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對轉化前景好的重大科研項目和能夠形成地方標準的科研項目要給予重點財政支持。探索設立全州科技研發(fā)和成果轉化基金，保障優(yōu)勢科技項目的研發(fā)和就地轉化。三是創(chuàng)新產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要把政府對科技引導的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉化需求相一致，鼓勵州內企業(yè)與國內外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關系，共建研發(fā)機構，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產為紐帶、以高新技術為依托、以現代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產學研聯(lián)合體。

創(chuàng)新調研報告 篇7

　　為全面了解近年來我市貫徹落實國務院、省政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施情況，改善我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，進一步推進我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，20xx年4-6月份，市政常委會組織6個調研組對我市推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新情況進行了專題調研。調研組通過實地走訪市直單位，深入縣區(qū)和企業(yè)，召開座談會、協(xié)商會，掌握第一手材料，聽取意見建議，分析研究我市推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要困難，提出了進一步推進我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的建議。現將調研情況報告如下：

　　一、我市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作基本情況

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、培育和催生發(fā)展新動力的必然選擇，也是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經濟結構調整優(yōu)化的必由之路。近年來，全市各級各部門積極落實國務院和省政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的系列政策，采取有效措施推進我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，取得了顯著的成效。

　　（一）政策措施保障日趨系統(tǒng)，有力服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是政策支持有力。國務院和省政府出臺了《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《廣東省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》等一系列有關促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及與之相關配套的政策文件，在此基礎上，近年來我市結合實際制定了《關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》等一系列涵蓋科技、創(chuàng)新、人才、電子商務發(fā)展等領域的政策舉措和配套文件，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施不斷多樣化、系統(tǒng)化，為推進我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作營造了良好的政策環(huán)境。二是政務服務氛圍濃厚。市委關于全面深化改革的實施意見和河源市”十三五”規(guī)劃綱要均把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新當作一項重要工作進行部署，提出了目標要求和具體的措施。5月13日，市委市政府召開高規(guī)格的全市創(chuàng)新驅動發(fā)展大會，對我市今后一個時期全市創(chuàng)新驅動發(fā)展工作作出部署，進一步落實了各級各部門服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的責任，營造了有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。

　　（二）載體平臺打造多元發(fā)展，有力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是眾創(chuàng)空間建設逐

　　漸起步。全市各級各部門積極落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》精神，采取有效措施支持、引導各地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。截至目前，全市初步建成省級眾創(chuàng)空間試點單位2家，一大批適合”草根創(chuàng)業(yè)”的具有眾創(chuàng)空間功能和性質的平臺正在建設中，為廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。二是一批科技企業(yè)孵化器建成使用。截至目前，全市建設省級孵化器1家，市級孵化器2家，孵化面積達11.2萬平方米，已培育企業(yè)5家，正在孵化企業(yè)53家。源城、東源等縣區(qū)建設了科技企業(yè)孵化器，同時部分縣的孵化器也正在建設或籌建中。采取措施深化產學研合作，抓好中小（民營）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程，鼓勵、支持中小微企業(yè)加快與高等學校、科研單位開展多種形式的合作，建設了一批自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、產學研聯(lián)合創(chuàng)新等產業(yè)化基地。目前我市建有省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟1個，研究院、研發(fā)基地5個，校企、校地共建研發(fā)平臺56個，省市級研發(fā)中心40個，企業(yè)技術中心16個，有力地推動了我市的科技創(chuàng)新企業(yè)培育。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺基地化成新趨勢。截至目前，各縣區(qū)以及江東新區(qū)、市高新區(qū)均建有規(guī)模不等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。如源城區(qū)引進博源實業(yè)投資有限公司在雅居樂二期建設的餐吧創(chuàng)意區(qū)、以農產品和休閑旅游為主導的藍鯨魚創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、以銷售本地特色農產品為主的雄達創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地；東源聯(lián)合廣東工業(yè)大學建設了”互聯(lián)網+東源實踐基地”；和平縣建設了”福和”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體涵蓋了工業(yè)、電商、餐飲、旅游和農產品等多個領域，將成為推動我市經濟社會發(fā)展的新增長點。

　　（三）科技牽引作用持續(xù)凸顯，有力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是科技創(chuàng)新力量不斷增強。近年來，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷提升，科技對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用不斷凸顯。截至20xx年底，全市擁有高新技術企業(yè)31家，廣東省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)23家；省級工程技術研究中心24家，市級工程技術研究中心44家；國家級農業(yè)科技園區(qū)1個、省級農業(yè)科技創(chuàng)新中心3家、省級新型研發(fā)機構2個。20xx年，全市專利申請量和授權量分別同比增長77.14%、46.22%，增速名列全省第二和第六，獲省科學技術獎二等獎1項、三等獎4項，改變了省級科學技術獎連續(xù)兩年空白的現狀。這些機構的設立和建設，壯大了我市的科技創(chuàng)新力量，有力地促進和推

　　動了全市的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。二是科技研發(fā)隊伍不斷壯大。20xx年河源市政府與廣東工業(yè)大學聯(lián)合成立了河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院；前段時間又成功地引進和設立了廣東省科學院河源研究院、廣東省科學院-韓國電子部品研究院聯(lián)合研究中心、廣東省科學院電子專業(yè)孵化器、河源市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等四個創(chuàng)新科研機構，將有力地促進河源市戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。三是項目帶動成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。一批創(chuàng)新型、高新技術型企業(yè)在河源的建設和發(fā)展壯大，為河源的創(chuàng)新和引進人才起到了重要的牽引作用，依靠企業(yè)項目帶動科技創(chuàng)新成為河源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。

　　（四）新興業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)u成氣候，有力帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是電商產業(yè)快速興起。大力推進電商產業(yè)園建設，至目前止，建成1個市級電子商務產業(yè)園和東源、龍川、連平3個縣級電子商務產業(yè)園，其中市電子商務產業(yè)園培育孵化企業(yè)24家，培訓創(chuàng)業(yè)人員900多人次，其中有56人在園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。源城、江東新區(qū)、和平、紫金正在籌備建設電商產業(yè)園。一批電商產業(yè)園的建設，有效地促進了我市電子商務的發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天地。據不完全統(tǒng)計，截至20xx年，全市涉及電子商務的經營主體184戶，其中有限責任公司138戶，股份有限公司2戶，內資分公司29戶，個體戶14戶，農民專業(yè)合作社1戶；全市有官方網站的經營主體有73戶，其中省內企業(yè)50戶，個體戶23戶；有數據顯示，為阿里巴巴供貨的”河源”企業(yè)有241家，冠”河源”字號的淘寶店鋪110家。二是物流產業(yè)配套發(fā)展。與電子商務相配套的物流業(yè)在我市得到較快發(fā)展，較好地適應和支持了電商產業(yè)的發(fā)展，同時也為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了新的平臺和機會。截至20xx年，我市涉及快遞、物流的經營主體有180戶，其中有限責任公司52戶，內資分公司103戶，個體戶24戶，個人獨資企業(yè)1戶。

　　（五）金融支持體系逐漸構建，有力保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是形成了支持創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。從國家層面到省政府出臺了涵蓋高新技術企業(yè)、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設以及促進科技成果轉化等領域的一系列支持和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融支持政策；金融機構細化了鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸措施，推出了一批支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產品；省國稅局、省地稅局出臺了助力廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展的”十項措施”，從稅收職能上服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成了全方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。二是出臺

　　了服務科技與創(chuàng)新的資金支持措施。市人民政府設立了聯(lián)合科技信貸風險準備金制度，并制訂了《河源市聯(lián)合科技信貸風險準備金管理辦法》，創(chuàng)新科技風險分擔機制，引導和帶動金融資本支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、園區(qū)配套和企業(yè)上市等方面給予融資支持；設立了市級高新技術企業(yè)培育專項資金，支持我市企業(yè)開展高新技術企業(yè)的認定、復審和培育發(fā)展，目前市財政安排該專項資金250萬元，支持我市的科技企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新工作。同時，各縣區(qū)也安排了規(guī)模不等的科技創(chuàng)新專項資金。三是實施小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)資助政策。截至目前，全市注冊成立了23間旨在為中小企業(yè)和個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的小額信貸擔保機構，已向475個中小企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者累計發(fā)放貸款10.19億元。20xx年度全市共有146名創(chuàng)業(yè)者享受了65萬元的創(chuàng)業(yè)資助及租金補貼。各縣區(qū)近年積極協(xié)調金融機構向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放支持性融資貸款。源城區(qū)20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼899萬元，東源縣近年發(fā)放各類擔保貸款、小額貼息貸款、財政貼息貸款共20xx萬元，和平縣近年發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款500萬元，龍川縣近年發(fā)放生產經營性貸款1963萬元，紫金縣20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款及一次性創(chuàng)業(yè)補貼219萬元。

　　（六）服務能力建設不斷加強，有力鼓舞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是建設服務平臺為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。以市中小企業(yè)服務中心服務平臺為依托，整合了60多家社會中介服務機構及專業(yè)服務機構資源，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務。推進中小企業(yè)公共服務平臺建設，全市被省認定的各類服務機構19家，其中廣東省中小企業(yè)（河源）培訓示范基地1家、廣東省中小企業(yè)（培訓）示范機構1家、廣東省中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺1家、廣東省民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產業(yè)化示范基地6家、廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地1家、廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地5家。建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級公共就業(yè)工作平臺。二是組織技能培訓為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。與新華網合作，在河源理工學校創(chuàng)建了”河源創(chuàng)客大學”，免費為在校學生和社會青年開展電子商務和眾創(chuàng)等方面的知識培訓，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個零成本創(chuàng)業(yè)、零成本運營的平臺。今年4月開課以來，已培訓”創(chuàng)客”4094人，成功孵化創(chuàng)客企業(yè)10家，預期3年內可培養(yǎng)1萬名創(chuàng)客人才，孵化500家成功的創(chuàng)客企業(yè)。今年4月在河職院開展了首期電子商務創(chuàng)業(yè)培訓班；擬聯(lián)合全市高中級院校及社會培訓機構成立電商培訓聯(lián)盟，對廣大待業(yè)青年、軍

　　7轉干部開展電子商務培訓；同時依托眾多的電商產業(yè)園開展電商人才實訓培養(yǎng)。人社部門常年免費開展各類培訓活動，為創(chuàng)業(yè)者以及有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓服務，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力；同時提供創(chuàng)業(yè)咨詢及創(chuàng)業(yè)資助，參加培訓的學員可以免費獲得市創(chuàng)業(yè)指導專家團隊捉供的創(chuàng)業(yè)項目、風險評估、開業(yè)指導、融資服務以及相關后續(xù)跟蹤等服務，符合條件的創(chuàng)業(yè)者還可以獲得一次性創(chuàng)業(yè)資助。三是營造濃郁氛圍為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。市人社局與市電視臺聯(lián)合舉辦”贏在河源”創(chuàng)業(yè)勵志電視節(jié)目，與團市委聯(lián)合舉辦”河源市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，開展創(chuàng)業(yè)意識宣傳教育，鼓勵和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣大創(chuàng)業(yè)者搭建了一個創(chuàng)業(yè)項目展示和資源對接平臺。同時通過在市廣播電視臺、《河源日報》等媒體開辦《人社在線》欄目，制作大型戶外廣告，發(fā)放宣傳資料，在主要街道懸掛宣傳條幅，利用”河源發(fā)布”、”河源人社”等微信公眾號，開展系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)宣傳，全方位、立體式地宣傳各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，將黨和政府的各項就業(yè)惠民政策宣傳到全社會，營造了濃郁的創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍。

　　二、我市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作中的問題和困難

　　（一）扶持政策的宣傳廣度和深入度有待進一步提高。各級推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策出臺了很多，但社會公眾了解的渠道較少，對政策的知曉度、接受度還需進一步提高。許多大學生和社會青年由于對政策不了解，得不到創(chuàng)業(yè)的指導和幫助，如何申請政策支持無從下手，創(chuàng)業(yè)的動力不足、意愿不強，一定程度上影響了社會創(chuàng)業(yè)熱情，削減了創(chuàng)業(yè)扶持政策的效力。

　　（二）政策措施的操作性和協(xié)調性有待進一步加強。有的政策不夠精準，針對性不強；有的政策規(guī)定太原則、太模糊，操作手續(xù)繁瑣；有的政策相互銜接不夠，申請支持門檻偏高；有關社保補貼”先買后補”的規(guī)定操作難、”不好用”且額度小；有關促進創(chuàng)新的財稅體制不夠完善，對創(chuàng)新投入的抵扣額度不夠大。不少地方和部門反映，上級財政在促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)新方面安排了專項扶持資金，盡管資金數量不大，而且面臨工作考核和問責的壓力，但有的資金還是用不出去，原因就在于政策不夠接地氣，可操作性不夠強，門檻太高所致。

　　（三）創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)有待進一步重視。引進人才政策門檻偏高，吸引人才的效果不明顯，達不到預期；由于缺乏吸引人才、聚集人才的有效載體和發(fā)達的經濟環(huán)境，高素質創(chuàng)新型人才引進難，更留不住；本地缺乏高水平院校

　　8 和科研機構，難以培養(yǎng)本土高素質人才，本地外出的學有所成人才又大多在發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的極少。各種因素的疊加，造成河源創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新缺乏人才要素的支撐。

　　（四）全社會的創(chuàng)新意識和重視程度有待進一步強化。各級政府和部門對創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要性還停留在認識層面，上級政策出臺了不少，但囿于本級財力的限制，對創(chuàng)新驅動發(fā)展的資金支持不足，許多需配套的政策和資金無法足額兌現，影響了政策措施作用的發(fā)揮。絕大部分企業(yè)不具備研發(fā)的條件，不愿投入資金搞科技創(chuàng)新，所以只能處于產業(yè)鏈的末端，從事低端產品生產，沒有創(chuàng)新的意識和意愿；一些具備研發(fā)條件的企業(yè)，擔心創(chuàng)新投入大、風險高，創(chuàng)新動力不足，因而也不愿意投入太多資金到產品開發(fā)和創(chuàng)新中去。

　　（五）載體建設的成效和集聚效應有待進一步提升。總體上說，各類服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，專業(yè)特色不突出，建設檔次低。我市的電子商務產業(yè)園和各類孵化器都是近幾年引進和成立的，基本上都處在建設發(fā)展的初期，產業(yè)集聚能力弱，難以形成產業(yè)集聚效應，引領帶動相關產業(yè)發(fā)展的.能力不足。部分眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等新型孵化器存在”重硬件建設、輕軟件保障”的傾向，管理機制不夠完善，載體使用效率亟待提高，培育和進駐企業(yè)不多。新興業(yè)態(tài)所需的人才尤其是電商人才嚴重短缺，電商企業(yè)普遍反映招人難、留人更難，大部分企業(yè)只能將技術支撐環(huán)節(jié)放在珠三角地區(qū)，極大地阻礙著新興產業(yè)的發(fā)展。

　　（六）創(chuàng)業(yè)初期融資難和風險保障問題亟待進一步解決。我市融資渠道主要以傳統(tǒng)金融機構為主，且數量不夠多，金融服務網絡覆蓋面窄，缺乏多元化融資渠道，新興的諸如風險投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)融資方式還未真正萌芽。專門針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產品少，傳統(tǒng)融資方式貸款門檻偏高，中小企業(yè)融資難，對初次創(chuàng)業(yè)者來說更難貸到資金投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前銀行在創(chuàng)業(yè)擔保貸款的政策上與商業(yè)貸款一樣，在風險評估方面條件比較苛刻，導致許多缺乏自有資金的創(chuàng)業(yè)者想貸款創(chuàng)業(yè)但受制于無質押而無法享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款。我市用于扶持創(chuàng)業(yè)的專項資金主要來源于省級專項資金安排，市級財政安排的配套資金不多，無法達到上級要求和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金大多來自家庭積蓄，一旦出現風險規(guī)避途徑有限，創(chuàng)業(yè)風險保障問題依然突出。

　　三、進一步推進我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的建議

　　（一）重規(guī)劃，謀劃前瞻性的戰(zhàn)略布局。

　　一是要盡快制訂指導意見。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是河源振興跨越發(fā)展的重要路徑和希望所在，是一項長期而艱巨的任務。要把推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新當作釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的重要工作來抓，作為河源”實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的一項重要內容來抓，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新融入河源發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，進一步落實國務院和省政府關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的要求，制訂全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見，配套出臺系列政策措施，對加快我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動作出戰(zhàn)略布局和具體部署。

　　二是要高端謀劃未來產業(yè)。積極學習吸收發(fā)達地區(qū)經驗，以開放包容的心態(tài)、國際化的視野，靠上一檔定位，把推進河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新放在全面融入深莞惠經濟圈的大背景、新形勢進行布局，主動對接深莞惠的高端產業(yè)，找準產業(yè)鏈生產分工中具有互補性、低競爭、錯位性的環(huán)節(jié)，謀劃河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供明確的產業(yè)指導方向；在新產業(yè)、新生產方式不斷涌現，技術換代周期越來越短的新形勢下，要聘請和依靠”外智”，以戰(zhàn)略眼光、敏銳洞察力發(fā)現和瞄準新興產業(yè)，創(chuàng)造條件讓新興產業(yè)引入河源，使河源在發(fā)展新興產業(yè)上置于與發(fā)達地區(qū)同一起跑線上，營造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　（二）明責任，建立協(xié)同推進工作機制。

　　一是要著力整體聯(lián)動，形成及時解決問題運行機制。全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的領域很廣，要做得工作很多，需要橫向的密切配合和縱向的步調一致，因此要打破條塊各自為政的現狀，成立以市政府領銜、多部門參與的推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作綜合協(xié)調領導小組，建立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會議制度，形成部門會商和協(xié)同推進工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調和解決我市推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的各種新情況、新問題，提出協(xié)調解決的辦法和措施，為釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力創(chuàng)造良好條件。

　　二是要統(tǒng)籌細化政策，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落地。對各級各部門的扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策進行一次全面梳理，對頂層設計和宏觀政策進行整合、細化，出臺實施辦法，增強其可操作性、精準性和普惠性，實現政策的互聯(lián)互通，利用政策優(yōu)勢調動更多的資源共同推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮扶持政策對社會大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導幫助作用，促進政策落地，發(fā)揮政策應有的效力。

　　三是要提高行動自覺，形成推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強大合力。要開展廣泛的宣傳討論，使各級各部門充分認識到推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對河源振興發(fā)展的重大意義，增強各部門和廣大干部共同服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動自覺；要強化政府推動創(chuàng)業(yè)工作的責任，把創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇，落實政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的責任人，明確各部門職責分工，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動的促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作長效機制，形成強大工作合力。

　　（三）搭平臺，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務基地。

　　一是通過建設改造增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。加強對全市各地企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、電子商務產業(yè)園等創(chuàng)業(yè)場所的分類指導和統(tǒng)一規(guī)劃，形成布局合理、功能齊全、相互補充、錯位發(fā)展的良好格局。采取給土地、配政策、補資金、優(yōu)服務等辦法，充分利用上級的扶持政策，鼓勵新建一批各種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推動各級政府部門、各類產業(yè)園區(qū)、金融機構與科研院所協(xié)同運行，形成”政產學研用”相結合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條；充分利用城市和工業(yè)園區(qū)的閑置空間和廠房資源，引進投資企業(yè)和服務團隊將之改造成創(chuàng)業(yè)場所，進一步增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。

　　二是通過提質增效優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。對現有的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間進行整合資源、強化管理、提檔升級；在整合、利用這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間資源上，引入”互聯(lián)網+”思維，以”互聯(lián)網+孵化器”、”互聯(lián)網+眾創(chuàng)空間”、”互聯(lián)網+電子商務創(chuàng)業(yè)園”等方式，建設全市一體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間聯(lián)盟，打造開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開拓全新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。鼓勵這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間積極主辦或者對接各種創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導與培訓等創(chuàng)業(yè)活動，吸引和幫助準創(chuàng)業(yè)者參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來，以充足的創(chuàng)業(yè)空間壯大我市創(chuàng)業(yè)隊伍。鼓勵龍頭企業(yè)參與建設孵化載體，支持社會力量創(chuàng)辦中介服務機構，提供包括共性研發(fā)、人才服務、技術、產權和標準、信貸擔保和融資支持等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，打造多元化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　三是通過完善配套拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。在”互聯(lián)網+”經濟成為新常態(tài)下經濟增長新引擎的業(yè)態(tài)背景下，要通過各種有效的手段，花大力氣實施寬帶普及提速工程、”寬帶鄉(xiāng)村”工程，縣城推廣百兆光纖入戶，優(yōu)化農村寬帶網絡格局，

　　11 切實推進通信基礎設施共建共享模式落地，為建立不受時空限制、不受地理制約的”互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)造良好的基礎條件和配套體系，從而建立起城市、城鎮(zhèn)、農村均可創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境，極大地拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間和平臺。

　　（四）創(chuàng)亮點，引進培育人才服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　一是積極推動河源版”海智計劃”。完善人才引進和獎勵補助規(guī)定，制訂鼓勵出國留學人員回鄉(xiāng)服務和投資創(chuàng)業(yè)的辦法，吸引和組織海外科技工作者以多種方式為河源發(fā)展服務；爭取建設”河源市海智計劃工作站”，通過專題研討、短期兼職、項目合作、考察交流、技術培訓和咨詢以及中介服務等方式，為有志參與河源建設、愿意通過各種途徑為河源建設與發(fā)展貢獻自己智慧和才干的海外創(chuàng)新團隊、科技工作者搭建服務平臺，為河源創(chuàng)新發(fā)展服務。要加快推進引進高水平本科院校到河源辦學，以此為載體引進人才、吸納人才、儲備人才、培養(yǎng)人才。

　　二是加強”人才俱樂部”建設。政府牽頭，按照”以企業(yè)需求為導向，以技術項目為紐帶，以高端人才和專業(yè)學會為依托，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力為核心”的工作思路，探索建立”院士專家企業(yè)工作站”和”學會科技服務站”，并完善制度，形成院士專家等進站服務的長效機制，促進高端人才、技術、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動科技和人才資源更好為企業(yè)創(chuàng)新服務。鼓勵縣區(qū)建立”人才驛站”，為各類人才搭建集交流互動、學習進修、休閑娛樂等功能與一體的綜合性服務平臺，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　　三是加強科技人才聯(lián)絡服務工作。努力拓展和創(chuàng)新服務內容，完善高層次科技人才聯(lián)絡服務機制。開展科技工作者狀況調查工作，準確掌握科技工作者的思想動態(tài)、心理傾向、流動趨勢、分布狀況及行為模式，及時準確了解和反映科技工作者的意愿和訴求，解決科技人才工作生活上遇到的困難和問題。建立市管副高以上人才庫，對全市市管副高以上人才進行調查統(tǒng)計，建立人才庫，并進行信息化管理，對高層次人才的分布狀況、流動趨勢以及各種結構信息進行動態(tài)管理和掌握。建立市領導直接聯(lián)系專家制度，進一步密切市委市政府與各類專家的直接聯(lián)系，拓寬專家建言獻策的渠道，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。

　　（五）造環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好條件。

　　一要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務環(huán)境。全面深化商事制度改革和落實簡政放權事項，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的”權力清單、責任清單、服務清單、負面清單”制度，積極推行”三證合一”登記制度，實行”一照一碼”登記模式，簡化辦事流程，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以簡政放權的改革為市場主體釋放更大空間，實現草根經濟和支柱產業(yè)共榮。實施最快捷的行政審批限時辦結制度，在市、縣（區(qū)）行政服務中心設立”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”審批窗口，以”最簡化、最省時、零費用”方式統(tǒng)一辦理商事登記手續(xù)，切實為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。進一步轉變政府職能，增強服務意識，以”馬上辦”的實實在在行動提高辦事效率。全面清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，嚴格落實省政府關于涉企收費的規(guī)定；采取切實有效辦法措施加強知識產權保護工作，嚴肅查處不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不正當競爭行為，著力營造統(tǒng)一透明、公平競爭、有序規(guī)范的創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。

　　二要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資體系。進一步健全我市金融組織服務體系，爭取政策支持，組建地方性民營銀行，增設村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，引進金融機構在我市設立分支機構，支持推動銀行設立科技支行或科技金融專營機構，更大力度地扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)成長。大力推進普惠金融建設，抓好征信體系建設，鼓勵各銀行機構和小貸公司加大對各類創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)創(chuàng)新的小額信用貸款支持力度。引導各金融機構加大業(yè)務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新力度，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產品，支持各金融機構努力將金融資源向大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新傾斜。加快推進融資風險分擔機制建設，充分利用信貸風險補償、政策性融資擔保和小額貸款保證保險等機制，為各類創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供增信服務，推動銀行適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)。充分發(fā)揮資本市場作用，加大對中小企業(yè)改制和上市輔導等工作的支持力度，推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板、區(qū)域股權交易中心掛牌融資。各級政府要發(fā)揮財政資金對大眾創(chuàng)業(yè)的牽引作用，增加各類創(chuàng)業(yè)扶持資金財政預算安排，整合和統(tǒng)籌使用好各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財政專項資金，有效緩解資金分散導致的”杯水車薪”窘況；要加快”過橋資金池”建設，切實為企業(yè)解決”融資貴”問題提供臨時資金使用的幫助；要協(xié)調金融部門和銀行，嚴格按照國家規(guī)定的利率發(fā)放貸款，切實減輕企業(yè)的貸款利息負擔。進一步完善”撥改投”機制，改變政府科技項目資金補貼政策，部分改為股權投資，充分促進政府與債券、基金、保險等資金協(xié)調配合，撬動社會資本投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。想辦法引入風險投資、天使投資方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的融資渠道；鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

　　三要營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會氛圍。要通過宣講團巡回宣講和”互聯(lián)網+政策宣傳”等方式，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳，把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種政策宣傳到全社會，宣傳到各階層群體，調動社會參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性；加強對大學生等創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，邀請創(chuàng)業(yè)者現身說法，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領示范作用，激勵廣大社會青年大膽創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍，為創(chuàng)業(yè)者加油助威，增強全民創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維。在河源日報、河源廣播電臺、網站等媒體設立”大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題專刊專欄，統(tǒng)籌策劃報道宣傳我市促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進創(chuàng)新平臺建設、推動協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設等方面的好經驗、好做法。對創(chuàng)業(yè)先進典型采取政府獎勵、給予榮譽、巡回演講、納入人才庫等措施，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領示范作用，在全社會形成尊重、鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者關愛機制，通過設立創(chuàng)業(yè)失敗者社會救助基金、醫(yī)療救助辦法、子女就學和家屬低保救濟等，營造崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

創(chuàng)新調研報告 篇8

　　一、調查報告背景

　　人的發(fā)展與社會的發(fā)展是息息相關的，隨著社會的發(fā)展，社會對人的發(fā)展也提出了新的要求。在當今經濟高速發(fā)展、科技再攀高峰的社會背景之下，自主創(chuàng)新能力成為衡量人才的一個重要標準。然而，我國傳統(tǒng)教育培養(yǎng)出來的人才與創(chuàng)新型人才還有很大的差別，于是，應時代要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在黨的推動之下產生了。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包含了“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”兩個點。創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的教育，它有別于傳統(tǒng)教育的一種新型教育模式。而創(chuàng)業(yè)教育是一個動態(tài)的過程，它的核心價值觀就是事業(yè)心與開拓技能的培養(yǎng)，就是一個人開創(chuàng)性形成的教育。把兩者結合起來，我們可以這樣理解，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是基于創(chuàng)新教育基礎上所進行的創(chuàng)業(yè)教育。近些年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在各大高校開展起來，為廣大的大學生提供一條新的道路，為社會培養(yǎng)自助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。作為大學生的一員，尤其是還在摸索中的大學生，我們必須要認清楚大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可能性與重要性。一方面，隨著我國改革開放和經濟的快速發(fā)展,經濟結構的調整和產業(yè)升級,為大學生創(chuàng)業(yè)構建了良好的平臺,大學生可以根據自己的特長,選擇適合于自己的創(chuàng)業(yè)之路。此外，大學生創(chuàng)業(yè)的形式靈活多樣，不拘一格，不再拘泥于網絡，而且，大學生創(chuàng)業(yè)的社會理念尚未成熟，這些都顯示了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面，這也為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了不少條件。日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會議決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。因此在大學生內部進行創(chuàng)業(yè)觀調查很有必要。

　　二、調查目的

　　1. 了解周邊同學對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身的認識與其對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個人看法，分析存在的誤區(qū)及利于積極發(fā)展的方面；

　　2. 通過調查結果得出大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應該注意的問題及合理的途徑，為各位同學提供合理的建議，鼓勵其在力所能及的范圍內進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為職業(yè)道路提供更多的選擇。

　　三、調查方式

　　1. 利用QQ群、人人網等通信工具，發(fā)動校內及其他高校學生參與網頁問卷調查;

　　2. 采取面對面交流采訪的形式，了解身邊同學對創(chuàng)業(yè)的普遍看法及自己對創(chuàng)業(yè)的構想與安排;

　　3. 查閱有關文獻，參考部分專業(yè)調查報告數據。

　　四、調查報告結果

　　(一) 大學生選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原因

　　1. 實現自我價值

　　35.6％的調查者，選擇自主創(chuàng)業(yè)是為了通過這一途徑來證明自己的能力，在一些單位由于制度的約束，無法按照自己的想法來做事，創(chuàng)業(yè)可以有一個空間來發(fā)揮，來實現自我價值，得到社會的認可。

　　2. 大學生就業(yè)率持續(xù)走低

　　21.0％的調查者是因為擔心畢業(yè)后找不到工作，大量的畢業(yè)生涌向市場，一些人必然要面對的問題就是找不到工作或是短時間內找不到合適的工作，在這種情況下自主創(chuàng)業(yè)是較好的選擇。

　　3. 偶像崇拜比爾.蓋茨、張朝陽等人的影響

　　他們的名字在大學生中并不會陌生，他們的創(chuàng)業(yè)故事也為同學們津津樂道。作為偶像，這些人的經歷給大學生提供了自主創(chuàng)業(yè)的經典，對未來的美好愿望，20.0％的學生希望自己有那么一天也能向他們一樣成就一番事業(yè)，出人頭地。

　　4. “創(chuàng)業(yè)”本身就是一種職業(yè)

　　15.2％的調查者認為創(chuàng)業(yè)本身就是一種職業(yè)，在就業(yè)高峰，給自己一片更廣闊的天空，并且很多人都認為在今后的社會中，自主創(chuàng)業(yè)的人會越來越多，甚至成為就業(yè)的主流，成為大學生畢業(yè)后就業(yè)的首選。

　　5. 替別人打工不如為自己打工

　　8.2％選擇自主創(chuàng)業(yè)的學生都是抱著這種心態(tài)，認為自己的事業(yè)，做起來會更有工作激情，更投入，從而更容易成功。這種成功是屬于自己的;另一方面，就算失敗，也是自己造成的，不會去怪別人，不會感到遺憾。

　　(二) 對創(chuàng)業(yè)與專業(yè)關系的認識

　　創(chuàng)業(yè)與專業(yè)有何關系?一些企業(yè)的老總，大學所讀的專業(yè)與創(chuàng)業(yè)的行業(yè)毫無關系，現也成為全國明星企業(yè)，這些事例往往給大學生帶來一些困擾，這不得不讓大學生因專業(yè)和創(chuàng)業(yè)而思考。此次調查中，31.03%的學生認為所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)密切相關，55.17%的學生認為所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)有關系但不大，10.34%的學生認為所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)基本沒關系，認為所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)完全沒關系的僅占調查人的3.45％。數據顯示，認為所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)關系不大的學生始終占多數。部分專家指出，大學生創(chuàng)業(yè)最好能與專業(yè)掛鉤，專業(yè)給人們發(fā)展以一個起點，那是條件，而不是籠子和束縛自己的繩索。

　　(三) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備

　　1. 參加創(chuàng)業(yè)設計大賽

　　27.27%的人選擇自己在創(chuàng)業(yè)之前會通過參加“創(chuàng)業(yè)設計大賽”的形式來為自己的創(chuàng)業(yè)打下更堅實的基礎，獲得專業(yè)人士的指點并作好更充分的心理準備;

　　2. 看創(chuàng)業(yè)類書籍

　　81.81%人選擇自己在創(chuàng)業(yè)之前會閱讀足夠的創(chuàng)業(yè)類書籍，學習創(chuàng)業(yè)成功人士的良好經驗，并得到充分的知識儲備。采訪顯示，部分同學對類似李開復創(chuàng)辦的“創(chuàng)新工場”等為創(chuàng)業(yè)者提供幫助的公司的了解較多，希望通過閱讀相關內容獲得更多的幫助，并希望自己以后創(chuàng)業(yè)時能夠獲得其幫助;

　　3. 參加創(chuàng)業(yè)培訓

　　54.55%的人選擇會在創(chuàng)業(yè)之前參加創(chuàng)業(yè)培訓，以此獲得關于創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識。

　　4. 到企業(yè)實習

　　90.91%的人選擇會到企業(yè)實習。要成功創(chuàng)立小型公司，最好先經歷過大組織的磨練，因為組織可以提供較大的視野。創(chuàng)業(yè)是非常艱苦的過程，必須吃苦耐勞、必須堅忍不拔必須掌握專業(yè)技術、必須心態(tài)平和、有愛心，而且不能斤斤計較，這些東西可以在企業(yè)實習中獲得。

　　五、調查結果分析

　　(一) 目前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

　　1. 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想意識不強

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的具體要求，是人才培養(yǎng)的重要渠道。由于應試教育的結果，學生從小所受的教育就是對現有知識傳授，學生缺乏創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，再加上高等教育基本以專業(yè)為主對學生進行教育，學生對本專業(yè)的了解較多，對跨專業(yè)的知識缺乏了解，綜合能力不強，應變能力不強。

　　2. 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質能力不足

　　a) 分析判斷決策能力不強，對市場調研產品研發(fā)等方面不了解。

　　b) 是經營管理能力不強對企業(yè)的生產管理過程包括生產組織計劃的編制調度，質量控制等工作不熟悉，對企業(yè)的人事管理運行方式資金的管理等都缺乏了解，無法有效協(xié)調人財物的管理。

　　c) 是社交能力不強，大學生長期接受學校教育，參加社會實踐的機會不多，社交方面的能力差，與社會企業(yè)媒體客戶等的溝通協(xié)調能力不強。

　　d) 是風險承擔能力不強，大學生經歷的挫折和失敗少，資金較少，一旦遇到困難和風險，就無法承擔。

　　3. 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步改善

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)的外部條件的總和，對創(chuàng)業(yè)的成長和發(fā)展具有促進和推動作用。首先是扶持力度，國家先后出臺了一系列扶持政策，分別改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力健全服務體系等方面給予大力扶持。但扶持力度還需進一步加強。其次是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不濃，由于缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，風險意識不強，以及宣傳教育方面還不夠，缺乏敢為人先、敢冒風險、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于競爭和寬容失敗的精神。

　　(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生需要重點注意的方面

　　1. 要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質

　　一些大學生創(chuàng)業(yè)者對公司運作的認識過于簡單，不清楚如何融資、如何做商業(yè)上的事務活動籌謀、如何塑造管理團隊等，甚至連基本的財務、管理方面的常識都很短缺。因此，在創(chuàng)業(yè)前，應該有一個相對系統(tǒng)的理論培訓。

　　2. 要進行充分的市場調研

　　既然是在市場經濟環(huán)境下進行創(chuàng)業(yè)，那創(chuàng)業(yè)就必須符合市場規(guī)律，不經過市場調研，盲目投資，成功的可能就很小。因此，在創(chuàng)業(yè)之前，應該冷靜地思考，選擇什么行業(yè)來做才能更接近成功。建議最好先到相關行業(yè)去做一些兼職，熟悉一些行業(yè)的運作規(guī)律和流程。

創(chuàng)新調研報告 篇9

　　根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關領導帶領下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業(yè)調研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經委、市科技局、市財政局相關負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進科技創(chuàng)新的情況向市xx屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動為載體，加快推進創(chuàng)新型婁底建設，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距。現綜合有關情況報告如下：

　　一、客觀評價我市科技創(chuàng)新工作的成績

　　總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領導重視、思路清晰、重點突出、工作務實、成效明顯，主要表現為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級領導的“第一生產力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機制。市委常委會、政府常務會議定期聽取科技工作匯報，四大家領導不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進大學、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺了《關于建設創(chuàng)新型婁底的決定》、《關于加強技術創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術產業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財政投入，20__年全市科技事業(yè)財政投入3376萬元，增幅高于財政經常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產權宣傳周、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產學研結合為中心，科技經濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關于促進產學研結合增強自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領導小組和產學研結合管理科，設立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產學研基地”等產學研合作基地8個，研究開發(fā)產學研結合創(chuàng)新項目75項，一個政府引導、企業(yè)主體、市場運作、市校對接，高校、企業(yè)、金融機構共同參與的產學研結合體系正在逐步形成。

　　3、以項目建設為突破，產業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統(tǒng)抓大項目、爭取項目、服務項目的積極性得到了充分調動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術企業(yè)、特色產業(yè)基地建設，全市省級高新技術企業(yè)達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術產業(yè)總產值85.2億元，占全市生產總值的41.7%，實現增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動穩(wěn)步推進。自市xx屆人大一次會議提出將20__年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產業(yè)培育為重點，以產學研結合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項目種子工程、新興產業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺建設工程、創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術研發(fā)機構12個，用信息化改造傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農村科技服務體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。

　　5、以國家知識產權試點城市創(chuàng)建為重點，各項基礎工作進一步夯實。我市自20__年列入國家知識產權試點城市以來，加快實施知識產權戰(zhàn)略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識產權重點企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產權局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監(jiān)測預報體系建設，加大執(zhí)法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個問題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現在：

　　1、科技引領意識不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經提出很久，但客觀地說，部分領導對科技創(chuàng)新引領經濟社會發(fā)展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創(chuàng)新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識不強、信心不足。據統(tǒng)計，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經費的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)費用占產品銷售收入的比例只有0.49%，遠低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經費投入相對不足。盡管近年來市本級財政應用技術研究與開發(fā)經費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專項經費20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進縣市1.1%的標準。產學研結合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設立了每年不低于500萬元的產學研結合專項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個木桶上的“短板”。此次調研揭示了一個令人心寒的數據：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數的9.5%;科技活動人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術和產品創(chuàng)新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設備都無法維持正常運轉。同時，婁底市域內的大學以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經濟契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺建設滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級高新技術開發(fā)區(qū)，更無高新技術開發(fā)區(qū)，僅有一個省級高新技術特色產業(yè)基地。在這個僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機構，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產學研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產生直接經濟效益，對此不夠重視。科技創(chuàng)新大廈、地震臺等科技平臺規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術企業(yè)發(fā)展形勢也很嚴峻，我市現有35家高新技術企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺建設滯后，產學研結合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業(yè)等產業(yè)是我市的傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業(yè)為例。農業(yè)是我市的基礎產業(yè)。從調研情況看，近年來全市農業(yè)產業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產業(yè)鏈延伸、提高產品附加值、增加農民收入等方面仍然沒有大的突破。農業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業(yè)科研經費投入很有限，而且這點經費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術信息網絡不夠健全，實用新技術入戶率低，農業(yè)機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農產品品牌很少。

　　三、關于推動科技創(chuàng)新工作的幾點建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經落后一大截，急需奮起直追。可以這么說，在當前和今后一段相當長的時間內，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來布局和推進科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動力。

　　1、提高思想認識，增強創(chuàng)新意識。科技的本質是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創(chuàng)新中前進，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個地區(qū)實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的內在動力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術是第一生產力”理念，認真實施“建設創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。

　　2、強化組織領導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產力的責任，加強對科技創(chuàng)新工作的領導，定期聽取匯報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確保科技創(chuàng)新工作落實到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學的工作機制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評價機制，強化對領導干部的考核，既看總量，也看質量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實一把手抓“第一生產力”的責任;要建立政府引導、企業(yè)主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創(chuàng)新協(xié)調運轉機制;要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制;要創(chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺，完善產學研結合創(chuàng)新的長效機制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵引導機制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應對金融危機、落實中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構加大對科技的融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發(fā)經費，突出產學研結合重點，突出產業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發(fā)本土人才有機結合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經濟待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊伍，培養(yǎng)好、使用好現有干部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強創(chuàng)新動力。要引導企業(yè)堅持走自主開發(fā)與重點引進核心專利技術相結合的創(chuàng)新之路，鼓勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報高新技術企業(yè)、高新技術產品、重點新產品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產學研結合長效機制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業(yè)搭建好產學研對接平臺。要以政府引導、企業(yè)自主、市場調節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產權的創(chuàng)新服務平臺、技術合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務意識，積極為企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務。

　　6、依托現代科技，提升傳統(tǒng)產業(yè)。在積極培育新興產業(yè)的同時，我們也不能忽視傳統(tǒng)產業(yè)。因為前者不是一蹴而就，而后者則現實可為。要以信息化為目標，以結構調整、節(jié)能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)的技術改造。特別要立足婁底是農業(yè)大市的實際，防止重工輕農傾向，切實做到兩眼向“農”，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農業(yè)科研體制，逐步形成一個有利于調動各方積極性的農業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農業(yè)科技隊伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇，繼續(xù)推進農業(yè)科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術推廣等工作，促進科技要素向農業(yè)農村集聚，提高農業(yè)科技含量;要在現有優(yōu)質米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產業(yè)的基礎上，通過“公司+基地+農戶”等方式，促進規(guī)模化經營，培育發(fā)展新的農業(yè)現代化龍頭企業(yè)和產業(yè)化項目，打造全國性品牌。要組建農業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強農產品項目精深開發(fā)研究，延伸產業(yè)鏈，強化科技項目支撐，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新調研報告 篇10

　　根據市人大常委會20xx年監(jiān)督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關領導帶領下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業(yè)調研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經委、市科技局、市財政局相關負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業(yè)就我市推進科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動為載體，加快推進創(chuàng)新型婁底建設，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距。現綜合有關情況報告如下：

　　一、客觀評價我市科技創(chuàng)新工作的成績

　　總的說來，我市科技創(chuàng)新工作做到了領導重視、思路清晰、重點突出、工作務實、成效明顯，主要表現為：

　　1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級領導的“第一生產力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機制。市委常委會、政府常務會議定期聽取科技工作匯報，四大家領導不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進大學、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺了《關于建設創(chuàng)新型婁底的決定》、《關于加強技術創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術產業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財政投入，2019年全市科技事業(yè)財政投入3376萬元，增幅高于財政經常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產權宣傳周、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

　　2、以產學研結合為中心，科技經濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關于促進產學研結合增強自主創(chuàng)新能力的意見》，成立了領導小組和產學研結合管理科，設立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產學研基地”等產學研合作基地8個，研究開發(fā)產學研結合創(chuàng)新項目75項，一個政府引導、企業(yè)主體、市場運作、市校對接，高校、企業(yè)、金融機構共同參與的產學研結合體系正在逐步形成。

　　3、以項目建設為突破，產業(yè)競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統(tǒng)抓大項目、爭取項目、服務項目的積極性得到了充分調動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術企業(yè)、特色產業(yè)基地建設，全市省級高新技術企業(yè)達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術產業(yè)總產值85.2億元，占全市生產總值的41.7%，實現增加值12.14億元。

　　4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動穩(wěn)步推進。自市三屆人大一次會議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來，市政府確定了“以新興產業(yè)培育為重點，以產學研結合為手段，大力開展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項目種子工程、新興產業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺建設工程、創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術研發(fā)機構12個，用信息化改造傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農村科技服務體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。

　　5、以國家知識產權試點城市創(chuàng)建為重點，各項基礎工作進一步夯實。我市自2019年列入國家知識產權試點城市以來，加快實施知識產權戰(zhàn)略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識產權重點企業(yè)。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產權局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監(jiān)測預報體系建設，加大執(zhí)法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。

　　二、充分正視存在的幾個問題

　　在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現在：

　　1、科技引領意識不濃。盡管“科教興國”戰(zhàn)略已經提出很久，但客觀地說，部分領導對科技創(chuàng)新引領經濟社會發(fā)展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創(chuàng)新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態(tài)度。從企業(yè)來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發(fā)揮較差的問題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識不強、信心不足。據統(tǒng)計，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經費的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)費用占產品銷售收入的比例只有0.49%，遠低于3%的規(guī)定要求。

　　2、經費投入相對不足。盡管近年來市本級財政應用技術研究與開發(fā)經費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專項經費20%后，更加無法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進縣市1. 1%的標準。產學研結合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90 %以上市州設立了每年不低于500萬元的產學研結合專項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

　　3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個木桶上的“最大短板”。此次調研揭示了一個令人心寒的數據：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數的9.5%;科技活動人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術和產品創(chuàng)新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測設備都無法維持正常運轉。同時，婁底市域內的大學以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經濟契合度低。

　　4、創(chuàng)新平臺建設滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級高新技術開發(fā)區(qū)，更無國家級高新技術開發(fā)區(qū)，僅有一個省級高新技術特色產業(yè)基地。在這個僅有的基地里，沒有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機構，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產學研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業(yè)單位認為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產生直接經濟效益，對此不夠重視。科技創(chuàng)新大廈、地震臺等科技平臺規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術企業(yè)發(fā)展形勢也很嚴峻，我市現有35家高新技術企業(yè)中，有15家過了有效期，需重新認定。總之，我地科技創(chuàng)新平臺建設滯后，產學研結合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對外依存度很高。

　　5、傳統(tǒng)產業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業(yè)等產業(yè)是我市的傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業(yè)為例。農業(yè)是我市的基礎產業(yè)。從調研情況看，近年來全市農業(yè)產業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產業(yè)鏈延伸、提高產品附加值、增加農民收入等方面仍然沒有大的突破。農業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業(yè)科研經費投入很有限，而且這點經費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術信息網絡不夠健全，實用新技術入戶率低，農業(yè)機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農產品品牌很少。

　　三、關于推動科技創(chuàng)新工作的幾點建議

　　如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經落后一大截，急需奮起直追。可以這么說，在當前和今后一段相當長的時間內，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來布局和推進科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動力。

　　1、提高思想認識，增強創(chuàng)新意識。科技的本質是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創(chuàng)新中前進，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個地區(qū)實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的內在動力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術是第一生產力”理念，認真實施 “建設創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。

　　2、強化組織領導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產力的責任，加強對科技創(chuàng)新工作的領導，定期聽取匯報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確保科技創(chuàng)新工作落實到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學的工作機制。要建立科技創(chuàng)新工作績效評價機制，強化對領導干部的考核，既看總量，也看質量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實一把手抓“第一生產力”的責任;要建立政府引導、企業(yè)主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創(chuàng)新協(xié)調運轉機制;要利用優(yōu)勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制;要創(chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺，完善產學研結合創(chuàng)新的長效機制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵引導機制，營造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

　　3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應對金融危機、落實中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構加大對科技的融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發(fā)經費，突出產學研結合重點，突出產業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

　　4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創(chuàng)新型科技人才的強力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發(fā)本土人才有機結合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經濟待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊伍，培養(yǎng)好、使用好現有干部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。

　　5、突出企業(yè)主體，引導企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強創(chuàng)新動力。要引導企業(yè)堅持走自主開發(fā)與重點引進核心專利技術相結合的創(chuàng)新之路，鼓勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，積極申報高新技術企業(yè)、高新技術產品、重點新產品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產學研結合長效機制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業(yè)搭建好產學研對接平臺。要以政府引導、企業(yè)自主、市場調節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產權的創(chuàng)新服務平臺、技術合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務意識，積極為企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務。

　　6、依托現代科技，提升傳統(tǒng)產業(yè)。在積極培育新興產業(yè)的同時，我們也不能忽視傳統(tǒng)產業(yè)。因為前者不是一蹴而就，而后者則現實可為。要以信息化為目標，以結構調整、節(jié)能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)的技術改造。特別要立足婁底是農業(yè)大市的實際，防止重工輕農傾向，切實做到兩眼向“農”，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農業(yè)科研體制，逐步形成一個有利于調動各方積極性的農業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農業(yè)科技隊伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇，繼續(xù)推進農業(yè)科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術推廣等工作，促進科技要素向農業(yè)農村集聚，提高農業(yè)科技含量;要在現有優(yōu)質米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產業(yè)的基礎上，通過“公司+基地+農戶”等方式，促進規(guī)模化經營，培育發(fā)展新的農業(yè)現代化龍頭企業(yè)和產業(yè)化項目，打造全國性品牌。要組建農業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強農產品項目精深開發(fā)研究，延伸產業(yè)鏈，強化科技項目支撐，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新調研報告 篇11

　　一、突出優(yōu)化服務，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境

　　區(qū)黨工委、管委會始終堅持＂抓大眾創(chuàng)業(yè)就是抓區(qū)域經濟＂的發(fā)展理念，堅持以放促活、扶持促多、規(guī)范促優(yōu)，積極創(chuàng)造寬松適宜的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)便利化，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，區(qū)內企業(yè)如雨后春筍般滋生成長。創(chuàng)優(yōu)政策。推進工商登記制度改革，以工商登記注冊制度改革為契機，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬準入領域、注冊資本登記條件、市場主體住所（經營場所）登記條件，加大小額擔保貸款支持力度、財政扶持力度、稅費優(yōu)惠扶持力度，打出全民創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠組合拳，為企業(yè)加油減負。實行注冊登記＂一審一核＂制和＂審核合一＂制，受到群眾和企業(yè)的歡迎。對申請工商注冊審批的個體工商戶、公司制企業(yè)，實行投資主體＂零限制＂，注冊登記＂零收費＂，創(chuàng)業(yè)經營＂免登記＂，積極營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的土壤。創(chuàng)優(yōu)服務。成立創(chuàng)業(yè)中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵社會資本建設孵化器，實行入駐企業(yè)免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、三年免場地租金＂零門檻入駐＂和為企業(yè)提供研發(fā)、試制、企業(yè)管理、人力資源服務等政策，降低創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成長性。邀請創(chuàng)業(yè)導師和中信銀行、上海股權等投資機構負責人就融資、創(chuàng)業(yè)等各項政策給予解讀。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。簡化企業(yè)辦事程序，為企業(yè)提供＂一窗式受理、一次性告知、一條龍審批＂的一站式服務，優(yōu)化營商環(huán)境。對于申請＂個轉企＂的工商戶，堅持各部門緊密銜接、協(xié)調聯(lián)動，暢通登記渠道、簡化辦理程序、強化跟蹤服務，為企業(yè)成長＂開綠燈＂。組織發(fā)改、商務、工商、國稅、地稅等部門深入企業(yè)，實施分類指導。尤其對生產經營出現較大波動的企業(yè)，積極分析市場形勢，研究應對措施，破除阻礙發(fā)展的瓶頸。加大對重點產業(yè)化項目的申報、扶持與服務力度，協(xié)助其解決在成果轉化過程中遇到的困難和問題，加速推進科技成果的產業(yè)化進程。

　　二、突出平臺建設，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新構筑廣闊空間

　　為積極推動＂大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新＂，區(qū)在謀劃引進項目時注重選擇能夠承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺項目，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)奠定堅實基礎。升級園區(qū)平臺。為軟件和服務外包企業(yè)提供集約化、專業(yè)化服務，實現園區(qū)技術

　　1資源和公共服務資源共享，建設占地面積50畝，建筑面積10萬平方米，集生產、辦公、研發(fā)、展示、配套服務于一體的功能完善、配套齊全的高科技軟件園區(qū)，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，吸引就業(yè)1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達90%；二期工程正在建設中。同時，引進聯(lián)東U谷產業(yè)園、科技中心、建華石墨烯科技企業(yè)孵化器等項目，可吸引1000多家小微企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)孵化基地互為補充、相得益彰，形成了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢。升級創(chuàng)業(yè)基地。率先在全市設立＂眾創(chuàng)空間＂，并建設了微信服務平臺，主要針對企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導服務，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)項目路演、投資分析等活動，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。目前，＂眾創(chuàng)空間＂及其微信公眾平臺已正式掛牌和上線，關注人數達1000余人，已成功舉辦了六次線下活動以及路演技巧培訓、軟件技術開發(fā)痛點研討會等，有效提升了創(chuàng)客和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。升級物流平臺。在原有運營中國耐材之窗、中國陶瓷官網、中國物流官網的基礎上，全國第一個省內城市互聯(lián)互通的省級物流信息平臺--＂物流＂平臺已完成了技術搭建，正在與省內的各個城市密切對接，力爭在20xx年底前，石家莊、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個城市全部實現節(jié)點平臺接入，打造成用戶活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺系統(tǒng)。＂物流＂的啟動，標志著省在共同配送領域的探索愈發(fā)深入，為實現京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展、有效對接提供了重要保障。物流業(yè)態(tài)提升競爭力，也帶動更多人加入到創(chuàng)業(yè)隊伍。

　　三、突出抓好融資，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供不竭活水

　　針對中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過程中融資難問題，區(qū)大力開展金融創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供＂氧氣＂和＂血液＂。搭建融資平臺。制定出臺引進金融機構優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境，目前己引進匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家金融機構，引進數量居全市前茅。特別是銀行區(qū)科技支行打破傳統(tǒng)管理模式，專注于支持種子期和創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)的資金需求，進一步助推科技成果產業(yè)化發(fā)展。另外，依托特色產業(yè)，積極開發(fā)新的金融產品，有效解決小微企業(yè)融資瓶頸。建設銀行分行為包括區(qū)達意科技、賽福特在內的11家小微企業(yè)辦理了＂稅易貸＂業(yè)務，獲批貸款資金近千萬元；開展＂三押一推＂工作，為3家企業(yè)辦理

　　股權質押登記，幫助企業(yè)融資4468.1萬元；為15家企業(yè)辦理動產抵押登記，幫助企業(yè)融資2.92億元。設立專項資金。由區(qū)財政出資設立1000萬孵化基金，重點解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金難題,符合條件的企業(yè)可以獲得最高50萬元的.基金使用權，進一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務效能。目前已為4家企業(yè)提供了200萬元的短期借款，一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉困難。在《科技計劃項目配套資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對通過審批的各類科技項目按照1：1比例給予配套資金支持。助力企業(yè)上市。出臺《關于鼓勵企業(yè)上市融資加快發(fā)展的暫行辦法》，對在境內主板首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎勵200萬元等多項含金量高、操作性強的扶持政策，對引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極的推動作用。區(qū)已有7家科技企業(yè)先后登陸深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板以及石家莊股權交易所等融資平臺，上市企業(yè)數量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在＂新三板＂正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企業(yè)；匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。

　　四、突出人才引育，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造智力支撐

　　區(qū)緊緊抓住人才這個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關鍵點，圍繞推進＂產業(yè)+人才＂深度融合，推進各類人才裂變式增長。制定＂人才特區(qū)＂相關政策。相繼出臺了《關于引進高層次和緊缺人才若干政策的實施辦法》、《關于鼓勵領軍人才進行科研和創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》和《建設技術產業(yè)人才特區(qū)的實施意見》。本著加大對創(chuàng)業(yè)型人才支持力度的工作思路，原則通過了《技術產業(yè)人才特區(qū)實施辦法》，確定由區(qū)財政投入1000萬元設立＂人才特區(qū)＂專項資金用于高層次人才引進。推動人才計劃評選工作。今年以來，拓又達公司的趙欣成功申報了＂國家計劃＂，成為我市歷史上第一個獲得國家級人才計劃的民營企業(yè)人選。開元機器人李憲政等6人成功獲評＂省雙百人才＂計劃、華洋自動化張雪等3人成功獲評＂省高層次人才創(chuàng)業(yè)項目＂，共爭取省人才資金200萬元。目前，區(qū)人才總量約為7300人，其中海內外全日制博士14人，碩士341人，本科學歷4098人，本科以上學歷占到人才總量的61%；具有正高級職稱27人，副高級職稱416人，中級職稱以上達到32%。加快人才工作平臺建設。在成立建華檢測院士工作站和開誠集團院士工作站基礎上，推薦建華科技等申報了博士后工作站。推薦區(qū)創(chuàng)業(yè)中心成功申報了市創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入了市就業(yè)專項資金扶持范圍。推薦創(chuàng)業(yè)中心申報了省級

　　3創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，有進站院士4人。