體系建設方案（通用18篇）

體系建設方案 篇1

　　指導思想：為促進學生心理健康，普及心理健康常識，配合學校心理健康教育開展，為學生的健康成長營造積極向上的心理氛圍，培養學生良好的心理素質，堅持育人為本，促進學生身心健康和諧全面發展。

　　活動時間：4課時

　　第一課時傾聽心靈的聲音

　　活動目的：通過宣傳心理健康的相關小故事，小常識，讓學生了解心理學，引導廣大學生保持積極的生活態度，學會心理調適的基本技巧，為廣大學生的健康成長營造積極向上的心理健康氛圍。

　　活動過程：

　　一、故事大賽(選取關于心理小故事和小常識，關于挫折，關于勵志的文章)。

　　二、學唱歌曲《明天會更好》

　　三、健康知識講座。

　　第二課時暢游心海

　　活動目的：通過一個個各方面趣味知識，揭開心理學的神秘面紗，讓學生更加全面的了解心理學，增加心理學的趣味性，使學生更加容易接受。

　　活動過程：

　　一、健康知識大賽：做一個箱子，用抽獎的形式，將所有的題目放在里面，每組派3名代表參加，抽題，答對的現場獎勵一個小禮品，答錯則放回箱子(用選擇或者判斷的形式)。

　　二、心理大觀園——心理學知識、圖片展

　　展覽收集的心理活動圖片，心理健康知識

　　三、心理格言征集活動

　　以四人小組為單位，創作心理健康方面的格言，可以是反映生活，學習、情感等，內容積極向上，字數在30字以內。最后評選出10條優秀的格言。

　　第三課時送上一縷陽光

　　活動目的：使學生學會稱贊別人，懂得稱贊別人是增進同學之間友情的一種方式，幫助學生在交往中克服羞怯心理，勇敢地去與人交往。

　　活動過程：

　　(一)談話導入

　　同學們，在寒冷的冬天，當一縷陽光照耀在你身上的時候，你會有什么樣的感覺呢?(溫暖、舒適)是的，在寒冷的時候，在黑暗的`時候，我們需要陽光，因為陽光帶給我們溫暖、舒適，使我們心情愉快。可是，你們知道嗎?并不只有太陽才能給我們帶來陽光，實際上，我們每個人都是一個小太陽，都會放射出溫暖的陽光。同學們，你們愿意做一個小太陽，給身邊的人送上一縷陽光嗎?(出示課題：送上一縷陽光)

　　其實，想要送給別人陽光并不難，只要大家學會一項本領，那就是稱贊別人(板書：稱贊別人)

　　(二)、學習稱贊別人的方法

　　有的同學可能會說：“稱贊別人還不簡單嗎?”是這樣嗎?咱們請一位同學上臺來，大家一塊兒來稱贊稱贊他，看看同學們會不會稱贊別人。

　　指名一位同學上臺，其他人稱贊他。(其中一位同學態度不夠真誠。詢問被稱贊的同學被別人稱贊是的感受，得出結論：稱贊別人時，態度一定要誠懇、真誠，這樣才能給別人帶去溫暖。而一味地奉承別人，缺乏真誠的態度，那么你的稱贊就會變成盛夏里的烈日，讓人感覺不那么舒服了。

　　(三)、小組活動

　　1、同學們都明白了該怎樣稱贊別人，那么現在請大家拿出準備好的小卡片，在卡片上給你們這組其余的六位同學寫上一句贊語。受到稱贊的同學在卡片背面記錄下同學們稱贊你的話。完成后投入“陽光信箱”。

　　2、小組活動、交流。

　　3、老師從信箱中隨意抽去幾張卡片，讀給大家聽，并詢問稱贊別人時和被別人稱贊時的感受。

　　(1)當別人稱贊你時，你的心情怎樣?

　　(2)當你稱贊別人時，你覺得他(她)怎樣?

　　4、給稱贊別人稱贊的好的同學頒發“陽光小天使”獎牌。

　　(四)、總結

　　是的，同學們，讓我們去盡情的享受別人對自己的稱贊，也真誠的稱贊別人，為身邊的每一個人送上一縷溫暖的陽光吧!

　　第四課時生活對我說

　　活動目的：通過活動讓學生知道一個人的健康不僅指身體的健康，更包括心理的健康。讓學生爭做樂觀、自信、熱心的健康的人。

　　活動過程：

　　一、提出困擾，請求同學老師的幫助。

　　生述：我的學習成績1—5年級一直比我的好朋友好，可最近的幾次考試我的成績卻都不如他，同學們你們能理解我現在的心情嗎?你們能告訴我應該怎么辦呢?

　　同學討論。

　　二、通過活動幫助有困難的同學領悟道理。

　　1、出示兩個小人：一個是“太好了”，一個是“太糟了”，平時這兩個小人常常在你身邊。

　　2、突然下雨了，他們各想到了什么?同學自由發言。

　　(太糟了，我沒帶傘，又要淋雨了;太糟了，我最愛上的體育課又上不起來了;太糟了，今天穿的這身干凈衣服又要弄臟了……)

　　(太好了，農作物可以“飽餐”一頓了;太好了，這場雨可以沖洗一下城市的灰塵，給我們帶來清新的空氣了;太好了，雨中的景色特別美……)

　　3、兩種想法對我們有什么影響呢?

　　4、講故事。

　　一家有兩個小孩，大孩子整天愁眉苦臉，淚水不斷，另一個卻整天笑口常開，健康快樂。爸爸就感到非常奇怪了，同樣地對待這兩個孩子，怎么會有這樣不同的表現呢?

　　一天，爸爸就特意買了一大堆的玩具悄悄地放在了大孩子的臥室里，準備給他一個驚喜，讓他也開心一下，樂一樂;爸爸又放了一堆狗屎在小兒子的房間里，想讓愛笑的小兒子也生一次氣。

　　大家猜猜結果怎樣?不一會大兒子從房間里跑出來了，手里拿著玩具，氣乎乎地說：“我不在家，誰跑到我的房間玩去了?”一會兒小兒子也從房間里跑出來，滿臉興奮，大喊：“爸爸，爸爸，我在房間里發現有動物的糞便，是不是家里買了小動物?在哪兒呢?”他一邊喊著一邊還充滿期待

體系建設方案 篇2

　　為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發<xx縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》，結合我鎮實際，制定本方案。xx縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握鄉村振興發展戰略定位，堅持農業農村優先發展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創建良好的農村人居環境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需要。

　　(二)基本原則。一是黨建引領，規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發展規劃，樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業，全力推進我鎮社會主義新農村示范村工作，同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設，最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協作。充分發揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。

　　(三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示范村的示范創建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村，輻射帶動全鎮建設，從而推動實現鄉村振興。

　　二、基本概況

　　文福鎮是xx縣的工業重鎮，至20__年底，我鎮工農業總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業產值12.79億元，比增6.1%，農業產值2.59億，比增6.3%，第三產業總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發較多，揚塵污染較大，環境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環境和生活質量，廣大農村群眾對此反映強烈，開展鄉村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，以科學規劃為引領，以村容村貌和環境綜合整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示范工作，促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合，整體提升改善文福人居環境。

　　三、試點任務

　　文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求，立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。

　　一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程，選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的.領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執行、村監督委員會監督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會，充分發揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現自我管理服務，進一步豐富基層民主協商的實現形式。

　　(二)推進治理速度，以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。

　　一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制，商定村莊發展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃，以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌，督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力，明晰農村產權關系，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷發展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平臺建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到20xx年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標，規模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創收”的農業產業化發展路子，促進群眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業態，拉動鄉村休閑旅游和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業融合發展。同時，持續助力大眾創業萬眾創新，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢，以大眾創業，萬眾創新為契機，借助自身資源優勢發揮科技創新精神，推動企業良性競爭發展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃，大力引進培養現代農業高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到20xx年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文福”，打造科技文化生態圈，推廣“院士之村”。

　　(三)突出治理廣度，實現權力清單和簡政放權建設多元共治。

　　一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度，實現黨組織對村級監督組織的領導。規范管理村務監督委員會，鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監督，形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站，在現有人大代表聯絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯絡站點，形成代表密切聯系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協商制度化、規范化機制，推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協商的過程，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用，保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協商的流程和制度，保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督，實施陽光村務工程，推動協商決議公開，執行全面監督，并對民主協商實施情況進行考核評估。

　　(四)推進治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動力。

　　一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力，發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環境基礎整治任務，實現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動群眾整治環境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發群眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閑置土地，促進美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環境，廣泛開啟新一輪的環境整治工作，以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治，從根本上改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環境，從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協商制度，規范運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規范作用。

　　(五)推動數字貫通，堅決推動公共服務平臺數字平臺建設。

　　探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通，推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，簡化優化群眾辦事環節，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優化圩鎮環境。籌措資金，規劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發動和調查摸底階段(20__年8月至20__年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作，加強上下聯動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。

　　(二)組織實施和探索提升階段(20__年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力，打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

　　(三)總結評估和經驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結完善鄉村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。

　　五、組織實施

　　(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調，指導組織實施鄉村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

　　(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

　　(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展臺帳，鎮工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯網等媒體，創新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。

體系建設方案 篇3

　　一、考核工作目標

　　為了推進我縣基礎教育改革和發展，全面提高教育教學質量，努力創辦人民滿意的教育，縣教育局決定在全縣開展中小學教師教學工作質量年度考核活動。

　　開展這項活動，就是要進一步強化常規教學管理，突出教學中心地位，引導教師鉆研教材，研究教法，不斷創新，努力實現教師教學技能發揮最大化、教學過程最優化、教學績效最佳化的目標。

　　二、考核對象與時間

　　全縣在職中小學教師（含中專、特校、幼兒園教師及代課教師，下同）均應參加教學工作質量年度考核。

　　鄉鎮中心學校管理人員及學校非教學崗位工作人員的工作質量考核將按系列另行分別組織。

　　中小學教師教學工作質量考核每學年度進行一次，一般在暑假結束前完成。

　　三、考核內容及等級劃分

　　中小學教師教學工作質量年度考核主要包括以下內容：

　　1、教學素質（15%）

　　2、教學過程（45%）

　　①教學設計（10%）

　　②課堂教學（25%）

　　③教學批輔（10%）

　　3、教學效果（30%）

　　4、教學創新（10%）

　　教師教學工作質量考核將依據上述各項指標的考核細則（附后），將教師教學工作質量分為四級，具體標準為：60-69分為一級，70-79分為二級，80-89分為三級，90分以上為四級。60分以下的不定等級。

　　四、考核工作的組織

　　1、為加強對這項工作的組織和領導，縣教育局成立中小學教師教學質量年度考核工作領導小組，其具體人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局普教股，由周能國同志任辦公室主任。

　　縣教育局普教股、教師管理股、教研室及相關職能股室共同負責該項工作的具體實施。

　　各鄉鎮中心學校及縣直單位都要成立相應的領導機構，主要領導要親自抓這項工作。要把中小學教師教學工作質量年度考核工作作為今后一個時期教學常規管理的重要措施抓緊抓實，以此達到消滅差課、提高課效，大面積提升教育教學質量的目的。

　　2、考核工作職責具體分工是：鄉鎮中小學教師教學工作質量一、二級的考核由各中學、片中心小學負責組織，三、四級的考核由中心學校集中組織；縣直學校一至四級的考核均由各學校負責組織。各單位應在每年8月31日前將考核結果報縣教育局中小學教師教學工作質量年度考核領導小組辦公室。

　　各鄉鎮中心學校應加強對一、二級教學質量考核工作的指導和監控，并對各級別的申報工作嚴格把關。縣教育局每年將對各單位的考核組織工作及三級以上的考核結果進行隨機抽查，并依據縣鄉兩級抽查結果核定具體發證人數。

　　3、各級考核均實行個人申請、分級測評、集中審核發證的基本程序。20xx年完成第一次考核、發證工作后，每年定時將當年考核結果記載在證書上。

　　五、相關管理規定

　　1、中小學教師教學工作質量考核實行等級證書和“五掛鉤”制度。即：從20xx年起，在各級教師專業技術職務評聘、年度工作考核、人事聘任、各類評優及骨干教師（含名師、特級教師、教學能手等）推薦、績效工資發放等工作中，堅持把教師的教學工作質量作為主要考核指標。

　　其中，申報中學高級職稱的教師，除應符合相關基本條件外，其近兩年教學工作質量考核最低應達到三級水平；申報中級職稱的，其近兩年教學工作質量等級最低應達到二級水平；申報初級職稱的，其近兩年教學工作質量等級最低應達到一級水平（截止當年12月31日男年滿55周歲、女年滿50周歲的教師可降低一個等級要求）。

　　凡教學工作質量等級不能達到三級水平以上的教師，其年度工作考核不能評為優秀，也不得作為縣級以上綜合模范及特級教師、名師、骨干教師、教學能手的推薦對象。

　　對連續兩年教學工作質量考核不能達到一級水平的教師，應作待崗或轉崗處理。

　　各單位還應將教學質量考核作為發放績效工資的重要依據。

　　2、教師教學成績考核以常規教學檢查記載、期中期末考試成績、學生評教等為基本依據。對在重大活動中取得突出成績及獲得其他教學質量獎勵的適當予以加分。

　　3、各單位均應及時收集和保管相關數據，建立和完善教師教學質量檔案，為教學質量考核提供必要的可信依據。

　　4、教學工作質量考核三、四級的指標原則上分別控制在上崗教師的15%、5%以內，對部分優秀教師相對集中需要突破指標的單位，須向縣考核工作領導小組辦公室提交書面申請，縣教育局在組織專家組赴校考核后依據實際情況確定。

　　5、各單位應向全體教師宣傳有關政策規定，在教學工作質量考核過程中堅持公平、公正、公開的原則，考核結果應在本單位予以公示，自覺接受群眾監督。

體系建設方案 篇4

　　為扎實推進我鄉社會主義新農村建設，積極改善農村生產、生活條件和居住環境，按照上級要求，結合我鄉實際，特制定如下實施方案：

　　一、工作要求

　　按照“真抓實干、全民動員、創新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。

　　（一）集中整治

　　1、整治范圍

　　政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街。

　　2、整治重點

　　以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街為重點。即東高線兩側村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側村莊，即：禮合務、北市、東洋屯、西洋屯。

　　3、整治要求

　　河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。

　　道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。

　　村莊:扎實推進農村環境“五清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環境。

　　鄉政府所在地：政府所在地無廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。

　　4、整治標準。

　　結合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉城建規劃辦室工作組現場界定。

　　（二）長效管理

　　1、管護要求及標準：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的`要求，做好長效管護工作。具體標準如下：

　　（1）河道管護標準：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業有害物質及人畜禽糞便。

　　（2）公路管護標準：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化。

　　（3）村莊保潔標準：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。

　　（4）政府所在地保潔標準：徹底整治“八亂”現象，街面整潔，管理有序。

　　2、創新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。

　　落實“六定”制度。即：定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。

　　（三）、考核辦法

　　鄉城建規劃辦公室負責對整治工作進行督導考核，對照整治考核標準，對村街實行“獎勵罰懶”制度。

　　二、實施步驟

　　第一階段：準備階段

　　1、成立鄉農村環境綜合整治指揮部，下設農村環境綜合整治辦公室，各村成立相應整治工作組。

　　2、黨政負責人帶隊，分片調查摸底，制定實施方案。

　　第二階段：宣傳發動階段

　　1、組織召開村街干部動員大會。

　　2、各村召開相應會議，動員廣大村民自覺參與。

　　3、各村上報本村整治方案。

　　4、制定東紅寺鄉“農村環境綜合整治”鄉規民約。

　　第三階段：實施推進階段

　　1、集中整治。明確黨政負責人牽頭，相關所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。

　　2、組織現場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。

　　3、鄉城建規劃辦公室采取定期不定期相結合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。

　　第四階段：長效管護階段

　　1、明確專職管護人員，落實管護責任，實行長效管理。

　　2、認真總結，扎實有效地推進此項工作的開展。

體系建設方案 篇5

　　根據上政辦42號有關文件精神，結合我辦實際，20xx年我辦將集中對重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項活動。具體方案如下：

　　一、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強排查人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　2、統一領導，分級負責。在區政府統一領導和區安委會組織協調下，轄區有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故自查管理和隱患排查工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產自查預案和自查機制。

　　3、條塊結合，屬地為主。安全生產事故處置的領導和指揮以區政府為主，實行單位負責制。有關部門應當與政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

　　4、依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保排查預案的科學性、權威性和可操作性。

　　5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　二、整治范圍及牽頭負責部門

　　（一）人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負責，巡防隊、城管隊配合。

　　（二）危險化學品的安全專項整治。由派出所牽頭負責，對劇毒危化品的整治；巡防隊、企服中心、轄區各部門配合。

　　（三）煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負責，巡防隊、轄區各部門配合。

　　（四）建筑施工安全專項整治。由村建中心負責。

　　（五）特種設備安全專項整治。由村建中心負責，設備單位配合。

　　三、排查重點內容：

　　（一）人員密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責任制，對人員密集場所火災隱患進行集中治理。

　　（二）危險化學品安全專項排查。加大整治力度，凡達不到安全生產基本條件的，報上級部門，堅決予以關閉。

　　（三）煙花爆竹安全專項排查。重點整治煙花爆竹銷售單位的現場安全距離和火災隱患，認真落實安全監管責任。

　　（四）建筑施工安全專項排查。對不具備安全生產條件，不執行國家強制性標準，和未經安全審查獲取施工許可手續擅自建設的建設工程進行集中整治。

　　（五）特種設備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設備的檢測情況和存在隱患進行集中治理。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立排查領導小組，由分管領導任組長，成員有排查分隊人員，各村，居委會安全員組成，領導小組下設辦公室，由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負責，及時上情下達，互相溝通。對排查整治工作的領導，要從解決問題入手，認真研究制訂整改計劃，落實整治責任。把安全生產排查整治工作抓緊、抓細、抓到位。

　　（二）強化部門協調配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持，形成齊抓共管的合力。排查工作領導小組定期召開安全生產專項整治工作協調會，溝通信息、通報情況，及時研究解決突出問題。

　　（三）建立健全長效機制。逐步建立企業內部持續改進的安全生產長效機制。推進安全生產從集中整治向規范化、經常化、制度化轉變，逐步推行安全質量標準化。加強全員的安全培訓，提高從業人員的安全技能。

　　各有關部門要根據區安委會的排查整治時間安排，有步驟地開展安全生產整治工作，各項措施要具體可行，切實將我辦安全生產整治工作推向深入，確保X年轄區安全生產工作總體目標的實現。

體系建設方案 篇6

　　為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區實際情況，特制本實施方案。

　　一、指導思想與工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全。

　　對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、專項整治檢查的內容：

　　1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。

　　2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。

　　3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。

　　4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。

　　四、工作要求

　　1、領導重視制度健全

　　社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產領導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。

　　2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳

　　要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。

　　3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。

　　指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。

　　4、標本兼治，全面推進。

　　以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。

　　農村社區治理策劃方案篇2

　　為進一步加強社區環境綜合整治，切實抓好社區建設，充分發揮社區功能，營造良好的社區環境，積極推進文明社區的全面實現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發號)文件精神，經區工委、區管委會同意，結合我區實際，特制定經開區社區環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。

　　一、指導思想

　　積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規范長效”的原則，在全區開展社區環境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環境，提升文明素質，提高幸福指數，全力實施好此項“家門口工程”。

　　二、組織機構

　　為了加強對社區環境綜合整治的領導和協調，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經開區社區環境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。

　　三、工作目標

　　以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進小區(庭院)環境綜合整治，實現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業管理體制，達到長效管理的目標。

　　四、整治范圍

　　根據我區實際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。

　　五、整治內容

　　社區環境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結合創建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車停有序。

　　六、工作程序和步驟

　　1、調查摸底。

　　白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時把小區(庭院)的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。

　　2、集中民意。

　　在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進行問卷調查，調查須達到整治社區內住戶的全覆蓋，社區居民代表會議上大多數住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環境整治方可集中統籌，進行整治計劃。

　　3、規劃設計。

　　在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。

　　4、改造提升。

　　結合創建標準和社區實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據專業分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質量。在整治過程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作

　　5、達標驗收。

　　對居民小區(庭院)整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收，由區整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。

　　6、長效管理。

　　社區環境綜合整治只是一種手段，實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內容的準物業管理：

　　①衛生保潔服務;

　　②安全保衛(安全防范)服務;

　　③綠化保養服務;

　　④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經費，設置門衛和物業管理辦公用房。

　　七、工作要求

　　1、加強領導。

　　湖管理處要將這次社區環境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專項領導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區環境綜合整治和準物業管理體系的建立。

　　2、協調配合。

　　社區環境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程序審批等方面要給予簡化和保障，確保整治工作有序開展。

　　3、宣傳動員。

　　充分發揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。并通過社區宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。

　　4、確保質量。

　　社區環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實施情況必須全程監督指導，嚴把質量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。

體系建設方案 篇7

　　為認真貫徹落實遵市運管發100號市運管處關于轉發省運管局集中開展道路運輸行業安全生產大檢查的補充通知和遵市運管發104號市運管處關于轉發市交通運輸局安全生產大檢查專題會議紀要的通知》的要求，結合我公司工作實際，現制定具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患，進一步樹立從業人員安全服務意識，嚴防安全生產事故的發生，堅絕遏止重特大事故，有效推動我縣道路運輸行業安全生產形勢持續穩定。

　　二、組織領導

　　為加強組織領導，確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展，取得實效，成立安全隱患自查自糾專項行動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理辦公室，王彥具體負責本次活動的日常工作。

　　三、范圍、內容和方式

　　（一）隱患自查自糾范圍 公司各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系，落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求，確保職責履行到位、工作程序規范、歸檔資料齊全。

　　（二）排查治理內容 針對公司實際，突出重點部位和薄弱環節，認真查找可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎設施、業務管理、車輛、駕駛員中的隱患，規章制度、監督管理、教育培訓、事故查處等方面的問題。主要包括：車輛、駕駛員等取得合法證照、資質的情況；各部門安全生產制度、應急預案的制定和安全管理基礎臺賬等情況；營運駕駛員的從業資格和安全教育情況；駕駛員發生交通違法行為的教育處理情況；車輛安全技術檢測情況；落實各項安全行駛規定情況；北斗衛星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。

　　（三）排查治理方式

　　1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結合起來，狠抓薄弱環節，著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。

　　2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監管結合起來，加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。

　　3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結合起來，建立健全應急管理制度，強化安全監管和現場管理，落實隱患治理責任與監控措施。

　　四、實施步驟及措施

　　治理行動自07月11日開始，至12月底結束。

　　（一） 制定方案和宣傳發動階段（07月11日至14日）。結合本公司實際，研究制定開展交通安全生產隱患自查自糾工作的方案并進行部署，貫徹落實到基層，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。并通過會議、文件、媒體等 各種形式，層層宣傳發動，構建聲勢強大、務實高效的工作格局，確保行動取得實效。加強領導，強化責任。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作，積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員，加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯系，積極提供新聞信息和新聞材料。統籌兼顧，合理安排。一是公司必須做好日檢 、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設備的使用，事故（火災）發生后的應急措施和預案工作。三是要認真組織人員學習逃生自救基本常識。

　　（二） 集中自查、排查和強化治理階段（07月14日至11月30日）。要安排專職人員對所屬車輛進行一次拉網式的大排查，發現安全隱患要及時治理，明確責任到人，對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改，整改驗收達標后才能恢復營運。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案，認真開展自查自糾，全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項造冊登記。根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展安全隱患排查工作，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；定應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛人。

　　（三） 檢查驗收和集中治理階段（12月1日至12月10日）。公司安全生產隱患自查自糾專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作。

　　各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理，制定整改計劃，落實資金和責任，嚴格按限期整改，同時制定相應的應急預案，加強防范和監控，建立健全安全防范長效機制。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，精心組織。在公司隱患排查專項行動領導小組的領導下，各部門第一責任人要親自組織并參加安全生產專項排查，制定具體的隱患排查方案，做到步驟清楚，目標明確，措施得力，在取得實效上下功夫，務必做到嚴而又嚴，細而又細。檢查工作要責任到位，查處的事故隱患要登記上臺賬，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實公司安全生產隱患排查治理責任制。

　　2、本次排查治理范圍廣，任務重、要求高、政策性較強，要做到排查不留死角，整改不留后患。各部門要排查到每臺車輛，檢查易存在安全隱患的每一個環節，依據《安全隱患登記、整改記錄本》進行詳細登記，對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改，檢查人員對整改結果進行跟蹤復查。凡是由于自查工作不認真，走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報，情節嚴重的，要嚴肅追究有關人員責任。

　　3、加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員，深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性，加大安全生產宣傳教育力度，特別是加強從業人員的安全教育和技能培訓，以及有關法律法規和規章制度操作規程的教育培訓，確保從業人員受教育率達到100%。

　　4、標本兼治，著力構建安全生產長效機制。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，加強隱患排查治理的.基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，徹底消除一切不安全狀態和管理上的缺陷，建立健全安全生產的長效機制。

　　5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現在開始每月向公司總經理送一篇隱患排查生產方面的書面材料。每階段結束后要及時將階段總結以書面形式報公司安全生產第一責任人。

體系建設方案 篇8

　　一、充分認識

　　加強心理健康教育，是適應21世紀競爭日趨激烈，培養同現代化要求相適應的高素質勞動者和專門人才的必然要求，也是針對當前學生存在的心理素質方面的弱點，進一步提高其心理素質水平，實施素質教育的現實需要。科學研究表明，在未來人才的綜合素質結構中，心理素質越來越重要，人的樂觀開朗、積極進取、堅韌不拔等個性心理品質對人的健康成長和事業成功起著重要作用。應該說，我校學生具有眾多的優良個性品質，同時也確實存在一部分學生心理素質不高的問題，個別人的心理問題甚或比較嚴重。面對現實生活中的獨生子女群體，心理健康教育毋庸置疑地已然成為一個需要普遍重視的問題。

　　二、基本方略

　　根據社會發展的需要、教育改革的要求和初中生心理發展的規律而提出的學校心理健康教育，必然是素質教育內容的重要組成部分。學校心理健康教育具有一定的理論基礎，它是與學校心理輔導、發展心理學、教育心理學、心理測量及心理咨詢等多門學科相融合的、以實踐和應用為主的教育活動。因而，學校心理健康教育工作務必遵循科學的原則。這些原則主要包括：

　　1.目標性原則。學校心理健康教育的根本目標在于促進學生健康發展，提高學生的基本素質，培養學生的'優良心理品質，提高學生的生存、適應能力，促進學生自主發展的潛能。

　　圍繞這些目標，學校心理健康教育的內容主要分解為：人生觀與價值觀教育、人格培養、情緒情感訓練、意志力的培養、自己覺察與認識、生存訓練、潛能開發等。除此，還應包括與之相關的心理測驗、咨詢輔導、課程安排、活動訓練等各項工作。

　　2.現實性原則。根據當前學生的實際情況、教師實際的教育能力、學生發展的實際水平和需要，有針對性地選擇適合本校本班心理健康教育的內容。

　　3.發展性原則。學校心理健康教育的最終目標是促進學生的發展。因此，確定學校心理健康教育的內容自然應面向全體、注重發展，選擇具有普通意義和有代表性的主題內容，從而有效地發揮心理健康教育預防、促進的功能。

　　4.差異性原則。滿足不同年級、不同學生的心理需要，保證學校獲得心理健康教育效果，對不同特點的學生應該進行分類指導。

　　5.活動性原則。根據實踐性與應用性的要求，突出以活動為主的特點，把心理健康教育的內容滲透在靈活多樣、富有情趣的活動中，發揮活動的優勢，注重活動過程的教育作用。在學校心理健康教育的內容中，應創造性地設計各種豐富多彩的話動，如角色扮演、繪畫、想像、辯論、演講、表演等，讓學生在活動中、在參與中、在親身體驗中獲得成長與發展。

　　三、主要任務

　　1、對全體學生開展心理健康教育。要面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，心理素質逐步得到提高。要以學生為主體，充分啟發和調動學生的積極性。要根據學生心理發展特點和身心發展的規律，有針對性地實施教育;增強學生承受挫折，適應環境的能力，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。

　　2、學生心理潛能和創造力開發。心理學研究表明，中小學時期是心理潛能開發的最佳期。因此，心理潛能的開發與創造力的培養也是學校心理健康教育的重要內容。它主要包括對學生進行判斷、推理、邏輯思維、直覺思維、發散思維及創造思維等各種能力的訓練和培養。同時，還包括對學生自己激勵能力的訓練等，以提高學生的自主意識與能動性。

　　3、學生心理行為問題矯正。面向少數具有心理、行為問題的學生而開展的心理咨詢、行為矯正訓練的教育內容，多屬矯治范疇。要對少數有心理困擾或心理障礙的學生進行咨詢和輔導。要關注個別差異，根據不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導。具體包括：學習適應問題，主要指圍繞學習活動而產生的心理行為問題，如考試焦慮、學習困難、注意力不集中、學校恐怖癥、厭學等;情緒問題，主要指影響學生正常生活、學習與健康成長的負性情緒問題，如抑郁、恐懼、焦慮、緊張、憂慮等;常見行為問題，主要指在學生生活、學習中表現出來的不良行為特征，如多動、說謊、打架、膽怯等;身心疾患，主要指因心理困擾而形成的軀體癥狀與反應，如神經衰弱、失眠、疑心癥、神經性強迫癥、癔病等。

　　4、實施心理健康教育滲透在學校教育的全過程。課堂教學是對學生進行心理健康教育的主渠道，要求教師根據各科教學的特點適時、適度地把心理健康教育滲透在教學中，開發學生智力和情感，激勵學習動機，以保持良好的心理狀態。除了運用相關課堂教育內容進行教育外，更重要地是開展多種形式的活動和輔導。

　　4、建立和諧的師生關系，奠定學生心理安全的基礎。挖掘教學中的心理健康教育因素，提供心理自由環境。

　　5、重視教學情況反饋，運用不同形式進行心理疏導。

　　6、建立學校教育與家庭心理教育的溝通渠道，形成有利于學生身心健康發展的教育環境。

　　四、具體措施

　　1、心理健康教育工作納入學校工作計劃，列入學校議事日程。學校成立心理健康教育工作領導小組，并特設專管網絡。每學年開始即全面布署學校心理健康教育工作，每期中檢查，每期末考核，一學年一次全面總結。

　　2、加強心理健康教師隊伍建設。特別是加強培訓，培養自身心理健康、懂得心理學專業知識、掌握心理輔導技巧和心理訓練方法的教師，努力建立一支能夠勝任心理健康教育工作的教師隊伍，藉以大力開展心理健康教育課題的全面研究和實驗。

　　培訓辦法：集中短訓(每學期開學前一周)與自學提高(每月不少于1篇學習札記與量化考核及其待遇掛鉤)相結合。

　　3、加強對心理健康教育的宣傳。心理健康教育宣傳的核心是轉變全體教師的教育觀念，減少學生的心理壓力和負擔，保護學生的身心健康發展。

　　4、加強對心理健康教育內容的指導。運用心理科學的理論與方法開展心理健康教育，是一門攻“心”的藝術。攻“心”的心理健康教育工作又是一項系統工程，在具體的“施工”中，教師要把系統的教育工程劃分為一個個子系統，使之成為日常性的心理啟迪與心靈塑造工作，猶如涓涓細流匯成大海，棵棵樹木連成密林，育人的長期功效在點滴的培養中完成。

　　5、加強對心理健康教育方法的指導。心理健康教育除了與其它教育方法相通相聯之外，也有獨立操作的方法：心理指導法、心理訓練法、心理激勵法、心理控制法、心靈陶冶法、面談咨詢法、電話咨詢法、反馬太效應法……

　　五、組織分工

　　1、領導小組

　　組長：唐東武

　　成員：張斌王順安梁圣祥金菊羅繼兵李德平宋永華湯先紅

　　領導小組辦公室：魯修賢

　　2、分管主管

　　張斌(學校主管政教心育工作的副校長)

　　王順安(學校主管教學教研工作的副校長)

　　3、課題運作

　　(1)心理健康教育研究課題：《初中學生學習動機激發研究》(市教科所轄國家級課題研究項目)

　　負責人：張斌

　　組長：彭翠蘭

　　組員：丁敏杜業梅徐益珍鐘莉劉燕賀紅云郭英

　　鄒書芳劉顯悅楊榕陳前桂張美東雷月波范士平

　　(2)相近的綜合實踐活動課題：《初中研究性學習實驗》(省教研室立項課題)

　　負責人：王順安

　　組長：張為芬

　　組員：解風英黃金煉王燕賀紅云官華榮

　　4、教師隊伍

　　心理咨詢室：黃晶晶

　　心理健康教育兼職教師：全體班主

體系建設方案 篇9

　　按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：

　　一、深入推進白馬關景區開發建設

　　1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃并結合災后重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。

　　2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

　　二、著力打造“十點五線”鄉村旅游格局

　　按照以“十點五線”的旅游發展總體格局，繼續推進鄉村旅游業的發展。指導香山路島(金山鎮)按照規劃加快生態休閑度假區建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能；指導協助天馬山(萬安鎮芒江村)旅游景點建設，新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉村旅游的配套水平和服務能力；盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮)和蔡家院子(御營鎮)兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規范轄區內農家樂。

　　縣旅游局根據日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。

體系建設方案 篇10

　　xx年，在上級領導、縣教育局的正確領導部署下，高度重視應急管理工作，緊密圍繞學校工作大局，結合實際情況，認真貫徹應急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，妥善處置，把突發事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務，確保了學校財產、師生的安全。現將我校應急預案體系建設情況總結如下：

　　一、xx年急預案體系建設基本情況：

　　（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任

　　一是領導重視，將應急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應急管理工作領導小組，校長任組長親自負責，副校長任副組長，各科室主任及班主任任組員。應急管理工作辦公室設在安監辦，安監辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運轉機制。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門全面落實的應急管理工作體制，使相關部門主要負責人切實負起領導責任，層層抓落實的良好氛圍。三是強化責任。安監辦明確相關單位部門組承擔具體工作，如水、火、毒、電由總務處負責，安全教育、課間管理、體育活動由教導處負責，值班由安監辦、門衛負責。按照分組負責和誰主管誰負責的要求，整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用。

　　（二）逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施

　　一是完善現有預案。重新修訂系統了《東平縣聾啞學校突發公共事件總體應急預案》、《東平縣聾啞學校危險化學品事故應急救援預案》、《東平縣聾啞學校地震應急預案》、《東平縣聾啞學校公共突出衛生事件應急預案》、《東平縣聾啞學校防汛抗災應急預案》、《東平縣聾啞學校防擁擠踩踏應急預案》《東平縣聾啞學校防食堂食品中毒應急預案》等專項應急預案進行梳理匯總。二是認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。編制、修訂各類應急預案，使全校的應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各班具體任務和工作方法。

　　（三）建立健全值班值守機制，完善應急信息報送工作制度

　　明確了學校保衛人員工作職責，制定、完善安全保衛工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。上課期間，關閉學校大門，嚴禁外來人員、車輛隨意進入學校，確需進出學校的，要查驗相關證件，經學校領導批準后方可放行。要對帶入、帶出學校的物品進行仔細檢查，對人員和車輛進行認真核對和登記。在學生上學、放學的重點時段要加強治安巡邏，及時發現和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發生一起針對學生的傷害事件。

　　嚴格實行領導干部帶班值班制度，要排出值班表，安監辦要按照工作職責加強日常的安全檢查，發現安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發生安全責任事故。

　　根據學校安全保衛工作的需要，加強安全保衛隊伍建設，配齊2名專職保安人員。進一步加強物防、技防建設，形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學校值班人員配備警棍、強光手電等必要的警用器械，積極籌措資金安裝電子監控系統，及時更換不能正常工作的器械。

　　（四）強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練

　　一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業災難，防范公共衛生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。

　　二、應急管理工作存在的問題：

　　（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。

　　（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。

體系建設方案 篇11

　　為了確保我局計算機局域網和計算機系統正常運行，避免和減少各種緊急事件的發生，最大限度減少各類損失，各項工作安全、有序和順利進行，特制定本預案：

　　一、目標：

　　在我局的計算機網絡發生緊急事件時，采取應急處置方案，保障計算機網絡的安全。

　　二、應急技術處置

　　組織：

　　成立分局計算機網絡緊急事件響應小組，辦公地點設在分局政策法規科，電話：，聯系人：，緊急事件響應小組負責及時、快速地協調、處理各種緊急事件或者事故；及時響應、處置全局預警和問題通報。

　　組長：

　　成員：

　　監控聯絡員：

　　職責劃分：

　　組長負責全面組織和協調；

　　成員負責處理和排除故障，并向市局匯報；

　　監控聯絡員負責監控各單位計算機設備和網絡的正常運行，在出現緊急情況時，及時向緊急事件響應小組報告緊急情況的狀態及危害，并在能力許可的條件下組織排除簡單的故障。

　　三、應急處置預案

　　1、向緊急事件響應小組匯報情況及危害；

　　2、緊急事件響應小組響應；

　　3、報告市局信息中心；

　　4、分析原因、解決問題；

　　5、問題反饋。

　　四、緊急情況描述

　　在數據采集和上線期間由于各種原因造成的系統或軟件部分或完全不能正常使用。

　　1、網絡故障造成全市地稅系統全部或者部分應用系統不能正常使用，表現為網絡系統部分或大面積不通，不能滿足業務系統的正常傳輸需要。

　　判斷方法：分局網站、市局網站、省局數據采集系統或征管軟件全部無法打開。

　　2、征管業務系統的數據庫或中間件故障造成征管軟件不能正常使用，表現為網絡無故障，但征管軟件部分或大面積不能正常登錄，或者因數據庫連接等原因業務操作無法完成等。

　　判斷方法：分局網站、市局網站能正常打開，而省局數據采集系統或征管軟件無法打開。

　　3、征管軟件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表現為在網絡正常，能夠正常登錄，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長等。

　　判斷方法：分局網站、市局網站、省局數據采集系統或征管軟件全部能正常打開，但是在操作時出現部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。

　　4、核心硬件系統故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常或使用速度過慢，表現為部分硬件不能正常運行、服務器宕機等。

　　判斷方法：分局網站。市局網站。省局數據采集系統或征管軟件有些可以打開界面，而有些無法打開，在操作時出現部分或全部功能不能正常使用，操作耗時過長或提示錯誤信息等。

　　5、其它軟、硬件或網絡故障造成的軟件系統不能使用或使用不正常，表現為如病毒大面積擴散、停電等。

　　判斷方法：各別計算機出現不能啟動、不能打開網站或系統界面、無法打印等現象。而其他計算機卻能正常工作。

　　五、應急處理措施

　　1、各單位應該嚴格計算機管理和操作規定，嚴禁自行安裝游戲軟件或其他與辦公無關的工具及軟件，特別是瀏覽器的插件。對新購或其他新用的計算機在安裝系統時，必須安裝win操作系統，嚴禁安裝winp操作系統。在沒有進行雙網隔離時，嚴禁上互聯網。

　　2、辦公計算機應該對辦公文件和資料及時進行備份，備份文件盡量保存在系統盤以外的磁盤，同時及時安裝分局要求的瑞星殺毒軟件網絡版，并及時升級和定期查殺病毒。嚴禁使用來歷不名的軟盤、優盤、光盤、硬盤，如確需使用，必須先查病毒，然后再使用。

　　3、全局所有人員均應在發現緊急情況發生或即將發生時詳細記錄故障現象并及時向本單位監控聯絡員和單位負責人報告情況。

　　4、各單位監控聯絡員應在收到報告或發現緊急情況出現時判斷故障影響范圍，記錄故障詳細現象，并向緊急事件響應小組和單位負責人報告，同時盡最大能力組織故障排除工作。

　　5、緊急事件響應小組接到報告后，應詳細記錄故障情況（包括報告人、報告人單位、故障發生時間、故障現象、故障影響范圍等），并對故障影響范圍、影響工作程度、本級是否能夠及時快速解決等進行判斷，同時及時向市局信息中心報告情況，在最短的時間內趕赴現場，組織排除故障，如在本局力量難以排除，應及時向市局信息中心或計算機公司救援，力求用最快的速度解決，將損失控制在最小范圍。

　　6、對于造成影響比較嚴重的重大故障，及時向局黨組報告，各單位應在第一時間內根據影響面、影響程度等情況有針對性的采取措施消除影響，減小損失。全局范圍的由局黨組確定和制定措施及時處理。

　　7、故障處理后，緊急事件響應小組應盡快向受影響單位或個人反饋處理情況，并對故障情況進行定期匯總整理和分析判斷，采取措施對可能存在的隱患進行檢查和對發現的潛在故障因素進行解決。

　　8、定期根據故障匯總分析情況完善應急預案，對稅務所可解決的故障下發故障現象及對應解決方法匯總資料，培訓和指導稅務所監控聯絡員或系統維護員掌握相關技術。

　　9、若在上線期間，特別是報繳期后期，因各種原因造成新征管業務系統無法正常使用，需要使用舊征管軟件時，必須先向分局報告，由分局向市局請示，經市局研究批準后，方可啟用舊系統進行征收管理。各稅務所應提前為舊系統的應急啟用做好票證、發票等方面的準備。地市黨校信息化建設的實踐與思考關于勞動保障信息化建設的幾點思考研究稅收信息化建設中的信息安全技術

體系建設方案 篇12

　　我局按照市委、市政府關于加強應急管理工作的要求，切實加強組織領導，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，應急管理工作得到了有效推進。

　　一、應急預案體系建設基本情況

　　我局根據上級有關規定，結合工作實際，制定了《突發事件應急預案》，積極推進應急預案體系建設，促使各項應急工作機制逐步完善、規范。

　　一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責人為成員的突發事件應急領導小組，落實職責、明確分工。二是制定完善應急響應機制。我局加強了對社會不穩定因素的掌握，設立鄉鎮突發性事件信息員，及時收集、監測土地權屬爭議群體突發性事件信息。對群體突發性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發現、早報告、早控制、早解決。

　　二、推動應急預案體系建設工作開展情況

　　（一）快速反應，協同應對。加強應急隊伍建設，建立聯動協調制度，積極與公安、司法、信訪、鄉鎮等相關部門密切配合，盡職盡責，形成了功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　（二）預防為主，常抓不懈。高度重視土地權屬爭議調處工作，防患于未然。做好緊急應對的思想準備、機制準備和應急處置人員等準備工作，堅持預防與應急相結合。

　　（三）維護穩定，安全處置。在處理土地權屬爭議和開展地質災害預防工作時，把維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。

　　1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權益，推進依法行政，構建和諧社會，了解和掌握目前本系統存在的信訪隱患，對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發社會矛盾的熱點、焦點問題，進行了深入分析。

　　2、進一步完善群測群防體系建設。我局每年參加防災減災應急演練，有效的提高了應對突發性災害的能力。汛期，組織開展災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。

　　3、繼續加大對地質災害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面加強了有關地質災害防治的法律法規的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識，全方位、多角度進行防災減災宣傳活動。累計共發放宣傳單（冊）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災、治災、減災意識。

　　4、依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理制度建設，并及時公示在公開欄，維護公眾的合法權益，使應對群體突發性事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　三、20xx年應急管理工作建議

　　（一）繼續完善應急預案體系

　　按照上級部門有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發事件中的重要作用，并要認真研究，充分論證，注重預案的可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

　　（二）認真做好突發事件的信息報告

　　繼續堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

　　（三）大力加強應急管理隊伍建設

　　一是加強應急培訓工作。結合市應急辦要求，對全局干部職工進行應急管理工作培訓。

　　二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。

　　三是加強自身建設。通過不斷加強學習，增強全體干部的責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。

體系建設方案 篇13

　　一、目的意義

　　建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態建設與產業建設的關系，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。

　　二、指導思想

　　以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。

　　三、建設指標

　　20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上；80%以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。

　　四、工作任務

　　(一)制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

　　(二)造林綠化工作

　　1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個游園新建任務。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。

　　2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。

　　3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。

　　4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。

　　(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。

　　(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。

　　(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉鎮政府配合。

　　五、保障措施

　　(一)提高認識，統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實干，把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。

　　(二)切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。

　　(三)實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉(鎮)長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。

　　(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：

　　1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創建標語、口號、意義，創建活動先進典型；

　　2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄；

　　3、基層單位創建活動宣傳專欄；

　　4、組織市民綠化意識調查；

　　5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；

　　6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等)；

　　7、綠化簡報宣傳等。

　　(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在20__年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。

　　(六)落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創建活動投工、投勞、投資。

　　(七)嚴格督導檢查。創建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

體系建設方案 篇14

　　1.總則

　　1.1工作目的

　　為做好我區建設工程重大質量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響，維護經濟社會正常秩序，制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導、職責明確

　　在自治區人民政府統一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設工程重大質量安全事故三級響應機制。

　　1.2.2互相協調、快速反應

　　建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協作，保證建設工程重大質量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。

　　1.2.3分工協作、屬地負責

　　盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《安全生產許可證條例》等有關法律法規。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。

　　適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩）、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

　　2.應急指揮機構與體系

　　2.1指揮機構與職責

　　2.1.1建設廳設立建設工程重大質量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：

　　指揮長：廳長

　　副指揮長：分管安全生產的副廳長

　　分管質量工作的副廳長

　　成員：廳辦公室主任、建筑業處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產處處長、城市規劃處處長、村鎮建設處處長、自治區質量安全監督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。

　　指揮部的主要職責：

　　(1）擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法；

　　(2）指導、協調和監督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；

　　(3）及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況情況需要向自治區人民政府報告事故情況；

　　（4）指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置；

　　(5）為盟市提供專家和技術支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質量兩個辦公室

　　主管安全的辦公室：

　　主任：建筑業處處長

　　成員：建筑業處副處長、工程建設管理處副處長、自治區安全監督總站副站長

　　主管質量的辦公室：

　　主任：工程建設管理處處長

　　成員：工程建設管理處副處長、建筑業處副處長、自治區質量監督總站副站長

　　辦公室的主要職責：

　　（一）負責受理盟市建設工程重大質量安全事故報告；

　　（二）負責組建自治區建設工程重大質量安全事故專家工作小組；

　　（三）負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯絡；

　　（四）負責傳達指揮部的工作部署；

　　（五）負責擬定向自治區人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。

　　2.1.3盟市、旗縣級重大質量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.1.4建筑施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責，由本企業、單位制訂，本級建設行政主管部門給予指導和督促。

　　2.2指揮體系

　　建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區）級建設局（建委）重大質量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮部組成。

　　3.預警預防機制

　　3.1工作準備

　　各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。

　　3.2應急演練習

　　建筑施工企業應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護。現場施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。及時處理事故隱患，制定施工現場生產安全事故應急求援預案。

　　4.應急晌應

　　4.1分級響應

　　按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程重大質量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。

　　Ⅰ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。

　　Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。

　　4.2響應程序

　　建設工程重大質量安全事故發生后，事故所在地重大質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　(1）施工、房屋產權和物業管理單位，在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力協助開展事故應急處理工作。

　　(2）盟市、旗縣（市、區）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

　　(3）自治區級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現場指導研究處置對策，協助做好搶險救援工作，按規定與有關部門組成事故調查組，對事故進行調查，及時向自治區人民政府和建設部指揮部上報有關情況。

　　(4）由建設廳指揮部根據事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量安全事故中遇到的問題給予技術支援，對涉及跨省級行政區域的有關問題進行協調，并將有關情況及時向自治區人民政府和建設部專報。

　　4.3事故報告

　　1.3.1報告程度

　　(1）建設工程重大質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發生生產安全事故時，應同時向負責安全生產監督管理的部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

　　(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下，企業及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

　　4.3.2報告內容

　　事故發生后及時上報以下內容：

　　(1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；

　　(2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；

　　(3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等。

　　根據事態進展及時續報以下內容：

　　(4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負貴人、項目負貴人、監理單位有關人員的姓名及執業資格；

　　(5）事故發生原因分析；

　　(6）事故發生后采取的措施等；

　　(7）其他需要上報的有關事項。

　　4.3.3相關記錄

　　各級應急指揮部應以組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。

　　4.4新聞報道

　　建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發布，由盟市行署和人民政府或自治區建設廳實行集中、統一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規、規定向社會公布。重大情況報自治區人民政府決定。

　　4.5善后處理

　　事故發生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮部要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報自治區人民政府或自治區人民政府授權的部門決定應急結束。

　　5.2事故調查

　　各級建設行政主管部門要依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。

　　5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。

　　5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容：

　　(1）發生本故的工程基本情況

　　(2）調查中查明的事實

　　(3）事故原因分析及主要依據

　　(4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價。

　　(5）采取的主要應急響應措施及其有效性

　　(6）事故結論

　　(7）事故負責人及其處理

　　(8）各種必要的附件

　　(9）調查中尚未解決的問題

　　(10）經驗教訓和安全建議

　　5.3表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建設工程重大質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　對引發建設工程重大質量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設工程安全生產管理條例》.《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　6.應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，建設廳信息管理網絡系統，構成應急通訊保障系統。

　　6.2應急支援與裝備保障

　　6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量：

　　(1）工程設施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；

　　(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；

　　(3）應急管理力量：由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處里，并與有關部門進行協調及信息交換。

　　6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給

　　6.3宣傳培訓與演練

　　6.3.1宣傳

　　各級應急指揮部要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　6.3.2培訓

　　(1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　　(2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

　　(3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　6.3.3演練

　　各級應急指揮部應定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應急響應能力。

　　7.附則

　　7.1名詞術語的說明

　　7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：

　　(1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。

　　(2）擴建：是指在原有墓礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需要新建造基礎的工程屬于新建項目）。

　　(3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目，裝修工程也屬于改建。企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

　　(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局（建委）和各旗縣建設局（建委）。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由建設廳負責管理與更新，由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局（建委）應急指揮部進行評審，并根據評審結論組織修訂，報自治區人民政府備案，并抄送自治區安監局等有關部門。各盟市建設局（建委）、旗縣建設局（建委）根據本預案制定和調整本地區的應急預案。本預案所依據的法律法規，所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由建設廳及時組織修訂。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預案由建設廳制定并負責解釋。

　　7.4實施或生效時間

　　本預案自發布之日開始實施。

體系建設方案 篇15

　　應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

　　一、目前公司應急體系建設的基本情況

　　1、建立各類安全生產應急預案體系

　　近幾年來，公司處于高速發展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發事件應急預案》，由公司發布實施。與此同時，我們加強了對各專業部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。

　　隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

　　2、開展安全生產應急預案演練

　　為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據公司現階段經營特點，找出重點易發的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了危化品泄露、化學藥品灼傷、產品運輸等各專業的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續，對全員整體應急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

　　3、加強應急體系基礎建設

　　為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業兄弟企業接觸與學習，充分發揮行業大廠在處理突發事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發事件提供意見和建議；四是根據公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。

　　二、存在的主要問題

　　1、預案體系還不夠完善

　　預案體系尚不完備，一些重要生產環節還沒有制定專業安全生產應急預案，如針對公司后期大規模搬遷、改造等環節的相應應急預案等；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

　　2、工作基礎相對薄弱

　　建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

　　三、下步工作打算

　　1、建立規范、完善的指揮機構

　　建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統一領導，部門協調配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產應急管理工作格局。

　　2、加強預案體系建設

　　繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作"橫向到邊，縱向到底"。

　　3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

　　圍繞重點工序、重點專業和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

　　4、加大資金投入，促進安全生產應急體系建設

　　從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監控管理以及重點專業安全狀況動態和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；三是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。

體系建設方案 篇16

　　按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　堅持生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。

　　二、作為試點村的優勢和典型性

　　常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優勢和典型性：

　　1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。

　　2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。

　　3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。

　　4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。

　　5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

　　三、建設發展目標

　　1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實現4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

　　3、農民住房全部磚瓦化。

　　4、自來水普及率100%。

　　5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

　　6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

　　7、四周綠化率達到100%。

　　8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。

　　9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

　　10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

　　11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。

　　四、工作任務

　　1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

　　2、有線電視入戶95%。

　　3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

　　4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規范村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。

　　5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。

　　6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

　　7、綠化8個自然屯四周。

　　8、新建衛生廁所1148個。

　　9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。

　　10、配合政府村村通廣播。

　　五、完成時限

　　利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。

　　六、主要推進措施

　　(一)建設新農村，首先從基礎建設抓起

　　建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

　　1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

　　2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

　　3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

　　(二)發展新農業，必須從拓產增收抓起

　　只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現勞務收入480萬元。

　　(三)培育新農民，核心從農民素質抓起

　　“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干20__人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

　　(四)塑造新風貌，倡導從科學文明抓起

　　在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，扎實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

　　(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起

　　在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

　　(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

　　當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。

　　七、加強組織領導

　　成立試點村建設領導小組。

體系建設方案 篇17

　　根據州人大常委會20xx年工作要點的安排，以州人大常委會副主任為組長，州人大常委會社會委、州應急管理局有關同志為成員的調研組于7月下旬，對全州應急管理體系建設情況進行了調研。調研組采取實地察看、現場詢問、召開座談會等方式，先后察看了等，聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報，州級發改、水務、林草、自然資源和規劃、住建、地震、氣象等相關部門的意見建議。

　　一、基本情況

　　根據機構改革的要求，我州于20xx年3月設立了大理州應急管理局，明確了職能職責和人員編制，按照邊組建、邊應急、邊防范的總體思路，積極推進應急管理體系建設，認真履行應急救援、安全監管和防災減災救災職能職責，全州應急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月，共有效組織應急救援55起，妥善處置了7起較大事故和自然災害，完成防災減災知識“大講堂”120場次，開展應急演練1011次。20xx年全州安全生產事故起數、死亡人數分別比20__年下降52.5%、52.8%。

　　（一）加強領導，建立健全應急管理組織機構。州、縣（市）兩級成立了自然災害應急管理委員會、安全生產委員會和減災委員會三個議事協調機構。州自然災害應急管理委員會負責統籌全州自然災害應急管理救援相關工作，下設森林防滅火、抗震救災、防汛抗旱和地質災害應急指揮部。州安全生產委員會負責研究部署、指導協調全州安全生產工作，制定全州安全生產工作重大方針政策，研究解決安全生產工作中的重大問題。州減災委員會主要承擔全州抗災救災和防災減災綜合協調工作。州級三個委員會下設辦公室在州應急管理局，負責做好日常的指導協調、監督檢查和巡查考核等工作。

　　（二）整合資源，加強應急能力建設。全州共有各類救援隊伍314支，基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干，解放軍和武警部隊為突擊力量，抗震救災、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護、危險化學品事故救援、醫療救護等行業專業隊伍為基本力量，以企（事）業單位專（兼）職隊伍、社會救援力量、應急志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。全州有應急救援裝備：挖掘機243臺、裝載機181輛、建筑貨運自卸車84輛、壓路機36輛、推土機5輛、吊車19輛、平地機4輛、戰備橋60噸、貨運運輸車582輛。另外，大理消防救援支隊依托15個執勤消防站，組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊，23支地震救援分隊，配備有搜救犬16條，地震應急救援消防車59輛，防護類器材4352件套，探測類器材175件套，破拆類器材586件套，救生類器材755件套，警戒類器材554件套，及部分照明、洗消、通信類等器材。

　　（三）完善體系，提升應急管理效能。完成了大理州應急指揮中心建設，接入并整合自然災害、安全生產、應急現場等感知數據，實現上下貫通，滿足政務值守、應急響應、決策指揮、應急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監控信息、廣電網絡應急廣播系統、電子政務視頻會議系統和應急管理部視頻會議系統，初步實現上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系，實現災情的現場傳輸、遠程會商、分析研判以及救援指令的接收、發出，基本實現了以州應急管理局為中心、州級重點部門和縣（市）級應急局為節點，鄉鎮、街道為支點，直通直聯突發事件現場一體化應急指揮體系。

　　（四）防備結合，加強應急預案體系建設。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，結合我州實際，州人民政府組織編制了1個應急總預案（突發公共事件應急預案），7個專項預案（地質災害專項預案、森林火災應急預案、地震應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發災難事故應急救援預案），基本覆蓋了常規突發事件。機構改革后，針對應急職能的歸并調整，以兩個辦公室（州自然災害應急管理委員會辦公室、州安全生產委員會辦公室）為主，啟動了自然災害類和安全生產事故類應急預案修訂工作。目前《大理州地震應急預案》已于20xx年6月16日印發執行，其余1個總體預案、6個專項預案正在修訂中。20xx年全州舉辦應急演練1011次，參演人數79911人。其中，州、縣（市）政府部門舉辦452次，參演人數70563人；企業舉辦演練559次，參演人數9348人。另外，在大理的省級安全生產應急救援隊伍舉辦4次，參演人數133人。

　　（五）強化保障，抓實備戰備災能力。全州建成了以省級救災物資大理儲備庫為中心，1個州級庫、11個縣級庫為基礎，51個鄉鎮儲備點為補充的救災物資儲備體系。目前，全州共儲備救災物資（含省儲備）帳篷11973頂，棉被58758床，大衣19419件，衣服26542套，折疊床25261張，床上用品14308套，毛毯10110床，彩條布4232件。同時，為降低救災物資儲備成本和豐富救災物資品種，州減災備災中心與4個大型超市簽訂了救災物資供應預售合同，與5個物流公司簽訂了救災物資應急運輸協議，能確保災后救災物資第一時間運往災區，受災群眾12小時內得到基本生活救助。

　　（六）狠抓宣傳，普及防災減災知識。以推動落實企業安全生產主體責任、提升鄉鎮政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強社區安全管理和應急處置能力、強化學生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點，開展了防災減災宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動。結合每年的安全生產月，共舉辦文藝演出11場，發放宣傳資料7萬余份，制作宣傳展板60多版，組織防災減災知識“大講堂”120場次，并“以案示警”開展了電動車火災警示教育等活動。

　　二、存在的困難問題

　　（一）應急管理體制不夠健全。一是鄉（鎮）、村（社區）應急管理、安全監管、防災減災救災工作無專人負責，災害信息上報不及時、統計不精確；二是應急管理局與兩支消防隊伍（消防救援、森林消防）在應急救援調度指揮、應急管理信息上報等，存在職能交錯、職事交叉、職責交織等現象。

　　（二）應急處置體系不夠完善。應急預案修訂工作滯后，職能部門之間協作應急響應機制、應急資源調配、搶險救援力量整合與實際需求有差距。

　　（三）應急隊伍建設有待加強。專業救援隊伍建設與現實需要存在差距，目前除大理市（綜合應急救援大隊）、祥云縣（礦山救護隊）外，其余10個縣都沒有專業救援隊伍；應急管理部門對社會救援力量管理還不到位，尤其是對企業應急救援力量缺乏規劃、引導和指導。

　　三、幾點建議

　　（一）進一步加強應急管理的組織領導。認真貫徹黨中央積極推進應急管理體系和能力現代化的決策部署，切實加強對應急管理的組織領導，樹牢“防風險、除隱患、保安全”理念，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，進一步細化責任，強化措施，完善健全應急管理的預警機制、應急機制和社會動員機制，做好應對各類突發事件的思想準備、預案準備、組織準備和物資準備，最大程度地預防、化解和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

　　（二）進一步健全應急管理體制機制。一方面要盡快完善州、縣（市）、鄉（鎮）、村（社區）四級應急管理體系，確保應急管理有人管、有人抓、有人干；另一方面，要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協調協作機制，理清應急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責，建立完善應急救援一盤棋的應急救援格局。

　　（三）進一步健全和完善應急預案。盡快修訂好總預案及地質災害專項預案、森林火災應急預案、防汛抗旱專項應急預案、自然災害救助應急預案、安全生產事故綜合應急救援預案、非煤礦山突發災難事故應急救援預案，依據預案強化應急演練，進一步提升應急處置能力。

　　（四）進一步加強應急能力建設。堅持問題導向，突出工作重點，加大應急管理經費投入，抓好應急基礎設施建設。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，提升應急隊伍專業化技能和處置水平，整合現有突發公共事件應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。在應急隊伍建設上，可借鑒其他地方依托消防救援建設“一專多能”的綜合性應急救援隊伍的經驗，探索全州尤其是縣（市）“一專多能”應急救援隊伍建設。

　　（五）認真謀劃“十四五”規劃。針對安全生產、應急救援、防災減災等重點環節，重點謀劃好應急管理重大工程項目建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、防災備災體系和能力建設等，進一步加強應急管理體系建設，提高應急處置能力。

體系建設方案 篇18

　　近年來，我鎮根據省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，充分認識到和諧穩定對于經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法，依法開展突發事件應對活動，全面加強建設系統應急管理工作，認真貫徹實施了突發事件應對法，現將情況匯報如下：

　　一、積極開展突發事件應對法的宣傳和學習

　　我鎮結合本地區應急管理工作實際，對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法，全面了解這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。通過深入的宣傳和學習，有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程序、措施以及相關的權利義務，有效防范和應對突發事件。

　　二、做好突發事件預防與應急準備

　　按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定，切實做好突發事件預防和應急準備工作。

　　（一）進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，根據職能和業務范圍，按照有關突發事件分類分級標準，明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構，配備人員，制定和完善基本工作制度。

　　（二）加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案，結合鎮情實際，針對不同突發事件的性質、特點，制訂和完善適用于本地區、本級別的相應預案，先后出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近，時值森林防火期，為提高應急實戰能力，根據鎮森林防火預案內容，重新調整充實防火應急分隊人員名單，組織護林防火應急分隊進行了演練。

　　（三）加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調，做好突發事件預防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調查，防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。

　　（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際，開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動，對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站，安監站也按時作好回查回訪工作。

　　（五）加強應急保障體系建設。長期以來，我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和設備的儲備，建立科學合理的應急調配機制，提高資源利用效率。

　　（六）加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，推動應急知識進企業、進村鎮，增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。

　　三、存在的困難問題:

　　（一）應急資金匱乏；

　　（二）應急設備簡陋；

　　（三）人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差；

　　（四）對突發自然災害事件的監測預警能力差；

　　四、今后工作打算：

　　今后我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關要求，抓好抓實我鎮應對突發事件的工作，進一步提高突發事件的能力，盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全，努力構建和諧平安的新農村。