問題調(diào)查報(bào)告范文（精選19篇）

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇1

　　按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能，如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的“問路石”，集中利用了一個(gè)月的時(shí)間，采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究，初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問題，匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。

　　一、基本情況概述

　　*縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個(gè)行政村，農(nóng)村人口約47萬(wàn)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無(wú)許可證的為302家，即將轉(zhuǎn)讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學(xué)校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　(一)數(shù)量眾多、布局分散，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大，餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng)，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)，存在事先不申請(qǐng)，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風(fēng)聲不對(duì)，干脆“收兵回營(yíng)”，躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。

　　(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應(yīng)付辦證，節(jié)省體檢費(fèi)用，從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動(dòng)性大，體檢了的走了，新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗，給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。

　　(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來(lái)往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。

　　(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位，但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學(xué)生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責(zé)任管理缺失，對(duì)其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。

　　(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé)，同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要，存在著“力不從心”的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。

　　(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位。《食品安全法》實(shí)施后，食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”，檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān)，餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接，能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。

　　(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題。我縣是一個(gè)旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn)，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，*造成交叉污染，部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要，形同虛設(shè);前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。

　　三、建議與對(duì)策

　　(一)強(qiáng)化宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，*月份，利用一周時(shí)間，我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì)，公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng)，營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作，對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員，進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份，已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源，*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè)，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度，指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。

　　(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》，既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費(fèi)資源，符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。*月份，我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)管重點(diǎn)，將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小*出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象，經(jīng)過上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改，擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》，已上報(bào)縣政府，目前處于審核階段;

　　(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí)，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階，同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。

　　(五)關(guān)注群體聚餐，納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容*發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所，應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理，按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任，保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù)，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，開展全方位的監(jiān)督檢查。

　　(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求，爭(zhēng)取資金支持，加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù)，目前，我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置，*月*日，特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作，按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù)，受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇2

　　在人才濟(jì)濟(jì)的當(dāng)今社會(huì)，具備健康的體魄是極為重要的。隨著大城市的發(fā)展，高樓聳立，大街小巷橫穿各處，人們接近大自然的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，人們忙忙碌碌，很少停息一會(huì)兒，放松身心。作為中學(xué)生，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，就是學(xué)生的近視現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。在班級(jí)上，很多同學(xué)都戴著眼鏡。為了更進(jìn)一步了解中學(xué)生的視力情況，我們開展了一次關(guān)于中學(xué)生視力情況的調(diào)查活動(dòng)。

　　通過對(duì)中學(xué)生視力情況的調(diào)查使我們認(rèn)識(shí)到中學(xué)生患近視的嚴(yán)重性。通過調(diào)查報(bào)告，向同學(xué)們傳達(dá)近視的危害，從而使廣大學(xué)生們認(rèn)識(shí)到要更好地保護(hù)眼睛。

　　為了清楚地了解中學(xué)生的視力情況，我們從網(wǎng)上查到了不少資料，里面的種種數(shù)據(jù)都使我們大吃一驚。最新一次全國(guó)24省市學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：8萬(wàn)多初中生，視力不良率達(dá)50.72%，近視率為44.2%;7萬(wàn)多高中生，視力不良率達(dá)50.72%，近視率為65.2%。這也就是說(shuō)，一半以上的中學(xué)生都有一副沉重的‘眼鏡’架在鼻子上!而更糟糕的是近年來(lái)，一些高校相繼要求提高招生體檢標(biāo)準(zhǔn)。近視學(xué)生在高校錄取過程中，將受到極大限制。這些限制意味著每年有84%的高中考生，68%的初中考生被限考專業(yè)拒之門外。

　　到底是什么原因造成這么多初中生視力下降呢?原因很多，其中環(huán)境是形成近視的主要因素，眼睛過度疲勞和不合理用眼方式，使得不少青少年眼睛的調(diào)節(jié)功能逐漸衰退而遭破壞。現(xiàn)在問題比較普遍的是學(xué)生課桌椅不規(guī)范，未能按年級(jí)、個(gè)體差異配置，不便于學(xué)生養(yǎng)成良好的坐姿。教室采光不好也易造成學(xué)生近視。此外，長(zhǎng)時(shí)間接觸熒光物體，如電視、電腦等，也是造成學(xué)生視力下降的原因。所以說(shuō)不良的學(xué)習(xí)環(huán)境嚴(yán)重影響了學(xué)生的身體健康。

　　不積極參加體育鍛煉，體質(zhì)較差也不可忽視，我們從網(wǎng)上搜查的資料中：體校的學(xué)生出現(xiàn)近視率明顯小于普通高校，僅為四分之一。這一方面與體育專業(yè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較輕有關(guān)，另一方面，也與體育專業(yè)學(xué)生喜愛運(yùn)動(dòng)、體質(zhì)好有關(guān)。普通學(xué)校女生比男生不愛運(yùn)動(dòng)，也存在女生近視率高于男生的現(xiàn)象。

　　不科學(xué)的飲食習(xí)慣也會(huì)導(dǎo)致近視。大量的臨床資料及動(dòng)物試驗(yàn)說(shuō)明：近視眼的形成與機(jī)體缺乏鈣、鉻等微量元素有關(guān)。甜食為酸性食物，一方面大量消耗體內(nèi)的鈣元素，另一方面升高血糖，改變晶體滲透壓，是導(dǎo)致近視眼形成的又一禍根�，F(xiàn)在，學(xué)生的近視眼已成為大家普遍關(guān)注的話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有51%的同學(xué)是處于近視階段的，大約占了二分之一。

　　此外，我們通過調(diào)查了解，知道在休假時(shí)間中有24%的學(xué)生是在看書的，看書并非一件壞事，但看書也看的合理，這里的合理并非指書的類別，而是指看書時(shí)的姿勢(shì)要正確.要遵循“二要二不要”原則，所謂：“二要”是指眼睛和書本距離要保持一市尺，和連續(xù)看書一小時(shí)左右,要休息片刻向遠(yuǎn)處眺望一會(huì),而“二不要”是指不要在光線淺暗和陽(yáng)光下看書和不要躺在床上看�？墒歉鶕�(jù)數(shù)據(jù)顯示,我們學(xué)生平時(shí)看書離書面較近和躺在床上看書的就占全校學(xué)生的64%.雖然力奮是好的,但為了成績(jī)而損害眼睛的話,是很可惜。

　　有關(guān)資料顯示，雖然飲食習(xí)慣不是近視的直接原因，但也屬其中一個(gè)原因。比如說(shuō)如果缺乏胡蘿卜素，維生素A，維生素B2，就會(huì)使眼睛容易疲勞，從而造成近視。所以，我們要多吃維生素A，B2，含胡蘿卜素較多的食物，如牛奶，動(dòng)物肝臟，雞蛋，花生，胡蘿卜，蔬菜等。

　　從調(diào)查中看，有一部分中學(xué)生由于姿勢(shì)不正確和距離近造成了視力下降，說(shuō)明這些學(xué)生對(duì)日常行為中保持正確的姿勢(shì)、適當(dāng)?shù)木嚯x對(duì)保護(hù)視力的重要意義還沒有正確的理解和重視。這就要求我們的老師在教學(xué)和日常生活中要不斷地對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣進(jìn)行教育、強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)生保護(hù)眼睛的意識(shí)。我們認(rèn)為，眼睛的衛(wèi)生教育應(yīng)從小學(xué)開始，一上學(xué)就要進(jìn)行“三要兩不要”的習(xí)慣教育，使學(xué)生把這些基本要求從小習(xí)慣化。

　　盡管現(xiàn)在的高考、中考、初考的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如果用延長(zhǎng)時(shí)間、題海戰(zhàn)術(shù)來(lái)追求升學(xué)率，不僅會(huì)使學(xué)生視力下降，造成永遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)的損失，而且還會(huì)使學(xué)生的體質(zhì)下降，嚴(yán)重防礙學(xué)習(xí)，所以各學(xué)科教學(xué)都有責(zé)任幫助學(xué)生從題海中解脫出來(lái)，降低學(xué)習(xí)強(qiáng)度，使學(xué)生有時(shí)間注意休息。飲食中增加蛋白質(zhì)，減少碳水化合物供應(yīng)，可使有遺傳背景而發(fā)生近視的青少年減少或中止近視度數(shù)的增加。因此，為避免發(fā)生近視，少吃糖果和高糖食品。

　　據(jù)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調(diào)查報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。因此兒童及青少年近視的防治越來(lái)越為學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。為什么患近視的學(xué)生越來(lái)越多?學(xué)生的眼睛到底是怎么近視的?僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?為了解小學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我針對(duì)我們學(xué)校的部分同學(xué)作了一次調(diào)查。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇3

　　為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一年多來(lái)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，有關(guān)部門精心組織實(shí)施，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我市初步確立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)醫(yī))體系。為切實(shí)鞏固這一制度，進(jìn)一步探索和建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)我市新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，總結(jié)概括制度的現(xiàn)狀和成效、研究分析存在的問題和困難，提出發(fā)展對(duì)策。

　　一、現(xiàn)狀和成效

　　XX年，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)，村(居)委會(huì)3914個(gè)，常住人口549.07萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口380萬(wàn)，戶數(shù)141.74萬(wàn)，農(nóng)民人均純收入6221元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個(gè)，村衛(wèi)生室2838個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自XX年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點(diǎn)工作以來(lái)，至今除海曙區(qū)外，其他各縣(市)區(qū)已全面推開。截止今年12月底，全市參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)，占83%，參保村2694個(gè)，占69%，參保人數(shù)達(dá)275.4萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

　　主要工作成效：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施、規(guī)范管理，初步建立了新農(nóng)醫(yī)制度的良性運(yùn)行機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)醫(yī)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究政策制度，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持和保障措施。市政府、連續(xù)兩年把實(shí)施新農(nóng)醫(yī)工作列入政府實(shí)事工程，各縣(市)區(qū)根據(jù)市政府指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了新農(nóng)醫(yī)實(shí)施辦法及相關(guān)制度;成立了由常務(wù)副縣(市、區(qū))長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的新農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市和縣(市、區(qū))兩級(jí)政府都把實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施成效列入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容;各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，確保新農(nóng)醫(yī)政府資助資金的到位。

　　二是精心實(shí)施。各級(jí)政府建立專門的工作班子，確定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)越性，積極引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村群眾參加;衛(wèi)生、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳解釋和工作督促;人大、政協(xié)等部門也給予了高度的關(guān)注、支持和監(jiān)督;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的廣大黨員干部分片包干，承擔(dān)了組織發(fā)動(dòng)、人員登記、經(jīng)費(fèi)收繳和醫(yī)�？òl(fā)放等大量基礎(chǔ)工作。由于各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，群眾參與熱情高，確保了各地籌資工作的圓滿完成和制度的順利實(shí)施。

　　三是規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))成立了新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)，設(shè)立了專門的新農(nóng)醫(yī)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村(社區(qū))設(shè)立了新農(nóng)醫(yī)聯(lián)絡(luò)員，三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)的建立，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了組織保證。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在制度正式實(shí)施后，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)審核流程，實(shí)施服務(wù)，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，制訂基金管理辦法，設(shè)立基金收支專門帳戶，嚴(yán)格費(fèi)用審核，建立重大結(jié)報(bào)金額復(fù)審制度，杜絕不合理和不合法的補(bǔ)償支出，定期通報(bào)和公布基金運(yùn)行情況，提高基金運(yùn)行透明度，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門和廣大群眾的監(jiān)督。

　　(二)堅(jiān)持原則、因地制宜、不拘形式，創(chuàng)造性地發(fā)展了新農(nóng)醫(yī)的多種運(yùn)作模式。

　　一是充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)施原則。各地在籌資過程中，堅(jiān)持政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶為單位自愿參加，由于宣傳引導(dǎo)工作到位，在全面推開的縣(市、區(qū))中，參保率均在80%以上，其中鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北等達(dá)到了90%以上，大大突破了預(yù)期的目標(biāo)。在籌資機(jī)制中，堅(jiān)持了農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的原則，在全市22109.3萬(wàn)大病統(tǒng)籌基金中,其中個(gè)人(包括集體經(jīng)濟(jì)扶持)出資8093.0萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資助4910.7萬(wàn)，縣(市、區(qū))財(cái)政資助5256.5萬(wàn)，市財(cái)政已資助3849.1萬(wàn),體現(xiàn)了一個(gè)較為合理的構(gòu)成比。在基金的使用上，堅(jiān)持了以收定支、量入為出、保障適度的原則，大部分縣(市、區(qū))還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，保障合作醫(yī)療正常運(yùn)行。

　　二是根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地確定籌資水平和補(bǔ)償水平。由于綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入、地方財(cái)政、保障人數(shù)和原有農(nóng)村合作醫(yī)療制度基礎(chǔ)的不同等因素，各地在個(gè)人出資、財(cái)政資助和補(bǔ)償水平上略有高低，“南三縣”相對(duì)較低，市轄區(qū)相對(duì)較高�？傮w上看全市籌資水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各級(jí)政府資助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在22-25元;平均補(bǔ)償水平在25%—35%之間，也高于全省平均水平。

　　三是不拘形式，積極探索各種管理模式和機(jī)制。目前，各地在新農(nóng)醫(yī)的具體運(yùn)作模式上主要有三種：衛(wèi)生部門運(yùn)作型—包括慈溪、余姚、江北、江東、大榭、鎮(zhèn)海，占主導(dǎo)，建立區(qū)域定點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)診，控制醫(yī)療費(fèi)用;與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，積極為參保農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，實(shí)行門診優(yōu)惠減免，支持新農(nóng)醫(yī)。社會(huì)保障部門運(yùn)作型—鄞州區(qū)積極探索由勞動(dòng)社會(huì)保障部門統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保管理運(yùn)行機(jī)制，利用城鎮(zhèn)醫(yī)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)，實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度。政府委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作型—北侖區(qū)、寧�？h由人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行運(yùn)作，政府部門加強(qiáng)管理。各地對(duì)新農(nóng)醫(yī)運(yùn)作機(jī)制的有益探索，為實(shí)施這一制度打開了思路，值得嘗試和探索。

　　(三)大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建三位一體的農(nóng)村基本醫(yī)療保障雛形。

　　一是實(shí)施大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民的健康有了一定保障。參保人員因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療而發(fā)生的符合支付規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)醫(yī)院大小，分級(jí)定比，按照醫(yī)藥費(fèi)用，分段計(jì)算，累進(jìn)補(bǔ)償。余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖和寧海等地區(qū)對(duì)某些特殊疾病的門診醫(yī)藥費(fèi)用也實(shí)施一定的補(bǔ)償。截止今年12月底，全市住院結(jié)報(bào)75456人次，補(bǔ)償總額12913.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1711元，實(shí)際補(bǔ)助費(fèi)用占住院總費(fèi)用的25.0%，占有效費(fèi)用29.3%;門診補(bǔ)償669人次，補(bǔ)償金額88.4萬(wàn)元。

　　二是實(shí)施醫(yī)療救助，加大了困難弱勢(shì)群體的醫(yī)療幫扶力度。在實(shí)施大病統(tǒng)籌的同時(shí)，積極探索建立醫(yī)療救助體系。農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)民、農(nóng)村低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人員，其大病統(tǒng)籌個(gè)人出資由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政代繳;同時(shí)兩級(jí)財(cái)政出資每人5-20元不等，設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)上述對(duì)象及個(gè)別發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重影響其基本生活的參保對(duì)象實(shí)施除大病統(tǒng)籌外的醫(yī)療救助。目前開展新農(nóng)醫(yī)的縣(市、區(qū))均開展了醫(yī)療救助制度，如鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)有效醫(yī)藥費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的這類對(duì)象給予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助資金1460.6萬(wàn)，已資助低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫、患重大疾病對(duì)象等困難人員免費(fèi)參保5.15萬(wàn)人，資助總額135.65萬(wàn)元;資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)參保對(duì)象6.59萬(wàn)人，資助金額88.29萬(wàn)元;對(duì)困難人員醫(yī)療費(fèi)用救助5177人次，救助金額763.3萬(wàn)元。

　　三是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的小病普惠。實(shí)施新農(nóng)醫(yī)制度后，各地將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與新農(nóng)醫(yī)有機(jī)結(jié)合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)做法，開展了多種形式的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)海、余姚、江北等地安排專項(xiàng)資金，通過農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)適度讓利，采取必檢項(xiàng)目和農(nóng)民自選項(xiàng)目相結(jié)合，上門體檢和集中體檢相結(jié)合的方法對(duì)參保人員進(jìn)行健康體檢，并建立健康檔案。慈溪市探索小病受惠機(jī)制，將村衛(wèi)生室通過竟聘后，改建為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)服務(wù)站每年給予平均3萬(wàn)元的補(bǔ)助,服務(wù)站對(duì)參加新農(nóng)醫(yī)的村民提供門診優(yōu)惠，藥品費(fèi)用給予一定比例的讓利，免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和注射費(fèi)，業(yè)務(wù)用房、水、電等費(fèi)用則由集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助。北侖區(qū)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)基金，按照參加大病統(tǒng)籌人數(shù)每人每年4元予以投入，主要用于下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療、健康宣教和扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作等，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民看病難的問題。另外，全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已啟動(dòng)，52家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)列入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市政府將每年投入1000萬(wàn)，縣鎮(zhèn)政府1：2配套。

　　總之，新農(nóng)醫(yī)制度的實(shí)施，初步構(gòu)建了我市農(nóng)村基本醫(yī)療保障的雛形，廣大農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，對(duì)促進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展起到了積極作用。拿一位農(nóng)民的話說(shuō)，這是記憶中最深的，繼農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，黨和政府又為農(nóng)民辦的一件大好事，據(jù)對(duì)全市302戶家庭995人抽樣調(diào)查顯示，對(duì)制度的滿意率達(dá)到了93.1%。

　　二、困難和問題

　　新農(nóng)醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的社會(huì)保障工程，實(shí)施之初，還存在許多困難和問題，概括地講，主要有四個(gè)方面：

　　(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。各地在推行新農(nóng)醫(yī)制度過程中，一方面由于時(shí)間緊、任務(wù)重，政策宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對(duì)以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)醫(yī)缺乏經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，與老的制度相模糊，對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施信心不足，導(dǎo)致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動(dòng)自愿參加的不多。

　　(二)審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜，農(nóng)民結(jié)報(bào)補(bǔ)償手續(xù)有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短，具體規(guī)定還不夠完善，成熟地覆蓋一個(gè)縣(市、區(qū))，乃至全市的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)尚未啟動(dòng)等原因，群眾對(duì)審核結(jié)算的流程和服務(wù)，意見仍然較多，盡管各地適時(shí)作了調(diào)整和完善，但審核結(jié)算流程、服務(wù)尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。

　　(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀過多。由于新農(nóng)醫(yī)剛剛起步，對(duì)具體方案設(shè)置缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，基金測(cè)算相對(duì)保守等原因，制度中出現(xiàn)了一些不夠科學(xué)和合理的地方。突出地表現(xiàn)在部分縣(市、區(qū))資金沉淀過多，影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。

　　(四)監(jiān)管組織建設(shè)有待加強(qiáng)，監(jiān)管職能履行需要規(guī)范。新農(nóng)醫(yī)管委會(huì)和基金監(jiān)督管委會(huì)責(zé)權(quán)不是十分明確，各地雖已成立了相應(yīng)組織，但應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)和權(quán)利沒有明確規(guī)定，缺乏規(guī)范化運(yùn)作，大都仍由政府部門直接承擔(dān)，缺乏民主管理制度。新農(nóng)醫(yī)基金收支和管理的審計(jì)監(jiān)督，還沒有形成規(guī)范的程序，對(duì)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作的資金如何加強(qiáng)監(jiān)督更缺乏依據(jù)，一定程度上影響了基金監(jiān)管的規(guī)范性和權(quán)威性。

　　另外，隨著各地新農(nóng)醫(yī)制度的推廣實(shí)施，也出現(xiàn)了許多需要特別關(guān)注和研究的新情況。主要有：一是“醫(yī)保盲區(qū)”的問題。新農(nóng)醫(yī)制度的主體對(duì)象是農(nóng)民，城鎮(zhèn)醫(yī)保的對(duì)象是城鎮(zhèn)職工，那些非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象(包括歷史遺留下來(lái)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、被征地未參加養(yǎng)老保障人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工以及長(zhǎng)期在本地居住的外來(lái)人員等人群)成了“醫(yī)保盲區(qū)”，應(yīng)盡快研究解決。二是“醫(yī)療救助高門檻”的問題。目前的醫(yī)療救助制度作為大病統(tǒng)籌的補(bǔ)充，是解決因病致貧，因病返貧的有效途徑。但目前在實(shí)際運(yùn)行中相當(dāng)部分縣(市、區(qū))都控制在5萬(wàn)元以上，才能按比例救助，救助最多限額2萬(wàn)元，而困難對(duì)象往往無(wú)法承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，無(wú)法享受這一政策，需要對(duì)醫(yī)療救助的對(duì)象和救助的低線作出新的界定。三是“農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的發(fā)展”問題。執(zhí)行藥品順價(jià)作價(jià)后，全市相當(dāng)部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)虧損嚴(yán)重，實(shí)施新農(nóng)醫(yī)后，政府又要求這些機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員適當(dāng)減免掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、診療費(fèi)和優(yōu)惠部分醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)參保人員的小病普惠政策，來(lái)促進(jìn)新農(nóng)醫(yī)的持續(xù)發(fā)展，在財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制暫時(shí)還不到位、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)尚未健全的情況下，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)背負(fù)了過重的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，面臨著生存發(fā)展危機(jī)，需給予應(yīng)有的關(guān)注和財(cái)政補(bǔ)助政策的及時(shí)到位。

　　三、對(duì)策與建議

　　總體發(fā)展目標(biāo)：XX年全面實(shí)施，覆蓋面達(dá)到全市農(nóng)村居民應(yīng)保對(duì)象的85%以上;-XX年，逐年完善政策制度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力;XX年前后建立較完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終建立與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)基本醫(yī)療保障體系。

　　總體工作思路：著力建設(shè)“三大體系”一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主導(dǎo)，抓住農(nóng)村基本醫(yī)療保障的突破口;二是醫(yī)療救助為補(bǔ)充，突出農(nóng)村弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助力度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性，彌補(bǔ)現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的不可及性;三是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相配套，擴(kuò)大制度的受益面，增強(qiáng)制度的普惠性，克服新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面窄的弱點(diǎn)。清晰確立“三個(gè)定位”一是目標(biāo)定位：最終目標(biāo)是建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施中把握制度的發(fā)展目的和方向;二是階段定位：“低水平、廣覆蓋”起步，制度將有一個(gè)較長(zhǎng)的初級(jí)發(fā)展階段，實(shí)施中重視制度的穩(wěn)定和鞏固;三是過程定位：在鞏固初級(jí)階段成效的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地提高保障水平、擴(kuò)大保障面和受益面，實(shí)施中著眼制度的完善和發(fā)展。切實(shí)保證“三個(gè)到位”一是政府責(zé)任到位，既要落實(shí)個(gè)人義務(wù)，更要強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，建立健全的組織管理體系;二是宣傳引導(dǎo)到位，既要尊重農(nóng)民意愿，又要強(qiáng)調(diào)科學(xué)引導(dǎo)，形成農(nóng)民主動(dòng)參與的氛圍;三是資金支持到位，既要堅(jiān)持個(gè)人出資，又要保證合理的財(cái)政資助，建立科學(xué)的籌資機(jī)制。

　　具體發(fā)展對(duì)策：

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　一是從社會(huì)保障角度，明確界定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任、突出社會(huì)管理、強(qiáng)調(diào)個(gè)人自主參與，明晰各自的權(quán)利和義務(wù);二是出臺(tái)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和階段性的指導(dǎo)意見，處理好制度近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)，手段與目的，穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，宏觀把握發(fā)展方向，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制;三是積極探索新的個(gè)人籌資模式，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)地自愿地繳費(fèi)，減輕基層干部工作壓力;四是有關(guān)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的研究，在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，醞釀相關(guān)的地方性法規(guī)，從法治的角度加以規(guī)范。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。

　　一是通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，廣泛深入地開展政策制度宣傳，把參保辦法、參保人的權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度;二是針對(duì)性地開展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，現(xiàn)身說(shuō)法，弘揚(yáng)講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心，互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，使群眾切實(shí)感受到制度的意義和好處，增強(qiáng)制度的吸引力，進(jìn)一步提高自覺參保意識(shí);三是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)注和支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　(三)抓好鞏固完善，增強(qiáng)制度的合理性和科學(xué)性。

　　一是切實(shí)鞏固實(shí)施成果�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)測(cè)算，充分論證，合理確定基金收支方案，防止基金過多沉淀或透支，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入水平，原則上每二至三年對(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，適時(shí)理順會(huì)計(jì)年度;二是努力擴(kuò)大籌資渠道，增強(qiáng)基金實(shí)力，逐年提高補(bǔ)償水平。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)力，合理增加財(cái)政投入，個(gè)人籌資根據(jù)農(nóng)村居民人均收入和對(duì)制度的認(rèn)同程度，穩(wěn)妥地提高，村(社區(qū))自治組織要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況給予一定投入，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助，多渠道地增強(qiáng)基金實(shí)力，逐步提高參保病人的補(bǔ)償水平;三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化審核結(jié)算手續(xù)，減少不合理的中間環(huán)節(jié)，努力方便群眾就醫(yī)結(jié)報(bào)，提高服務(wù)水平和效率;四是認(rèn)真調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門探索解決非農(nóng)非城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象的醫(yī)療保障問題。同時(shí)，有條件的地方可根據(jù)群眾對(duì)農(nóng)村醫(yī)保的不同需求，探索設(shè)置不同個(gè)人籌資檔次和不同補(bǔ)償水平的補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)健全管理監(jiān)督機(jī)制，真正做到取信于民。

　　一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會(huì)職責(zé)，切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)等工作，定期向同級(jí)人大匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督;二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范管理;三是完善基金監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計(jì)監(jiān)督制度，確保基金運(yùn)作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正;四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，合理分流病源，合理診治，有效控制醫(yī)療費(fèi)用和非有效醫(yī)療費(fèi)用比，減少不合理的醫(yī)療支出。

　　(五)積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大受益面。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務(wù)功能建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型;二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，農(nóng)村計(jì)生指導(dǎo)和殘疾康復(fù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，逐步開展慢病動(dòng)態(tài)管理、社區(qū)健康教育、健康體檢等服務(wù);三是出臺(tái)小病受惠政策，建立推廣小病受惠機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力;四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，開展衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，加強(qiáng)在職人員理論和實(shí)踐培訓(xùn)，建立人員的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、淘汰和更新機(jī)制;五是開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)支持政策，制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分階段推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和功能建設(shè)。

　　(六)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高弱勢(shì)群體醫(yī)療救助力度。

　　一是會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法，適當(dāng)擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，增加救助受益面;二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療救助，與民政部門的醫(yī)療救助并軌，并統(tǒng)一實(shí)施，建議加大財(cái)政資助力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助，建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金;三是建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合機(jī)制，把參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為享受醫(yī)療救助的前置義務(wù)，對(duì)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫等弱勢(shì)群體對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人出資部分由醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助;四是有條件的地區(qū)，建立弱勢(shì)群體門診費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)患惡性腫瘤、器官移植、尿毒癥等慢惡性特殊疾病的弱勢(shì)群體，實(shí)施門診補(bǔ)償，著力提高醫(yī)療救助力度。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇4

　　一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20__元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%。

　　九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。

　　我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件。

　　縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。

　　三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。

　　四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。

　　據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。

　　（二）就業(yè)方面。

　　目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

　　一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。

　　從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

　　二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。

　　這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。

　　目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　（三）教育方面。

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃�質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。

　　四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

　　（四）社會(huì)保障方面。

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。

　　一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。

　　二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共 1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。

　　農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

　　三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。

　　四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。

　　一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低�！钡默F(xiàn)象。

　　二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬(wàn)元。

　　三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。

　　雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。

　　調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。

　　二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。

　　由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　　（六）社會(huì)安全方面。

　　一是農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。

　　農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

　　二是物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　由于受溪洛渡水電站建設(shè)的.拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、幾點(diǎn)思考

　　解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。

　　一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。

　　進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。

　　二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。

　　建設(shè)類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。

　　三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。

　　縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時(shí)研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇5

　　我國(guó)自20世紀(jì)90年代末大學(xué)開始擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難問題就隨之產(chǎn)生了，近幾年，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率下降，供需比日趨上升，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，大學(xué)生就業(yè)問題成為當(dāng)前最突出的社會(huì)問題之一。因此，我對(duì)大學(xué)生的就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查，以了解相關(guān)原因和一些措施。

　　一、主題簡(jiǎn)介

　　1、了解大學(xué)生就業(yè)問題

　　2、了解造成就業(yè)難的原因

　　3、了解解決就業(yè)問題的方法

　　二、活動(dòng)日程

　　1、20xx年2月5日：去太倉(cāng)圖書館查閱相關(guān)書籍報(bào)刊資料

　　2、20xx年2月6日：在網(wǎng)上查詢相關(guān)信息，向附近的公司、工廠以及周圍工作的親戚朋友了解情況

　　3、20xx年2月7日：整理資料，完成報(bào)告

　　三、調(diào)查情況

　　1、調(diào)查背景

　　按要求進(jìn)行寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，完成一份真實(shí)科學(xué)的調(diào)查報(bào)告

　　2、調(diào)查目的

　　了解大學(xué)生的就業(yè)情況和問題，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)做好相關(guān)準(zhǔn)備

　　3、調(diào)查對(duì)象

　　就業(yè)的大學(xué)生以及周圍工作的親戚朋友

　　4、調(diào)查方法

　　查閱相關(guān)書籍報(bào)刊;查詢網(wǎng)上信息;詢問親戚朋友、公司職員

　　5、現(xiàn)狀與問題分析

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)狀況嚴(yán)峻，面臨就業(yè)難問題，而造成這一問題的原因主要有以下兩個(gè)方面：

　　(1)社會(huì)原因

　　每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就業(yè)崗位數(shù)量多得多，也就是供過于求，而且差距逐年增大。此外，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等教育所提出的日益苛刻的要求，持續(xù)的擴(kuò)招進(jìn)一步稀釋了大學(xué)原有的教育資源，部分學(xué)校以營(yíng)利為目的，難以保證教學(xué)質(zhì)量，親戚中有幾個(gè)民辦高校的學(xué)生就提到了這個(gè)問題。

　　(2)自身原因

　　首先，大學(xué)生自我能力認(rèn)識(shí)不足，所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)要求不匹配。在我國(guó)的教育體制下，大學(xué)專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)的需求，學(xué)生的實(shí)際能力得不到培養(yǎng)。大學(xué)生有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，但缺乏良好的心理素質(zhì)、禮儀和法律觀念。此外，有些在校大學(xué)生不清楚自己未來(lái)的發(fā)展方向，在校時(shí)沒有想到就業(yè)的殘酷，并沒有有把心思花在學(xué)習(xí)，而是將大量的時(shí)間用于玩樂。我詢問的人中也有這樣的情況，他們對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃不夠重視，在擇業(yè)時(shí)往往缺乏對(duì)自己的清晰定位，不知道自己能做什么，所以只能聽從長(zhǎng)輩的建議，從而導(dǎo)致工作不適合自己而缺乏興趣，最終失業(yè)。最后，大學(xué)生做事眼高手低，就業(yè)時(shí)一味追求穩(wěn)定和高收入。多數(shù)大學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿意從基層做起，寧愿等待，這樣勢(shì)必會(huì)在求職過程中受挫。

　　6、解決方法

　　(1)社會(huì)方面

　　企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學(xué)生。政府要出臺(tái)相關(guān)措施，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，如舉辦大型招聘會(huì)等。除了企業(yè)，各高校也應(yīng)把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的行動(dòng)做好就業(yè)工作。

　　(2)大學(xué)生自身方面

　　大學(xué)生要擺正就業(yè)心態(tài)，不要局限于某些崗位和區(qū)域問題，抓住政策優(yōu)勢(shì)，樹立自主創(chuàng)業(yè)的觀念。大學(xué)生不能等待機(jī)會(huì)，而是要清楚用人單位需要什么樣的人才，以積極的態(tài)度，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。畢業(yè)生應(yīng)該先就業(yè)后擇業(yè)，這樣會(huì)在很大程度上減輕就業(yè)難這一社會(huì)問題。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　通過這次的調(diào)查，我了解到了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，而且大學(xué)生就業(yè)問題的產(chǎn)生是由多方面因素造成的。雖然通過政府的努力，大學(xué)生就業(yè)問題已得到了部分解決，但問題的根本解決并不是一朝一夕就能完成的。我們大學(xué)生自身的努力對(duì)就業(yè)來(lái)說(shuō)有很大的影響，所以我們現(xiàn)在要努力培養(yǎng)自己各方面的能力，不斷學(xué)習(xí)，努力提升自己，去適應(yīng)社會(huì)的需求。只有這樣，我們才能找到一份理想的工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。我希望我們大學(xué)生能夠不斷地完善自我，超越自己，實(shí)現(xiàn)自己心中的夢(mèng)想。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇6

　　最近，我們對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查，從調(diào)查的情況看，我縣衛(wèi)生事業(yè)近年來(lái)發(fā)展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當(dāng)突出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們認(rèn)為，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作不但十分重要，而且刻不容緩。

　　一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生改革取得的成績(jī)令人矚目

　　近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，突出抓了農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展，取得了較好成績(jī)，全縣衛(wèi)生工作在困難中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。

　　一是全面推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生院體制改革。理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，人、財(cái)、物由縣衛(wèi)生行政主管部門主管；從XX年7月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫專干、婦幼專干的工資納入了縣財(cái)政全額撥款，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定；妥善解決了農(nóng)村衛(wèi)生院干部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解除了他們的后顧之憂；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了人事制度改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保專干實(shí)行競(jìng)聘上崗，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事機(jī)制。

　　二是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊“非典”的全面勝利，沒有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。在抓好以“非典”、霍亂為重點(diǎn)的重大傳染病防治的同時(shí)，我縣進(jìn)一步抓了麻風(fēng)病、地方病、結(jié)核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農(nóng)村計(jì)劃免疫工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)“降消”工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產(chǎn)婦死亡率為61.36/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為17.96‰。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有衛(wèi)生院，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，中心衛(wèi)生院4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占地面積33961m2,業(yè)務(wù)用房建筑面積15366m2,有294個(gè)村設(shè)有衛(wèi)生室442個(gè)。朗江、巖頭、金子巖、王家坪衛(wèi)生院新建了業(yè)務(wù)綜合樓；堡子、團(tuán)河、廣坪等三個(gè)中心衛(wèi)生院被列入國(guó)家和省中心衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)衛(wèi)生院投入20萬(wàn)元對(duì)房屋進(jìn)行維修改造和添置設(shè)備；蒲穩(wěn)、坪村、若水、巖頭等衛(wèi)生院去年共投入30余萬(wàn)元維修房屋，添置設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到一定改善。

　　四是農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。我縣對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每村設(shè)一個(gè)非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的預(yù)防保健工作，將其責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了專干的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。

　　二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問題不容忽視

　　1、農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院298名在職干部職工中，從職稱上看，具有中級(jí)職稱、初級(jí)職稱和無(wú)職稱的人員分別為17人、219人和62人，所占比例分別為6%、73%和21%，中級(jí)以上人才太少，無(wú)職稱人員太多，而且分布不合理，高職稱人才主要集中在幾個(gè)中心衛(wèi)生院；從學(xué)歷上看，衛(wèi)生院�？�、中專和無(wú)學(xué)歷人員分別是29人、187人和82人，所占比例分別是10%、63%和27%，村衛(wèi)生室中專學(xué)歷60人，大專學(xué)歷3人，無(wú)學(xué)歷人員379人；從取得執(zhí)業(yè)資格上看，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的分別是69人和67人，分別占總?cè)藬?shù)的23%，村衛(wèi)生室取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的僅2人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的13人，部分醫(yī)務(wù)人員是半路出家、子承父業(yè)，村衛(wèi)室基本上屬“土郎中”坐堂；從年齡層次結(jié)構(gòu)上看，醫(yī)技人員的“老、中、青”搭配不合理，業(yè)務(wù)水平較高的醫(yī)技人員基本上是50歲以上的老醫(yī)生，已接近退休年齡，年輕的骨干醫(yī)生還沒有培養(yǎng)起來(lái)，出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是醫(yī)療設(shè)備相當(dāng)陳舊。目前大多數(shù)衛(wèi)生院主要還是靠“老三件”（即體溫計(jì)、聽診器、血壓計(jì)）來(lái)開展工作，已配備“大三件”（即心電圖、x光機(jī)、b超機(jī)）的為數(shù)不多，配備x光機(jī)的有10所衛(wèi)生院，心電圖的9所衛(wèi)生院，b超機(jī)的13所衛(wèi)生院，而且絕大多數(shù)設(shè)備是上世紀(jì)80年代中期購(gòu)置，使用時(shí)間過長(zhǎng)，診斷準(zhǔn)確性差；配備其他更高檔一點(diǎn)設(shè)備的衛(wèi)生院更是少之又少。二是房屋破損嚴(yán)重。絕大多數(shù)衛(wèi)生院使用的房屋是上個(gè)世紀(jì)60至70年代修建的，年久失修。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積15366.3m2，其中危房面積達(dá)3808.6m2，占整個(gè)用房面積的25%。還有兩個(gè)衛(wèi)生院連住房都沒有（即馬鞍鎮(zhèn)衛(wèi)生院和灑溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院），工作無(wú)法正常開展。

　　3、投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位生存舉步維艱。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》規(guī)定，衛(wèi)生事業(yè)投入應(yīng)占到當(dāng)?shù)貒?guó)民生產(chǎn)總值的5%，而我縣僅2%左右，且呈逐年減少之勢(shì)，如XX年財(cái)政預(yù)算為72萬(wàn)元，XX年68萬(wàn)元，XX年64萬(wàn)元，XX年60萬(wàn)元。這些資金用于防保專干和退休人員的工資開支后，能夠用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)資金所剩無(wú)幾。同時(shí)，由于歷史原因或內(nèi)部管理不善、人員包袱重、業(yè)務(wù)量小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債累累，生存十分艱難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣衛(wèi)生院負(fù)債達(dá)200萬(wàn)元，部分衛(wèi)生院已資不抵債，其中朗江博愛衛(wèi)生院、沙溪衛(wèi)生院、巖頭衛(wèi)生院和王家坪衛(wèi)生院負(fù)債分別達(dá)34萬(wàn)元、18萬(wàn)元、20萬(wàn)元和22萬(wàn)元。目前收支略有節(jié)余的衛(wèi)生院僅有4所，收支平衡的7所，14所衛(wèi)生院虧損。

　　4、醫(yī)療市場(chǎng)混亂，醫(yī)療環(huán)境較差。無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)現(xiàn)象突出，部分衛(wèi)生院門診過多過濫，特別是農(nóng)村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現(xiàn)象較普遍。由于農(nóng)村地域廣，農(nóng)民居住分散，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作存在一定難度和漏洞。醫(yī)療市場(chǎng)的混亂，既對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重沖擊，又直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，一些部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“四亂”現(xiàn)象比較突出，擾亂了他們的正常經(jīng)營(yíng)秩序，加重了基層和群眾的負(fù)擔(dān)。

　　三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的對(duì)策建議

　　1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。要把發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)，切實(shí)搞好規(guī)劃，落實(shí)工作措施，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

　　2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。要推進(jìn)衛(wèi)生院人事制度改革，打破“鐵飯碗”，砸爛“鐵交椅”，大力推行公選院長(zhǎng)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制，并對(duì)院長(zhǎng)、防保專干繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制管理，進(jìn)一步完善院長(zhǎng)、專干的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)體系，將淘汰的崗位向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄取。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變過來(lái)由政府包辦包攬的局面，并可考慮在穩(wěn)定公益性營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)能人領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用市場(chǎng)的辦法促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，還可考慮把村級(jí)衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理范圍，探索一體化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要深化衛(wèi)生分配制度改革，實(shí)行按崗定酬，按業(yè)績(jī)定酬，調(diào)動(dòng)廣大職員的積極性和創(chuàng)造性。要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)人才資源在全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)一配置，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有比例合適的技術(shù)骨干，保證農(nóng)民群眾“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。要逐步開展合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌或其它醫(yī)療保障制度，改變目前農(nóng)民群眾“小病拖、大病挨，重病才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)狀，確保農(nóng)民看得起病。

　　3、加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，提高整體功能。據(jù)測(cè)算，初步建好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共需1651萬(wàn)元，其中添置設(shè)備793臺(tái)件、需資金953萬(wàn)元；改擴(kuò)建房屋1080m2，需資金596萬(wàn)元；培訓(xùn)各類衛(wèi)技人員68人，需資金102萬(wàn)元。解決經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，籌措數(shù)額這樣巨大的資金，必須多管齊下，既要調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步增加衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的預(yù)算比例，又要積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，還要大力招商引資，鼓勵(lì)能人、老板和科研人員參與發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；既要突出重點(diǎn)，抓緊建好四個(gè)中心衛(wèi)生院，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和人員配備，使其成為負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療預(yù)防、保健的技術(shù)指導(dǎo)中心和緊急救護(hù)中心；要統(tǒng)籌兼顧，分批次地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋、設(shè)備、人員培訓(xùn)等配套建設(shè)，完善其整體服務(wù)功能。

　　4、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理，從源頭上規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。繼續(xù)開展醫(yī)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)和零售藥店坐堂行醫(yī)，糾正超范圍行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥販。整頓和規(guī)范衛(wèi)生院門診過多過濫的問題，一個(gè)衛(wèi)生院最多只能設(shè)1—2個(gè)門診，并實(shí)行統(tǒng)一管理。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)，規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低群眾醫(yī)療成本。

　　5、加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。要形成進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)制，拓寬進(jìn)修學(xué)習(xí)渠道，每所衛(wèi)生院每年選送1-2名素質(zhì)較好的醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院或更高一級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，采取帶薪或自費(fèi)形式到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，提高業(yè)務(wù)水平。逐年安排大專以上畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，使農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員真正專業(yè)化、職業(yè)化，培養(yǎng)一支留得住、用得上的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，樹立白衣天使的良好形象。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇7

　　前言

　　現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，有電視媒體也曾報(bào)道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題，處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗(yàn)并加以深入思考，理論結(jié)合實(shí)際精心撰寫了本文。簡(jiǎn)要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。筆者認(rèn)為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營(yíng)寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施，筆者認(rèn)為或多或少有其合理之處。

　　一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述

　　新廠鎮(zhèn)營(yíng)寨村是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個(gè)自然團(tuán)，名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內(nèi)沒有大河和水路航道，目前全村也還沒有一條正式的公路，通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中，工程竣工估計(jì)還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn)，而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨�，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔�種植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營(yíng)寨和下營(yíng)寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財(cái)富一時(shí)間還難以統(tǒng)計(jì)到具體的數(shù)字，但是，自從種植香菌以來(lái)村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著的。

　　與此同時(shí)，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。

　　二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害

　　一營(yíng)寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡(jiǎn)述

　　營(yíng)寨村的環(huán)境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會(huì)。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。

　　該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團(tuán)都有其賴以生存的小溪，或穿團(tuán)寨而過，或繞團(tuán)外而流，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕�的水源，不僅灌溉農(nóng)田，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁�滌衣洗菜之便。營(yíng)寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比，民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，如廁后使用過的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中，不但有礙觀瞻，時(shí)間一長(zhǎng)臭味熏天。

　　處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然，得過且過，放任自流。還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒�難免。

　　二營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征

　　1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。

　　2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力。

　　3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。

　　4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候，由于水量增大流速加快，溪水會(huì)把沉積下來(lái)的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重，垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿�年的污染�?/p>

　　5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：

　　1.農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。人們對(duì)公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識(shí)。

　　2.人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。

　　三營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害

　　這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚蝦幾乎滅絕。

　　2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

　　3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因?yàn)槿怂�食用的是在污染的環(huán)境下成長(zhǎng)的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。

　　4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。

　　5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。

　　6、對(duì)當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓�。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。

　　總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾�，抓緊治理。

　　三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理

　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫治理環(huán)境利國(guó)利民，功在當(dāng)代利在千秋。

　　既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動(dòng)之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。

　　筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

　　一因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區(qū)在財(cái)力上無(wú)法安排專門的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類似問題。

　　二依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。

　　三從根本入手，標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了，自然就不會(huì)再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。

　　四堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國(guó)在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。

　　根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營(yíng)寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。

　　一加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，從分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會(huì)安排人員專人專辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持不容放松。

　　二制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個(gè)時(shí)段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。

　　三制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。

　　五實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。

　　六探索新的運(yùn)作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設(shè)分理處。每個(gè)自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)，垃圾焚燒場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式，戶分類，組回收、村收購(gòu)。也就是說(shuō)每戶居民事先將

　　垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來(lái)以適當(dāng)價(jià)格賣給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲(chǔ)存，最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售，所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開支。

　　七開展衛(wèi)生評(píng)比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比工作，定期評(píng)比一次，評(píng)比的內(nèi)容主要是看該團(tuán)組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔，評(píng)比出最佳衛(wèi)生團(tuán)寨和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報(bào)全村，表?yè)P(yáng)先進(jìn)批評(píng)落后。

　　八嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞，營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護(hù)好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢(shì)。所謂“留的五湖明月在，不愁無(wú)處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動(dòng)力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇8

　　調(diào)查人：

　　班級(jí)：X級(jí)通信工程X班

　　學(xué)號(hào)：

　　前言：

　　自從20xx年第十一 屆全國(guó)人民代表大會(huì)上溫總理向大會(huì)做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì)作為重中之重，在國(guó)家財(cái)政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)。為了了解新的惠農(nóng)政策的實(shí)行進(jìn)展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系X班X20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會(huì)”的社會(huì)調(diào)查。 在這個(gè)寒假，我通過一個(gè)假期的實(shí)地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對(duì)家鄉(xiāng)的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實(shí)到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報(bào)告如下：

　　一、 調(diào)查目的

　　掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。

　　二、 調(diào)查對(duì)象

　　調(diào)查對(duì)象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來(lái)我們村的各戶家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來(lái)源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時(shí) ，親自去體驗(yàn)一下。

　　三、 調(diào)查方式

　　在村委會(huì)干部的幫助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。

　　四、 調(diào)查時(shí)間：

　　1月27日----20xx年2月10日

　　五、 調(diào)查內(nèi)容

　　內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過去幾年來(lái)到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

　　六、 調(diào)查結(jié)果

　　在問及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費(fèi)的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費(fèi)用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。

　　我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來(lái)源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來(lái)的錢還要除掉肥料費(fèi)和農(nóng)藥費(fèi)才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費(fèi)和飼料費(fèi)才是賺來(lái)的。通過務(wù)農(nóng)掙來(lái)的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來(lái)農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

　　近幾年來(lái)，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時(shí)間比以前跟多了，因?yàn)槿硕嗔耍�剩余的土地就多了，又因�(yàn)橛幸恍┺r(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長(zhǎng)滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購(gòu)買了VCD或DVD。

　　從村委會(huì)干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會(huì)成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項(xiàng)目像水利打井、拉電線或修路之類的都無(wú)法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們?cè)S多都外出打工，其中包括有大量的有知識(shí)的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的`勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。

　　七、 調(diào)查總結(jié)

　　從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

　　1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對(duì)現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強(qiáng)烈；重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時(shí)間大量消耗在爭(zhēng)奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。

　　2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無(wú)法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對(duì)脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)�；�生產(chǎn)難以形成，規(guī)模化效益難以實(shí)現(xiàn)。

　　3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強(qiáng)，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無(wú)保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)；二是由于財(cái)政支出矛盾突出和機(jī)構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來(lái)完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。

　　4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題比較突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。

　　6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。a 是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強(qiáng)。b 是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。c 在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)。d 大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。

　　在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善現(xiàn)有脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災(zāi)害的能力，減少因自然災(zāi)害而造成的損失。同時(shí)加大科技投入，改革現(xiàn)有科技服務(wù)體制，實(shí)施“科技興農(nóng)“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、

　　水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實(shí)增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。

　　4推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富裕化與現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。

　　5.因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，以特色和優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇9

　　一、調(diào)查目的

　　眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)雖然隨著國(guó)家在政策上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”，想要跨國(guó)這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。如果我們?cè)诶^續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問題，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個(gè)更為廣闊的空間。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn)。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對(duì)麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　二、調(diào)查時(shí)間

　　20xx年7月——20xx年10月

　　三、調(diào)查對(duì)象

　　花牛鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

　　四、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。

　　五、調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入變化情況

　　1.綜合總體概況

　　根據(jù) 30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　2.收入構(gòu)成情況

　　農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大。

　　一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 20xx年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元， 20xx年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元，增幅 11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

　　二是家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 20xx年家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入 1106.9元，比上年增加 114.3元，增長(zhǎng) 11.5%。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢(shì)。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的 49.7%，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。

　　20xx年糧食成本及效益情況表

　　從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民的純收入相對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

　　三是其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

　　（二）總支出情況

　　20xx 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元，比上年增加 187.1元，增長(zhǎng)

　　6.5%。 20xx年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元，與上年增加 515元，增長(zhǎng) 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(zhǎng)比較快。

　　1.受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元， 20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元，同比增加 72.8元，增長(zhǎng)達(dá) 17.9%； 20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元， 20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元，同比增加 100.4元，增長(zhǎng) 28.9%。同時(shí)，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到 29.6%。

　　2.農(nóng)民人均生活支出明顯增加。20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元，比上年增加 264元，增幅 10%。 20xx年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元，比去年增加 545元，增長(zhǎng) 11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

　�。ㄈ�）影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

　　近年來(lái)，農(nóng)民收入雖取得較快的增長(zhǎng)，但仍面臨諸多不利因素。 主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.農(nóng)業(yè)增收空間受限 。 一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)。 20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng) 10.2%，而用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的'支出則增長(zhǎng) 15%-30%不等，說(shuō)明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上（最新市場(chǎng)價(jià)格見下表）。

　　另外，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大， 20xx年 C兩優(yōu) 87、 C兩優(yōu) 396， V兩優(yōu) 1、 7、 8號(hào)價(jià)格均為 35元 /斤，比 20xx年每斤又漲了至少 10元，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱， 排水引灌、保旱保肥的能力不高， 抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。 特別是近年來(lái)冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。 比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害，人均產(chǎn)量下降了 2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來(lái)，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看， 20xx年有 62戶， 20xx年只有 43戶。

　　2.外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間變小。 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間也將受到擠壓。

　　3.惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來(lái)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

　　六、建議與對(duì)策

　　針對(duì)上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場(chǎng)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向，

　　還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向，形成“人無(wú)我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

　　擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

　　大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播 、電視 、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇10

　　一、調(diào)查情況

　　1、調(diào)查目的

　　開學(xué)伊始，隨著大學(xué)生返校學(xué)習(xí)，詐騙、偷竊等大學(xué)生安全事故的發(fā)生數(shù)開始增加，大學(xué)生的安全意識(shí)得到了學(xué)校和社會(huì)的普遍關(guān)注。為了保障我校大學(xué)生的安全，為了提高我校大學(xué)生的安全意識(shí)，防患于未然，開展了此次調(diào)查活動(dòng)。

　　2、調(diào)查范圍

　　此次調(diào)查采用了走訪寢室，教室分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)分發(fā)三種方式，調(diào)查涉及到了我效的統(tǒng)計(jì)學(xué)院、信息學(xué)院、商學(xué)院、管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院的五十多名同學(xué)�？偣餐度雴柧�50份，回收50份，問卷有效率100％ 。在這里對(duì)他們的參與表示感謝！特別感謝10級(jí)，11級(jí)，12級(jí)同學(xué)的支持！

　　通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整理和分析，結(jié)果表明我校大學(xué)生的安全意識(shí)基本良好，但仍暴露出一些問題。這些問題主要集中在：消防，食品安全和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全方面。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　1、自我安全意識(shí)評(píng)價(jià)的情況

　　總體上來(lái)看，多數(shù)同學(xué)的主觀自我安全意識(shí)評(píng)價(jià)較好。僅有2有成的同學(xué)認(rèn)為自己的安全意識(shí)差。從性別上來(lái)看，結(jié)果呈現(xiàn)出明顯的性別差異，男生有66%的人認(rèn)為自己的安全意識(shí)好，但女生僅有36%，另有51%的女生認(rèn)為自己的安全意識(shí)一般。女生對(duì)自己安全意識(shí)的評(píng)價(jià)低于男生對(duì)自己安全意識(shí)的評(píng)價(jià)。

　　2、消防安全意識(shí)的情況

　　在針對(duì)“你是否知道安全出口”這一問題的回答上來(lái)看，有75%的男生表示知道安全出口的位置，女生僅有55%，有近40%的女生不知道安全出口的位置。男生較女生對(duì)安全出口更加了解。值得注意的是，無(wú)論男生和女生都無(wú)人選擇“不關(guān)心”這一選項(xiàng)。這表明，導(dǎo)致一些同學(xué)不知道安全出口的原因并非僅僅是主觀原因，還有安全出口標(biāo)志不明確等因素的影響。在使用大功率電器的問題上，很多同學(xué)都在使用，其中女生選擇“不用”的要少于男生。

　　3、防盜意識(shí)的情況

　　在防盜方面，同學(xué)們都具備基本的防盜常識(shí)。有9成的同學(xué)都知道在離開寢室外出前需要鎖門以防陌生人進(jìn)入。在選擇密碼的問題上，有7成的同學(xué)會(huì)選擇隨機(jī)數(shù)字這類保密性較高的數(shù)字作為自己的密碼，無(wú)人選擇自己學(xué)號(hào)這類保密性較低的數(shù)字作為密碼，但仍有部分同學(xué)會(huì)選擇自己的生日作為密碼。

　　4、自我防范的情況

　　在對(duì)深夜來(lái)訪者的做法中，男生女生都有9成同學(xué)對(duì)來(lái)訪者有所戒備，表明大家對(duì)陌生人的來(lái)訪是有自我防范意識(shí)的，結(jié)果令人滿意。

　　處理突發(fā)情況方面，表現(xiàn)出同學(xué)們還是敢于維護(hù)自己的利益，但在一些方法上任有些欠妥。具體表現(xiàn)為有77%的男生在遇到突發(fā)事件時(shí)會(huì)選擇報(bào)告有關(guān)部分，借助社會(huì)的力量，而女生僅有66%選擇此項(xiàng)且有34%的女生會(huì)選擇“自己處理”這種有一定危險(xiǎn)性的做法，但沒有女生選擇“直接制止”這一選擇，僅有男生選擇，體現(xiàn)出了男生的性格特點(diǎn)。

　　5、食品安全方面

　　大家對(duì)食品安全有足夠的注意，在對(duì)待過期食品這樣基本問題上，絕大多數(shù)同學(xué)會(huì)選“擇堅(jiān)決不吃”，有個(gè)別同學(xué)會(huì)選擇試著吃一下。有趣的是，沒有女生會(huì)選擇喂小動(dòng)物，這充分體現(xiàn)了女生的愛心

　　6、防騙方面

　　根據(jù)調(diào)查了解的情況來(lái)看，大家認(rèn)為容易上當(dāng)受騙的方式是商品推銷和冒充學(xué)校工作人員，可見大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)誘騙和手機(jī)短信詐騙防范意識(shí)較高，同時(shí)反映出同學(xué)們更容易被冒充的工作人員和上門推銷人員欺騙。在受騙后做出的反應(yīng)上，選擇報(bào)案的同學(xué)較少，具體為男生40%女生32%。而大多數(shù)同學(xué)會(huì)選擇告誡其它同學(xué)而不去報(bào)案。經(jīng)過一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大家對(duì)陌生人推銷的態(tài)度有較大的改觀，表現(xiàn)為有8成的同學(xué)對(duì)推銷的產(chǎn)品持謹(jǐn)慎態(tài)度，有2成同學(xué)會(huì)詢問他人的意見。

　　三、調(diào)查分析

　　根據(jù)調(diào)查的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)同學(xué)們主觀上對(duì)自我安全意識(shí)的評(píng)價(jià)還是積極的，而事實(shí)也證明同學(xué)們的評(píng)價(jià)是客觀的�？傮w上看，同學(xué)們的自我安全防范意識(shí)還是良好的，但對(duì)于一些具體問題的處理還是不夠合理。這不僅緣于同學(xué)們自身自我安全意識(shí)不夠強(qiáng)，同時(shí)還緣于安全教育的匱乏的客觀原因。就安全通道這一問題來(lái)說(shuō)，很多同學(xué)從主觀上還是希望去了解安全出口的位置，也知道安全出口應(yīng)該要知道，但由于物業(yè)沒有明確表明安全出口的位置以及同學(xué)們安全常識(shí)的不足，導(dǎo)致了一些同學(xué)盡管希望知道，但不知道如何獲取相應(yīng)的知識(shí)。

　　再比如同學(xué)都具有基本的防盜常識(shí)，知道外出鎖門，晚上接待陌生人要注意詢問來(lái)意并有所戒備。

　　從橫向上看，女生的安全意識(shí)略比男生薄弱，表現(xiàn)為對(duì)突發(fā)事件的處理不如男生冷靜。比如在校內(nèi)遇到突發(fā)問題的處理上面女生想到報(bào)告相關(guān)部門的少于男生，而選擇自己處理的則要多于男生。不過，女生對(duì)陌生人的戒備意識(shí)要高于男生，可見男女生在不同方面各有各自做的較好的地方。因此通過對(duì)男女生進(jìn)行針對(duì)性的安全意識(shí)加強(qiáng)，效果要比“一碗端平”的方式更好。對(duì)大學(xué)常見的安全問題大家還是有所認(rèn)識(shí)的，特別是對(duì)防盜這方面，大家做得都比較好，都懂得如何去保護(hù)自己的財(cái)物，這一點(diǎn)是令人滿意的。

　　在防騙方面往往出現(xiàn)了這樣的情況：盡管在開學(xué)的時(shí)候，學(xué)校大力宣傳防騙，但仍會(huì)出現(xiàn)一些被騙的情況，只有當(dāng)事故出現(xiàn)后，同學(xué)們才開始重視這些安全問題，才會(huì)去注意。特別是女生，在面對(duì)推銷的產(chǎn)品，常常經(jīng)不住誘惑，從而上當(dāng)受騙，這反應(yīng)出了同學(xué)們防騙的意識(shí)還是不夠。在實(shí)際中，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，同學(xué)們還是會(huì)輕信一些陌生人的話，從而上當(dāng)受騙。所以，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單一的教育模式，以更多的形式讓同學(xué)們體會(huì)到如何防止自己被騙，如何識(shí)別騙子的謊言。

　　很多安全事故都是應(yīng)為疏忽而造成的，而火災(zāi)的發(fā)生經(jīng)常是由于人為的疏忽造成的。在宿舍中，有很多的可燃物，使用大功率電器很容易點(diǎn)燃這些可燃從而造成火災(zāi)。但是很多同學(xué)仍在偷用大功率電器，反應(yīng)出了同學(xué)們對(duì)這個(gè)問題的不夠重視。

　　四、調(diào)查建議

　　20__年7月21日，20歲的天津南開大學(xué)學(xué)生張某等人，從未向游人開放的南坡攀登太白山，結(jié)果迷路后張某墜崖身亡；20__年五一期間，上海大學(xué)生華某攀登太白山時(shí)，在海拔3400多米處遇難；20__年7月，成都6名在校大學(xué)生騎自行車出游在川藏線失蹤一個(gè)個(gè)鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬間消失，令人扼腕嘆息。為了避免類似的事故的發(fā)生，做好大學(xué)生安全防范教育工作是非常重要的，所以針對(duì)本次調(diào)查出的問題，我提出如下建議：

　　1、加強(qiáng)大學(xué)生安全防范意識(shí)的教育，使大學(xué)生充分了解在遇到突發(fā)情況是應(yīng)如何處理，如何自救。

　　2、組織安全周活動(dòng)，通過各項(xiàng)活動(dòng)的開始使同學(xué)們從不同層面體會(huì)安全意識(shí)的重要性。

　　3、針對(duì)男生女生不同的安全意識(shí)問題進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，加強(qiáng)和完善同學(xué)們的安全意識(shí)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督，通過走訪寢室提早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

　　5、組織同學(xué)們觀看宣傳片。

　　6、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)在處理突發(fā)事件時(shí)仍選擇靠自己處理，而沒有考慮到自身的安全，所以學(xué)校應(yīng)針對(duì)這一問題加強(qiáng)對(duì)同學(xué)們的教育。

　　五、調(diào)查總結(jié)

　　開展此次調(diào)查活動(dòng)，只是粗略的了解在校大學(xué)生的安全意識(shí)與能力，不可能面面俱到，深入分析；再加上調(diào)查的時(shí)間倉(cāng)促，我們的調(diào)查水平有限，設(shè)計(jì)中難免有不足之處。因此，此次調(diào)查互動(dòng)不可能全面而科學(xué)地反映出全部現(xiàn)狀。不過，通過此次調(diào)查，也得到了我們想要得到的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，較成功地完成了調(diào)查目的。也為以后的深入調(diào)查活動(dòng)提供了方向，例如：可以深入調(diào)查同學(xué)對(duì)學(xué)校安全環(huán)境不滿的原因，學(xué)校在安全方面建設(shè)的措施等等。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇11

　　勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

　　后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會(huì)是規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于XX年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

　　近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：

　�。�1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患；

　�。�2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；

　�。�3）食堂部分設(shè)施（設(shè)備）需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等；

　�。�4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；

　�。�5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；

　　（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：

　�。�1）學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生；

　�。�2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

　�。�3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；

　　（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

　　5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

　　后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。

　　（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

　�。�2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。

　　（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

　　2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

　　學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇12

　　疽住合肥九溪江南小區(qū)的馮先生家的檢測(cè)結(jié)果顯示：甲醛含量為0.70mg/m3、甲苯0.20mg/m3，分別超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6倍和1倍。專家建議馮先生，開窗通風(fēng)，暫不入住。

　　省環(huán)境檢測(cè)中心專家表示，室內(nèi)空氣首要污染物是甲醛，其次是氨、苯系物超標(biāo)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重;使用劣質(zhì)材料的房間室內(nèi)空氣均超標(biāo)，甚至通風(fēng)數(shù)月后仍有超標(biāo)現(xiàn)象;房間內(nèi)板材使用量過大，室內(nèi)空氣易超標(biāo);室內(nèi)通風(fēng)能力差的房間污染物濃度較高;裝修時(shí)間越長(zhǎng)，污染物濃度越低。

　　從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，污染來(lái)源主要有以下幾方面：

　　卡筑污染。建筑物自身的污染是造成室內(nèi)污染不容忽視的原因之一，建筑施工中加入化學(xué)物質(zhì)和由地下土壤、建筑物中石材、地磚、瓷磚等材料中的放射性物質(zhì)形成的氡都會(huì)造成室內(nèi)污染。

　　裝修污染。室內(nèi)裝修材料是目前造成室內(nèi)污染的主要原因之一。油漆、膠合板、刨花板、泡沫填料、內(nèi)墻涂料、塑料貼面等材料均含有甲醛、苯、氨等。

　　疽具污染。家具污染已成為繼建筑污染、裝修污染之后的第三大室內(nèi)環(huán)境污染，它也會(huì)釋放甲醛、苯、氨等對(duì)人體有害物質(zhì)。

　　另外，還有來(lái)自室外污染物的污染。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇13

　　調(diào)查背景

　　20__年，由一個(gè)小小的“熱的快”引起的上海商學(xué)院女生火宅事件，再一次敲響了大學(xué)生安全用電的警鐘。而近年來(lái)隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和教育體制改革的推進(jìn)，我國(guó)高等教育總規(guī)模在逐年增加。而目前高等學(xué)校能源使用主要是以電力為主，占90%以上，伴隨著招生規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)的是高校用電需求的日益增長(zhǎng)。我們不得不重視高等校園內(nèi)的大學(xué)生安全用電情況。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生用電觀念展開調(diào)查研究，提出合理化的意見和建議，已刻不容緩。我們本次調(diào)查旨在通過對(duì)我校大學(xué)生用電安全觀念意識(shí)和節(jié)電意識(shí)的調(diào)查，試圖總結(jié)歸納當(dāng)前學(xué)生用電存在的問題，提出合理化建議。

　　調(diào)查結(jié)果

　　一.用電安全存在的特點(diǎn)：

　�。�1）學(xué)校對(duì)于學(xué)生用電的管理水平不足。目前學(xué)校對(duì)于學(xué)生存在的不良用電習(xí)慣主要采用的是懲罰性的處理措施，缺乏對(duì)學(xué)生用電的正確引導(dǎo)和教育。

　�。�2）學(xué)生缺乏用電安全意識(shí)。學(xué)生對(duì)于用電安全方面的知識(shí)重視不足，多是被動(dòng)接受，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)；而針對(duì)用電安全，尤其是宿舍用電安全的宣傳教育力度又嚴(yán)重不足，以致于學(xué)生對(duì)于基本性和常識(shí)性的用電安全缺乏必要了解。20__年上海商學(xué)院的火災(zāi)事故就是一個(gè)慘痛教訓(xùn)。

　　二、用電安全意識(shí)淡薄

　　大學(xué)生用電安全意識(shí)的欠缺更加令人憂心。被訪者普遍表現(xiàn)出的是對(duì)安全用電的漠視和不了解。在被調(diào)查的161位同學(xué)中，超過一半的人在宿舍使用過高功率用

　　電器。在被問及“如果電器發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間會(huì)怎么做”時(shí)，仍有13.04%的被同學(xué)不懂得要在第一時(shí)間內(nèi)切斷電源。其實(shí)，當(dāng)發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)首先切斷電源，然后用滅火器，沒有的話就用宿舍的水，如果火勢(shì)太大，就先離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)警。不應(yīng)把選擇“逃跑”作為第一反應(yīng)，雖然我們說(shuō)保全自己最重要，但面對(duì)

　　剛萌生的險(xiǎn)情，不必要的慌亂逃跑往往是放任了災(zāi)情的擴(kuò)大，容易造成更大的損失和危害。幸好在被調(diào)查者當(dāng)中沒人表示在火災(zāi)發(fā)生后，自己會(huì)在第一時(shí)間用水來(lái)滅火！在我們的調(diào)查過程中，甚至有5.59%的同學(xué)仍不知道火警電話是多少�？梢姶髮W(xué)生的用電安全意識(shí)亟待加強(qiáng)。因?yàn)閷?duì)安全用電的無(wú)知會(huì)導(dǎo)致漠視，而漠視又會(huì)更加加劇對(duì)用電安全知識(shí)的無(wú)知，如此惡性循環(huán)將會(huì)催生更多問題。

　　三、節(jié)能意識(shí)淡薄

　　大學(xué)生個(gè)人用電節(jié)約意識(shí)主要存在以下3個(gè)問題：

　　1、用電節(jié)約意識(shí)普遍不強(qiáng)。在調(diào)查中，我們?cè)O(shè)置了3道問題去考察大學(xué)生對(duì)個(gè)人用電的節(jié)約意識(shí)。結(jié)果顯示，大家的這種意識(shí)普遍不強(qiáng)。在調(diào)查過程中，當(dāng)被問及只有一個(gè)人在宿舍時(shí)，仍有19.25%的同學(xué)選擇開兩盞燈，更有8.64%的同學(xué)選擇三盞燈全開。又比如在問及當(dāng)不用電腦但電腦又正在下載東西，是否會(huì)選擇關(guān)掉顯示器時(shí)，只有22.36%的同學(xué)選擇了關(guān)掉顯示器。由此可見我校大學(xué)生的節(jié)能意識(shí)還是比較淡薄，有待加強(qiáng)。

　　建議指導(dǎo)

　　針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生用電現(xiàn)狀存在的問題，綜合我們的調(diào)查結(jié)果，我們歸納總結(jié)出下列一下的意見和建議：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全用電節(jié)和約用電的宣傳教育

　　1、學(xué)校要將加強(qiáng)學(xué)生用電安全管理工作，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約用電納入議事日程，在全校師生中廣泛開展宣傳教育，提高大家的思想認(rèn)識(shí)。

　　2、各宿管、輔導(dǎo)員、班級(jí)生活委員要負(fù)責(zé)對(duì)所屬學(xué)生安全用電和節(jié)約用電的宣傳教育并做好帶頭作用。

　　3、學(xué)校、學(xué)生會(huì)、宿管中心等管理部門要利用校園廣播電視、宣傳欄等進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳，對(duì)浪費(fèi)行為和錯(cuò)誤的用電方法進(jìn)行批評(píng)教育。

　　4、設(shè)置專門的課程或講座普及用電知識(shí)，使學(xué)生掌握用電的科學(xué)知識(shí)和節(jié)電技巧，培養(yǎng)良好的用電習(xí)慣。

　　5、定期開展消防知識(shí)普教活動(dòng)，讓學(xué)生掌握安全用電知識(shí)和電器火災(zāi)滅火技能。

　　6、學(xué)�？梢栽诮淌艺彰骰驇�所等公共用電設(shè)備的開關(guān)旁，加貼隨手關(guān)燈宣傳牌，以養(yǎng)成學(xué)生隨手關(guān)燈習(xí)慣。

　　（二）加強(qiáng)用電管理

　　1、學(xué)校應(yīng)在充分考慮學(xué)生承受能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化推行配額用電制度，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)電意識(shí)。

　　2 、學(xué)校可以嘗試借助節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)的力量進(jìn)行節(jié)電技術(shù)改造，從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用角度出發(fā)，推廣使用節(jié)能型設(shè)備、技術(shù)，降低電能消耗。如在全校學(xué)生宿舍、教室、走廊燈安裝照明節(jié)電器等。

　　3、加大對(duì)宿舍安全用電、節(jié)約用電的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)屢教不改者加大懲治力度。通過經(jīng)常的巡查，可以向?qū)W生表明校方對(duì)節(jié)約用電這一問題的重視程度，達(dá)到一定的震懾作用。

　　4、學(xué)校要對(duì)宿舍的電路設(shè)備和消防設(shè)施定期堅(jiān)持，排除安全隱患。

　　（三）營(yíng)造良好的安全用電和節(jié)約用電的氛圍

　　1、定期開展主題相關(guān)的征文比賽、主題班會(huì)等活動(dòng)，寓教于樂。同時(shí)對(duì)在安全用電和節(jié)約用電方面表現(xiàn)突出的班級(jí)和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)。

　　2、開展諸如“節(jié)電標(biāo)兵宿舍”、“安全用電模范宿舍”等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的宿舍成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)生安全用電、節(jié)約用電的熱情。

　　3、充分發(fā)揮大眾媒體的作用，通過評(píng)論、演講、辯論等方式檢查抨擊校園浪費(fèi)現(xiàn)象，共同反對(duì)失當(dāng)?shù)挠秒娪^念，努力倡導(dǎo)節(jié)約能源的校園風(fēng)尚。

　　4、學(xué)校應(yīng)與環(huán)保、消防等部門和組織建立良好的溝通合作機(jī)制，及時(shí)交流信息，和諧共建，合力營(yíng)造良好的安全用電和節(jié)約用電的氛圍。

　　相信只要我們都從自身做起，增強(qiáng)用電安全意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，大學(xué)生的用電安全問題將不再存在，20__年上海上海商學(xué)院火災(zāi)事故的慘痛事件也不會(huì)再度發(fā)生。讓我們一起努力吧！

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇14

　　我和媽媽去小廣場(chǎng)轉(zhuǎn)，回來(lái)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)鞋子上落滿了一層厚厚的灰塵，就這么一會(huì)就有這么多灰塵，那么一天，一個(gè)月，一年呢？我們得吸進(jìn)多少灰塵�。】磥�(lái)空氣已經(jīng)開始變得渾濁了，那又是什么原因讓空氣變得渾濁了呢？為此，我進(jìn)行了調(diào)查。

　　調(diào)查

　　我就在附近的小廣場(chǎng)做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小廣場(chǎng)離廠區(qū)很近，它四周的道路都是主干道，小廣場(chǎng)人員密集。

　　分析

　　1、小廣場(chǎng)上的空氣我認(rèn)為很好，可是經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)許多叔叔在那里抽煙把空氣污染。

　　2、工廠的廢氣隨著風(fēng)到處飄，讓空氣受到了污染。

　　3、看樓下的汽車一輛又一輛，當(dāng)它們啟動(dòng)的時(shí)候，排氣筒排出的白煙，散發(fā)在在空氣中，污染了空氣。

　　結(jié)論

　　工廠排放的有害氣體，車輛排放的尾氣，人為造成的垃圾沒有及時(shí)清理和很多人抽煙等使空氣變得污濁。

　　建議

　　1、多開河渠，少排污水。

　　2、少開車，減少?gòu)U氣排放。

　　3、加強(qiáng)公用場(chǎng)所衛(wèi)生管理。

　　4、多種樹木凈化空氣。

　　5、加強(qiáng)人們?cè)诠�共�?chǎng)合的自覺性。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇15

　　一、問題的提出

　　我市目前正在全力以赴創(chuàng)建第二輪全國(guó)文明城市，報(bào)刊、廣播、電視等媒體上不斷地宣傳著文明禮儀，我所在的社區(qū)也不例外，大幅的標(biāo)語(yǔ)和板報(bào)提倡人們養(yǎng)成文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。但是，仔細(xì)觀察我所住的小區(qū)，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)里亂扔的.垃圾比以往多了，而蝴蝶卻并沒有減少，這是怎么回事？社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有沒有得到改善？居民們的文明衛(wèi)生習(xí)慣是否良好？帶著這個(gè)問題，我利用暑假的休息時(shí)間，進(jìn)行了一次調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法

　　1、實(shí)地觀察，調(diào)查社區(qū)內(nèi)居民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

　　2、走訪有關(guān)部門，了解近來(lái)小區(qū)內(nèi)文明衛(wèi)生情況。

　　3、詢問園丁，搜集花草樹木種植情況。

　　三、調(diào)查情況和資料整理

　　信息渠道

　　涉及方面

　　具體內(nèi)容

　　實(shí)地觀察

　　居民文明衛(wèi)生習(xí)慣

　　小區(qū)后樓沒有垃圾桶，后樓部分居民嫌麻煩，不愿意將垃圾扔到前樓垃圾桶，就順手丟在了后樓草坪上和大樹附近。在高溫潮濕環(huán)境下，導(dǎo)致細(xì)菌大面積滋生，時(shí)有臭氣和蚊蟲，社區(qū)被迫噴灑農(nóng)藥。有些居民的汽車亂停放，占了公用車道和堵塞了車庫(kù)，引起人們不滿。

　　走訪有關(guān)部門

　　小區(qū)空氣質(zhì)量

　　經(jīng)空氣質(zhì)量檢測(cè)，我們小區(qū)的空氣質(zhì)量等級(jí)為ⅱ級(jí)，空氣指數(shù)：56，質(zhì)量描述：良好

　　詢問園丁

　　花草樹木種植情況

　　小區(qū)前庭花園內(nèi)，最近調(diào)換了一批觀賞花草，有蘇鐵、紫薇、月季等，改善了小區(qū)的綠化環(huán)境，花朵引來(lái)了許多蜜蜂和蝴蝶。后樓的部分樹木出現(xiàn)蟲害、脫皮等現(xiàn)象，于是進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)，希望小區(qū)居民自覺愛護(hù)花草樹木。

　　四、結(jié)論

　　1、小區(qū)后樓衛(wèi)生情況堪憂。大樹下、草坪上有垃圾腐爛遺留下的臭味，蚊蟲、蒼蠅較多。傍晚，經(jīng)常有孩童在草地上嬉戲玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及環(huán)形走廊散步后，隨手亂扔果皮和煙蒂。

　　2、小區(qū)的空氣并不太好，特別是后樓附近。有的居民不文明，為圖方便堵塞車道，這與居民的生活習(xí)慣密切相關(guān)。

　　3、小區(qū)內(nèi)種植了許多花草，有些是新近移植，有些剛開花，這些花草需要我們大家共同愛護(hù)。

　　五、意見和建議

　　1、小區(qū)部分居民還沒有養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，建議舉辦一次講座，教育居民們保護(hù)環(huán)境，文明停車，齊心協(xié)力維護(hù)我們的家園。

　　2、鼓勵(lì)和號(hào)召居民們關(guān)心社區(qū)綠化，愛護(hù)花草樹木，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，共同制止破壞綠化的行為。

　　六、體會(huì)

　　通過這次有益的調(diào)查活動(dòng)，在老師的指導(dǎo)下，在社區(qū)工作人員的幫助下，我初步掌握了開展調(diào)查、制作表格的方法，還學(xué)會(huì)了對(duì)某一事物作一些歸納與總結(jié)。另外，我還向物業(yè)部門反映情況，提供建議，受到了好評(píng)。特別是我原來(lái)做事馬虎，辦事拖泥帶水，這次活動(dòng)教育了我，使我明白，調(diào)查工作要一絲不茍，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，這增強(qiáng)了我做建設(shè)和諧城市小主人的使命感。我相信如果人人都能主動(dòng)保持文明衛(wèi)生的好習(xí)慣，保護(hù)花草樹木，那么我們的家園一定會(huì)成為一塊美麗的綠洲、一座花園般的現(xiàn)代化都市、一個(gè)和諧文明的人間天堂。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇16

　　獨(dú)生子女的家庭教育問題，在我國(guó)當(dāng)代的家庭教育工作中已成為一個(gè)十分突出的問題。總體來(lái)看，我國(guó)獨(dú)生子女的家庭教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔(dān)憂的問題：一是期望值偏高；二是教育方法不當(dāng)；三是相當(dāng)一部分獨(dú)生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區(qū)。

　　一、造成我國(guó)獨(dú)生子女家庭教育問題的原因是多方面的，主要是：

　　（一）不能正確對(duì)待獨(dú)生而導(dǎo)致過分溺愛

　　我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平還較低，社會(huì)養(yǎng)老問題還沒能得到很好的解決，以及受多子多福等傳統(tǒng)

　　文化觀念的影響，我國(guó)人的生育愿望仍是強(qiáng)烈的。因此，不論生男生女，只生育一胎，對(duì)多數(shù)獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)，并非出于自愿。這是我國(guó)在人口生育問題上絕大多數(shù)家庭的心理狀況和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。但由于我國(guó)的國(guó)情，若不控制人口數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，就會(huì)造成更嚴(yán)重的人口等社會(huì)問題，因此提倡一胎化，是我國(guó)不得不實(shí)行的國(guó)策。一胎化政策的執(zhí)行遇到了多種阻力，特別是在生產(chǎn)力水平低及文化水平低的農(nóng)村遇到的阻力更大。

　　十多年來(lái)，這一政策雖然在我國(guó)城市中特別是在干部、職工隊(duì)伍中得到了較認(rèn)真的執(zhí)行，但是，由于多數(shù)獨(dú)生子女家庭中人們的心理狀態(tài)不平衡及我國(guó)傳統(tǒng)文化的作用，這些獨(dú)生子女家庭便把對(duì)眾多孩子的愛和希望都集中在獨(dú)生子女這株獨(dú)苗上。這便是多數(shù)獨(dú)生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會(huì)原因和家庭原因。由于多數(shù)獨(dú)生子女自覺不自覺地被陷入了兩代六位長(zhǎng)輩的溺愛之中，自幼嬌生慣養(yǎng)，孩子知道自己在家庭中的中心地位，在抗拒家庭教育方面也就往往有恃無(wú)恐。因此一些家庭對(duì)其也就任其所為，使其為所欲為。再加之對(duì)其期望值普遍較高，也就導(dǎo)致了不少獨(dú)生子女家庭的家庭教育失常，形成對(duì)孩子的過度保護(hù)。比如，不讓孩子離開自己，或者由于怕不衛(wèi)生，或者怕孩子學(xué)壞，或者怕孩子受欺侮，不讓孩子獨(dú)立活動(dòng)而包辦一切。結(jié)果就出現(xiàn)了《中國(guó)的“小皇帝”》里所描繪的，兒子在夏令營(yíng)時(shí)住在學(xué)校里，父親半夜爬到兒子床底下守著，怕兒子掉下床來(lái)。這種過度保護(hù)極不利于孩子的正常發(fā)展。

　　一些獨(dú)生子女的家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)生和獨(dú)生政策的心理反差，往往導(dǎo)致情感的扭曲，使對(duì)孩子的愛缺少理智過度偏愛，致使不少獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)低收入高消費(fèi)現(xiàn)象，把大部分錢花在孩子身上，盡力滿足孩子的要求，甚至許多是不合理的要求。

　　（二）因是獨(dú)生，家庭環(huán)境有不利于孩子成長(zhǎng)的因素

　　孩子的健康成長(zhǎng)，特別是其幼年期的心理發(fā)育，需要一定的條件。失去了一定的客觀環(huán)境條件，孩子的健康成長(zhǎng)特別是幼年期的心理發(fā)育便會(huì)受到一定的影響。比如說(shuō)，孩子在其幼年期的心理正常發(fā)育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗(yàn)和情感交流，這樣才有利于孩子產(chǎn)生童心的共鳴，相互促進(jìn)，保證身心的健全、健康發(fā)育。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外兒童心理學(xué)家都是共同肯定和強(qiáng)調(diào)的。而獨(dú)生子女由于無(wú)兄弟姐妹，在家庭中就缺少小伙伴，整天與成年人特別是年長(zhǎng)的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市里，鄰里關(guān)系一般又不親密，來(lái)往較少或很少，特別是在高層樓房中生活的孩子更是如此，各家自立門戶，基本上是“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)"。因此，就使得相當(dāng)數(shù)量的城市獨(dú)生子女自幼缺少小伙伴，而整天被成年人包圍和保護(hù)著，這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長(zhǎng)的.再則，兒童的獨(dú)立性和獨(dú)立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨(dú)生子女由于自幼就被陷入在多位老人的過度保護(hù)之中，過著衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口、衣?lián)衿浼�、飯擇其精的生活，樣樣都能順利的得到滿足，整日與各種高檔玩具相伴，因而容易養(yǎng)成獨(dú)立性差、倚賴性強(qiáng)、自幼好逸惡勞、追求享受、不識(shí)五谷春秋等弱點(diǎn)和缺陷。

　　（三）家庭教育水平普遍不高

　　從總的情況看，近些年來(lái)，我國(guó)雖然已著手對(duì)家庭教育問題的科學(xué)研究和指導(dǎo)，已有不少部門和教育學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家在越來(lái)越關(guān)心這一問題。但是，有關(guān)研究的深度和廣度還有限，普及的力度和廣度還不能適應(yīng)我國(guó)這個(gè)多人口、多獨(dú)生子女國(guó)家的需要，這種狀況，從總體上決定著我國(guó)的家庭教育水平還不高。再則，不少家長(zhǎng)不愛學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，更是缺乏對(duì)家庭教育知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，不愿在子女教育方面動(dòng)腦筋、下功夫。

　　二、要提高我國(guó)獨(dú)生子女綜合素質(zhì)，最根本的在于提高獨(dú)生子女家長(zhǎng)的家庭教育水平。

　　（一）要?jiǎng)?chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境

　　良好的家庭教育環(huán)境，主要包括：家長(zhǎng)要掌握必備的文化知識(shí)和科學(xué)育兒知識(shí)，并能根據(jù)獨(dú)生子女的特點(diǎn)進(jìn)行合理的教育；獨(dú)生子女的家長(zhǎng)必須具有良好的道德品質(zhì)，并成為孩子的楷模；要形成民主和睦的家庭氣氛，使孩子從小就學(xué)會(huì)尊重、關(guān)心、團(tuán)結(jié)、體諒他人；盡力促使其多方面良好個(gè)性的形成，為成人、成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）要遵循家庭教育原則

　　根據(jù)獨(dú)生子女家庭教育的特殊性，在施教過程中應(yīng)遵循適度原則、全面原則、一致原則、民主原則和嚴(yán)格原則。所謂適度原則，是指獨(dú)生子女的教育必須依據(jù)其身心發(fā)展的基本規(guī)律，不要因?yàn)槭仟?dú)生子女而寄予過高的期望，提出過高的要求，給予過分的愛和照顧。在智力開發(fā)上不搞過度教育；在生活中，要使孩子做些力所能及的事，不能事事都由家長(zhǎng)代勞；在物質(zhì)供應(yīng)上，不給過度滿足等。全面原則，是指要注意德、智、體、勞、美的全面發(fā)展，尤其要處理好智力教育和非智力教育的關(guān)系。一致原則，是父母對(duì)子女教育的態(tài)度，祖父母、外祖父母對(duì)其的教育態(tài)度要取得一致，要注意教育的整體效應(yīng)，要配合默契，協(xié)調(diào)行動(dòng)，在孩子面前不出現(xiàn)意見分歧和沖突。民主原則，是指在家庭中要形成民主氣氛，不搞“家長(zhǎng)制"，家長(zhǎng)要尊重孩子的意見，不搞一言堂，逐步培養(yǎng)孩子的獨(dú)立人格。嚴(yán)格原則，是指對(duì)孩子的不良行為不能放縱，要使孩子逐步樹立起是非觀念，養(yǎng)成知錯(cuò)必改的好的道德品質(zhì)，只要不斷克服自身弱點(diǎn)，才能健康成長(zhǎng)，才能成為有益于社會(huì)的人。

　　（三）要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女社會(huì)化教育

　　由于獨(dú)生子女沒有兄弟姐妹，自幼缺少小伙伴，多數(shù)時(shí)間生活在成人之間，所以，多數(shù)獨(dú)生子女在許多方面的性格都不能很好地融合于社會(huì)之中。因此幾乎所有的有關(guān)研究和專家都認(rèn)為獨(dú)生子女最明顯的缺點(diǎn)就是缺乏社會(huì)性。主要表現(xiàn)就是缺乏與周圍人交往的能力；缺乏參與社會(huì)的能力；缺乏在社會(huì)環(huán)境中應(yīng)變的能力。因此強(qiáng)化獨(dú)生子女的社會(huì)化教育，是改善獨(dú)生子女家庭教育的重要內(nèi)容和方法之一，也是克服其在獨(dú)生的環(huán)境中容易形成的弱點(diǎn)的重要途徑和根本措施。要多給獨(dú)生子女提供社會(huì)生活，孩子到二、三歲時(shí)就希望有兒童伙伴，獨(dú)生子女這方面的要求就更強(qiáng)烈，希望進(jìn)入他（她）們的“兒童社會(huì)”、“兒童世界”。如果得不到滿足，孩子的性格就會(huì)變得孤僻、不合群。因此當(dāng)孩子長(zhǎng)到一定年齡的時(shí)候，就必須向孩子提供年齡接近的小朋友，給孩子提供他（她）們的社會(huì)生活。為此，可帶孩子去串門，找其他小朋友玩耍；可帶孩子到兒童樂園去游戲：也可盡早將孩子送進(jìn)托兒所、幼兒園，讓孩子去廣交小朋友，擴(kuò)大其社會(huì)交往。切不可把孩子一直關(guān)在家中，使其離群索居。

　　（四）要培養(yǎng)獨(dú)生子女的獨(dú)立能力

　　家長(zhǎng)應(yīng)有意識(shí)地克服過度照顧和過度保護(hù)，凡是其能自己獨(dú)立或在指導(dǎo)下完成的事，讓孩子自己來(lái)干，不要包辦代替。獨(dú)立自主能力是在實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的。應(yīng)給獨(dú)生子女多創(chuàng)造鍛煉其獨(dú)立能力的機(jī)會(huì)，應(yīng)盡早鼓勵(lì)其自我照顧，稍大一些，可交給孩子一些能獨(dú)立完成的任務(wù)，完成得好，要鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，促使其增強(qiáng)自立、獨(dú)立的積極性。從小注重培養(yǎng)獨(dú)生子女的自主活動(dòng)能力。所謂自主活動(dòng)，就是按照他們自己的意志去活動(dòng)。這種活動(dòng)有利于培養(yǎng)獨(dú)生子女的勇敢精神和創(chuàng)造性。凡是不違背社會(huì)規(guī)范的孩子們的自主活動(dòng)，家長(zhǎng)們都應(yīng)該盡力給以鼓勵(lì)、支持。即使失敗了，也不一定是壞事，仍可磨練孩子們的意志力，培養(yǎng)克服困難的精神，并且還會(huì)促使孩子多動(dòng)腦筋，知道在世界上辦成一件事并不是容易的事，激發(fā)其刻苦學(xué)習(xí)和勇于探索的精神。

　　（五）要進(jìn)行適度逆境教育

　　為了克服獨(dú)生子女的弱點(diǎn)，應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女進(jìn)行適度的逆境教育，進(jìn)行居安思危、憂患意識(shí)、勇于實(shí)踐、經(jīng)受挫折、克服困難、擺脫依賴和培養(yǎng)自主自立精神的教育和鍛煉，使孩子逐步形成對(duì)困難的承受能力和對(duì)復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)能力，培養(yǎng)孩子不畏困難的堅(jiān)強(qiáng)意志和毅力。

　　獨(dú)生子女對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)只是父母的心肝寶貝，對(duì)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，卻意味著整個(gè)未來(lái)，因此誰(shuí)懂得怎樣更好的教育獨(dú)生子女，誰(shuí)就贏得了未來(lái)，誰(shuí)就能擁有美好的明天。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇17

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。

　　當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在：

　　一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。

　　我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。

　　二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。

　　廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低，對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足，即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，自我保護(hù)能力也不強(qiáng)，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。

　　三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識(shí)淡薄。

　　農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)，銷售無(wú)記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問題，雖然，目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。

　　面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決：

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。

　　現(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長(zhǎng)年經(jīng)費(fèi)不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費(fèi)

　　投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障，必須做到專人，專費(fèi)，專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ�，建立�?jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員，增添檢測(cè)設(shè)備，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門前雪的情況，強(qiáng)協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。

　　二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品安全意識(shí)。

　　針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。

　　三是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。

　　首先增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺性，對(duì)其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強(qiáng)化

　　其責(zé)任意識(shí),其次要規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)索票索證、臺(tái)賬記載。其次對(duì)無(wú)證無(wú)照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。對(duì)于不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)戶，要及時(shí)公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場(chǎng)配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全

　　農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問題，因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇18

　　做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：

　　一、總體情況

　　今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12。5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44。19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1。05億元，XX年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812。6萬(wàn)平方米，新開工457萬(wàn)平方米，竣工127。6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

　�。ㄈ�）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91。3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　�。ㄋ模┓e極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)�；�養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。

　　二、當(dāng)前工作存在的主要問題

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1。2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

　�。ǘ�）財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來(lái)我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。

　�。ㄈ�）拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

　　（四）重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好。《意見》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議

　�。ㄒ唬├眄樄ぷ鳈C(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)

　　針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

　�。ǘ�）加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)

　　對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成XX年民生目標(biāo)任務(wù)，為規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

　　一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系�？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

　　（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系

　　做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局；加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。

問題調(diào)查報(bào)告范文 篇19

　　本報(bào)告在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，并采取對(duì)個(gè)別學(xué)生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來(lái)分析當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀成因；第三部分是我們的思考與想法。

　　關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村

　　農(nóng)村義務(wù)教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)盛國(guó)家。農(nóng)村義務(wù)教育是“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)今社會(huì)特別需要和諧，而教育尤其是義務(wù)教育更需要和諧。無(wú)論是對(duì)個(gè)人發(fā)展還是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務(wù)教育更是一個(gè)國(guó)家文明延續(xù)的保證，它作為每個(gè)人進(jìn)入生活的“通行證”，既為個(gè)人的一生奠基，又關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，它是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

　　1、霍橋?qū)W校的基本情況

　　位于揚(yáng)州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)校.1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學(xué)和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學(xué)1969年8月更名為邗江縣霍橋中學(xué)，并招收了首屆高中班。

　　1980年九月學(xué)校停招高中班，改招幼師職業(yè)班。1981年7月國(guó)務(wù)院和省幼托領(lǐng)導(dǎo)小組曾專門發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗(yàn)我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校。

　　1996年底，學(xué)校開始進(jìn)行“三教統(tǒng)籌”模式試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學(xué)�；魳蚍植�(即：邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學(xué)三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心20__年七月學(xué)校更名為“揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。

　　20__年10月28日，揚(yáng)州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學(xué)合并，成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校.

　　霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝(67932.7平方米)生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學(xué)校是省三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)學(xué)校下轄小學(xué)部初中部成職教部。學(xué)校在全省農(nóng)村首開普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學(xué)校現(xiàn)有全日制小學(xué)初中和職業(yè)中專班級(jí)50多個(gè)，學(xué)生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務(wù)教育、三年職業(yè)技術(shù)教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學(xué)校.這在邗江區(qū)，揚(yáng)州市乃至江蘇省都是極其少有的。

　　2、當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀及相關(guān)原因

　　根據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)義務(wù)教育情況良好：

　�。�1）在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機(jī)會(huì)上學(xué)，沒有一個(gè)學(xué)生有留級(jí)、輟學(xué)的現(xiàn)象。

　　（2）學(xué)生上學(xué)所需的費(fèi)用近幾年來(lái)已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費(fèi)即可，如果是相當(dāng)貧困的家庭還可以申請(qǐng)補(bǔ)助，且補(bǔ)助的人數(shù)限額也在逐步的增加，旨在保障每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。

　�。�3）師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同時(shí)退休教師數(shù)量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)老師同時(shí)教授不同科目的現(xiàn)象。

　�。�4）轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是小升初時(shí)，很多學(xué)生轉(zhuǎn)入城里的學(xué)校，尋求更好的教育。

　　（5）老師轉(zhuǎn)�，F(xiàn)象也有發(fā)生，即水平較高的老師會(huì)被調(diào)入較好的學(xué)校。

　　（6）本地學(xué)生比率正在逐年下降，越來(lái)越多的外來(lái)人員子女進(jìn)入學(xué)校。

　�。�7）教學(xué)設(shè)施欠缺，沒有很好的教學(xué)設(shè)備，圖書館、電腦室等的建設(shè)不是非常完善，且部分住宿樓或教學(xué)樓年久失修，非常危險(xiǎn)。

　　主要原因如下：

　�。�1）目前，該鎮(zhèn)每個(gè)家庭對(duì)小孩的教育都極為的重視，并且當(dāng)孩子為適齡兒童時(shí)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門也會(huì)采取有關(guān)措施，讓每一個(gè)孩子都能得到上學(xué)的機(jī)會(huì)。

　　（2）揚(yáng)州市教育局規(guī)定：所有義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校取消社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、體檢費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)。所有費(fèi)用由區(qū)、市財(cái)政承擔(dān)。

　�。�3）外來(lái)務(wù)工人員子女免除借讀費(fèi)、擇校費(fèi)。農(nóng)民工子女需到公辦中小學(xué)就讀的，只需

　　其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，教育行政部門相對(duì)就近安排就讀學(xué)校，并按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。公辦中小學(xué)在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學(xué)的前提下，對(duì)外來(lái)人員子女入學(xué)要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)他們施教的責(zé)任。

　　（4）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，我市通過各種方式鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體給予捐助。各地積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學(xué)，通過設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書等方式幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民子女就學(xué)。

　�。�5）義務(wù)教育是一種公共產(chǎn)品，國(guó)家和社會(huì)是義務(wù)教育的最大受益者，所以國(guó)家應(yīng)承擔(dān)教育投入的大頭。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)也大幅度縮減，所以學(xué)校的財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　�。�6）現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個(gè)家庭對(duì)于孩子的教育問題極為關(guān)注，所以相當(dāng)多的家庭選擇又遠(yuǎn)又貴的城里學(xué)校，為了能給孩子一個(gè)更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個(gè)方面，許多的外來(lái)人員在我鎮(zhèn)打工，孩子無(wú)法照應(yīng)，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學(xué)生數(shù)的比率越來(lái)越小，生源的質(zhì)量也在下降。

　　3、個(gè)人的想法與思考

　　我覺得，已經(jīng)到了xx年了，對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育已經(jīng)全面展開，每個(gè)孩子都可以上得起學(xué)了。但是所謂的義務(wù)教育并不應(yīng)該僅僅是指所有孩子都能上學(xué)，而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育，做到城鄉(xiāng)教育無(wú)差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質(zhì)的保證還沒有或者說(shuō)還不可能得到實(shí)現(xiàn)。所以義務(wù)教育的質(zhì)就是新階段里，我們應(yīng)該努力的目標(biāo)。

　　對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任。如果借口發(fā)展民辦教育，削弱政府對(duì)教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展，但在目前的情況下，義務(wù)教育階段不應(yīng)實(shí)行營(yíng)利性的民辦教育，政府必須對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任，這是我國(guó)法律的規(guī)定，也是執(zhí)政者所肩負(fù)的歷史使命。只有政府真正承擔(dān)起責(zé)任，建立一個(gè)民主監(jiān)督體制，義務(wù)教育的生存與發(fā)展才有保障。

　　對(duì)于目前存在教育資源的不均，在霍橋?qū)W校是很容易看出來(lái)的。圖書館的形式開放（由于規(guī)模很小，并沒有發(fā)揮它的實(shí)際作用，里面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規(guī)范運(yùn)用（由于電腦室較少且設(shè)備陳舊，學(xué)生使用時(shí)間只能是短短的幾十分鐘的上課時(shí)間，且由于缺乏該專業(yè)的老師，學(xué)生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設(shè)的初衷）；塵土飛揚(yáng)的操場(chǎng)（由于沒有足夠的資金，學(xué)校的操場(chǎng)只是塵土，學(xué)生體育時(shí)的安全難以保證）；優(yōu)秀學(xué)生和老師的流失（由于教學(xué)資源的缺乏，學(xué)校依然是粉筆黑板的教學(xué)形式，多媒體教學(xué)更不可能，所以很多優(yōu)秀老師被挖走，優(yōu)秀學(xué)生去了更好的學(xué)校）面對(duì)這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實(shí)現(xiàn)的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務(wù)教育不能喪失靈魂，扭轉(zhuǎn)教育不均是良心道德工程。展望未來(lái)，守住靈魂，才能保證農(nóng)村義務(wù)教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。

　　對(duì)于教師的問題，個(gè)人認(rèn)為教師的編制、流動(dòng)、待遇需要合理化。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以學(xué)校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學(xué)校無(wú)償引走或拉走，應(yīng)有補(bǔ)償辦法，使流入地對(duì)流出地有所補(bǔ)償，流出地用補(bǔ)償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，這樣才有利于保護(hù)農(nóng)村教育。對(duì)教師的待遇應(yīng)統(tǒng)籌化，在一個(gè)地方內(nèi)應(yīng)基本平衡，要保證農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會(huì)和諧。

　　校長(zhǎng)也是非常重要的一點(diǎn)。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)在義務(wù)教育陣地里承擔(dān)著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務(wù)教育階段里，選用好校長(zhǎng)意義深遠(yuǎn)。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學(xué)校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設(shè)施，而應(yīng)首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負(fù)責(zé)、德能兼?zhèn)涞男ｉL(zhǎng)，這就需要有一套選拔任用校長(zhǎng)的制度原則和指導(dǎo)思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴(kuò)大選才范圍，應(yīng)在蘊(yùn)藏人才資源的教師隊(duì)伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā)，從公心出發(fā)，堅(jiān)持原則，排除私情和霸權(quán)的干擾。對(duì)校長(zhǎng)的任期、流動(dòng)、培訓(xùn)與歸途以及相應(yīng)的待遇也應(yīng)明確規(guī)定或要求。校長(zhǎng)自身也應(yīng)有正確的任職動(dòng)機(jī)和人生價(jià)值觀，隨時(shí)準(zhǔn)備吃苦與犧牲，同時(shí)，要努力提高思想境界和業(yè)務(wù)水平，不斷超越自我。校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好了，義務(wù)教育的和諧構(gòu)建就會(huì)更加扎實(shí)。

　　最后我覺得義務(wù)教育是平凡而神圣的事業(yè)，平凡要求我們實(shí)實(shí)在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧，也需要制度倫理與義務(wù)教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧，使義務(wù)教育的管理機(jī)制達(dá)到恰到好處的最高境界。這樣義務(wù)教育的陽(yáng)光春風(fēng)就會(huì)永駐大地。