專項整治工作方案（通用17篇）

專項整治工作方案 篇1

　　根據縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神，按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　二、問題檢視

　　（一）森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮，需進一步建立健全森林草原防滅火制度規則、信息共享、工作運行等機制。

　　（二）黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位，壓力傳導不夠暢通，經營主體責任落實不夠，源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密，存在防撲脫節。

　　（三）應急力量嚴重不足，缺少專業人員，應急處置能力不強的問題，基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗，撲救效率不夠高，打早打小意識不強。

　　（四）相關工作組協調配合還需要進一步磨合，各工作組協作機制、溝通機制還需要進一步加強；防滅火應急預案缺乏針對性和操作性，對關鍵部位、敏感地區、重點人群等重要目標缺少專項預案，預案要素不全、職責不明。

　　三、目標任務

　　堅持問題導向、目標導向、結果導向，在督導組和整治工作領導小組的指導下，深入整治體制機制和責任落實方面的突出問題，推動指揮體系、責任體系、機構隊伍建設不斷完善，健全長效機制，全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。

　　（一）指揮體系更加順暢高效。優化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設置，健全完善制度規則，構建統一高效有序的指揮體系。

　　（二）職責體系更加健全完善。職責分工進一步細化優化，構建起橫向到邊、縱向到底，防救結合、高度協同，覆蓋鎮、村社區上下層級間的應急管理職責分工網狀體系。

　　（三）黨政領導責任進一步壓實。按照“確保黨的領導全覆蓋、確保黨的領導更加堅強有力”的總體要求，進一步加強鎮黨委對森林草原防滅火工作的領導。進一步細化明確黨政主要領導、工作組、分管領導分工責任，嚴格落實行政首長負責制，全面建立考核督導、問責追責機制，壓力傳導貫通到基層、人頭。

　　四、具體措施

　　根據《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求，20__年5月至20__年5月，力爭用1年時間，健全指揮體系、完善職責體系、優化機構設置、加強隊伍建設，重點解決體制機制和黨政責任落實方面存在的突出問題。

　　（一）針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮，需進一步建立健全森林草原防火制度規則、信息共享、工作運行等機制。”的問題，采取以下整治措施：

　　1.根據森林草原火災防治和撲救職責劃分情況，完善工作規則。

　　責任人：

　　完成時限：20__年8月底

　　2.完善相關制度規則，加強撲火隊五協同配合機制。

　　責任人：

　　完成時限：20__年9月底

　　（二）針對“黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位，壓力傳導不夠暢通，經營主體責任落實不夠，源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密，存在防撲脫節。”的問題，采取以下整治措施：

　　1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，壓緊壓實各級黨政主要負責同志第一責任人責任，尤其是嚴格落實行政首長負責制。對責任不落實、履職不到位的，依紀依法嚴肅追責問責。

　　責任人：

　　完成時限：20__年9月底完成并長期堅持

　　2.進一步細化任務分工，擬訂初期火、火災等分類劃定標準，按照“分級響應、屬地負責”原則，明確火災撲救、轉移安置人員、善后處置、保護重要目標等具體任務。層層壓實森林草原防滅火責任，落實具體人員責任。

　　責任人：

　　完成時限：20__年9月底(其中制定初期火分類劃定標準20__年12月底前完成)。

　　3.全面清理林牧區經營單位防火責任制落實情況，對沒有建立防火責任制的經營單位，限期整改，準確劃分地點、面積、范圍到具體責任人，壓實經營主體責任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監管制度，抓好源頭管控。嚴格落實經營主體管理人員及一線人員的防火責任，加強末端治理。

　　責任人：

　　完成時限：20__年10月底完成并長期堅持

　　（三）針對“應急力量嚴重不足，缺少專業人員，應急處置能力不強，基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗，撲救效率不夠高，‘打早打小意識不強’”的問題，采取以下整治措施：

　　按照省、縣要求，配合做好快速撲滅火應急隊伍建設工作，進一步加強消防救援和森林消防隊伍建設。

　　責任人：

　　完成時限：20__年10月底

　　（四）針對“協調配合還需要進一步磨合，工作組之間的協作機制、溝通機制還需要進一步加強；防滅火應急預案缺乏針對性和操作性，對關鍵部位、敏感地區、重點單位等重要目標缺少專項預案，預案要素不全、職責不明。”的問題，采取以下整治措施：

　　進一步加強協調溝通，特別要提升各工作組在“防”與“救”關鍵節點靠前履職意識。加強對林區經營企業及鄰近林區的學校、油庫等關鍵部位、敏感地區、重點單位的管理，進一步明確相關部門和人員的職責。

　　責任人：

　　完成時限：20__年9月底階段完成并長期堅持

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。在工作組的框架內，強化工作統籌協調，切實擔負起相關整治工作責任，形成整治工作合力，切實推動整治工作落地落實，確保問題整治到位。

　　（二）突出問題整治。堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化問題意識、風險意識、憂患意識，進一步細化任務分工，明確責任主體（牽頭科室、責任人）、整改目標、整改時限，確保限期完成整治任務；堅持標本兼治、重在治本，堅持長短結合、注重長效，務求整治實效，鞏固整治成果。

　　（三）注重信息報送。加強整治工作的信息報送，及時總結并向工作組報送整治工作中的典型案例和經驗做法，注重整治工作中問題的收集并及時整改。

　　（四）建立長效機制。針對森林草原防滅火運行機制不順、黨政責任不明確以及應急力量不足等問題，在針對突出問題立行立改、務求實效的基礎上，著眼長遠、建章立制，鞏固整治成果，實現標本兼治、長期管用。

專項整治工作方案 篇2

　　一、組織領導

　　成立20xx年xx區衛生局食品安全專項整治工作領導小組。

　　組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在區衛生局衛生監督所。

　　二、工作目標

　　20xx年的工作目標是：認真學習貫徹落實《食品安全法》，繼續加大整治力度，集中重點環節的整頓，使食品餐飲行業及保健食品的監管力度進一步提高，提升行業自律性，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，及時有效查處重大案件。

　　三、工作任務

　　1、大力宣傳，全面普法

　　進一步加大《食品安全法》的宣傳力度，采取多渠道、多形式的方式，大力宣傳《食品安全法》，進行普法教育，使《食品安全法》深入人心，對食品餐飲行業進行重點培訓，培養一批食品安全管理人員，使每個餐飲企業都有一名專（兼）職食品安全管理員，具體負責企業內部的食品安全工作。

　　2、摸清底數，分層管理

　　完善本底資料，對大、中型餐飲企業衛生許可發證率要達到100%，建檔率要達到100%，對小型餐飲單位要進行集中整頓。

　　3、強化日常監督，嚴格許可準入

　　加強對餐飲單位的日常監督管理，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，把食品衛生監督量化評分工作納入常態、長效管理機制工作，嚴把核發證審查關。

　　4、加大整頓，強化監督

　　加大餐飲服務環節的食品安全整頓，查處餐飲單位無證經營行為，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂等餐飲單位；加強應急能力建設，全面防控群體性食品中毒事件發生。

　　5、嚴格索證制度，把住食品源頭關

　　嚴格采購索證制度，堅決查處采購、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油等行為，使餐飲服務行業的食品安全管理從“頭”做起。

　　6、開展重點品種、重點環節的監督抽查

　　開展餐（飲）具消毒效果檢測專項檢查工作；開展熟食制品、冷菜等高風險食品的專項監督檢查工作；開展食用油的專項抽檢工作；根據節日特點開展農家樂旅游景點的小型餐飲單位的專項整治工作。建立農村自辦宴席的報告制度。

　　7、保健食品整頓

　　嚴格保健食品監管，集中整頓保健食品經營、宣傳中的各種違法行為，查處違規經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，整頓保健食品夸大宣傳功能的行為。

　　四、實施步驟

　　1、7月底前，區衛生局衛生監督所必須全面完成轄區內餐飲單位的法規培訓工作，企業內衛生管理員培訓率80%，有專題總結。對新發證單位要定期進行集中培訓；

　　2、全年各餐飲單位食品衛生監督量化評分工作在11月15日前完成；

　　3、5-10月份每月開展一次冷菜、熟食制品的霍亂弧菌檢測檢索工作，樣品抽檢率不得小于20份；

　　4、8月份結合全市大中型餐飲業專項檢查，開展一次餐具消毒效果檢測工作；

　　5、9月10號前后，對轄區內學校食堂、建筑工地食堂進行一次全面專項監督檢查；

　　6、9月25號前后結合兩節的到來，對旅游景點的農家樂小型餐飲單位進行一次專項整治活動；

　　7、10月15號前后對轄區餐飲單位進行一次食用油的專項檢查，并進行采樣檢測；

　　8、10月25號前后對保健食品進行一次市場檢查；

　　9、11月10日-20日對全區食品安全整頓工作進行驗收、考評并進行通報。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導，全面落實整頓工作的各項任務和要求。

　　區衛生局衛生監督所要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，組織、協調好本轄區內的食品安全監管工作，明確監管責任，建立工作機制，納入目標考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得實效。

　　2、加強宣傳教育，形成全社會關心參與食品安全的.良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道本轄區內的食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導為主，同時對食品安全違規違法行為及時予以曝光，并要求突出企業責任，大力推進食品安全誠信體系建設。

　　3、區衛生局衛生監督所要嚴格按照本通知的工作目標和任務，制定本轄區內詳細的工作推進計劃，并在布置的時間內完成，區衛生局將對全區食品安全整頓工作開展監督和考評，考評結果將納入年度考核，對整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰，對責任意識淡薄、食品安全問題整改不力的，予以通報批評；對出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，要依法追究相關責任人員的責任。

專項整治工作方案 篇3

　　按照xx公司紀委和xx公司紀委的工作要求，結合公司實際，公司紀委決定在全公司范圍內開展餐飲浪費行為專項監督檢查，具體工作方案如下：

　　一、監督檢查目的

　　通過開展餐飲浪費行為的專項監督檢查，落實好xx公司紀委和xx公司紀委的工作要求，扎實開展好公司落實關于制止餐飲浪費行為，提倡厲行節約、反對浪費的通知工作要求，建立制止餐飲浪費，做好厲行節約的`長效管理機制，把節約糧食、制止餐飲浪費列入落實中央八項規定精神、糾治“四風”的重要工作內容之內，抓好黨風廉政責任落實和監管責任落實，促進公司厲行節約、制止浪費工作抓出成效。

　　二、主要工作內容

　　1、綜合服務分公司要針對做好厲行節約、制止餐飲浪費工作，制定切實可行的具體措施，自x月xx日起開展好自查自糾工作，于x月x日將開展治理餐飲浪費行為工作方案上報公司紀委辦公室。

　　2、公司紀委辦公室協同相關部門開展專項監督檢查，對發現的問題下發通報，剖析問題原因，督促相關部門和餐飲服務單位制定整改措施，持之以恒做好厲行節約和制止餐飲浪費管理工作。

　　三、監督檢查時間和方式

　　公司檢查組自20xx年x月xx日開始至20xx年x月xx日止，采取“四不兩直”的方式直接到單位、到現場、到崗位，對公司范圍內的食堂，開展專項監督檢查。

　　四、監督工作領導組織

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　五、有關要求

　　一是提高思想認識，帶頭做好節約工作。各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任和業務部門監管責任，抓好教育、學習、管理。公司兩級機關領導干部要強化責任擔當意識，積極帶頭厲行勤儉節約，把節約理念貫穿于食堂就餐、工作生活等各個方面，堅決制止鋪張浪費行為。兩級機關人員要積極投身于創建節約型機關活動中，樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識，自覺嚴格要求自己。

　　二是開展自檢自查，做好專項治理工作。自x月xx日開始，各級黨組織、各單位要認真落實公司要求，從節用一滴水、節省一度電、節儉一張紙、節約一粒糧食做起，抓好綜合提質增效，開展好自檢自查工作。

　　三是完善管理制度，建立節約長效機制。各部門、各單位都要結合實際，制定具體保證措施，發出倡議，簽訂保證書和責任書。要加大輿論宣傳，黨群相關部門要利用公司電子大屏幕、報紙、網站等媒體，大力宣揚“厲行節約、杜絕浪費”，在公司營造良好氛圍。尤其是主管餐飲食堂的單位要督促本單位做好精細化管理，提前精準做好物資采購計劃，每日做好就餐人數統計，按就餐人數做好訂餐定量加工，按照食品衛生管理要求做好食材管理等，從源頭上抓好對奢侈浪費的管控治理。各單位要結合實際建立切實可行的長效節約防控管理措施，做到人人知曉、人人行動、人人監督，讓珍惜每一餐飯，節約每一粒糧，自覺踐行“光盤行動”，自覺抵制“四風”陋習，切實防止“舌尖上的浪費”，變為節約節儉的新風尚。

專項整治工作方案 篇4

　　按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求，為切實加強組織領導，扎實抓好本市自建房安全專項整治工作，結合本市實際，制定本方案。

　　一、組織架構

　　成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組，由陳吉寧市長擔任組長，崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長，統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市城鄉辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發區管委會及各區政府組成。

　　領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委，辦公室成員由市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉建設委集中辦公，負責領導小組日常工作。

　　二、職責分工

　　市住房城鄉建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案；指導農村住房建設，組織農村房屋安全隱患排查整治工作；依托城鎮房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺，推進部門信息共享；建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平臺，健全房屋使用安全管理長效機制。

　　市規劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑，為各區排查提供基礎數據；負責指導依法依規用地；負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作；做好地質災害易發地區的災害風險排查。

　　市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；負責組織自然災害評估工作。

　　市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監督實施；依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；依法依規查處消防違法違規行為。

　　市農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作，按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。

　　市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。

　　市城鄉辦負責加強城鄉結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監督。

　　市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。

　　市委統戰部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。

　　市發展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；負責結合疏解整治促提升專項行動，督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。

　　市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的.自建房安全管理。

　　市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；加強自建房消防檢查和消防安全宣傳，對發現的安全隱患及時移交相關部門，依法嚴厲打擊違法行為。

　　市民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。

　　市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度，強化法治保障；加強公共法律服務，指導矛盾糾紛調解工作。

　　市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持，督促指導各區對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。

　　市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。

　　市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。

　　市衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。

　　市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。

　　市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。

　　市城市管理委負責統籌、規劃、指導本市自建房網格化管理工作。

　　市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。

　　三、工作機制

　　（一）協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議，研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度，及時協調解決工作中出現的問題。

　　（二）監督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監察機關，對自建房安全專項整治工作加強監督檢查，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進行通報；對問題嚴重的，對相關負責同志進行約談、問責；發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，依規依紀依法調查處置。

　　（三）信息報送機制。各區要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況，定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。

　　（四）專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊，對各區專項整治工作提供技術指導，同時請專家參與市級抽查，提出專業意見，做好技術支撐。

　　領導小組屬于階段性工作機制，不作為市政府常設議事協調機制，專項整治任務完成后自動撤銷。

專項整治工作方案 篇5

　　為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓，根據黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關于印發自建房安全專項整治行動實施方案的通知》（昆政辦〔20__〕22號）及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實保障人民群眾生命和財產安全，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務，作為安全生產工作的重中之重，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動，壓緊壓實責任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

　　（二）基本原則

　　1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實保護人民群眾生命財產安全，統籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產生活問題，防止政策簡單化，一刀切。

　　2、明確主體，壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定，各鎮（街道）嚴格落實管理責任。全面壓實“政府牽頭、部門負責、行業指導”的工作機制，縣級部門、各鎮（街道）承擔本地區排查整治工作的主體責任，做到責任到位、保障到位、監管到位，各鎮（街道）主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，細化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作；按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求，各部門嚴格落實監管責任；按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求，產權人（單位）、使用人（單位）嚴格落實房屋安全主體責任。

　　3、全面動員，群防群治。縣級行業部門、各鎮（街道）、社區（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。

　　4、全面排查，立查立改。通過產權人（單位）、使用人（單位）自查，縣級行業部門、各鎮（街道）核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監管，督導檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置，依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房，要立即停業停用，并疏散建筑內和周邊的群眾，封閉處置現場排險；無法進行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　6、加強聯動，形成合力。建立縣級工作協調統籌機制，形成從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經營許可等全過程、全鏈條聯動監管。嚴格落實風險隱患管控治理措施，壓實縣級主體責任和鎮（街道）屬地責任，形成聯動機制。

　　（三）目標任務。

　　自20__年5月開始，啟動全縣自建房安全專項整治工作，組織集中開展經營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前，取得明顯進展，對經營性自建房的重大風險隱患管控到位，堅決防止重特大事故發生。20__年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。20__年6月底前，通過安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉房屋安全管理體系。

　　二、主要任務

　　（一）動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓，迅速傳達黨中央、國務院主要領導的批示要求，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署，結合本地實際，制定具體實施方案，成立工作專班，明確目標任務、職責分工和工作要求，開展業務培訓，層層壓緊壓實責任，確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發展，特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。

　　（二）百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房，立即組織專業技術力量進行全面排查和初步判定，根據風險程度進行分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　　（三）專家評估。成立專家技術團隊，全程參與排查整治工作，提供評估、咨詢等技術服務。專家技術團隊以社區、村為單位實行責任包干，按照《自建房結構安全排查技術要點》和《云南省自建房安全專項整治技術手冊》，對自建房安全隱患進行評估分類，出具評估結論和處理意見，并簽字確認。安全隱患評估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍牌警示。評估結論和處理意見經縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據，并進行現場掛牌警示，專家技術團隊對自建房安全隱患評估結論和處理意見負責，做到應查盡查。對被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。

　　（四）排查范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作，充分利用有關信息平臺和數據成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農村自建房、城鎮自建房開展排查。

　　1、突出重點區域。聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。

　　2、突出重點場所。聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位，以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。

　　3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及違法違規改擴建和突出火災風險隱患的自建房。

　　4、嚴查審批程序。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設計壽命；擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。

　　5、核查實體安全。擅自改變房屋結構、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患；房屋主體結構及附屬構件（設施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象；房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。

　　6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規范要求；餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網老化、建（構）筑物占壓燃氣管道；存在電動自行車及蓄電池在室內（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區域與生產經營區域未實行防火分隔；未按規定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。

　　（五）分類整治。堅持依法整治，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，壓實屬地管理責任、部門監管責任、排查組排查責任、專家組技術責任、產權人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責任，重點圍繞房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）3個方面，全面開展整治。建立整治臺賬，實行掛賬銷號管理，完成一戶銷號一戶，確保隱患處置及時、科學、合理。

　　1、對存在安全隱患的自建房，堅持先急后緩、先大后小，通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成，對短期內難以完成的，要堅決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。

　　2、對地基基礎失穩、主體結構嚴重受損、存在結構倒塌風險、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除。對存在設計施工缺陷、主體結構局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結構輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍牌警示）的，要采取修繕加固、增設防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施，立查立改，堅決防范重大房屋倒塌事故和火災事故。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　3、對長期閑置不用的自建房，要根據鑒定結果，劃定危險區域、設立警示標識，防止發生次生災害。要針對洪澇、地質災害、地震等自然災害，對房屋開展動態應急安全評估，制定應急響應措施，確保危房不住人。

　　4、對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。

　　5、對存在安全隱患的自建房，依據專業評估鑒定結論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　6、加大對農村自建房建設的規范管理，加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為；對頂風作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。

　　7、強化農村自建房建設的監管機制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長效機制，20__年9月底建立農村和城鎮自建房用地供應、規劃審批和建設監管等工作機制，自建房屋安全常態化管理體系，規范行業監管體系，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，實現存量安全隱患全面清零，同時嚴控增量。規范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理，嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管，嚴格特種行業許可證審批，將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件，對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網格化動態管理機制，建立房屋安全隱患巡查發現常態監管機制機制，發揮各鎮（街道）、村委會（社區）、村（組）、物業企業作用，開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為。

　　8、加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系，探索房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，制定出臺農村建房管理和城鎮房屋安全管理相關政策。

　　三、工作安排

　　富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　　（一）動員部署（20__年5月4日—10日）

　　1、及時制定轄區排查整治工作實施方案，成立縣級工作領導小組，明確目標任務、工作步驟、方式方法，工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，組建工作專班，落實力量組織、工作經費，抓緊組織推進。

　　2、縣級行業主管部門、各鎮（街道）充分利用“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查信息平臺”“數字化城市管理信息系統”“不動產登記系統”等多種行業部門的平臺數據，以用作經營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學校、影劇院房屋和老舊房屋為重點，梳理排查范圍。

　　3、組織開展培訓學習。依托《農村住房安全性鑒定技術導則》《云南省農村危房認定技術指南（修訂）》《云南省經營性（聚集性）農房結構安全隱患排查技術指引（試行）》等技術指南，對排查隊伍開展技術和業務培訓。

　　（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）

　　按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程，各鎮（街道）倒排自建房排查計劃，動員產權人（單位）、使用人（單位）自查，同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查數據庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業部門、各鎮（街道）聯動，充分利用網格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為，正在實施改擴建的自建房要立即停止建設，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣級行業部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進行現場評估分類，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內容、整治措施和整治時限，評估結論和處理意見報縣領導小組研判。

　　所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，各鎮（街道）督促產權人（單位）、使用人（單位）及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定，依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置，確保危房不住人、不營業。縣級行業部門、各鎮（街道）6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定；依據排查評估鑒定結論，及時采取措施進行分類處置，做到隱患實時監控，確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。

　　（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）

　　針對存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監管綜合施策，做好群眾工作，動員引導產權人（單位）、使用人（單位）落實房屋安全主體責任，限時主動進行整治；危及公共安全時，立即停業停用并開展整治，如產權人（單位）、使用人（單位）拒不配合整治，依法依規追究責任，并進行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員采取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房，要立即采取停止營業等管控措施，嚴防發生安全事故，引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環管理。

　　加強執法處罰。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督促查辦貫穿全過程，嚴厲打擊各類違法行為，嚴格依法實施處罰。要嚴格執法監督，對違法占有土地進行建設的，一律責令停止建設，依法處置；對違法建設且存在隱患的，一律立即停止使用；對經營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的，責令產權人或使用人采取加固和改進措施，不能保證安全的，一律不得進行營業活動；對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的，一律叫停；對導致發生事故的，一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。

　　針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。

　　（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。

　　在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長效機制，實現存量安全隱患全面清零，同時嚴控增量。規范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理，嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管，嚴格特種行業許可證審批，將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件，對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網格化動態管理機制，建立房屋安全隱患巡查發現機制，發揮各鎮（街道）、村、社區、物業企業作用，開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為。

　　加強基層監管隊伍建設，健全安全管理機構，強化施工隊伍監管，依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工，加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓，合格后方可上崗作業。縣農業農村局牽頭制定富民縣農村住宅宅基地的相關管理辦法，縣自然資源規劃局牽頭制定富民縣自建房規劃建設審批管理相關規定，縣住房城鄉建設局牽頭制定富民縣自建房質量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出臺有關政策。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　成立由縣長任組長，常務副縣長、副縣長任副組長，縣級各相關部門單位分管負責人和各鎮（街道）行政主要領導為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣住房城鄉建設局，由縣政府辦副主任、縣住房城鄉建設局主要領導兼辦公室主任；縣應急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責統籌推進全縣排查整治工作，領導小組由各成員單位一位副科級干部擔任聯絡員。

　　各鎮（街道）也要成立相應的領導機構，主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，細化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作，扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。

　　（二）強化部門聯動。由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭，會同發改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農業農村、文化旅游、衛生健康、市場監管、消防等相關部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機制，每周開展工作調度，指導各鎮（街道）開展工作。落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任，以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。縣級行業部門根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的房屋建筑全部納入安全監管范圍，強化監督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領導小組組成人員及職責分工》（附件1）。

　　（三）強化技術保障。自建房安全隱患排查整治工作領導小組統籌縣級領域安全隱患排查整治技術專家組、技術團隊，根據省住房城鄉建設廳制定下發《云南省自建房安全隱患專項排查技術手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術導則》《云南省房屋建筑抗震加固導則》等配套技術文件，規范指導全縣開展房屋安全隱患排查整治，全程參與隱患排查整治工作，為排查整治提供技術指導服務。

　　（四）強化要素保障。加強對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度，組建工作專班、落實必要的經費保障。縣發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門要認真研究，從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面，建立健全自建房全鏈條監管體系，結合政策、措施，主導服務、優化審批、疏堵結合，提高行業管理水平。

　　（五）做好宣傳引導。縣級行業部門、各鎮（街道）要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產權人（單位）、使用人（單位）的'安全使用主體責任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。及時了解干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，保障群眾信息知情權，有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育，增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）做好信息報送。縣級行業部門、各鎮（街道）嚴格落實信息報送制度，安排專人報送從即日起，工作進展情況實行周報制度，于每周五上午10：00前將前一周排查整治匯總情況（附件5）及整治落實工作情況報告報送縣領導小組辦公室（縣住房城鄉建設局）。對信息報送不準確、不及時，特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門，將進行通報批評，督促約談。

　　（七）強化督導、跟蹤問效。縣級領導小組建立縣級督查機制，領導小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進落實情況定期、不定期進行督查督辦，建立信息定期報送制度，及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮（街道）開展農村房屋安全隱患排查整治工作進行全過程督促指導。縣級行業部門強化督促檢查，對農村房屋安全隱患排查整治工作推進緩慢、推諉扯皮、排查不實的，給予以通報；對問題嚴重的，對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部進行追責。

專項整治工作方案 篇6

　　一、工作目標

　　全面實現“兩個確保、四個下降”，即確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年貴陽市、貴安新區道路交通安全形勢持續穩定，道路交通事故死亡人數下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數明顯下降(在生產安全事故中的占比降至77％以下)、較大道路交通事故起數下降，為省第十三次黨代會勝利召開和貴陽貴安高質量發展營造安全穩定的道路交通環境。

　　二、主要任務

　　（一）全面深化農村道路交通安全風險隱患整治

　　1.嚴格落實農村交通安全責任制。健全縣級政府負總責，鄉鎮（街道）負主責的農村道路交通安全工作機制。縣級人民政府主要負責人是農村道路交通安全管理第一責任人，要嚴格落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市農村道路交通安全責任制規定實施細則的通知》（筑府辦函〔20xx〕43號），制定完善道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制，提供必要的要素保障，強化調度督查，推動工作落實。鄉（鎮、街道）、村（居委會）兩級要將農村交通安全管理納入平安貴陽建設、鄉村振興重要工作內容，納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理，建立完善交通安全基礎臺賬，開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展交通秩序整治等工作。（責任單位：市公安局、市交委、市委政法委、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　2.深入治理農村交通安全風險隱患。健全市、縣、鄉三級農村道路交通安全風險隱患動態排查和長效治理工作機制，定期分析研判交通安全風險，建立人、車、路的問題隱患清單、整改清單、責任清單，明確治理責任和治理時限，逐一對賬銷號。在節假日、趕集日、紅白喜事等重要節點組織鄉(鎮、街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網格長、網格員、聯戶長、交通協管員等開展現場管控，落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導和交通安全宣傳，現場提醒監督群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。（責任單位：市公安局、市交委、市農業農村局、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級政府要組織相關部門構建適應新形勢的農村務農、務工出行運輸服務體系，加強農忙時節、農民工集中返鄉返崗等重點時段服務保障。積極引導開通城鄉校車、定制路線客運車、定制公交、增加“即時用車”等形式，滿足農村地區群眾趕集、參加民俗活動、學生上下學等出行用車需求。（責任單位：市交委、市教育局、市人力資源社會保障局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（二）全面深化道路運輸安全風險整治

　　4.嚴格監管運輸企業。督促道路運輸企業嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛例檢、維護保養、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。將企業安全生產主體責任落實情況納入年度執法檢查內容，嚴格問題整改閉環管理。對客貨運輸企業進行常態化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨一面”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管，督促運輸企業落實安全生產主體責任。（責任單位：市交委、市公安局、市文化和旅游局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　5.嚴格監管貨運安全。對“大噸小標”“大罐小標”“百噸王”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締；交通運輸、市場監管等部門要聯合走訪摸排轄區重點貨運源頭單位，按程序進行公布，明確行業主管部門監管責任。要加強重點貨運源頭單位的監督檢查，通過巡查、技術監控等方式督促其落實監督車輛合法裝載的責任，嚴防違法超限運輸車輛出場（站）。推動建立源頭治超監管系統，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行，對源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查；對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。（責任單位：市交委、市公安局、市市場監管局、市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市應急局、市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局、貴安新區住房城鄉建設局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴安新區自然資源局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　6.嚴格監管低速貨車安全。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標識，提高夜間行車安全性。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、違法載人、超速超載、到期未報廢等違法行為。（責任單位：市公安局、市農業農村局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　7.嚴格監管檢驗機構。圍繞檢驗機構的基本條件和技術能力是否符合資質認定條件和要求，是否存在違法違規檢驗行為等情況開展專項監督檢查，督促機構規范、科學、有序運轉，提高檢驗工作質量，確保出具的檢驗報告科學公正，數據準確可靠。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗，對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的，依法給予處罰并撤銷其檢驗資格；構成犯罪的，依法從嚴追究法律責任。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市公安局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（三）全面深化風險路段整治

　　8.加大重點道路隱患整治力度。深入排查急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態消除事故隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提升中央隔離護欄防護能力，優化路口路段指路標志信息、標線渠化引導。完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。（責任單位：市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　9.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，實行分級掛牌督辦，推動全面排查整改類似問題隱患。及時組織事故隱患整改“回頭看”，確保隱患消除到位。（責任單位：市交委、市公安局、市住房城鄉建設局、市科技局、市應急局、市綜合行政執法局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　10.開展公路安全設施提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”（對近三年來發生過較大以上事故的臨水臨河、急彎陡坡等路側險要路段，逐一落實隱患整改措施，實現警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”）、“五必上”（發生過較大以上事故的.平交路口，逐一組織整改，實現警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈“五必上”）建設力度，推動在農村公路平交路口增設減速帶。對近3年內發生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。綜合治理交通流量較大、事故多發的穿村過鎮路段、學校路段，優化交通組織，科學渠化設計，完善標志標線、機非隔離、人行橫道等設施。增設國省干線中央隔離設施，整治路側違規開口問題。（責任單位：市交委、市公安局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　11.積極提升公路安防能力。持續推進公路安全生命防護工程，完成公路危橋改造和村道安防設施建設任務。20__年完成危橋改造2座（息烽縣董家坪橋、潮水小橋），完成村道安防設施建設不少于134公里。（責任單位：市交委、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（四）全面深化交通違法整治

　　12.嚴格全程執法監管。加強國省干線和農村道路重點路段巡邏管控，路面巡邏和視頻巡邏相結合，增加巡邏頻次和密度，全面提升公安交警、交通綜合執法等執法管理力量上路率、管事率。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法”，嚴厲打擊易引發交通事故的超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕、闖紅燈、假牌套牌、駕駛拼裝報廢機動車上路行駛、無證駕駛、機動車不禮讓斑馬線等十類重點交通違法行為。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查，及時消除交通事故隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。（責任單位：市公安局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　13.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進一步加強行刑銜接，依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為，進一步提升道路交通安全執法震懾力度，實現“打擊一個、教育一批、震懾一片”。（責任單位：市公安局、市交委、市應急局、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（五）全面深化非法營運整治

　　14.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索，建立“非法營運車輛黑名單庫”，鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人，常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理，對“黑客運站點”一律清理取締。（責任單位：市交委、市公安局、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　15.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。加強對非法營運駕駛人的教育，依法進行處罰，對逾期不接受處理、不執行處罰決定、帶頭尋釁滋事妨礙執法的必須嚴格依法處理。（責任單位：市公安局、市交委、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（六）全面深化摩托車（電動車）事故隱患整治

　　16.嚴防摩托車（電動車）交通事故。開展摩托車（電動車）交通違法專項整治，及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報廢等違法行為；持續開展“一盔一帶”安全守護行動，提升頭盔配戴率，減少摩托車（電動車）交通事故。（責任單位：市公安局、市市場監管局、貴安新區公安局、貴安新區市場監管局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　17.嚴防中小學生駕駛摩托車（電動車）。構建學校、村（社區）、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局，壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村（社區）基層治理責任，全方位禁止中小學生駕駛摩托車（電動車），對中小學生駕駛摩托車（電動車）發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。（責任單位：市公安局、市教育局、貴安新區公安局，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（七）全面深化高速公路通行風險整治

　　18.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制，緊盯“兩客一危一貨一面”五類重點車輛(即：公路客運、旅游客運、危化品運輸車、貨車、面包車)，從嚴整治超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、違法占用應急車道、違法停車、違法倒車、貨車不按規定車道行駛、長途客車凌晨2時至5時違規運行、危化品運輸車不按規定時間線路行駛、行人違法上高速等十類突出違法行為，及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施，消除安全隱患。（責任單位：市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。依托公安交警執法站、臨時執勤點和高速公路出入口、服務區,開展“安全帶—生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨一面”、校車等重點車輛，嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。（責任單位：市公安局、貴安新區公安局、省交通運輸綜合行政執法一支隊，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（八）全面提升交通應急救援能力

　　20.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息，依托互聯網地圖導航適時發布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息，引導駕駛人合理選擇出行路線、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的，要及時采取管制措施引導分流。（責任單位：市氣象局、市公安局、市交委、市應急局、市住房城鄉建設局、貴安新區公安局、貴安新區住房城鄉建設局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機制、簡化程序、提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制，健全完善救援救治網絡，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。（責任單位：市公安局、市交委、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　22.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制，積極推進“空地一體化”救援模式，進一步完善直升機快速救援機制，提升快速反應、及時救援、高效救治能力。各地各有關部門認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發〈貴州省高速公路交通事故應急聯動和救援實施辦法(試行）〉的通知》(黔府辦函〔20__〕64號)精神，加強高速公路應急救援專業隊伍建設，適時開展應急救援演練，嚴防二次事故發生。（責任單位：市公安局、市交委、市應急局、市衛生健康局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（九）全面提升智能交通安防水平

　　23.加快推進交通安全態勢感知能力建設。推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用，形成交通安全情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段，及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。（責任單位：市交委、市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　24.加快推進智慧交通神經元系統建設。在高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段，增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話器等設備和自發光線形誘導設施，新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。（責任單位：市公安局、市大數據局、市氣象局、市工業和信息化局、貴安新區公安局、貴安新區工業和信息化局〔大數據局〕、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　（十）全面提升交通安全文明意識

　　25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓，美麗鄉村行”為主題，依托交通安全大篷車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動；通過懇談會、壩壩會、擺展板、文藝演出、播放視頻等形式，宣講交通安全常識，著力增強農村群眾安全意識和法治意識。（責任單位：市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、市司法局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　26.突出重點群體宣傳教育。常態化對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等重點職業駕駛人進行安全告誡，每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓、警示教育等宣教工作。采取“線上線下”結合方式，加強公益廣告宣傳，常態化推進機關、企事業單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳。（責任單位：市公安局、市精神文明辦、市交委、市應急局、貴安新區公安局、貴陽公路管理局、省交通運輸綜合行政執法一支隊、各高速公路經營管理單位，各區〔市、縣〕人民政府、開發區管委會，貴安新區直管區各鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處、大學城街道籌建委員會）

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。全面深化道路交通安全專項整治行動，是深化安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的重要舉措，各地各部門要切實提高思想認識和政治站位，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，制定專項整治工作方案，切實組織開展好專項整治行動各項工作，確保取得實效。

　　（二）強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制，成立工作專班，辦公室設在市應急局，集中辦公，由市交通聯席會議辦公室負責日常工作，市公安交通管理局、市交委具體負責推進道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,制定整治方案，強化專班建設，扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。

　　（三）強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。

　　（四）強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安貴陽建設、鄉村振興、高質量發展等工作考核內容。加強跟蹤督查，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期未完成目標任務的，以及在整治工作中不擔當、不作為、不執法導致事故發生的，堅決按程序追責問責。

　　（五）加強宣傳引導。各地各部門要結合實際，因地制宜持續加強道路交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。通過宣傳教育引導，提升廣大民眾特別是交通參與者的交通安全意識，解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題，促進道路交通安全形勢持續穩定向好。

　　（六）強化總結提升。各地各部門要及時總結專項整治行動中好的經驗和做法并推廣運用，存在的問題和不足要及時整改，形成長效工作機制。專項整治行動中，各單位要及時將工作開展情況報工作專班，并以工作簡報等形式向市委、市政府及省專班等報告我市好經驗、好做法。

專項整治工作方案 篇7

　　一、整治目標

　　通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業管理小區有限空間的底數和安全管理現狀，建立健全安全監管臺賬；深入推進安全生產專項整治集中攻堅，全面落實隱患排查治理雙預控體系建設；采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識，規范有限空間作業安全行為，增強事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業事故發生。

　　二、整治時間

　　20xx年3月10日至12月31日

　　三、領導小組

　　旗住建局成立建筑領域有限空間作業安全專項整治工作專班，領導小組成員名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成員：

　　有限空間作業安全專項整治工作辦公室設在質監站，具體負責安全生產日常管理協調工作，其他各股室按照各自職能做好職責范圍內的安全生產專項整治工作。

　　四、整治范圍

　　（一）房屋建筑和市政基礎設施工程涉及有限空間作業。主要包括如下幾方面內容：

　　1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業等。

　　2. 封閉半封閉設備：鋼箱梁、管道、容器內的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業。

　　3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業等。

　　（二）物業管理小區涉及有限空間作業，主要包括如下幾方面內容：

　　1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。

　　2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。

　　3. 封閉半封閉設備：如鍋爐。

　　五、專項整治工作內容

　　（一）名詞解釋

　　1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

　　2、有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。

　　（二）參建單位職責

　　1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產有關的單位，必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規范和規范性文件，依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。

　　2、各參建單位應對有限空間作業進行事前風險識別，提前研判和分析風險，風險評價定級后，采取相應的有限空間安全風險控制措施。

　　3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。

　　4、建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發包的專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。建設單位應當在有限空間作業前與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行審批手續。

　　5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全需要，對建設項目存在的有限空間作業提出明確的指導意見，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無實際使用功能的有限空間結構。

　　6、施工單位應建立有限空間安全管理規章制度（包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等），根據有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。

　　7、施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協議。

　　8、監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實施細則，對有限空間施工作業的專項方案進行審核，對未經審核擅自施工的，立即下發《工程暫停令》并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。

　　（三）有限空間作業安全管理措施

　　1、有限空間應當根據風險等級確定相應的管控層級，主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施，項目部負責具體措施的落實。

　　2、有限空間作業前，必須嚴格執行“先檢測，再通風、后作業”的原則，根據施工現場有限空間作業實際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測，未經檢測或檢測不合格的，嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。

　　3、有限空間作業過程中，針對作業環境可能發生變化的情況，施工單位應對作業場所實時檢測。

　　4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的，必須按照規定采取相應的措施。

　　5、施工單位可以自行檢測，也可聘請專業機構進行檢測，并將有限空間作業氣體監測記錄存入建筑安全技術資料。

　　6、有限空間作業前和作業過程中必須采取強制性持續通風措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進行通風換氣。

　　7、有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24V，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業，手持電動工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》（GB3836.1）的有關規定。

　　8、存在可燃性氣體的作業場所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應符合《粉塵防爆安全規程》（GB 15577）的有關規定。

　　9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備（泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等）。

　　10、施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素，確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規范標準要求，應在于作業開始前對實施作業的.全體人員進行安全技術交底，告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等，作業前、作業完成后及時履行簽字確認手續。

　　11、作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓，遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品，與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

　　12、具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應當滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。

　　13、監護人員應經安全培訓、考核合格，取得《有限空間特種作業操作證書》，方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護，在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成后，監護人員應登記確認作業人員數量。

　　14、有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，專項施工方案的主要內容應當包括：

　　（1）編制依據：相關法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；

　　（2）有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設計參數；

　　（3）危險有害物質情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值；

　　（4）風險評估等級及管控措施；

　　（5）通風檢測設備及使用方法；

　　（6）應急救援設備和使用方法，應急救援措施；

　　（7）施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。

　　15、施工單位應根據工程實際情況，在進行有限空間風險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。

　　16、施工單位應在有限空間作業前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域，并在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌，防止無關人員進入危險區域。

　　17、施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。

　　18、施工單位項目部應根據本項目的實際情況，對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。

　　19、有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業安全相關法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案，檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。

　　20、施工單位應根據有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發生事故時，施工單位應立即啟動應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。

　　六、工作進度安排

　　專項整治工作總體上分四個階段進行。

　　研究部署階段：（3月-4月），研究制定專項整治方案，部署有關工作。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司根據本地建設工程有限空間作業的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

　　具體實施階段：（4月-10月），各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位，開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監督和檢查。

　　督查檢查階段：（4月-10月），組織督查和抽查。住房和城鄉建設局對重點企業、重點項目進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的依法依規嚴肅處理。

　　總結評估階段：（11月-12月），總結評估。各科室部門、建筑企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司對已開展的工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時上報住建局質量安全監督站。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業專項整治工作，做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實工作責任，狠抓工作落實。

　　（二）深化統籌推進。各股室、各企業要把有限空間作業專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合，統籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局，對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。

專項整治工作方案 篇8

　　為切實解決當前環境所面臨的突出問題，進一步改善我鄉環境質量，保護好我鄉的生態環境。按照縣政府文件要求，組織開展環保專項整治行動，結合我鄉實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以黨的xx大和xx屆全會精神為指導，貫徹落實我縣環保專項整治行動方案，切實解決事關民生的突出環境問題，努力打造生態桐林、綠色桐林。

　　二、總體目標

　　通過此次環境專項整治行動，全面清查我鄉境內的非法金屬冶煉企業，加強對農村面源污染的控制和治理，確保我鄉環境和飲用水源水質安全，保障人民群眾生命健康安全。

　　三、整治內容

　　1、加強農村面源污染治理。大力推進畜禽養殖業污染減排，在全鄉范圍內開展水庫水質污染專項整治，全面取締水庫內肥水養魚。嚴格控制水庫周邊養殖規模，規范庫區畜禽養殖活動，禁止養殖污染物向水庫直接排放，嚴把用地審核關，禁止私自建設養殖場所，嚴肅查處污染水庫水質的違法行為。嚴禁使用毒性高的農藥，防止農業活動對環境造成污染。

　　2、嚴厲打擊非法冶煉排污企業。在全鄉范圍內開展打擊非法冶煉企業整治活動，各村委要按照專項整治活動的要求，對轄區內進行一次全面的排查，做到發現一處，及時上報，聯合打擊，確保轄區內人民群眾生命健康的安全。

　　四、時間安排

　　環保專項整治行動，分三個階段進行：

　　1、動員部署階段（8月11日-8月13日）。召開會議對環保專項整治行動進行部署；各村委、有關單位按照部署和要求，層層進行動員部署，明確任務分工和要求。

　　2、集中整治階段（8月13日-9月5日）。各村委、有關單位要結合實際，圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農業面源污染等重點領域開展專項整治行動，對群眾關心的熱點、難點問題，重點整治，限期解決。

　　3、督查驗收階段（9月6日-9月20日）。對環保專項整治行動進行總結，并制定長效管理措施，鞏固提升整治成果，確保專項整治行動取得成效。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領導。環保專項整治是一項系統工程，事關民生和經濟社會可持續發展。各村委要高度重視，書記、主任要親自抓，層層抓落實，鄉政府成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各村主任和相關單位人員為成員的工作領導小組，組織實施推進環保專項整治行動，確保取得實效。

　　2、落實工作責任。各村委、有關單位要充分發揮各自職責，加強排查整治力度，形成工作合力。堅持日常監督與集中整治相結合，嚴格按照國家、省、市有關規定，加大對環境違法行為的整治力度。

　　3、加強輿論宣傳。在全鄉范圍內積極開展環境污染整治宣傳活動，主動公開環保專項整治行動進展情況，鼓勵和引導人民群眾參與、監督環保專項整治行動，切實提高群眾參與生態文明建設的積極性和主動性，努力營造良好的輿論氛圍。

專項整治工作方案 篇9

　　一、總體要求

　　通過開展對全省中小學幼兒園建筑消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治，進一步排查和整改中小學幼兒園存在的火災隱患，全力推動全省中小學幼兒園落實消防安全主體責任，深入開展單位消防安全“四個能力”建設，努力提升廣大師生自防自救能力，確保我省中小學幼兒園消防安全。

　　二、整治范圍

　　全省所有的中小學幼兒園的校舍建筑。排查范圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容：

　　（一）幼兒園消防安全狀況檢查評估

　　對照《幼兒園基本消防安全條件》（見附件），對幼兒園消防安全狀況進行檢查評估，督促消除火災隱患。

　　（二）中小學校校舍建筑消防設施

　　1、校舍建筑的耐火等級是否符合規范要求；食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規定進行分隔。

　　2、校舍建筑的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設置方式是否符合技術規范要求；安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通；疏散門的開啟方向是否正確。

　　3、校舍建筑是否按照技術規范要求設置室內、外消防給水系統、應急照明及疏散指示標志、滅火器等消防設施；所有消防設施是否完好有效，是否落實定期檢測制度。

　　三、工作步驟

　　（一）動員部署（6月10日至6月20日）。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中小學幼兒園消防安全專項檢查工作組織機構，制定實施方案，建立聯合檢查、執法工作機制，迅速動員部署開展中小學幼兒園消防安全專項檢查工作。

　　（二）排查摸底（6月21日至7月20日）。按照屬地管轄的原則，由教育部門提供中小學幼兒園名冊，消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查，并登記造冊，健全臺帳。檢查過程中發現的火災隱患，由消防部門提出整改意見，確定合理整改期限，教育部門負責督促隱患單位整改落實。

　　（三）集中治理（7月21日至8月31日）。對于發現存在重大火災隱患的，教育部門要書面報告本級人民政府，并逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患，教育部門要督促中小學幼兒園采取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施，防止發生群死群傷火災事故。通過集中治理，使全省中小學幼兒園都按技術規范要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材，并確保其完好有效。無證民辦幼兒園的清理整頓工作，按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發的《關于進一步落實無證民辦幼兒園限期整改和清理整頓工作的通知》（閩教綜〔20__〕26號）文件的有關規定執行。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，切實加強組織領導。中小學幼兒園消防安全工作直接關系到廣大少年兒童的健康成長，關系到千家萬戶的幸福和社會穩定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩定的大局出發，提高對專項檢查工作重要性的認識，在當地政府的統一領導下，加強協作，全面加強中小學幼兒園消防安全工作。要周密制定工作方案，明確整治工作職責，強化各項工作措施，將中小學幼兒園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門，扎實推進工作落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保排查整治成效。

　　（二）加強協作，形成部門執法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作，建立信息共享平臺和定期協商機制，共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題，形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監督檢查職責，將中小學幼兒園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監督檢查重點；要增強服務意識，選派技術骨干，主動上門服務，指導中小學幼兒園制定整改方案；檢查整治要注重工作方式，多請示、多匯報，慎用罰款、查封、強制執行等執法手段。對存在火災隱患，但積極予以整改的單位，依法予以從輕、減輕或者免于行政處罰，支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責，充分利用行政職能，協調整改資金，落實整改責任，督促中小學幼兒園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象，要統籌協調，綜合考慮消防、衛生的意見和社會需求，疏堵結合，妥善解決無證幼兒園的問題。

　　（三）建章立制，完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機，研究鞏固中小學幼兒園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中小學幼兒園消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容，落實中小學幼兒園消防安全主體責任，著力推動轄區內的中小學幼兒園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設，將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育，針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點，提高師生的消防安全意識和自我防范能力。推動中小學幼兒園制定落實消防安全管理“四個一”制度：即結合實際，建立白天以教學區域、夜間以學生宿舍為重點防范區域，以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度；成立一支校園巡查隊伍；制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案；每年組織一次師生逃生演練，全面加強校園消防安全管理。

　　各地開展中小學幼兒園消防安全專項整治的有關情況由設區市消防支隊和教育局匯總后分別于9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。

專項整治工作方案 篇10

　　為進一步做好全村道路交通安全工作，全力預防和減少道路交通事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，根據近期國家、省、市、辦安全生產會議精神和有關要求，結合我村實際，制定本工作方案。

　　一、整治時間

　　從即日起——20xx年12月底。

　　二、整治目標

　　通過為期5個月的集中整治，全村交通秩序明顯好轉，各種交通違法行為大大減少，交通事故發案率進一步下降，交通事故多發勢頭得到有效遏制，堅決防止重特大交通事故發生，全村道路路況有所改善，道路標志標識不斷完善，廣大駕駛員和交通參與人員的交通安全意識明顯提高。

　　三、整治措施

　　（一）開展集中整治行動，從嚴查處交通違法行為。

　　全村要按照“五整頓”、“三加強”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和協調警力上路，強化路面管控，切實提高路面見警率、民警管事率，采取針對性措施，加大對重點交通違法行為的整治力度；二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律，專門安排村組公路勤務，定期不定期組織全村干部、鄉（鎮）道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、派出所民警，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為；三要繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動，特別在時間上要打破常規，利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人，報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故；四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查，對違規運輸的，要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰并予以糾正。專項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。

　　（二）完善道路基礎設施，改善道路路況。

　　1、深化公路危險路段治理。村里將安排駐組村干部，專項治理全村公路的危險路段治理。協調辦事處要針對屯渝公路的實際狀況，迅速組織力量對轄區內的通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查；要按照“先急后緩”的原則，申請交通治理專項資金，進一步加大對農村公路隱患整治的資金申請，加強對通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度。對急彎、陡坡等險要路段，要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄（墻、墩）等安全防護設施，逐步改善農村道路的通行條件。

　　2、切實抓好公路養護工作。全村要加強路況巡查，及時消除路面隱患和路障，修復影響行車安全的破損路面；要加強施工路段現場管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查，發現險情，及時排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。

　　3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善通村道路標志標識的設置，危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志；對穿越學校、村鎮、市場及事故多發的地段要增設必要的警示燈、牌；加強對標志標識的維護和管理，保持規范完好；加強道路兩側建筑控制區的管理，依法拆除違章建筑、清除非公路標志標牌。

　　（三）加強源頭管理，落實安全責任。

　　1、從嚴加強對駕駛員的管理。對全村駕駛員做好登記工作，督促他們要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點進行管理。

　　2、進一步規范機動車管理。全村按照戶籍化管理的要求，建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的臺賬，實行“一車一檔”，并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責；要通過建立農用車、低速載貨汽車臺帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟“場”監管等制度，及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。

　　3、落實交通安全目標責任管理。要與全村駕駛員簽訂“恩施市道路安全管理責任書”，村干部要切實履行職責，要把交通安全工作納入全村安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯席會議制度，加強農村道路交通安全工作的管理。

　　（四）運用多種形式，強化宣傳教育。

　　各駐組干部要運用各種形式，大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性，并使之經常化、制度化；要改進宣傳方式，注重宣傳效果，突出“以人為本、關愛生命”的交通安全宣傳理念；要利用一些重大交通事故以案說法，進行交通安全教育活動，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍；要充分發揮交通安全宣傳的引導和警示功能，在鄉鎮街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面采取的政策措施，宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀念，增強交通參與遵紀守法的自覺性。梨樹小學要對廣大師生進行一次交通安全知識教育，使學生熟悉交通安全常識；學校組織學生外出集體活動，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想認識，加強組織領導。這次道路交通安全專項整治活動在村黨支部統一領導下組織實施，全村成立由村黨支部書記田鋒任組長，村主任向延奎為副組長，其他干部為成員的道路交通安全專項整治領導小組，下設辦公室村支部副書記姚國慶為辦公室主任。各村組中心戶長也要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預防和減少道路交通事故作為一項重要的政治任務，提高到維護人民群眾根本利益的高度，加強領導，精心組織，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問題和薄弱環節，強化措施，明確責任，狠抓落實。

　　（二）講究工作方法，加強協作配合。全村干部要保持良好的精神狀態和工作干勁，主動通報情況，主動協調配合，加強對道路交通安全形勢分析研究，積極提出對策建議，根據統一部署，統一行動，形成合力。在整治過程中，對妨礙執行公務的違法行為，要堅決查處。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通過用重典、出鐵拳，用足用好執法管理職能，加大對交通事故肇事人員的處罰力度，使交通違法者受到震懾，確保集中整治行動有氣勢、有實效。

　　（三）更新工作理念，建立長效機制。堅持“以人為本、關愛生命”的理念，充分運用教育、法律、經濟、行政、科技等多種手段綜合治理。針對當前交通事故高發的成因，研究探索有效的管理手段，要積極探索把交通管理向各村組中心戶長延伸，強化村組道路交通安全管理，找準重點，科學安排工作，合理調整工作，加大對每個中心戶長糾違數量、質量的考核，促進路面管理，提高整治效能。

專項整治工作方案 篇11

　　一、指導思想

　　按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫療器械監督管理條例》、《藥品經營質量管理》等法律法規和規范要求，努力將整頓規范與日常監管、長效機制建設有機結合，深入查找食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環節以及人民群眾關心的熱點、難點問題，嚴厲打擊違法違規和侵害群眾利益行為，嚴格落實企業主體責任，嚴格規范“四小”生產經營秩序，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

　　二、組織領導

　　為確保專項行動取得實效，成立大風鄉食品藥品“四小”整治專項行動領導小組，由分管食品藥品安全副鄉長擔任組長，鄉食安辦、市場監管所為成員。領導小組下設辦公室，負責整治工作日常事務和綜合協調工作（辦公室設在鄉食安辦，饒麗梅同志為專項整治工作聯絡員）。鄉食安辦組織市場監管所負責開展好本轄區職能范圍內的專項行動工作，各村主任為專項整治工作信息聯絡員，確保專項行動信息的及時報送和相關工作聯系。

　　三、整治任務

　　（一）食品生產加工小作坊。

　　重點整治有固定生產場所，從業人員較少，生產規模小，從事傳統食品生產活動的單位或個人的食品生產加工小作坊。全面落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任，以《食品安全法》為依據，集中實施專項整治，全面摸清底子。規范生產加工行為，建立健全長效監管機制，逐步達到“制度基本健全，設施基本齊全，操作基本規范，管理基本到位”的要求，全面提升小作坊的食品安全保障能力。

　　（二）小食品經營店。

　　重點整治營業面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經營店食品安全主體責任，按照“三個一批”的原則，關停取締一批無證照經營的小食品經營店、幫扶整改一批食品經營單位達到規范要求、支持鼓勵一批小餐飲發展加盟連鎖品牌經營，確保實現持證亮證經營率100%、從業人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標。

　　（三）小診所。

　　重點整治醫療機構執業許可證上核定為“診所”的醫療機構和社區衛生站（室）、村衛生站（室）。針對轄區內小診所藥品、醫療器械使用環節存在的突出問題和薄弱環節開展專項整治。

　　（四）小藥店。

　　重點整治經營面積在40平方米（不含40平方）以下的藥品零售企業。針對轄區內藥品零售企業的藥品、醫療器械經營存在的突出問題和薄弱環節，開展專項整治。

　　四、整治內容

　　（一）食品生產加工小作坊。

　　一是開展清查建檔。對轄區內的食品生產加工小作坊進行全面清理、排查，登記小作坊的基本信息（包括：小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯系電話、生產的食品品種明細、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產的'地址、銷售的地點等），摸清底數和狀況，按照“一作坊一檔案”的原則，逐步建立小作坊監管的電子和文書檔案。二是實施現場檢查。重點檢查生產衛生條件、食品原料使用、添加物質使用、各項臺賬記錄、從業人員健康證明等，全面排查風險隱患，記錄監督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發現的問題應當下達相關文書，責令限期改正，整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結合摸排檢查工作，告知小作坊相關法規政策和監管要求，督促簽訂提交質量安全承諾書并在其生產加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制，待條件成熟，在企業自愿申請、監管部門至下而上層層把關審核審查的基礎上適時展開生產許可。五是嚴查違法行為。要重點查處“五類”違法行為，即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質的行為、使用超過保質期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標簽標識不規范的行為。

　　（二）小食品經營店。

　　一是加強小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴格監督食品經營者履行法定義務，把好食品進貨關、銷售關和不合格食品退市關。嚴格監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等索票自律制度，確保食品來源合法、食品質量合格。嚴格監督食品經營者加強對食品包裝、標簽標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的檢查，定期排查食品安全隱患。二是加強小型餐館、小吃店整治。針對學校周邊、城鄉結合部餐飲服務單位，重點檢查是否取得餐飲服務許可證、從業人員是否取得健康證明、場所內外環境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進貨渠道是否規范等。重點清理和打擊無證經營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴查小餐飲店經營場所環境“臟、亂、差”和從業人員個人衛生差等食品安全突出問題。三是推進食品經營許可“兩證合一”，開展食品經營主體大清查。結合食品經營許可制度改革“兩證合一”，全面開展食品經營主體情況大清查，掌握轄區食品經營主體的基本情況，做到底子清、情況明。提高監管工作的針對性和有效性。四是強化監督抽檢，全面排查食品安全風險隱患。以消費量大、風險度高，投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種，開展食品安全監督抽檢和風險監測，嚴查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為，消除食品安全風險隱患。五是簽訂食品安全承諾書，落實食品安全主體責任。食品經營者與職能部門簽訂食品安全承諾書，明確責任義務，引導食品經營者守法自律，誠信經營，嚴格執行食品安全管理各項制度，切實履行食品安全主體責任。六是創新監管方式，強化食品安全過程監管。加強小食品經營過程規范和管理，以規范促自律。

　　（三）小診所。

　　藥品方面：重點整治小診所藥品購進渠道不規范、藥品儲存養護不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規，加強藥品使用質量管理。一是整治藥品購進渠道不合法行為。二是整治藥械購進驗收不規范行為。三是整治違法違規使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經批準配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養護管理不到位的行為。

　　（四）小藥店。

　　藥品方面：重點檢查藥品零售企業經營資質是否符合法定的主體資格，是否按要求管理藥品，購進渠道是否合法，是否堅持索證索票制度，票賬貨是否相符，是否存在超范圍經營和違法違規經營行為，藥學技術人員是否符合要求并在崗，是否按要求銷售處方藥，購銷含特殊藥品復方制劑的行為是否符合相關管理規定，以及其他違法違規情況。

　　五、工作部署

　　全鄉食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。

　　（一）調查摸底和全面動員階段（8月1日至8月31日）

　　要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話，調動群眾參與專項整治和舉報違法違規問題的積極性。要結合整治任務，開展轄區內“四小”等食品藥品生產經營主體的調查，逐一登記建檔，基本掌握底數和實際情況，為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎。

　　（二）全面排查和集中整治階段（9月1日至12月31日）

　　在前階段調查摸底的基礎上，督促“四小”單位認真開展自查自糾。根據監管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網式執法檢查，對存在的各類問題集中進行規范和清理，并有針對性地開展監督抽驗和風險監測。

　　（三）督查驗收和全面總結階段（20xx年1月10日至20xx年1月31日）

　　各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結專項整治工作進展、經驗或成果，分析存在的問題，研究制定進一步加強“四小”整治的工作制度或辦法，建立健全長效監管機制。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。

　　要把“四小”整治專項行動作為當前食品藥品監管工作的首要任務，高度重視，明確目標任務，細分工作責任，迅速行動，切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。

　　（二）精心組織，務求實效。

　　要針對食品藥品“四小”監管特點，采取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式，力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務全落實、群眾舉報全核處，著力破解監管難點，進一步完善轄區內食品藥品“四小”監管措施，規范生產經營行為。

　　（三）強化宣傳，營造氛圍。

　　要按照全鄉的統一部署，做好“四小”整治宣傳工作。

專項整治工作方案 篇12

　　一、工作目標

　　按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任，規范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態化自建房屋安全管理體系，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　二、整治任務

　　（一）城鄉自建房屋方面

　　1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮（經濟開發區）要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房，鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房，易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局的自建房屋（含內部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。（縣住建局、縣應急局、縣城管局，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）

　　2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續，但違規建設或擅自改擴建的自建房，以及未辦理用地手續的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的'，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）

　　3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構，應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應當依法依規制定相關政策，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（縣住建局、縣城管局，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）

　　4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發揮村委會、社區、物業服務企業作用，推動管理重心下移，統籌建立本地區房屋安全網格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮（經濟開發區）落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系，逐級細化管理片區，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保證每個片區有專人巡查、專人負責，及時發現和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）

　　（二）城區老舊房屋方面

　　1.有物業的小區。由縣住建局牽頭，督促各物業服務企業對20xx年的年底前建成的小區開展全方位排查，重點對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。

　　2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭，指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。

　　三、實施步驟

　　第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）

　　第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）

　　1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮（經濟開發區）要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮（經濟開發區）上報的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定，所需費用由縣財政據實保障。

　　3.落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。

　　4.建立臺賬。縣、鄉、村三級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一處、銷號一處。

　　第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）

　　各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上，健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍，持續動態推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組，縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長，縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局，負責日常工作。領導小組負責定期召開會議，深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作，及時了解掌握并定期通報各地進展情況，組織開展督查檢查，研究協調解決共性問題。

　　（二）落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人，要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任，嚴格按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任，按照“三管三必須”原則，督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任，對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。

　　（三）加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮（經濟開發區）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導，對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮，排查不實的，將予以通報；對問題嚴重的，約談相關單位主要負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，將嚴肅問責。

　　（四）做好宣傳引導。各鄉鎮（經濟開發區）、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

專項整治工作方案 篇13

　　進入春天,高溫大風天氣增加，林區內干燥的草木等可燃物增加，我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

　　一、加強領導，加強措施，落實責任，落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。

　　首先，我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子，嚴格執行主要領導班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調查和消除火災危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。

　　二要落實包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，管理領導包村、鎮干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。

　　二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式，大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規，特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育，教育大眾的風俗。

　　三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設置檢查卡，嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏，及時發現危險，立即排除村寨內柴草亂堆，立即停止野外火災看煙就查，看火就滅。

　　四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍，實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源，做好應急準備。

　　五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件，依法嚴懲加害者。

　　六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制，包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

　　七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火

　　聯防機制，實現信息交流，發生森林火災時，應立即向對方報告火災信息，協助搞好森林火災救援工作。

　　八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。

　　一是建立鎮監察組，加強鎮內兩防工作監察，監察工作中發現麻痹松懈，工作不能執行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職，該移動司法機關的必須堅決移動。

　　二是對工作不力，發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。

　　三是講政治，講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災頻發的，追究領導責任。

　　四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

專項整治工作方案 篇14

　　據武漢市教育局官網消息，為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，堅決糾正侵害學生利益的行為，不斷提升學校食堂服務保障能力和水平，根據《省教育廳省財政廳省市場監督管理局關于印發中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治實施方案的通知》（鄂教后勤〔20xx〕2號）要求，決定開展20xx年全市中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治，特制定如下實施方案。

　　一、整治問題及規范要求

　　（一）學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題

　　規范要求：學校教職工包括食堂從業人員在食堂就餐應當據實交納伙食費，不得以其它方式抵沖，其交納標準不得低于學生伙食費，并做到與學生同質同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規定支付餐費，不得從學生餐費中開支。

　　（二）克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設“小金庫”問題

　　規范要求：學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內公示，主動接受學校師生和家長的監督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經營及財務管理情況進行檢查，并將檢查結果在校內公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設“小金庫”。

　　（三）在食堂違規開支、違規接待等問題

　　規范要求：學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據，不得以自制票據和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關管理規定執行，費用不得列入學生用餐成本。

　　（四）食堂大宗食材招標不規范或涉嫌利益輸送等問題

　　規范要求：采取自營方式供餐的全市公辦學校，應在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校，應將托管企業的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核，并對招標過程進行全程監管、對招標結果監督執行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私，不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。

　　（五）學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題

　　規范要求：學校自營食堂實行保本零利潤，委托經營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結余部分每學期末結算后必須據實清退給學生。

　　二、整治對象及重點

　　本次專項整治的對象為全市中小學校（包括小學、初中、普通高中，含民辦學校），結合我市前段專項整治工作情況，應以其中的企業托管學校食堂和未經第三方審計機構進行財務專項審計的`學校食堂為重點。

　　三、部門職責分工

　　（一）教育部門負責牽頭專項整治工作。各區教育局應成立學校后勤管理部門綜合協調，以相關財務人員為主，體衛藝部門參與的工作專班，負責研究制定專項整治實施方案，加強督查指導，壓緊壓實學校責任，建立健全中小學校食堂管理制度，完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設在市勤工儉學管理處。

　　（二）財政部門負責統籌落實學校食堂建設及設備購置經費保障并加強績效評價結果運用，按照相關要求規范食堂賬戶管理。

　　（三）市場監管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧化監管等。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署（5月中旬）

　　市教育局牽頭研究制定實施方案，在局官方網站上公布投訴舉報電話，召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區教育局結合本輪專項整治工作要求，調整充實專項整治工作專班力量，細化制定具體工作方案，明確責任分工，落實工作措施。各區應于5月20日前將專項整治工作方案、聯絡員名單報市教育局專項整治工作專班。

　　（二）集中整治（11月底前）

　　1、全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規范要求認真開展自查自糾，做到整治對象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發現問題及時整改，并于6月底前完成相關工作。

　　2、強化督導檢查。采取專項審計、重點督查、聯合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查，并將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時，市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態化督導。

　　3、推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺賬，落實責任、明確時限，逐一整改銷號，確保“見底清零”。

　　4、組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現等為重點，進行一次全面的“回頭看”，認真查找不足，及時抓好整改，進一步推進專項整治工作。

　　5、加強制度建設。要將制度建設貫穿于專項整治全過程，按照省教育廳等相關部門文件精神和要求，及時修訂、完善中小學校食堂管理相關制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態化的中小學校食堂專項審計或專項檢查制度，并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或專項檢查。

　　（三）鞏固提升（12月底前）

　　采取現場調閱、抽查核實、走訪談話、問卷調查等方式，對專項整治工作要求的落實質量和所取得的成效進行綜合研判，并準確運用綜合研判結果，有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞，特別要對一些疑難復雜問題進行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項整治成果。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。要深刻認識開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態、厭戰情緒，切實統一思想和行動，以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。

　　（二）加強組織領導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，進一步強化擔當、主動作為，確保高質量完成專項整治工作任務。

　　（三）壓實工作責任。要積極爭取上級部門領導、指導，逐級壓實責任，有效傳導壓力，形成上下聯動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任，督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。

　　（四）強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監管等部門協同聯動機制，形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向，把發現、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終，切實防范和糾正搞形式、走過場。

　　（五）嚴肅追責問責。要強化正面教育引導，充分發揮典型引領作用，積極營造良好外部環境。要堅持挺紀在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。

　　從6月起，各區每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況（包括相關數據、典型案例和事例、經驗做法等），7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經區教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關支撐材料備查。

專項整治工作方案 篇15

　　認真落實上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。

　　（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。

　　三、工作任務

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前完成。

　　（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治，力爭20__年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時限內完成整治工作。

　　3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20__年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。

　　（三）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。

　　（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20__年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規定開展實地督導。

　　（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

專項整治工作方案 篇16

　　為進一步規范達州道路交通運輸秩序，嚴厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規規定，結合達州實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經營、亂停亂放等現象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環境。

　　二、整治重點

　　（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。

　　（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經營活動。

　　（三）嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。

　　三、職責分工

　　（一）各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會：按照“屬地管理，轄區負責”的原則，成立以政府領導牽頭，公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構；重點抓好本行政區域內城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區內道路交通運輸秩序的長效管理工作。

　　（二）公安部門：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協同參與打擊道路運輸非法經營活動。

　　（三）交通運輸部門：依法查處道路運輸非法經營行為；協同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。

　　（四）城管部門：負責規劃城市內非機動車集中停放點；協同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。

　　（五）紀檢監察部門：負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為；會同相關部門組織對專項整治行動的執法監察及問責追究。

　　（六）殘聯：負責做好殘疾人從事非法營運的.分類清理和政策宣傳工作；協調解決殘疾人就業安置和基本生活保障。

　　（七）法制部門：負責集中專項整治工作的執法監督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。

　　（八）信訪部門：負責受理、協助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。

　　（九）宣傳部門：負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。

　　（十）火車站：負責火車站內及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規行為；協同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。

　　四、實施步驟

　　達州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。

　　第一階段：宣傳發動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構，明確工作任務；二是開展摸底調查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預案；四是發布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發揮輿論引導作用，通過開設專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。

　　第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務和目標要求，各縣（市、區）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。

　　第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎上，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會按照管理權限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領導，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區域、社會聯動”的協同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。

　　（二）積極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經營行為，確需以殘疾車代步的，應采用符合國家規定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經營、秩序良好、安全優質、方便快捷的城市交通運輸秩序。

　　（三）集中力量，聯合執法。各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會要成立獨立的聯合執法機構，按照任務性質、整治區域和整治重點，實行統一調度，統一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關違法案件，由具有管轄權的執法機關依法調查處理。

　　（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經批準擅自從事道路運輸經營活動的車輛，要依法從嚴從重查處；對在從事運輸經營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛，要依法予以收繳，統一集中銷毀；對阻擾執法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。

　　（五）嚴明紀律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩定等重大問題，相關部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領導不重視，責任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴格問責。

　　為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效，各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會要結合本地實際，制定周詳的專項整治方案，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經費保障，確保整治工作順利開展。

專項整治工作方案 篇17

　　一、工作目標

　　全面實現“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故，確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年全市道路交通安全形勢持續穩定，道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數在生產安全事故中的占比降至60%以下，為迎接省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。

　　二、主要任務

　　（一）全面深化農村道路交通安全風險隱患整治

　　1.嚴格落實農村交通安全責任制。縣、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人，要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則，逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制，保障道路交通安全管理人員、經費，督促責任落實。

　　縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準，充實鄉鎮道路交通安全協管員，按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現獎懲，強化農村道路交通安全管理科技應用，提升農村道路交通安全現代化治理能力。

　　鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網格十聯戶”基層社會治理,明確中心網格長、網格員、聯戶長道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗，全面實行社區、村組交通安全“網格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。

　　鄉（鎮、街道）道安站、派出所、村（居）兩委人員要加強農村云平臺管理力度，認真履行建立交通安全基礎臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作職責。

　　2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理。縣、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制，通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風險全面分析研判，對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村面包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛，組織開展上門勸導提示。

　　3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節假日、趕集趕場、學生每周離返校、紅白喜事等重要節點和重大活動期間組織鄉鎮（街道）干部、駐村干部、村(居）委人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現場提醒監督農村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。

　　4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度，對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門，要進行警示約談；對事故多發、道路交通安全問題突出的地區實施掛牌督辦。

　　5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系，加強重點時段農民集體出行服務保障；組織教育、交通運輸等部門通過發展專用校車、定制客運等方式，緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委

　　（二）全面深化道路運輸安全風險整治

　　1.嚴格運輸企業監管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業、客貨運場站、貨運源頭企業進行常態化安全風險評估和“精準畫像”，交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管，督促運輸企業落實安全生產主體責任，強化車輛動態監管平臺的日常監督和違規處罰，及時清除隱患，嚴格安全生產標準化達標考評工作。

　　2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”，一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單，明確行業主管部門監管責任，推動建立源頭治超監管系統，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行，對貨運源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。

　　3.嚴格低速貨車安全監管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制，加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識，嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。

　　4.嚴格檢驗機構監管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗，對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的，依法給予處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的`，依法從嚴追究刑事責任。

　　牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和信息化局、市公安局、市農業農村局、市文體廣電旅游局、市應急局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）

　　（三）全面深化風險路段整治

　　1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前，各區（縣）要組織開展《農村地區道路交通安全風險防治手冊》業務培訓，準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。

　　2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作；4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦，并向社會公布，立即啟動整改，每月通報治理情況。

　　3.加大重點道路隱患整治力度。持續排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造，提高中央隔離護欄本質安全水平，優化重點路口路段的指路標志信息指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。

　　4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，及時開展事故溯源調查，實行分級掛牌督辦，推動全面排查整改同類問題隱患，及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查，逐一核查比對整改落實情況，對賬銷號、閉環管理，督促隱患消除到位。

　　5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。20__年，每個區（縣）要在農村公路事故易發平交路口增設5條減速帶，對近3年內發生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮路段實現人行橫道、警示標志“兩必上”，對近3年內發生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現減速帶、防護欄、警示標志“三必上”，對近3年內發生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現交通信號燈（警示燈）、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。

　　6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務。

　　牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局

　　責任單位:各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、

　　銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位

　　（四）全面深化交通違法整治

　　1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發路段常態化見警車、見警燈、見路政執法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。

　　2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。

　　3.嚴格國省干線風險管控。探索建立國省干線一路三方聯勤聯動工作機制，聯合開展常態化路面巡查管控。按照屬地管理原則，由各區（縣）公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯合對全市國省公路開展常態化聯合路面巡查，查處交通違法、公路沿線“四違”，開展治超和隱患排查治理工作。

　　牽頭部門：市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）

　　（五）全面深化非法營運整治

　　1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索，鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人，建立健全“非法營運車輛黑名單庫”，常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理，對“黑客運站點”一律清理取締。

　　2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的，一律依法嚴肅追究刑事責任；對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴追責問責。

　　牽頭部門：市交通運輸局、市公安局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）

　　（六）全面深化摩托車（電動摩托車）安全隱患整治

　　1.嚴防摩托車交通事故。開展摩托車違法大整治，及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率，實現摩托車交通事故大幅下降。

　　2.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動摩托車)事故。教育部門要加大本行業領域交通安全管理，建立完善人、車隱患排查治理臺賬，全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動摩托車），防范和遏制涉師生道路交通事故發生。各地要構建教育行政部門主導，學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任，對中小學生駕駛摩托車(電動摩托車）發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。

　　3.嚴防非標摩托車流入市場。加強源頭治理，對轄區內摩托車、電動摩托車經營單位開展聯合檢查，嚴禁違規銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動摩托車。

　　牽頭部門：市應急局、市公安局、市教育局、市市場監管局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）、村（居）兩委

　　（七）全面深化高速公路通行風險整治

　　1.開展高速公路“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制，深入開展行人違法進入高速公路排查治理，嚴查高速公路違法停車上下人行為，及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施，消除安全隱患。

　　2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發揮視頻巡查比對作用，依托公安交警執法站、臨時執勤點、出入口、服務區，開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛，嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。

　　3.開展高速公路相鄰（或交叉）公路、鄉村公路、及上跨橋梁防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查，對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬，明確責任單位及治理時限，按照“一處一方案”進行專項治理，逐一銷號，確保高速公路行車安全。

　　牽頭部門：貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、各高速公路經營管理單位

　　（八）全面提升交通應急救援能力

　　1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息，依托互聯網地圖導航適時發布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息，引導導航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的，要及時采取交通管制措施并引導分流。

　　2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機制，簡化程序，提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制，健全完善交通事故救援救治網絡，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。

　　3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制，積極推進“空地一體化”救援模式，加快推進直升機快速救援，提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練，嚴防二次事故發生。

　　牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、各高速公路經營管理單位

　　（九）全面提升智能交通安防水平

　　1.加快推進交通安全態勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用，形成情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術手段,大力推行精準化管控，及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。

　　2.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話設備和自發光線形誘導設施，新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸，全面提升公路防控體系整體防控水平。

　　牽頭部門：市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業和信息化局、市大數據局

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）、各高速公路經營管理單位

　　（十）全面提升交通安全文明意識

　　1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓，美麗鄉村行”為主題，依托“交通安全大篷車”、交通安全宣講團，開展系列交通安全宣傳進農村活動，著力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會，出專欄、擺展板、發提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式，重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎摩托車和電動自行車、安全行路等交通安全常識，增強農村群眾的交通安全自護能力。

　　2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業態職業駕駛人進行安全告誡,以企業為單位對從業人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。采取“線上線下”結合,推進機關、企事業單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓，安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中小學道路交通安全“開學第一課”，增強中小學生遵守交通法規的自覺性，培養良好安全習慣，提升交通安全意識和自我保護能力。

　　3.開展交通安全常態化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業、終生禁駕人員及事故多發路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群，常態化開展交通全法律法規宣傳和安全風險警示提示；充分發揮戶外廣告宣傳效果優勢，在主要道路出入口、公園廣場、建筑工地圍墻設置各類道路交通安全公益廣告，全方位開展公益宣傳，提升群眾道路交通安全意識。

　　牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊

　　責任單位：各區（縣、高新區、開發區）人民政府（管委會）

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業務骨干充實市級工作專班，在市應急管理局集中辦公，統籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式，進一步強化工作專班建設，扎實推進本地區道路交通安全專項整治工作。

　　（二）強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求，圍繞“人、車、路、企、政”，壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任，完善道路交通安全責任鏈條。

　　（三）強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查，推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發生地政府主要負責人；對發生亡人交通事故的,一律進行閉環式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責，凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。