專項整治工作方案范文(通用20篇)
專項整治工作方案范文 篇1
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發展
我國是一個人口眾多的農業大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩固農業基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發展的前提下,土地利用需做到可持續發展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的,均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業人口,包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
專項整治工作方案范文 篇2
食品安全事關社會和諧穩定,事關群眾身體健康和生命安全,為進一步強化我區食品安全綜合監管工作,不斷提高食品安全監管水平,根據市委、市政府有關要求,結合我區實際,制定本工作方案。
一、總體目標
以貫徹宣傳《食品安全法》為契機,結合開展食品安全綜合整治,進一步明確分工、落實責任。依法查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,繼續嚴厲打擊在食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為,強化食品生產經營企業是第一責任人的自律意識,促進食品產業持續健康發展和質量安全水平明顯提高,從而減少和控制集體食物中毒事故的發生,有效保障人民群眾的飲食安全。
二、工作重點
(一)重點環節:農(水)產品殘留檢測;畜禽屠宰;食品流通銷售、餐飲消費環節。
(二)重點區域:城鄉結合部。
(三)重點場所:食品加工小作坊;農(水)產品批發市場和農村集貿市場;學校集體食堂;餐飲店等。
(四)重點品種:食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產品、熟食鹵味制品(涼拌菜)、酒類等高風險食品。
三、工作任務
(一)農(水)產品環節整治(由社區辦、獸醫站牽頭)
開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的專項整治行動;查處在飼料原料、產品中添加有毒有害化學物質和非法生產經營假冒偽劣、過期獸藥產品的行為;加大對蔬菜農藥殘留、豬肉產品藥物殘留的監督檢查力度;查處在畜禽、水產養殖中使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。確保蔬菜農藥殘留檢測合格率穩定在97%以上,生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩定在98%以上,水產品違禁藥物檢測合格率達100%。
(二)生產加工環節整治(由經貿辦牽頭)
開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動;重點整頓食品加工小作坊,年內關停一批達不到規定要求的食品加工小作坊;嚴格執行質量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度;繼續推進食品集中生產加工場的建設;對獲證食品生產加工企業及簽訂承諾書的食品生產小作坊檢查覆蓋率達100%;要求獲證食品生產企業100%實行食品添加劑生產使用備案制度。
(三)流通環節整治(由工商分局牽頭)
嚴格食品經營主體市場準入制度,清查食品經營主體的資質,確保100%持照經營;加大對集貿市場、超市經營食品行為的檢查力度,查處超范圍經營食品和制售假冒偽劣、過期變質等不合格食品的行為;繼續推廣應用“信譽通”食品備案信息系統,督促食品經營者嚴格執行進貨索證索票和建立購銷臺賬制度,實現食品批發(含配送)單位100%建立進貨索證索票和進貨記錄制度,食品零售經營戶90%以上能夠保留可追溯的進貨票據;年內基本完成在大型超市(商場)、食品批發部、食雜店安裝并運行“信譽通”的任務。
(四)餐飲消費環節整治(由教育辦、防疫組牽頭)
重點整頓企業、學校集體食堂和餐飲店,督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度;嚴厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產品、農藥殘留超標的蔬菜、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監督抽檢力度,對超市(商場)、農貿市場的熟食攤檔進行監督抽檢。全面落實食品衛生監督量化分級管理,實施量化分級率達95%以上,對餐飲單位衛生監督檢查覆蓋率達100%,實現100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料采購索證索票和臺賬記錄制度。
(五)畜禽屠宰環節和酒類整治(食品安全監督管理中心牽頭負責)
健全肉品安全信息化監管系統建設,實現對供莞生豬的全面、動態監管;加強和規范畜禽定點屠宰場的監管,確保出場畜禽肉品100%經檢驗、檢疫合格,嚴防未經檢疫或檢疫不合格的畜禽產品流入市場;嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為,確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業。全面推進酒類流通隨附單制度,強化酒類商品經營購銷臺帳的監督檢查,年內全市酒類批發環節、零售環節隨附單使用率應分別達到100%和90%以上。
(六)進出口環節整治(由外經辦牽頭)
全面清查出口食品原料基地和獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業,打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為;全區出口食品企業及原料基地100%建立質量保障體系,出口食品企業使用的原料100%來自備案基地,對使用添加劑進行備案或注冊;出口食品企業的有效資格率達100%。
(七)加大對無證照食品企業的.整治(城市管理綜合執法分局牽頭負責)
以“整治和規范相結合”為原則,一是嚴厲打擊無食品生產許可證、無食品衛生許可證、無營業執照從事食品生產加工、經營和餐飲服務等違法行為的單位和個人,有效遏制無證照生產經營食品的違法行為。二是疏堵結合,引導和督促食品加工小作坊、流動攤販進行集中加工、經營,確保制售的食品衛生安全。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年5月)
各牽頭部門結合本部門職能實際,制定具體實施方案,提出整治工作目標和明確責任分工,并于6月15日前,將工作方案報區食安辦備案。聯系人:何學堯、黎惠芬,聯系電話:
(二)實施階段(20xx年6月~12月)
各牽頭部門采取各項有效措施,組織開展專項整治行動。
(三)總結階段(20xx年1月)
將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內容。年終由市食安委組織檢查組,對各部門開展工作情況和任務完成情況進行檢查考評。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作,提高認識,加強領導,強化責任意識,周密部署、統籌調配,切實履行監管職責。區辦事處對本轄區食品安全工作負總責,統一指揮和協調好各相關部門監管工作,各職能部門要按照“分段監管”的原則,各司其職,密切配合,實現無縫監管,確保整治工作取得實效。
(二)依法行政、加強執法。各部門要貫徹執行《食品安全法》,一是規范執法行為,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴格依法監督,加強各監管環節執法銜接,聯合開展監督檢查,及時查處食品安全違法案件,嚴懲違法犯罪分子。同時,各監管部門要公布投訴舉報電話,及時調查處理消費者的投訴舉報,做到舉報一起,查處一起,切實維護消費者合法權益。
(三)完善管理、加強檢測。各部門要保障檢測經費、設備的投入,保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種(特別是高風險食品)的抽驗力度,加大檢驗檢測頻次和覆蓋面,增強食品安全監管工作的可預見性和主動性,同時要合理配置檢驗檢測資源,推進資源和信息共享,逐步實現檢驗檢測結果互認。
(四)加強檢查、保障信息。各部門要根據整治工作任務和進度,適時開展督促檢查,及時總結、推廣整治工作扎實、效果顯著的單位的經驗和做法,以推動全市綜合整治工作的開展。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作,做至日常整治工作信息隨時報送,每季度末月15日前報季度工作小結,12月底前報全年工作總結。
專項整治工作方案范文 篇3
為認真貫徹落實省、市中小學違規征訂教輔材料問題專項整治辦公室有關文件要求,切實加強學校食堂監管工作,保障學生的合法權益和餐飲安全,區中小學違規征訂教輔材料問題專項整治辦公室研究決定,在全區開展中小學學生食堂問題專項整治工作。根據我區實際情況,制定以下實施方案。
一、整治目標
堅持穩中求進基本工作方針和“糾建并舉、標本兼治”工作原則。20xx年1月至20xx年8月期間,根據《湖南省中小學學生食堂管理試行辦法》(湘教發〔20xx〕6號)進行整治;20xx年9月以后嚴格執行《湖南省中小學學生食堂管理辦法》(湘教發〔20xx〕30號)。通過開展中小學學生食堂問題專項整治,嚴肅查處違規違紀問題,問責失職失責行為,促使學校食堂規范化管理,建立健全學生食堂管理的長效機制,確保廣大群眾反響強烈的中小學學生食堂經營管理問題得到有效解決,維護廣大在校師生的合法權益,努力營造風清氣正的育人環境。
二、整治范圍
全區公辦中小學校(公辦幼兒園)。
三、整治重點
嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法問題的單位和個人,重點整治以下9個方面問題:
1.通過虛報、冒領、套取等手段,擠占、挪用、貪污學生伙食費或食堂經費問題。
2.強制學生搭餐或通過食堂向學生亂收費問題。
3.設立“小金庫”,直接或采取弄虛作假方式在食堂經費中列支學校公共開支或獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經營服務支出費用等問題。
4.以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利、增加食堂成本問題。
5.在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私問題。
6.在托管中存在違紀違法問題。
7.學生食堂采購偽劣食材、損害學生身心健康問題。
8.未按規定使用營養改善計劃膳食補助資金問題。
9.因疏于管理、失職失責、玩忽職守,引發重大食品安全責任事故等問題。
四、工作步驟
專項整治工作時間為20xx年8月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)部署宣傳階段(20xx年8月28日-20xx年9月15日)。區中小學違規征訂教輔材料問題專項整治辦公室負責學生食堂專項整治工作,區教育局計財股負責日常工作落實,制定具體方案、細化職責任務、精心組織實施。召開食堂專項整治動員會,利用政府門戶(教育)網站、QQ工作群、電視、報紙、微信公眾號等媒體加強宣傳動員,暢通群眾舉報渠道,營造濃厚的工作輿論氛圍。
(二)自查整治階段(20xx年9月—11月)。各中小學校對標省、市、區整治工作方案,全面自查20xx年1月以來學生食堂經營管理情況,發現問題立行立改。區教育局計財股對全區六個單位學生食堂的常規管理和20xx年3月至20xx年7月食堂財務管理進行全面檢查,檢查組對每所學校深刻剖析,并在檢查過程中調查學生及家長,把問題發現出來,防止走過場、搞形式。區教育行政部門協調發改、財政、審計、食藥監管等職能部門,經常暗訪和重點檢查學生食堂經營管理情況,并通報暗訪檢查結果。在專項整治工作中發現和受理的問題線索,一經查實,嚴肅處理;對自查工作走過場、專項整治搞形式的,依紀依法嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
(三)總結評估階段(20xx年12月—20xx年1月)。區專項整治辦對檢查情況進行全面總結,深入剖析存在的問題,各學校針對存在的問題與不足完善相關制度,健全長效機制,確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴,營造風清氣正的學生食堂經營和管理環境。
(四)鞏固深化階段(20xx年2月-12月)。區專項整治辦按照“在堅持中深化、在深化中發展”和“越往后執紀越嚴”的要求,保持力度不減、責任不松、整治不變,持續鞏固深化拓展專項整治成果,深入開展“回頭看”,強化監督檢查和專項督查,嚴肅查處并通報曝光頂風違紀違法行為,確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴,營造風清氣正的學生食堂管理經營環境。
專項整治工作方案范文 篇4
為了認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發〈全市消防安全專項整治行動方案〉的通知》精神,全力做好我市學校(幼兒園)消防安全工作,按照全市統一部署,在全市范圍內開展一次學校(幼兒園)消防安全專項整治行動。為保證專項整治工作順利開展,特制定實施方案如下:
一、工作目標
通過全市學校(幼兒園)消防安全專項整治工作,進一步排查和整改各學校(幼兒園)存在的火災隱患,推動各級各類學校(幼兒園)提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓”的能力,督促各學校(幼兒園)落實消防安全責任制,切實加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力,確保全市各級各類學校(幼兒園)消防安全。
二、組織領導
為確保專項整治各項工作落到實處,成立十堰市學校(幼兒園)消防安全專項整治工作領導小組。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局政策法規科,汪強同志任辦公室主任,負責整治工作的組織、協調、實施和檢查等日常工作。
三、工作時間
20__年5月10日至20__年11月30日。
四、檢查內容
1、各級各類學校(幼兒園)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
2、各級各類學校(幼兒園)建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
3、各級各類學校(幼兒園)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,有自動消防系統操作人員是否持證上崗;
5、各級各類學校是否在學生中開展消防安全知識教育課,每年是否開展一次全校師生消防專項逃生演練活動;
6、學校(幼兒園)建筑物是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案;
7、學校(幼兒園)所有電線、電器及線路、燃氣管路是否定期進行維護保養和檢修;
五、實施步驟
(一)動員部署階段(5月13日前)。各教育部門要成立相應的組織領導機構,抽調精干力量,組成工作專班,明確相關人員的工作責任,召開會議對檢查工作進行動員部署。各地將實施方案于5月底前報市教育局政策法規科。
(二)排查摸底階段(6月1日至6月30日)。各地要對所轄學校按照檢查內容的要求,進行全面檢查,發現問題要逐一進行登記。
(三)集中整改階段(7月1日至8月31日)。各學校(幼兒園)要對查出的問題,集中人力物力,在暑假期間整改完畢。將需要檢測的消防器材送到有關部門進行檢測;損壞的及時進行更換;需要添加及時添置;制度不完善的加緊制訂。確保學校消防安全工作達到國家規定的要求。
(四)建章立制和總結驗收階段(9月1日至11月30日)。各地要及時總結專項行動中好的經驗、做法,完善學校消防安全制度,建立消防安全長效機制。各地整治工作領導機構要負責對所屬中小學(幼兒園)依據排查摸底階段查出的問題,逐一進行驗收。整改不到位繼續督促整改,對因整改難度較大,又難以整改的項目,及時向各地政府消防安全專項整治行動領導小組反映研究解決。
六、工作要求
(一)提高認識,盡職盡責。各教育部門要進一步提高認識,從維護社會穩定的大局出發,提高對專項整治工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,采取切實有力的措施,確保全市學校(幼兒園)消防安全狀況的持續好轉。
(二)加強協作,形成合力。相關部門要加強溝通協作,建立信息共享平臺和定期協商機制,共同研究解決專項整治過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。
(三)建章立制,完善機制。各地要以此次專項檢查為契機,做到排查工作準確詳實,安全隱患逐項整改,并提請當地政府將學校(幼兒園)消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容,落實學校(幼兒園)消防安全主體責任,鞏固學校(幼兒園)消防安全的治本措施和長效機制。
(四)明確責任,嚴抓落實。對于未依法辦理消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的單位,在專項整治行動結束后仍不到轄區消防部門補辦相關行政許可手續的,消防部門將依法對責任單位進行處罰。對于在整治工作中走過場、排查不到位、整改不落實的單位,消防部門不但將依法嚴厲查處,同時也將追究相關人員的責任。
(五)信息上報,匯總材料。各縣、市(區)要將專項整治落實和開展的情況于各個階段結束后上報市教育局政策法規科。
專項整治工作方案范文 篇5
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《x年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發<溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案>的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防范發生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:x年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:x年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:x年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少于天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1.聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:x年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。(x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
3.對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:x年xx月守護行動期后,轉為常態化工作)
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:x年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網絡體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮范圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,并嚴肅追究相關人員責任。(完成時間:x年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束后,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防范農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
專項整治工作方案范文 篇6
為切實做好20xx年春季森林防滅火工作,確保本鄉林區安全穩定,根據縣森林防火指揮部要求開展全鄉森林防火“平安春季行動”,特制定本方案。
一、行動主題
防范森林火災,保綠水青山。
二、時間安排
20xx年1月17日至4月30日。
三、行動內容
1.開展野外火源集中整治行動。
圍繞“三個管住、兩個規范”要求,不斷強化源頭管控,嚴格落實“五個禁止”規定。一是加強火源管控,“一長兩員”要到崗到位,認真履行職責,深入山頭地塊開展火源巡查,重要敏感區域要嚴防死守;二是按照“五個不批、五個不燒”原則,嚴格煉山造林、燒除疫木等特殊用火審批,落實防范措施;三是嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為,做到“查處一批,教育一片”。
2.開展防火宣傳教育行動。
三月份利用一個月時間,開展系列宣傳活動,營造濃厚的森林防火氛圍。一是要結合實際,精心制定宣傳月活動方案,采取切實有效措施,確保活動取得實效;二是由鄉森林防火指揮部派出工作組和宣傳車,深入村組開展宣傳教育活動,通過廣播、電視滾動播放森林防火公益廣告和警示教育宣傳片,開設森林防火宣傳專欄等形式,推動森林防火宣傳進林區、進村莊、進校園;四是護林員要深入重點區域開展宣傳巡護。
3.開展火險隱患排查行動。
要繼續對照森林火災風險隱患排查整治“十查十看”活動標準,聚焦關鍵領域和薄弱環節,全面、深入、徹底查找當地森林防火工作存在的問題和風險隱患。一是要建立完善森林火災風險隱患和問題臺賬,及時排查和消除森林火險隱患;二是要把從嚴從實標準貫穿整治全過程,緊盯排查出的每一個問題,持續發力抓好整治工作,確保整治見底見效;三是對特別需要長期堅持的整治任務,要加強跟蹤問效,緊盯不放,一抓到底。
4.開展火險預警火情監測行動。要及時發布高森林火險預警預報,護林員要加大巡護密度,力爭做到森林火情早發現;對通報的衛星監測熱點,各村主要負責同志要第一時間趕赴現場核查,1小時內向鄉防火辦反饋。發現森林火災,各村必須及時報告。鄉防火辦也將第一時間現場核查衛星熱點情況,對瞞報、遲報和隱瞞火情等行為,將按規定嚴肅處理。
5.開展防滅火督查檢查行動。鄉防火辦不定期開展明查暗訪,組織森林防火指揮部成員單位,深入各責任區開展森林防火督促檢查,排查森林火災隱患,確保各項部署落到實處。對主要通道沿線和重點敏感區域,要重點督查;對熱點多、火災多、問題多的地方和時間長、影響大的森林火災,鄉森林防火指揮部將直接調查,依照有關規定嚴肅處理。
6.開展打擊森林火災違法行為專項行動。
按照縣林業局安排部署,我鄉聯合林業、森林公安等部門,持續開展全縣打擊森林火災行為專項行動,全面開展排查和追蹤調查工作,嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為。對構成犯罪的,依法轉為刑事案件偵辦;對影響較大的放火案、失火案實行掛牌督辦,形成強大震懾,始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。
四、獎懲措施
各村委會要按照本方案要求,積極謀劃,抓好落實,努力奪取20xx年春季森林防滅火工作的全面勝利,確保這一特殊緊要時段全鄉林區安全穩定。“平安春季行動”結束后,鄉政府組織各有關部門進行核查,行動結果全鄉通報。對活動組織有力、成效顯著,火災少、無人員傷亡的村委會,予以通報表揚;對活動成效好、火情熱點少,沒有發生較大森林火災的村委會,予以通報表揚,并在村級森林防火補助資金安排上給予傾斜;對活動組織不力、瞞報遲報森林火災的村委會,予以通報批評。
專項整治工作方案范文 篇7
為認真貫徹落實省、市、縣中小學違規征訂教輔材料問題即中小學學生食堂專項整治辦公室有關文件要求,切實加強學生食堂管理的監管工作,保障學生的合法權益和餐飲安全,經中心學校研究決定,在所有中小學學生食堂開展專項整治工作。為確保此次整治有序推進并取得實效,特制定如下實施方案。
一、整治目標
堅持穩中求進的基本工作方針和“糾建并舉、標本兼治”的工作原則。20xx年至20xx年上學期期間,根據《湖南省中小學學生食堂管理試行辦法》(湘教發〔20xx〕6號)和《邵東縣中小學食堂管理辦法》(邵教發〔20xx〕21號)進行整治;20xx年9月以后嚴格執行《湖南省中小學學生食堂管理辦法》(湘教發〔20xx〕30號)。力爭通過一年半時間的中小學學生食堂問題專項整治,嚴肅查處違規違紀問題、失職失責行為,著力解決小食堂中的“大名堂”,促使學校食堂規范化管理,建立健全學生食堂管理的長效機制,確保人民群眾反映強烈的食堂經營管理的突出問題得到有效解決,確保學生伙食價實相符,維護學生的合法權益,將學生食堂經營中的腐敗問題徹底整治到位,形成學校在學生食堂經營過程中“不敢腐、不能腐、不想腐”的高壓態勢,努力營造風清氣正的育人環境。
二、整治內容
根據省、市、縣專項整治辦的具體要求,嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法問題的單位和個人,重點整治以下十個方面的問題:
1、違規將學生食堂的經營權整體承包給社會餐飲企業或個人;或者違規將學生食堂的經營權肢解拆分,以飲食店、小吃部等名義變相承包給社會餐飲企業或者個人;或者違規以所謂的“勞務托管”方式,將食堂利潤與勞務掛鉤的手段,采用“大小合同”、“陰陽合同”的辦法變相承包給社會餐飲企業或個人。
2、強制學生在學生食堂搭餐或通過學生食堂向學生亂收費問題;或者以學校食堂條件有限為由采取限制就餐人數的方式阻撓學生在食堂就餐,動員、引導學生到指定的社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐,接受其利益輸送,從中謀取利益。
3、設立“小金庫”、“帳外帳”,直接或者采取弄虛作假的方式在食堂帳中列支學校的公共支出、招待費、教職工獎金福利、津補貼及其他非食堂經營服務支出范疇的費用。
4、學生食堂采購偽劣食材、以次充好,損害學生身心健康;納入學校大宗食材集中配送的學校違反配送合同,擅自在配送公司以外采購食材。
5、通過虛報、冒領、套取等手段,擠占、挪用、私分、貪污學生伙食費或者食堂經費。
6、以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利,增加食堂成本。
7、在食堂管理中為他人謀利,搞利益輸送或者以權謀私。
8、因疏于管理、失職失責、玩忽職守,引發重大食品安全責任。
9、食堂財務核算沒有實行“按實結算,多退少補”。
10、學生食堂每餐沒有實行帶量食譜公示。
三、整治要求
1、公辦學校的學生食堂只能由學校自主經營,不得由社會餐飲企業托管或者承包。不得以辦校園飲食店、小炒部、第二食堂等形式搞變相承包。
2、學生在校就餐遵從自愿原則,不得強制學生在食堂就餐,也不能阻撓學生自愿在食堂就餐。學生自愿就餐采取學生或家長在自愿就餐登記表上簽字認可的形式。學生食堂收費嚴格按照縣發改局核定的項目和標準執行,嚴禁擴大收費項目,提高收費標準。學校領導及教職員工不得以學生食堂條件有限為理由,采用限制就餐人數的方式阻撓學生自愿在學生食堂就餐,動員、引導學生到社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐,從中謀取利益。
3、向學生收取的伙食費、教職員工及其他人(含教育局及其他職能部門工作人員在學校檢查指導工作用餐的人員)交納的伙食費收入、食堂資金存入銀行產生的利息收入、食堂廢品變賣等收入全部納入食堂收入,不得將上述收入采取隱瞞、轉移等方式設立“小金庫”、“帳外帳”。學生食堂的建筑物維修、室內外的裝修、大型設備設施的購置和維修、財政供養人員的工資均由學校公共財政資金支出,不得列入學生食堂支出范疇。
4、學生食堂嚴禁使用“地溝油”、轉基因油。采購的所有食材必須能經受食品藥品監督部門的檢驗合格。凡實行食堂大宗食材集中配送的學校,不得違反合同規定擅自在配送公司以外采購食材。
5、學生食堂食材采購支出必須價實相符,不得采取高開食材單價、少開食材數量、空開食材發票等形式虛開食材發票入賬。嚴禁學校要求配送公司為學生食堂虛開食材發票,套取學生伙食費。食堂費用支出必須實事求是,不得采取虛開勞務工資、虛開人工工資、虛開食堂費用支出等形式從學生食堂套取資金設立“小金庫”、“帳外帳”。
6、學生食堂經營堅持公益性原則,嚴格遵守“非盈利、零利潤”規定。學生食堂的房屋、設備在財務核算中不得折舊,不得以開辦學生食堂增加了教職員工工作量為理由在食堂帳中發放管理費、加班費及超工作量補助,也不得虛開勞務發票、費用發票等方式變相發放上述費用,從而增加食堂成本,損害學生利益。學生食堂的直接成本(即原輔材料)原則上不得低于伙食費標準的75%,臨時工人的工資和社會保障費、食堂的水電費、燃料費、衛生用品、工人的勞保用品等費用支出原則上不得高于伙食費標準的25%。
7、學校領導、食堂管理工作人員在食材采購環節中,不得利用職權采取為食材供應商謀取利益的手段達到為自己謀私利的目的,不得接受供應商的利益輸送,更不準以“索、拿、卡、要”的方式強迫供應商向自己提供利益輸送。
8、學生食堂的食材采購,必須索“證”、索“票”,“票”貨同行,在源頭上防范食品安全的風險。
9、實行預收伙食費的學校,按照實際開餐天(餐)數計算,多余的伙食費必須按照實際開餐數和伙食費標準在學期末足額退還給學生。
10、學生每餐的食譜必須提前一周公示,在上周末公布下周每天的食譜。公示的食譜內容包括:主要食材名稱、數量、單價、金額。按照教育局下發的“帶量食譜公示表”的格式執行。
四、整治步驟
專項整治工作時間為20xx年8月至20xx年12月,共分四個階段進行。
1、全面自查(20xx年8月-20xx年10月)。各學校組織精干力量,對該校中小學學生食堂管理情況進行全面摸底自查,橫向到邊、縱向到底、不留死角、不漏一人,并填報相應的表格,于10月22日前上報中心學校。
2、全面整治(20xx年10月至20xx年11月)。各學校對照整治工作方案中的整治內容和整治要求,全面自查20xx年下學期以來學生食堂經營管理情況,發現問題立行立改。中心學校采取經常暗訪和重點檢查的方式,督查學生食堂的經營管理狀況;各學校對自查和督查中發現的問題要立行立改,在督查中發現的嚴重違規違紀問題移交縣紀委監委駐教育局紀檢監察組立案查處。
3、總結評估(20xx年12月至20xx年1月)。各學校認真總結評估專項整治工作成效,針對存在的問題和不足,完善相關管理,健全相關制度。中心學校將根據專項整治工作發現學校存在的普遍性問題,進一步規范完善學生食堂管理的相關制度,制定監督執紀問責措施,以制度建設鞏固專項整治成果。
4、鞏固深化(20xx年2月至20xx年12月)。各學校要按照“越往后執紀越嚴”的要求,保持力度不減、責任不松、整治不變,持續鞏固深化拓展整治成果,深入開展“回頭看”,強化監督檢查和專項督查,嚴肅查處并通報曝光頂風違紀違規行為,確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴,營造風清氣正的學生食堂管理經營環境。
五、整治措施
(一)加強組織領導
為加強對專項整治行動的領導,確保整治行動有高度、有力度、有深度,宋家塘中心學校成立專項整治領導小組。
組長:唐作禹
副組長:曾連康 李慶洋 王艷華
組員:廖兵華 張芳良 趙軍輝 申 碩 李 翔 羅昀輝 張紅星 羅春林 徐亞龍 張克家 吳新斌 劉 偉 徐 芳 楊 媚
領導小組下設專項整治辦公室,由王艷華同志兼任辦公室主任。中心學校成員按聯點學校包干負責。
各學校要成立相應的領導班子和工作機構,要有專項整治工作方案,要精心組織,有序推進,要明確責任分工,強化責任落實,形成各負其責、齊抓共管的.工作合力。各學校專項整治工作方案于10月10日前報中心學校。
(二)強化工作措施
1.落實整改責任。各學校校長是開展中小學學生食堂專項整治的第一責任人。各學校要自上而下落實專項整治的任務與要求,明確責任分工,強化責任落實,形成各負其責,齊抓共管的工作合力,確保專項整治工作取得實效。
2.嚴明工作紀律。各學校要嚴格按照專項整治工作的部署和要求,嚴明工作紀律,認真組織實施。凡整治過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延、搞形式、走過場的,要嚴格追究相關責任人的責任。對有令不行、有禁不止、整改不落實的,要嚴格追究直接責任人和相關領導的責任。
3.加強監督檢查。各學校要加強宣傳教育,要采取有效措施及時發現、制止各種違規行為。中心學校將進一步加大查處力度,組織力量不定期對各類違規行為進行明查暗訪,對違規違紀行為及時做出嚴肅處理。同時,充分發揮群眾監督和輿論媒體監督的作用,形成對中小學學生食堂專項整治的高壓態勢。
4.健全長效機制。堅持把建章立制貫穿專項整治工作的全過程,對專項整治工作中的好經驗和做法,要及時總結和推廣。各學校要積極探索,建立健全中小學學生食堂管理長效機制。對專項整治工作中發現的新情況、新問題,要深入研究分析,做出科學評判。
六、整治紀律
1、嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法的單位和個人,對于群眾舉報和檢查發現的問題線索,將及時依紀依法嚴肅查處。
2、對因履職不力導致本單位發生嚴重違紀違法問題的,群眾反映強烈的,追究學校校長及分管后勤工作領導(后勤副校長和總務主任及食堂管理人員)的直接責任,對情節嚴重、影響惡劣的,除嚴肅追究相關責任人的紀律責任外,還要免去相關責任人的職務;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
3、全面整治中仍不收手,全面整治后仍然存在學生食堂違紀違法問題的,一律從嚴從重處理學校校長和相關責任人,對典型案件,公開通報曝光,發揮警示震懾作用。
專項整治工作方案范文 篇8
一、指導思想
按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫療器械監督管理條例》、《藥品經營質量管理》等法律法規和規范要求,努力將整頓規范與日常監管、長效機制建設有機結合,深入查找食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環節以及人民群眾關心的熱點、難點問題,嚴厲打擊違法違規和侵害群眾利益行為,嚴格落實企業主體責任,嚴格規范“四小”生產經營秩序,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效,成立大風鄉食品藥品“四小”整治專項行動領導小組,由分管食品藥品安全副鄉長擔任組長,鄉食安辦、市場監管所為成員。領導小組下設辦公室,負責整治工作日常事務和綜合協調工作(辦公室設在鄉食安辦,饒麗梅同志為專項整治工作聯絡員)。鄉食安辦組織市場監管所負責開展好本轄區職能范圍內的專項行動工作,各村主任為專項整治工作信息聯絡員,確保專項行動信息的及時報送和相關工作聯系。
三、整治任務
(一)食品生產加工小作坊。
重點整治有固定生產場所,從業人員較少,生產規模小,從事傳統食品生產活動的單位或個人的食品生產加工小作坊。全面落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任,以《食品安全法》為依據,集中實施專項整治,全面摸清底子。規范生產加工行為,建立健全長效監管機制,逐步達到“制度基本健全,設施基本齊全,操作基本規范,管理基本到位”的要求,全面提升小作坊的食品安全保障能力。
(二)小食品經營店。
重點整治營業面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經營店食品安全主體責任,按照“三個一批”的原則,關停取締一批無證照經營的小食品經營店、幫扶整改一批食品經營單位達到規范要求、支持鼓勵一批小餐飲發展加盟連鎖品牌經營,確保實現持證亮證經營率100%、從業人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標。
(三)小診所。
重點整治醫療機構執業許可證上核定為“診所”的醫療機構和社區衛生站(室)、村衛生站(室)。針對轄區內小診所藥品、醫療器械使用環節存在的突出問題和薄弱環節開展專項整治。
(四)小藥店。
重點整治經營面積在40平方米(不含40平方)以下的藥品零售企業。針對轄區內藥品零售企業的藥品、醫療器械經營存在的突出問題和薄弱環節,開展專項整治。
四、整治內容
(一)食品生產加工小作坊。
一是開展清查建檔。對轄區內的食品生產加工小作坊進行全面清理、排查,登記小作坊的基本信息(包括:小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯系電話、生產的食品品種明細、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產的'地址、銷售的地點等),摸清底數和狀況,按照“一作坊一檔案”的原則,逐步建立小作坊監管的電子和文書檔案。二是實施現場檢查。重點檢查生產衛生條件、食品原料使用、添加物質使用、各項臺賬記錄、從業人員健康證明等,全面排查風險隱患,記錄監督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發現的問題應當下達相關文書,責令限期改正,整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結合摸排檢查工作,告知小作坊相關法規政策和監管要求,督促簽訂提交質量安全承諾書并在其生產加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制,待條件成熟,在企業自愿申請、監管部門至下而上層層把關審核審查的基礎上適時展開生產許可。五是嚴查違法行為。要重點查處“五類”違法行為,即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質的行為、使用超過保質期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標簽標識不規范的行為。
(二)小食品經營店。
一是加強小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴格監督食品經營者履行法定義務,把好食品進貨關、銷售關和不合格食品退市關。嚴格監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等索票自律制度,確保食品來源合法、食品質量合格。嚴格監督食品經營者加強對食品包裝、標簽標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的檢查,定期排查食品安全隱患。二是加強小型餐館、小吃店整治。針對學校周邊、城鄉結合部餐飲服務單位,重點檢查是否取得餐飲服務許可證、從業人員是否取得健康證明、場所內外環境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進貨渠道是否規范等。重點清理和打擊無證經營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴查小餐飲店經營場所環境“臟、亂、差”和從業人員個人衛生差等食品安全突出問題。三是推進食品經營許可“兩證合一”,開展食品經營主體大清查。結合食品經營許可制度改革“兩證合一”,全面開展食品經營主體情況大清查,掌握轄區食品經營主體的基本情況,做到底子清、情況明。提高監管工作的針對性和有效性。四是強化監督抽檢,全面排查食品安全風險隱患。以消費量大、風險度高,投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種,開展食品安全監督抽檢和風險監測,嚴查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為,消除食品安全風險隱患。五是簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任。食品經營者與職能部門簽訂食品安全承諾書,明確責任義務,引導食品經營者守法自律,誠信經營,嚴格執行食品安全管理各項制度,切實履行食品安全主體責任。六是創新監管方式,強化食品安全過程監管。加強小食品經營過程規范和管理,以規范促自律。
(三)小診所。
藥品方面:重點整治小診所藥品購進渠道不規范、藥品儲存養護不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規,加強藥品使用質量管理。一是整治藥品購進渠道不合法行為。二是整治藥械購進驗收不規范行為。三是整治違法違規使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經批準配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養護管理不到位的行為。
(四)小藥店。
藥品方面:重點檢查藥品零售企業經營資質是否符合法定的主體資格,是否按要求管理藥品,購進渠道是否合法,是否堅持索證索票制度,票賬貨是否相符,是否存在超范圍經營和違法違規經營行為,藥學技術人員是否符合要求并在崗,是否按要求銷售處方藥,購銷含特殊藥品復方制劑的行為是否符合相關管理規定,以及其他違法違規情況。
五、工作部署
全鄉食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。
(一)調查摸底和全面動員階段(8月1日至8月31日)
要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話,調動群眾參與專項整治和舉報違法違規問題的積極性。要結合整治任務,開展轄區內“四小”等食品藥品生產經營主體的調查,逐一登記建檔,基本掌握底數和實際情況,為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎。
(二)全面排查和集中整治階段(9月1日至12月31日)
在前階段調查摸底的基礎上,督促“四小”單位認真開展自查自糾。根據監管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網式執法檢查,對存在的各類問題集中進行規范和清理,并有針對性地開展監督抽驗和風險監測。
(三)督查驗收和全面總結階段(20xx年1月10日至20xx年1月31日)
各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結專項整治工作進展、經驗或成果,分析存在的問題,研究制定進一步加強“四小”整治的工作制度或辦法,建立健全長效監管機制。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
要把“四小”整治專項行動作為當前食品藥品監管工作的首要任務,高度重視,明確目標任務,細分工作責任,迅速行動,切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。
(二)精心組織,務求實效。
要針對食品藥品“四小”監管特點,采取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式,力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務全落實、群眾舉報全核處,著力破解監管難點,進一步完善轄區內食品藥品“四小”監管措施,規范生產經營行為。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
要按照全鄉的統一部署,做好“四小”整治宣傳工作。
專項整治工作方案范文 篇9
為迎接新中華人民共和國成立x周年大慶和中秋節到來,確保轄區兩個節日期間的食品安全,根據縣局要求,結合當前食品安全狀況,特制定國慶、中秋節期間的食品安全工作方案。
指導思想:
在當地政府的協調下,和各有關部門統一思想,加強溝通,密切配合,進一步提高對食品安全工作重要性的認識,從維護群眾切身利益、建設和諧社會的高度,全力以赴抓好食品安全整頓工作,重點抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、保健食品、食品包裝袋和塑料杯和餐具環節等七個方面的整頓,推動食品市場秩序持續好轉,把食品安全工作做實做好,保證人民群眾節日安全。
工作步驟:
一、成立“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全專項檢查領導小組
范孝明所長:組長;
李汝生副所長:副組長;
楊金剛副所長、朱文迪為成員
二、國慶中秋節前聯系由各當地政府組織一次食品市場聯合專項執法檢查
此次專項檢查“突出三個重點”:一是重點內容檢查;以月餅、食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種。二是重點區域的檢查;農村和城鄉結合部、節日市場聚集處、農村各類集市的檢查;三是重點規范經營行為檢查;強化食品經營戶、小攤點、小賣店的管理,特別要嚴格檢查食品的保質期和食品質量,嚴防發生銷售過期霉變食品和“三無”食品、不合格食品違法行為,及其他侵害消費者權益的行為。
根據各鄉鎮政府安排檢查時間如下:
土橋鎮x年10月21日到x年10月24日;
濠頭鄉20xx年10月25日到20xx年10月26日;
永豐鄉20xx年10月28日到20xx年10月29日;
三、預防和日常巡查相結合
要充分發揮食品市場檢測點和食品檢測體系的檢測作用,及時發現“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全方面的苗頭性問題,有效控制有問題食品的流通。要廣泛開展食品安全宣傳活動,繼續加大對《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》的學習貫徹力度,要求各鄉鎮食品經營戶嚴格落實進貨查驗、索證索票、進銷臺帳和散、裸裝食品標簽等各項食品安全制度,促進經營者依法誠信經營,切實把好食品質量準入關口。引導超市、集貿市場、經營戶加強自律,嚴把食品安全質量關,對肉類、蔬菜等重點品種加強入市前自檢,及時發現食品質量問題,防止不合格食品進入市場,與此同時扎實開展各項食品安全巡查,加大食品市場巡查力度。
四、建立和完善食品安全風險機制和預警機制,切實提高食品安全的應急反應能力,發現重大食品安全問題及時上報。
專項整治工作方案范文 篇10
為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓,根據黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關于印發自建房安全專項整治行動實施方案的通知》(昆政辦〔20__〕22號)及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案(修訂)》的要求,為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作,切實保障人民群眾生命和財產安全,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務,作為安全生產工作的重中之重,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動,壓緊壓實責任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(二)基本原則
1、安全第一,保障民生。踐行以人民為中心的發展思想,把自建房安全隱患降到最低,切實保護人民群眾生命財產安全,統籌抓好民生保障工作,妥善解決群眾生產生活問題,防止政策簡單化,一刀切。
2、明確主體,壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定,各鎮(街道)嚴格落實管理責任。全面壓實“政府牽頭、部門負責、行業指導”的工作機制,縣級部門、各鎮(街道)承擔本地區排查整治工作的主體責任,做到責任到位、保障到位、監管到位,各鎮(街道)主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作;按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,各部門嚴格落實監管責任;按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求,產權人(單位)、使用人(單位)嚴格落實房屋安全主體責任。
3、全面動員,群防群治。縣級行業部門、各鎮(街道)、社區(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
4、全面排查,立查立改。通過產權人(單位)、使用人(單位)自查,縣級行業部門、各鎮(街道)核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴處置隱患,加強監管,督導檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
5、分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
6、加強聯動,形成合力。建立縣級工作協調統籌機制,形成從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經營許可等全過程、全鏈條聯動監管。嚴格落實風險隱患管控治理措施,壓實縣級主體責任和鎮(街道)屬地責任,形成聯動機制。
(三)目標任務。
自20__年5月開始,啟動全縣自建房安全專項整治工作,組織集中開展經營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前,取得明顯進展,對經營性自建房的重大風險隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。20__年6月底前,完成所有自建房排查摸底,建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。20__年6月底前,通過安全鑒定、分類整治,全面完成自建房安全隱患整治,并建立起城鄉房屋安全管理體系。
二、主要任務
(一)動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓,迅速傳達黨中央、國務院主要領導的批示要求,以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署,結合本地實際,制定具體實施方案,成立工作專班,明確目標任務、職責分工和工作要求,開展業務培訓,層層壓緊壓實責任,確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發展,特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際,全面開展排查整治,消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(二)百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房,立即組織專業技術力量進行全面排查和初步判定,根據風險程度進行分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)專家評估。成立專家技術團隊,全程參與排查整治工作,提供評估、咨詢等技術服務。專家技術團隊以社區、村為單位實行責任包干,按照《自建房結構安全排查技術要點》和《云南省自建房安全專項整治技術手冊》,對自建房安全隱患進行評估分類,出具評估結論和處理意見,并簽字確認。安全隱患評估分為3類:特別重大安全隱患,掛紅牌警示;重大安全隱患,掛黃牌警示;一般安全隱患,掛藍牌警示。評估結論和處理意見經縣人民政府審定后,作為開展整治工作的依據,并進行現場掛牌警示,專家技術團隊對自建房安全隱患評估結論和處理意見負責,做到應查盡查。對被掛牌警示的自建房,要組織力量開展安全鑒定。
(四)排查范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作,充分利用有關信息平臺和數據成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農村自建房、城鎮自建房開展排查。
1、突出重點區域。聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2、突出重點場所。聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位,以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及違法違規改擴建和突出火災風險隱患的自建房。
4、嚴查審批程序。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設計壽命;擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
5、核查實體安全。擅自改變房屋結構、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患;房屋主體結構及附屬構件(設施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象;房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規范要求;餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置;燃氣管網老化、建(構)筑物占壓燃氣管道;存在電動自行車及蓄電池在室內(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區域與生產經營區域未實行防火分隔;未按規定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
(五)分類整治。堅持依法整治,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,壓實屬地管理責任、部門監管責任、排查組排查責任、專家組技術責任、產權人(單位)、使用人(單位)房屋安全第一責任,重點圍繞房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面開展整治。建立整治臺賬,實行掛賬銷號管理,完成一戶銷號一戶,確保隱患處置及時、科學、合理。
1、對存在安全隱患的自建房,堅持先急后緩、先大后小,通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成,對短期內難以完成的,要堅決停止使用,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復使用。
2、對地基基礎失穩、主體結構嚴重受損、存在結構倒塌風險、危及公共安全等特別重大安全隱患(紅牌警示)的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除。對存在設計施工缺陷、主體結構局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患(黃牌警示)的,要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結構輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患(藍牌警示)的,要采取修繕加固、增設防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施,立查立改,堅決防范重大房屋倒塌事故和火災事故。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
3、對長期閑置不用的自建房,要根據鑒定結果,劃定危險區域、設立警示標識,防止發生次生災害。要針對洪澇、地質災害、地震等自然災害,對房屋開展動態應急安全評估,制定應急響應措施,確保危房不住人。
4、對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
5、對存在安全隱患的自建房,依據專業評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
6、加大對農村自建房建設的規范管理,加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為;對頂風作案、屢教不改,嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
7、強化農村自建房建設的監管機制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,20__年9月底建立農村和城鎮自建房用地供應、規劃審批和建設監管等工作機制,自建房屋安全常態化管理體系,規范行業監管體系,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現常態監管機制機制,發揮各鎮(街道)、村委會(社區)、村(組)、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
8、加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系,探索房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度,制定出臺農村建房管理和城鎮房屋安全管理相關政策。
三、工作安排
富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)動員部署(20__年5月4日—10日)
1、及時制定轄區排查整治工作實施方案,成立縣級工作領導小組,明確目標任務、工作步驟、方式方法,工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發動,開展業務培訓,層層壓實責任,組建工作專班,落實力量組織、工作經費,抓緊組織推進。
2、縣級行業主管部門、各鎮(街道)充分利用“農村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查信息平臺”“數字化城市管理信息系統”“不動產登記系統”等多種行業部門的平臺數據,以用作經營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學校、影劇院房屋和老舊房屋為重點,梳理排查范圍。
3、組織開展培訓學習。依托《農村住房安全性鑒定技術導則》《云南省農村危房認定技術指南(修訂)》《云南省經營性(聚集性)農房結構安全隱患排查技術指引(試行)》等技術指南,對排查隊伍開展技術和業務培訓。
(二)全面排查(20__年5月4日—6月20日)
按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程,各鎮(街道)倒排自建房排查計劃,動員產權人(單位)、使用人(單位)自查,同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數據庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業部門、各鎮(街道)聯動,充分利用網格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣級行業部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現場評估分類,掛牌標識警示,提出處理措施建議,明確整治內容、整治措施和整治時限,評估結論和處理意見報縣領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,各鎮(街道)督促產權人(單位)、使用人(單位)及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定,依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業。縣級行業部門、各鎮(街道)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定;依據排查評估鑒定結論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監控,確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
(三)全面整治(20__年6月20日—8月15日)
針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,通過屬地管理、部門監管綜合施策,做好群眾工作,動員引導產權人(單位)、使用人(單位)落實房屋安全主體責任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業停用并開展整治,如產權人(單位)、使用人(單位)拒不配合整治,依法依規追究責任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環管理。
加強執法處罰。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求,堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督促查辦貫穿全過程,嚴厲打擊各類違法行為,嚴格依法實施處罰。要嚴格執法監督,對違法占有土地進行建設的,一律責令停止建設,依法處置;對違法建設且存在隱患的,一律立即停止使用;對經營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的,責令產權人或使用人采取加固和改進措施,不能保證安全的,一律不得進行營業活動;對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經審批的,一律叫停;對導致發生事故的,一律依法嚴肅追究有關責任單位和責任人員的責任。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
(四)鞏固提升(20__年8月16日—12月31日)。
在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制,發揮各鎮(街道)、村、社區、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監管,依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業。縣農業農村局牽頭制定富民縣農村住宅宅基地的相關管理辦法,縣自然資源規劃局牽頭制定富民縣自建房規劃建設審批管理相關規定,縣住房城鄉建設局牽頭制定富民縣自建房質量安全管理的流程和措施,于20__年10月1日前出臺有關政策。
四、保障措施
(一)強化組織領導
成立由縣長任組長,常務副縣長、副縣長任副組長,縣級各相關部門單位分管負責人和各鎮(街道)行政主要領導為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣住房城鄉建設局,由縣政府辦副主任、縣住房城鄉建設局主要領導兼辦公室主任;縣應急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責統籌推進全縣排查整治工作,領導小組由各成員單位一位副科級干部擔任聯絡員。
各鎮(街道)也要成立相應的領導機構,主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應工作機制,細化本地實施方案和工作措施,組織好排查整治各項工作,扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。
(二)強化部門聯動。由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭,會同發改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農業農村、文化旅游、衛生健康、市場監管、消防等相關部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調度,指導各鎮(街道)開展工作。落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任,以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。縣級行業部門根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的房屋建筑全部納入安全監管范圍,強化監督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領導小組組成人員及職責分工》(附件1)。
(三)強化技術保障。自建房安全隱患排查整治工作領導小組統籌縣級領域安全隱患排查整治技術專家組、技術團隊,根據省住房城鄉建設廳制定下發《云南省自建房安全隱患專項排查技術手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術導則》《云南省房屋建筑抗震加固導則》等配套技術文件,規范指導全縣開展房屋安全隱患排查整治,全程參與隱患排查整治工作,為排查整治提供技術指導服務。
(四)強化要素保障。加強對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度,組建工作專班、落實必要的經費保障。縣發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等部門要認真研究,從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面,建立健全自建房全鏈條監管體系,結合政策、措施,主導服務、優化審批、疏堵結合,提高行業管理水平。
(五)做好宣傳引導。縣級行業部門、各鎮(街道)要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高產權人(單位)、使用人(單位)的'安全使用主體責任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。及時了解干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,保障群眾信息知情權,有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育,增強群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)做好信息報送。縣級行業部門、各鎮(街道)嚴格落實信息報送制度,安排專人報送從即日起,工作進展情況實行周報制度,于每周五上午10:00前將前一周排查整治匯總情況(附件5)及整治落實工作情況報告報送縣領導小組辦公室(縣住房城鄉建設局)。對信息報送不準確、不及時,特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門,將進行通報批評,督促約談。
(七)強化督導、跟蹤問效。縣級領導小組建立縣級督查機制,領導小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進落實情況定期、不定期進行督查督辦,建立信息定期報送制度,及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查整治工作進行全過程督促指導。縣級行業部門強化督促檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作推進緩慢、推諉扯皮、排查不實的,給予以通報;對問題嚴重的,對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部進行追責。
專項整治工作方案范文 篇11
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《20xx年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發的通知》文件精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防范發生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1、道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風險隱患。
2、失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。
3、主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:20xx年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少于天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1、聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:20xx年xx月。守護行動期后,轉為常態化工作)
2、加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。
3、加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1、對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:20xx年x月)
2、每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。
3、對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒后駕車。
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村群眾的交通安全意識和法律意識。
1、加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍。
2、充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。
3、充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網絡體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮范圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,并嚴肅追究相關人員責任。
四、步驟安排
第一階段部署發動
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰沖刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束后,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防范農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x。x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落后或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
專項整治工作方案范文 篇12
為進一步加強道路交通安全管理,增強廣大師生的道路交通法制和交通安全知識,預防和減少道路交通安全事故,保障師生的安全意識,確保學生上下學安全,推動文明校園創建活動深入開展,根據《凱里市教育局和科技局文件》凱教發94號《關于凱里市中小學、幼兒園道路交通安全宣傳教育》的通知,結合我校實際情況,我校制訂了《格沖小學道路交通安全宣傳教育工作》如下:
一、指導
堅持以“預防為主、防治結合”為原則。開展交通安全和交通法規宣傳,提高全校教職工、學生的交通安全意識,整改消除學校道路交通安全隱患,大力加強校園安全工作,創建安全安全校園環境。
二、成立小組
組 長:劉仕德
副組長:劉 龍 劉朝明
成 員:李志忠 楊占連 劉天成 王玉祥 王宏 王金華 楊秀權
楊勝明 顧先榮(學校保安) 劉朝威(宿管)周先琴(宿管)
三、工作目標
1、在學校上下學的兩個路口設有大門,將校園成封閉式校園。
2、加強學校交通安全宣傳工作,提高全校教職工、學生交通安全意知識的普及力度。
3、全校開展“交通安全教育宣傳活動”覆蓋率達到100%。
4、各班學生參與“交通安全教育宣傳活動”受教育率達到100%。
5、各班學生交通安全法制常識知曉率達到100%。
6、各班學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規遵守率提高。
四、整治范圍
1、重點是 學校東北面和西北面的上下學道路。
2、新教學樓區、操場、學生宿舍樓區。
五、整治措施
1、學校交通安全整治工作為期半年,即從年4月至年10月采取自查與整治相結合的工作方法,按照組織部署、治理整改步驟進行。
2、深入排查學校及周邊道路交通安全存在的問題,認真制定專項整治工作實施,部署學校及周邊道路安全專項整治工作。
3、治理整改階段。
⑴年4月16日至4月28日,各班主任下載知識、圖片,將其好,上交通安全知識課兩節,向學生教育交通安全知識。將交通安全教育納入學校教育、教學計劃,真正讓交通安全常識進學校、進課堂、進頭腦。通過學知識教育,充分利用墻報、黑板報、及班會、隊會、國旗下等多種形式,深入開展交通安全教育,切實將學校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。
⑵學校向上級寫申請報告,爭取得到一定匹配資金,把學校上下學的兩個路口設立有大門,做成封閉式的校園,消除學校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區事故多發點段和安全隱患點處。
4、簽訂一份道路交通安全責任書。學校與教師,教師與、家長及學生層層簽訂交通安全責任書。
六、整治要求
1、提高認識。學校要認識到學校交通安全專項整治工作的重要性、必要性,把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到實處。
2、形成合力。學校要主動與當地公安、交通、安全行政監督管理、格沖村委等部門加強聯系,消除學校存在的各種道路交通安全隱患,確保廣大師生交通安全。
3、學校要實行交通安全管制。外來車輛未經學校保安許可不得進入校園,學校保衛人員對外來人員進行登記;機動車輛不得進入學生宿舍區;校園內要有明顯標志,車輛不得在校園內亂停亂放。
七、健全長效機制,鞏固成效。
1、建立學校交通安全宣傳隊伍,加強宣傳,嚴格檢查。
2、建立道路交通安全宣傳工作制度。
專項整治工作方案范文 篇13
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規范道路運輸市場秩序,維護經營者和乘客的合法權益,為全縣經濟社會和諧發展營造良好的道路運輸環境。
二、整治重點
(一)全面清除非法營運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
(二)堅決查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的`非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區和鄉鎮非法設立的“黑發車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
(五)嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。
(六)嚴厲查處和打擊長期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
(七)嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
(八)嚴厲查處和打擊利用QQ、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經營行為。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關部門參與的非法營運專項整治行動領導小組,開展道路運輸行業非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調專業知識強、業務能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區域和國省道干線,鄉鎮重點查處轄區內非法經營情況,尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為,其他單位及各鄉鎮要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機關,對整治期間舉報線索核查、證據調取,對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監委按規定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從20__年6月15日開始至20__年 8月15日結束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關法律法規和政策,提高全體道路運輸參與者守法經營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規范經營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯合執法、對照問題清單,針對重點區域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規經營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據,破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結,開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經驗和成效,對專項整治行動未實現的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
(一)強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規經營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環境,推進全縣道路運輸市場持續健康穩定發展。
(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工,密切配合、通力協作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時,要加大執法力度,對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
(四)統一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統一安排停放,統一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規,從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力,防止非法營運活動出現反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩定。
專項整治工作方案范文 篇14
x年元旦、春節(以下簡稱"雙節")即將來臨,為發揮工商行政管理職能作用,加強“兩節”期間食品安全監管,確保××區流通環節食品質量安全,保證全區人民過上一個祥和、歡樂、放心的節日。按照市工商局部署,結合我區實際,現就x年元旦春節期間流通環節食品安全專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治時間
根據市局安排,自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節"食品安全專項整治。
二、專項整治目標
x年的"雙節"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節,做好食品安全監管工作具有十分重要的意義。雙節期間食品消費集中、消費量大,監管任務特別艱巨。我們要結合轄區實際,采取企業自查、監管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監管執法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監管措施落到實處。保障節日流通環節食品消費安全,切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節日營造良好的食品安全消費環境。
三、全力開展食品專項整治,切實保障“雙節”消費安全
(一)強化重點食品品種監管。繼續加強與人民群眾節日生活密切相關且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節令食品品種的監管力度,增大質量抽查監測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環節食品質量監管。
(二)強化重點區域監管。農村及城鄉集貿市場、城鄉結合部、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域是流通環節食品安全監管的重要內容,要進一步加大監督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等"兩節"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環節源頭監管,加強日常監管,全面排查、提前整治發現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監管。繼續督促食品銷售者依法自律守法經營,加強對大型商場、超市、食品批發戶和高知名度食品的監管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質量安全,維護消費的合法權益。繼續按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環推進、全面落實"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執法檢查。對拒不建立相關制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為,逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規范、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續加大監測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發現銷售不合格食品的,按有關規定從重處罰。
(五)繼續加大流通環節食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛生部、工商總局等九部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發的實施方案,采取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環節經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強節日市場監管工作的組織領導。區局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節食品安全監管工作領導小組,具體工作由監管執法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區域節日市場監管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩定的重點領域、重點環節,逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統一領導下,進一步建立健全食品安全監管協作機制,互通信息,共享資源,加強案件協查和聯合執法,共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合,分工負責,建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節食品專項整治期間,區局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監督,協助工商做好食品安全監管工作。
(四)充分發揮和一會兩站作用。充分發揮申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節”期間消費者的咨詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權益;進一步加強申訴舉報數據分析,及時發現苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環節食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節"期間要認真執行應急值守工作制度,安排好節日值班,搞好工作銜接,保證每天小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備,一旦發生食品安全突發性事件,立即啟動應急預案,采取措施,果斷處置。同時按照有關規定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監管執法科及時報告工作情況,xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節食品安全專項整治情況上報市局,每月x日前上報一次《“兩節”食品安全專項整治統計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結束后,于x年x月x日前將書面總結和電子文檔一并報市局消保科文件夾。
專項整治工作方案范文 篇15
一、組織領導
成立20xx年xx區衛生局食品安全專項整治工作領導小組。
組長:
成員:
領導小組辦公室設在區衛生局衛生監督所。
二、工作目標
20xx年的工作目標是:認真學習貫徹落實《食品安全法》,繼續加大整治力度,集中重點環節的整頓,使食品餐飲行業及保健食品的監管力度進一步提高,提升行業自律性,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,及時有效查處重大案件。
三、工作任務
1、大力宣傳,全面普法
進一步加大《食品安全法》的宣傳力度,采取多渠道、多形式的方式,大力宣傳《食品安全法》,進行普法教育,使《食品安全法》深入人心,對食品餐飲行業進行重點培訓,培養一批食品安全管理人員,使每個餐飲企業都有一名專(兼)職食品安全管理員,具體負責企業內部的食品安全工作。
2、摸清底數,分層管理
完善本底資料,對大、中型餐飲企業衛生許可發證率要達到100%,建檔率要達到100%,對小型餐飲單位要進行集中整頓。
3、強化日常監督,嚴格許可準入
加強對餐飲單位的日常監督管理,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,把食品衛生監督量化評分工作納入常態、長效管理機制工作,嚴把核發證審查關。
4、加大整頓,強化監督
加大餐飲服務環節的食品安全整頓,查處餐飲單位無證經營行為,重點整頓學校食堂、建筑工地食堂等餐飲單位;加強應急能力建設,全面防控群體性食品中毒事件發生。
5、嚴格索證制度,把住食品源頭關
嚴格采購索證制度,堅決查處采購、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油等行為,使餐飲服務行業的食品安全管理從“頭”做起。
6、開展重點品種、重點環節的監督抽查
開展餐(飲)具消毒效果檢測專項檢查工作;開展熟食制品、冷菜等高風險食品的專項監督檢查工作;開展食用油的專項抽檢工作;根據節日特點開展農家樂旅游景點的小型餐飲單位的專項整治工作。建立農村自辦宴席的報告制度。
7、保健食品整頓
嚴格保健食品監管,集中整頓保健食品經營、宣傳中的各種違法行為,查處違規經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為,整頓保健食品夸大宣傳功能的行為。
四、實施步驟
1、7月底前,區衛生局衛生監督所必須全面完成轄區內餐飲單位的法規培訓工作,企業內衛生管理員培訓率80%,有專題總結。對新發證單位要定期進行集中培訓;
2、全年各餐飲單位食品衛生監督量化評分工作在11月15日前完成;
3、5-10月份每月開展一次冷菜、熟食制品的霍亂弧菌檢測檢索工作,樣品抽檢率不得小于20份;
4、8月份結合全市大中型餐飲業專項檢查,開展一次餐具消毒效果檢測工作;
5、9月10號前后,對轄區內學校食堂、建筑工地食堂進行一次全面專項監督檢查;
6、9月25號前后結合兩節的到來,對旅游景點的農家樂小型餐飲單位進行一次專項整治活動;
7、10月15號前后對轄區餐飲單位進行一次食用油的專項檢查,并進行采樣檢測;
8、10月25號前后對保健食品進行一次市場檢查;
9、11月10日-20日對全區食品安全整頓工作進行驗收、考評并進行通報。
五、工作要求
1、加強組織領導,全面落實整頓工作的各項任務和要求。
區衛生局衛生監督所要將食品安全整頓工作擺上重要位置,列入議事日程,組織、協調好本轄區內的食品安全監管工作,明確監管責任,建立工作機制,納入目標考核,督促工作落實,確保整頓工作扎實開展,取得實效。
2、加強宣傳教育,形成全社會關心參與食品安全的.良好氛圍。要利用多種形式,積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳,大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道本轄區內的食品安全整頓工作,營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導為主,同時對食品安全違規違法行為及時予以曝光,并要求突出企業責任,大力推進食品安全誠信體系建設。
3、區衛生局衛生監督所要嚴格按照本通知的工作目標和任務,制定本轄區內詳細的工作推進計劃,并在布置的時間內完成,區衛生局將對全區食品安全整頓工作開展監督和考評,考評結果將納入年度考核,對整頓工作有力、效果顯著的,予以表彰,對責任意識淡薄、食品安全問題整改不力的,予以通報批評;對出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,要依法追究相關責任人員的責任。
專項整治工作方案范文 篇16
一、總體要求
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,生產經營建設任務重,節日節慶社會活動多,人流物流車流量大,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響,事故易發多發。為有效防范各類事故的發生,全面排查和消除存在的安全隱患,確保歲末年初安全生產形勢穩定。
二、工作目標
略
三、重點工作任務
(一)建筑施工
1.關鍵崗位人員到崗位履職情況及從業人員持證上崗情況。
施工總承包、專業分包單位項目經理、專職安全員、技術員及項目總監等關鍵崗位人員到崗履職情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗及“人證合一”情況。
2.各臨邊洞口防護是否到位,能否達到工具化、定型化的標準要求,是否建立重大危險源臺賬并制定監控措施,定期檢查。
3.危大工程安全管理情況。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和《安徽省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》,方案編審、論證、交底、檢查、驗收及實施情況。
4.建筑施工消防安全治理情況。落實省住建廳《關于加強住房城鄉建設領域消防安全管理工作的通知》(建質函〔20xx〕472 號),現場消防安全責任落實情況;消防安全宣傳教育,現場火災隱患排查治理情況;宿舍、食堂等活動板房阻燃性能是否符合要求;動火審批制度落實情況。
5.高處作業安全管理情況。是否編制專項方案,臨邊洞口、 鋼結構施工、操作平臺、腳手架、攀登與懸空作業、交叉作業等防護措施落實情況;作業人員安全技術教育及交底及安全防護設施檢查、驗收情況。
6.建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸) 告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,安徽省建筑起重機械安全管理十項重點和施工升降機十不開執行落實情況。
7.有限空間管控,各類地下室施工、市政道路工程中的基坑(槽) 、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;是否嚴格按方案組織施工;企業對施工過程中出現異常情況的處置預案是否符合規范要求、應急物資和人員等是否儲備到位;企業對地質和地下水等情況是否清楚、相關安全預防(尤其是 防坍塌、防涌水等) 措施是否有效、到位;企業對項目有限空間情況是否清楚,是否制定有限作業空間安全生產規章制度、操作規程、作業審批制度和應急救援制度等,是否嚴格履行作業審批手續,是否嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的作業規程;一線作業人員培訓教育情況等。
8.防護用品及“三違”作業管理情況。防護用品安全帽、安全帶、安全網等產品質量情況,現場作業人員正確使用、佩戴 情況.現場“三違”作業安全管理情況,現場是否存在違章作業、違章指揮、違反勞動紀律行為。
(二)城鎮燃氣方面
1.燃氣經營企業主體責任落實情況,是否落實入戶安檢、切實做好安全用氣宣傳、協助用戶消除安全隱患等。
2.燃氣經營企業各類場站安全風險隱患。
3.老舊小區燃氣管道設施安全隱患,是否存在老化、銹蝕等
現象,燃氣經營企業是否定期排查,制定改造計劃。
4.排查整治違規設置的瓶裝液化石油氣非法儲存點,打擊無證經營瓶裝液化石油氣現象。
5.排查在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目的安全風險。
6.全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患,重點排 查整治易導致重特大事故的老舊燃氣管道帶病運行、燃氣管道 設施被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求、燃氣管網外 部交叉作業等突出問題隱患。
(三)供水
重點檢查應急備用水源建設管理情況;水廠安全運行管理,落實有關人防、物防和技防要求情況;動員群眾對自家飲用水管做好維護管理;管網及設施安全運行,老舊破損管網更新改造、消火栓管理維護、落實防寒防凍措施等情況。
四、檢查方式
(一)自查自糾階段(即日起至20xx年1月15日)。各有關單位要嚴格按照本方案整治內容進行自查自糾,對自查中發現的問題,要及時整改到位。同時各相關責任單位要將自查自糾過程相關材料進行保存,以備抽查。
(二)組織實施階段(20xx年1月15日至20xx年全國兩會結束)。在開展自查自糾的基礎上,縣住建局按照本通知要求,對重點企業和重點項目進行抽查檢查。對檢查發現問題的,下達整改通知單,并跟蹤落實整改情況,形成檢查反饋閉環制度。
(三)總結驗收階段(20xx年全國兩會結束后5日內)。認真總結排查整治工作經驗做法,固化工作成效。完善防范化解安全生產風險長效機制。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。年關將近,災害天氣多發,各類風險隱患交織疊加,當前也是安全事故的易發期、高發期,安全生產形勢極其嚴峻。各項目要充分認識做好歲末年初安全生產工作的重要性和緊迫性,提高政治站位,切實增強抓好安全生產工作的政治自覺和行動自覺,牢固樹立安全生產、安全發展的“紅線意識”和“底線思維”,強化責任擔當,盡職履責,努力克服疲勞、懈怠、麻痹心理,繃緊安全生產這根弦,全力抓細、抓實、抓好各項安全生產工作,堅決打好歲末年初安全生產攻堅戰,確保全縣住建系統歲末年初安全形勢穩定。
(二)齊抓共管,形成合力。歲末年初各項工作任務繁重,各單位要抓重點抓關鍵,堅持問題導向,緊盯風險隱患突出的重點企業、重點部位、重點環節不放松,突出建筑施工、城鎮燃氣、消防安全等重點領域,重點加強對深基坑、起重機械、高大模板、高處墜落等重點環節和重點工程安全監管;要在抓落實上狠下功夫,建立并落實好各項安全制度規范,對檢查發現的安全隱患,明確責任人、措施、整改完成時限,有效防范和控制安全生產風險,切實將安全隱患消除在萌芽狀態。
(三)完善預案,強化應急值守和信息報送工作。各單位要進一步健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,對歲末年初可能出現的惡劣天氣,加強預報、預警、預防工作,及時發布預警信息;要進一步完善安全生產應急預案并強化演練,做好應急物資儲備,確保在發生緊急情況時,能夠立即啟動應急預案,果斷采取有效措施;要加強應急值守工作,嚴格執行在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,保障信息暢通,對各種突發事故和異常情況及時組織力量妥善處理并及時上報。
請各單位認真填寫《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》(附件),并于1月20日前報工作方案、1月25日和2月13日報《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》、2月25日報《歲末年初安全生產隱患集中排查整治統計表》和工作小結到縣質安站、城建股辦公室。
專項整治工作方案范文 篇17
為加強農民工工資拖欠治理工作,切實維護農民工合法權益和勞動關系和諧穩定,縣政府決定在全縣范圍內開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
一、工作目標和重點
專項行動工作目標:通過開展治理農民工工資拖欠問題專項行動,保證春節前涉及農民工工資案件基本結案、因拖欠農民工工資引發的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象:使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業、個體工商戶等。
專項行動檢查內容:
(一)用人單位按照規定支付農民工工資情況;
(二)遵守最低工資規定情況及依法支付加班工資情況;
(三)企業經營者拖欠農民工工資逃匿的情況;
(四)用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。
二、工作措施
(一)進一步暢通舉報投訴渠道
繼續在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農民工工資問題的舉報投訴案件及時調查處理。
(二)加大農民工工資支付排查工作力度
各鎮、各重點園區要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進度。對本行政區域內所有在建工程項目進行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農民工工資等違法行為,發現一起,嚴肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發的勞動爭議處理工作
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數較多的案件,盡可能通過調解方式平穩解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結”原則,對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調解仲裁法》的相關規定,對符合終局裁決法定情形和先予執行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執行案件移送法院執行。
(四)切實發揮工資支付保障制度的作用
對已繳納工資保證金的企業發生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農民工聯席會議辦公室負責,通過動用應急周轉金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
(五)嚴格落實清償被拖欠農民工工資的主體責任
對因建設單位或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,要由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資;因工程總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業承擔清償被拖欠農民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的工程項目,因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,本級政府要責成相關部門立即進行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
(六)依法查處拖欠農民工工資案件
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監察條例》有關規定責令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要按照相關規定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神,進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節嚴重的,可依法責令停業整頓、降低或取消建筑施工企業資質,直至吊銷營業執照。
對依法申請法院強制執行的案件,要積極協調法院,按照有關規定執行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發的群體性的事件
建立健全處理因拖欠工資問題引發群體性的事件的應急工作機制,進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發的群體性的事件,要及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。要加強輿論引導工作,按照及時、準確、公開、透明的原則,及時發布有關信息。要做好宣傳和疏導工作,引導農民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年12月20日至12月31日)
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,提高廣大農民工運用法律手段,維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法制環境。將治理農民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)
在縣政府的統一領導下,部門聯動,組成聯合執法檢查組,開展專項執法檢查,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域、重點場所及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,發現違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結通報階段(20xx年2月1日至2月底)
對各鎮、各重點園區專項行動開展情況進行總結,鞏固成果,推薦經驗,查找問題,及時整改;通報治理農民工工資拖欠工作進度和任務完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農民工工資工作的長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各鎮、各重點園區是綜合治理本地區農民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統一領導、部門密切配合的工作協調機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農民工工資拖欠問題專項行動領導小組,負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農民工工資工作,領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,具體負責協調、調度、督查等日常工作。各鎮、各重點園區要成立相應的組織機構,完善工作機制,明確具體目標、工作措施和進度,做好責任和任務的分解落實。
(二)明確部門職責
縣人社局負責綜合協調,制定方案,組織開展宣傳、調度、督辦等工作;組織開展農民工工資支付專項執法檢查,對拖欠農民工工資案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目,對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的,不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現場處置因拖欠農民工工資引發的影響社會穩定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規劃局、縣綜合執法局負責履行行業監管責任,規范建設市場秩序,嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業的執法檢查,妥善處理本行業執法檢查中發現的因拖欠工程款及工程經濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規定負責組織依法取締檢查中發現的無照經營用人單位。
縣總工會組織負責依據相關法律法規,積極配合縣人社局開展監督、維權工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理。
(三)加強監督檢查
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮、各重點園區每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農民工工資工作情況。縣領導小組辦公室每半個月將對各鎮、各重點園區工作情況進行通報,并將組織聯合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查,對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮或重點園區進行督導并通報批評。
專項整治工作方案范文 篇18
一、加強領導
成立學校預防水域溺水事故領導小組
組長:
副組長:
二、領導小組工作職責
1、具體負責學校預防水域溺水事故的日常綜合管理,協調和監督檢查工作。
2、部署全縣學校水域巡河值日“防溺水”安全知識宣傳教育工作。
3、領導小組各成員按所包鄉鎮、校負責水域巡河值日監督檢查工作。
4、安排局機關干部包抓鄉鎮、校水域巡河值日監督檢查工作。
三、工作措施
1、加強宣傳教育。全縣各級各類學校和幼兒園都要利用安全課堂上好一節“防溺水”安全教育課,進行一次以“防溺水”為重點內容的安全知識宣傳教育活動,通過具體案例,圖片等形式,用血的事實喚起學生的安全意識。教育學生在無監護人帶領時不得私自下水游泳,不得擅自與同學結伴游泳,不到設置有警示標志的水域游泳,不要在危險河段推拉玩鬧,打撈物品等。
2、設置警示牌。
全縣其它各校均要根據實際在危險水域設置警示牌或刷新、刷寫警示標語,警示中小學校和幼兒園學生不得違犯上述規定,也同時提醒家長嚴格管理小孩,嚴防溺水事故發生。
專項整治工作方案范文 篇19
為了認真貫徹落實《xx學校消防安全專項整治工作方案》精神,進一步提高我校消防安全意識和自防自救能力,有效預防和遏制重特大火災,保障學生健康成長,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級會議精神,抓住火災關鍵環節,加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施,轉變作風,扎實工作,加強消防基礎建設,加大整改火災隱患力度,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅決依法消除各類火災隱患,為今后一個時期我校的穩定和發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
組長:副組長:
成員:
三、工作目標
繼續深入貫徹落實有關消防安全管理規定,明確責任,落實消防安全責任制。采取有效措施,繼續深入開展消防安全專項治理工作,以預防和遏制群死群傷惡性火災為中心,對我校學生宿舍、教學樓、實驗樓等教學設施采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學校重大火災隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續穩定。
四、工作安排
我校消防安全專項整治工作共分三個階段。
第一階段:為傳達、部署階段。認真傳達消防安全集中整治活動實施方案的精神,從實際出發,研究制定具體的'操作性強的工作實施方案,明確責任,周密部署,成立組織機構,落實工作任務及責任,精心組織實施。
第二階段:為落實檢查階段。要根據實際,切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學校將組織相關單位對消防工作的落實情況進行檢查。
第三階段:總結報告階段。做好總結工作,查找工作經驗和不足,及時報告學校。
五、工作要求
(一)各班要按照學校統一部署和消防工作方案提出的要求,迅速行動,扎扎實實地開展工作。加強對人員密集場所火災隱患的專項整治,確保不發生重特大火災事故。制定消防保衛工作方案,層層簽訂消防安全責任狀,繼續深入貫徹落實《消防安全管理規定》,建立健全內部消防安全管理機制,采取有效措施,消除火災隱患。特別是存在重大火災隱患較多的地方要認真研究消防工作,提出切實有效的工作方案,抓好落實。
(二)有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動,對遺留的問題進行集中研究,徹底整治火災隱患特別是重大火災隱患,直到達到治理要求。
(1)各班要組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在各個寢室,并開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責任落實到人,檢查工作要全面、深入、細致、不留死角,確保消防安全。
(2)大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去,積極組織開展消防主題班會、演講、征文等活動,增強法律意識,樹立防范觀念,達到人人關心防火,人人重視防火的輿論環境,全面提高我校廣大教職員工和青少年學生消防安全素質。
(3)要結合消防工作和個體情況,制訂滅火預案,建立義務消防組織,加強熟悉和演練,做到不打無準備之仗。隨時做到人員在崗,器材到位有效,做到堅決、快速、準確地消滅火災事故。
(4)嚴格報告制度,做好消防工作總結。各班要嚴格制度,加強信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向學校報告各階段的工作情況。
20xx年10月23日
登封中專消防安全專項整治工作方案
登封中專20xx年10月23日
專項整治工作方案范文 篇20
為認真貫徹實施《食品安全法》,保障廣大師生的飲食安全,根據國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食【】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監食【】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監食【20xx】51號),市藥監局及市教育局聯合下發的《關于印發xx市20xx年學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治范圍
xx縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
二、整治目標
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內容及措施
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》。重點檢查是否違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及過程衛生情況。認真核查學校食堂內外環境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標識明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉,能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。
(六)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。
四、時間安排
本次專項整治從20xx年4月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月—4月底)
各級各類學校要認真進行自查,要按照整治方案要求,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改。
(二)整改階段(5月—5月底)
教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導,監督整改突出問題,落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
(三)檢查階段(6月—6月底)
縣食品藥品監督管理局和教育局將組成聯合檢查組,對各有關學校整治情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保工作落實。教育局、食品藥品監督管理局要高度重視食堂食品安全工作,加強組織領導,把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
(二)建立長效機制,鞏固整治效果。食品藥品監督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合,要根據本次整治的要求,全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理,年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作,使學校食堂從采購、加工、個人衛生到食品銷售提高到一個新臺階。
(三)開展教育培訓,提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所,要加強對學校食堂食品安全培訓,認真組織學習《食品安全法》等法律法規和餐飲服務食品安全常識,督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任,建立健全各項管理制度,確保各項工作不留盲點、不留死角。
(四)加強檢查督導,嚴查違法行為。食品藥品監督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規的規定,將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查隱患,積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規行為;對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監督員要按照監管區域,組織對轄區各類學校食堂(尤其是農村學校食堂和承包食堂)進行全面排查,認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。要全面落實網格化管理責任,確保整治工作抓實抓細,抓出成效。
(五)做好檢查總結,及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》報送到縣食品藥品監督管理局食品稽查股。