卷一百五十八 志第一百十一

　　熙寧四年，遂定銓試之制：凡守選者，歲以二月、八月試斷按二，或律令大義五，或議三道，后增試經義。差官同銓曹撰式考試，第為三等，上等免選注官，優等升資如判超格，無出身者賜之出身。自是不復試判，仍去免選恩格，若歷任有舉者五人，自與免試注官。任子年及二十，聽赴銓試。其試不中或不能試，選人滿三歲許注官，惟不得入縣令、司理、司法。任子年及三十方許參注，若年及三十授官，已及三年，出官亦不用試。若秩入京朝，即展任監當三年，在任有二人薦之，免展。選人應改官，必對便殿。舊制，五日一引，不過二人。至是，待次者多，有逾二年乃得引。帝閔其留滯，詔每甲引四人以便之。

　　帝因論郡守，謂宰臣曰："朕每思祖宗百戰得天下，今州郡付之庸人，常切痛心。卿輩謂何如而得選任之要？"文彥博請擇監司而按察之。陳升之曰："取難治劇郡，擇審官近臣而責以選才，宜可得也。"

　　初置審官西院，磨勘武臣，并如審官院格，而舊審官曰東院。御史中丞呂公著言："英宗時，文臣磨勘，例展一年，至少卿、監止。武臣橫行以上及使臣，猶循舊制，固未嘗如文臣有所節抑也。又仁宗時，嘗著令，正任防御、團練以上，非邊功不遷。今及十年嘗歷外任，即許轉，亦未如少卿、監之有限止也。"詔兩制詳定。王珪等言："文武兩選磨勘，已皆均用四年。請今自正任刺史以上，轉官未滿十年，若有顯效者自許特轉，其非次恩惟許改易州鎮，以示旌寵。有過，則比文臣展年。"從之。知審官西院李壽朋言："皇城使占籍者三十余員，多領遙郡，而尚得從磨勘，遷刺史、團練防御使。每進一級，增奉錢五萬，廩粟雜給如之，實為無名。請于皇城使上別置二使名，視前行郎中，量給奉祿。其遙郡刺史、團練防御使，并從朝廷賞功擢用，更不序遷。"詔："遙郡刺史、團練防御使，并以十年磨勘，至觀察留后止。應官止而有功若特恩遷者，不以法。"

　　諸司使副，每磨勘皆用常制，雖軍功亦無別異，而閣門內侍輩，轉皆七資。帝謂："左右近習，非勛勞而得超躐，至嘗立功者乃無優遷，非制也。"使副嘗有軍功應轉，許特超七資，閣門通事舍人、帶御器械、兩省都知押班、管干御藥院使臣七資超轉法，皆除之。后客省、引進、四方館各置使二員，東、西上閣門共置使六員，客省、引進、閣門副使共八員。副使靡勘如諸司使法。使有闕，改官及五期者，樞密院檢舉。歷閣門職事有犯事理重者，當遷日除他官；閣門、四方館使七年無私過，未有闕可遷者，加遙郡；特旨與正任者，引進四年轉團練使，客省四年轉防御使：皆著為定制焉。

　　先是，御史乞罷堂選，曾公亮執不可。王安石曰："中書總庶務，今通判亦該堂選，徒留滯，不能精擇，宜歸之有司。"帝曰："唐陸贄謂：'宰相當擇百官之長，而百官之長擇百官。'今之審官，茍得其人，安有不能精擇百官者哉？"元豐四年，堂選、堂占悉罷。

　　初，有司屬職卑者不在吏銓，率命長吏舉奏。都水監主簿李士良言："沿河干集使臣，凡百六十余員，悉從水監奏舉，往往不諳水事，干請得之。"乃詔東、西審官及三班院選差。于是悉罷內外長吏舉官法。明年，令吏部始立定選格，其法：各隨所任職事，以入仕功狀，循格以俟擬注。如選巡檢、捕盜官，則必因武舉、武學，或緣舉薦，或從獻策得出身之人。他皆仿此。

　　自官制行，以舊少卿、監為朝議大夫，諸卿、監為中散大夫，秘書監為中大夫。故事，兩制不轉卿、監官，每至前行郎中，即超轉諫議大夫。前行郎中，于階官為朝請大夫；諫議大夫，于階官為太中大夫。帝謂："磨勘者，古考績之法，所與百執事共之，而禁近獨超轉，非法也。"于是詔待制以下，并三年一遷，仍轉朝議、中散、中大夫三官。自是遷敘平允。凡開府儀同三司至通議大夫，無磨勘法；太中大夫至承務郎，皆應磨勘。待制以上六年遷兩官，至太中大夫止；承務郎以上四年遷一官，至朝請大夫止。朝議大夫以七十員為額，有闕，以次補之。選人磨勘用吏部法，遷京朝官則依新定之制。除授職事官，并以寄錄官品高下為法：凡高一品以上者為行，下一品者為守，二品以下者為試，品同者不用行、守、試。