卷一百七十三 志第一百二十六
宰相呂端謂靖所立田制，多改舊法，又大費(fèi)資用，以其狀付有司。詔鹽鐵使陳恕等共議，請(qǐng)如靖奏。乃以靖為京西勸農(nóng)使，按行陳、許、蔡、潁、襄、鄧、唐、汝等州，勸民墾田，以大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之。選、亮上言功難成，愿罷其事。帝志在勉農(nóng)，猶詔靖經(jīng)度。未幾，三司以費(fèi)官錢數(shù)多，萬一水旱，恐致散失，事遂寢。
真宗景德初，詔諸州不堪牧馬閑田，依職田例招主客戶多方種蒔，以沃瘠分三等輸課。河朔戎寇之后，耕具頗闕，牛多瘠死。二年，內(nèi)出踏犁式，詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使詢于民間，如可用，則官造給之；且令有司議市牛送河北。又以兵罷，民始務(wù)農(nóng)創(chuàng)什器，遂權(quán)除生熟鐵度河之禁。是歲，命權(quán)三司使丁謂取戶稅條敕及臣民所陳田農(nóng)利害，與鹽鐵判官?gòu)埲艄取舨颗泄偻踉葏⒃攧h定，成《景德農(nóng)田敕》五卷，三年正月上之。謂等又取唐開元中宇文融請(qǐng)置勸農(nóng)判田，檢戶口、田土偽濫；且慮別置官煩擾，而諸州長(zhǎng)吏除當(dāng)勸農(nóng)，乃請(qǐng)少卿、監(jiān)為刺史、合門使以上知州者，并兼管內(nèi)勸農(nóng)事，及通判并兼勸農(nóng)事，諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、副兼本路勸農(nóng)使。詔可。
大中祥符四年，詔曰："火田之禁，著在《禮經(jīng)》，山林之間，合順時(shí)令。其或昆蟲未蟄，草木猶蕃，輒縱燎原，則傷生類。諸州縣人畬田，并如鄉(xiāng)土舊例，自余焚燒野草，須十月后方得縱火。其行路野宿人，所在檢察，毋使延燔。"帝以江、淮、兩浙稍旱即水田不登，遣使就福建取占城稻三萬斛，分給三路為種，擇民田高仰者蒔之，蓋早稻也。內(nèi)出種法，命轉(zhuǎn)運(yùn)使揭榜示民。后又種于玉宸殿，帝與近臣同觀；畢刈，又遣內(nèi)侍持于朝堂示百官。稻比中國(guó)者穗長(zhǎng)而無芒，粒差小，不擇地而生。六年，免諸路農(nóng)器之稅。明年，諸州牛疫，又詔民買賣耕牛勿算；繼令群牧司選醫(yī)牛古方，頒之天下。
天禧初，詔諸路自今候登熟方奏豐稔，或已奏豐稔而非時(shí)災(zāi)沴者，即須上聞，違者重置其罪。先是，民訴水旱者，夏以四月，秋以七月，荊湖、淮南、江浙、川峽、廣南水田不得過期，過期者吏勿受；令、佐受訴，即分行檢視，白州遣官覆檢，三司定分?jǐn)?shù)蠲稅；亦有朝旨特增免數(shù)及應(yīng)輸者許其倚格，京畿則特遣官覆檢。太祖時(shí)，亦或遣官往外州檢視，不為常制；傷甚，有免覆檢者。至是，又以覆檢煩擾，止遣官就田所閱視，即定蠲數(shù)。時(shí)久罷畋游，令開封府諭民，京城四面禁圍草城，許其耕牧。三年，詔民有孝弟力田、儲(chǔ)蓄歲計(jì)者，長(zhǎng)吏倍存恤之。
初，朝議置勸農(nóng)之名，然無職局。四年，始詔諸路提點(diǎn)刑獄朝臣為勸農(nóng)使、使臣為副使，所至，取民籍視其差等，不如式者懲革之；勸恤農(nóng)民，以時(shí)耕墾，招集逃散，檢括陷稅，凡農(nóng)田事悉領(lǐng)焉。置局案，鑄印給之。凡奏舉親民之官，悉令條析勸農(nóng)之績(jī)，以為殿最黜陟。
自景德以來，四方無事，百姓康樂，戶口蕃庶，田野日辟。仁宗繼之，益務(wù)約己愛人。即位之初，下詔曰："今宿麥既登，秋種向茂，其令州縣諭民，務(wù)謹(jǐn)蓋藏，無或妄費(fèi)。"上書者言賦役未均，田制不立，因詔限田：公卿以下毋過三十頃，牙前將吏應(yīng)復(fù)役者毋過十五頃，止一州之內(nèi)，過是者論如違制律，以田賞告者。既而三司言：限田一州，而卜葬者牽于陰陽(yáng)之說，至不敢舉事。又聽數(shù)外置墓田五頃。而任事者終以限田不便，未幾即廢。
時(shí)又禁近臣置別業(yè)京師及寺觀毋得市田。初，真宗崩，內(nèi)遣中人持金賜玉泉山僧寺市田，言為先帝植福，后毋以為例。繇是寺觀稍益市田。明道二年，殿中侍御史段少連言："頃歲中人至漣水軍，稱詔市民田給僧寺，非舊制。"詔還民田，收其直入官。后承平浸久，勢(shì)官富姓，占田無限，兼并冒偽，習(xí)以成俗，重禁莫能止焉。
帝敦本務(wù)農(nóng)，屢詔勸劭，觀稼于郊，歲一再出；又躬耕籍田，以先天下。景祐初，患百姓多去農(nóng)為兵，詔大臣條上兵農(nóng)得失，議更其法。遣尚書職方員外郎沈厚載出懷、衛(wèi)、磁、相、邢、洺、鎮(zhèn)、趙等州，教民種水田。京東轉(zhuǎn)運(yùn)司亦言："濟(jì)、兗間多閑田，而青州兵馬都監(jiān)郝仁禹知田事，請(qǐng)命規(guī)度水利，募民耕墾。"從之。是秋，詔曰："仍歲饑歉，民多失職。今秋稼甫登，方事斂獲，州縣毋或追擾，以妨農(nóng)時(shí)。刑獄須證逮者速?zèng)Q之。"