卷十二 食貨十二

　　隴右道(三十七萬二千七百八十石)，

　　劍南道(二十二萬三千九百四十石)，

　　河南道(五百八十二萬五千四百一十四石)，

　　淮南道(六十八萬八千二百五十二石)，

　　江南道(九十七萬八千八百二十五石)，

　　山南道(十四萬三千八百八十二石。)

　　義倉總六千三百一十七萬七千六百六十石：

　　關內道(五百九十四萬六千二百一十二石)，

　　河北道(千七百五十四萬四千六百石)，

　　河東道(七百三十萬九千六百一十石，)

　　河西道(三十八萬八千四百三石)，

　　隴右道(三十萬三十四石)，

　　劍南道(百七十九萬七千二百二十八石)，

　　河南道(千五百四十二萬九千七百六十三石)，

　　淮南道(四百八十四萬八百七十二石)，

　　江南道(六百七十三萬九千二百七十石)，

　　山南道(二百八十七萬一千六百六十八石。)

　　常平倉總四百六十萬二千二百二十石：

　　關內道(三十七萬五千五百七十石)，

　　河北道(百六十六萬三千七百七十八石)，

　　河東道(五十三萬五千三百八十六石)，

　　河西道(三萬一千九十石)，

　　隴右道(四萬二千八百五十石)，

　　劍南道(七萬七百四十石)，

　　河南道(一百二十一萬二千四百六十四石)，

　　淮南道(八萬一千一百五十二石)，

　　山南道(四萬九千一百九十石)，

　　江南道(闕。)

　　論曰：昔我國家之全盛也，約計歲之恒賦，錢穀布帛五千馀萬，(其數具食貨賦稅篇下。)經費之外，常積羨馀。遇百姓不足，而每有蠲恤。自天寶之始，邊境多功，寵錫既崇，給用殊廣，出納之職，支計屢空。於是言利之臣繼進，而道行矣。割剝為務，岐路多端。每歲所入，增數百萬。既而隴右有青海之師，范陽有天門之役，朔方布思之背叛，劍南羅鳳之憑陵，或全軍不返，或連城而陷。先之以師旅，因之以薦饑，兇逆承隙構兵，兩京無藩籬之固，蓋是人事，豈唯天時。緬惟高祖、太宗，開國創業，作程垂訓，薄賦輕徭，澤及萬方，黎人懷惠。是以肅宗中興之績，周月而能成之，雖神算睿謀，舉無遺策，戎臣介夫，能竭其力，抑亦累圣積仁之所致也。夫德厚則感深，感深則難搖，人心所系，故速戡大難，少康、平王是也。若斂厚則情離，情離則易動，人心已去，故遂為獨夫，殷辛、胡亥是也。今甲兵未息，經費尚繁，重則人不堪，輕則用不足，酌古之要，適今之宜，既弊而思變，乃澤流無竭。夫欲人之安也，在於薄斂，斂之薄也，在於節用。若用之不節，寧斂之欲薄，其可得乎？先在省不急之費，定經用之數，使下之人，知上有憂恤之心，取非獲已，自然樂其輸矣。古之取於人也，唯食土之毛，謂什一而稅；役人之力，謂一歲三日。未有直斂人之財，而得其無怨，況取之不薄，令之不均乎！自燧人氏逮於三王，皆通輕重之法，以制國用，以抑兼并，致財足而食豐，人安而政洽，誠為邦之所急，理道之所先，豈常才之士而能達也。民者，瞑也，可使由之，不可使因之。審其眾寡，量其優劣，饒贍之道，自有其術。歷觀制作之者，固非易遇其人。周之興也得太公，齊之霸也得管仲，魏之富也得李悝，秦之強也得商鞅，后周有蘇綽，隋氏有高颎。此六賢者，上以成王業，興霸圖，次以富國強兵，立事可法。其漢代桑弘羊、耿壽昌之輩，皆起自賈豎，雖本於求利，猶事有成績。自茲以降，雖無代無人，其馀經邦正俗，興利除害，懷濟時之略，韞致理之機者，蓋不可多見矣。農者，有國之本也。先使各安其業，是以隨其受田，稅其所植。焉可徵求貨幣，舍其所有而責其所無者哉！天下農人，皆當糶鬻，豪商富室，乘急賤收，旋致罄竭，更仍貴糴，往復受弊，無有已時，欲其安業，不可得也。故晁錯曰："欲民務農，在於貴粟，貴粟之道，在於使民以粟為賞罰。如此農民有錢，粟有所洩。"謂官以法收取之也。誠如是，則天下之田盡辟，天下之倉盡盈。然后行其軌數，度其輕重，化以王道，扇之和風，率循禮義之方，皆登仁壽之域，斯不以難矣。在昔堯湯，水旱作沴，而人無捐瘠，以國有儲蓄。若賦斂之數重，黎庶之力竭，而公府之積，無經歲之用，不幸有一二千里水旱蟲霜，或一方興師動眾，廢於藝殖，寧免賦闕而用乏，人流而國危者哉！

　　《通典》　唐·杜佑