卷二十一 職官三

　　后魏舊制，有大將軍，不置太尉；有丞相，不置司徒。自正光以后，始俱置之，(神瑞元年，置八大人官，總理萬機，時號"八公"。)然而尤重門下官，多以侍中輔政，則侍中為樞密之任。(說在侍中篇。)

　　北齊乾明中，置丞相。河清中分為左右，各置府僚。然而為宰相秉持朝政者，亦多為侍中。(趙彥琛、元文遙、和士開同為宰相，皆兼侍中。)

　　后周大冢宰亦其任也，其后亦置左右丞相。大象二年，以楊堅為大丞相，遂罷左右丞相官。

　　隋有內史、納言，(即中書令、侍中。)是為宰相，亦有他官參與焉。(柳述為兵部尚書，參掌機事。又楊素為右仆射，與高颎專掌朝政。)

　　大唐侍中、中書令是真宰相。(尚書左右仆射亦嘗為宰相。其間或改為納言、內史、左相、右相、黃門監、紫微令等名，其本即侍中、中書令也。共有四員。其仆射貞觀末始加平章事，方為宰相，具仆射篇。)其馀以他官參掌者，無定員，但加同中書門下三品、(貞觀十七年，以兵部尚書李勣同中書門下三品。同中書門下三品，自此始也。永崇、弘道之際，裴炎為正議大夫，守侍中；崔知溫為正議大夫，守中書令；劉齊賢為中大夫，守侍中：并同中書門下三品。按：此當以階卑官高，令所給祿秩同三品耳，當是權時之制。其后亦有階卑為侍中、中書令者，即更不言。)及平章事、知政事、參知機務、參與政事及平章軍國重事之名者，并為宰相，(貞觀二年，太宗謂侍臣曰："中書、門下，機要之司，擢才而居，委任實重。詔敕如有不便，皆須執論。比來唯覺阿旨順情，遂無一言諫諍者，豈是道理？若唯署敕行文而已，人誰不堪，何須簡擇，以相委付？自今以后，詔敕疑有不穩，必須執之。")亦漢行丞相事之例也。(韓安國為御史大夫，行丞相事。后漢書曰："周澤行司徒事，如真。"高宗永徽六年，召宰相議廢皇后王氏，立武昭儀為后。褚遂良奏曰："先帝疾甚，執陛下手以語臣曰：'我兒好新婦，今將付卿。'皇后恐不可廢。"遂置笏於殿陛，叩頭流血。上大怒，命引出之，遂良貶官。侍中韓瑗上疏理之，不納，表請歸田，不許，瑗又上疏切諫。來濟亦密表諫，不納。儀鳳元年四月，上以風疹，欲令武太后攝知國政，中書令郝處俊曰："臣聞禮經'天子理陽政，后理陰道'，則外內和順，國家以理。帝之與后，陰之與陽，各有所主，不相奪也。若失其序，上則謫見於天，下則禍成於人。昔魏文帝著令，雖有少主，尚不許皇后臨朝，所以追監成敗，杜其萌也。況天下者，高祖、太宗之天下，陛下正合謹慎宗廟，傳之子孫，誠不可持國與人，有私於后族。且曠古以來，未有此事，伏乞特賜詳審。"武太后神功元年，嘗召陸元方問以外事，對："備位宰臣，有大事即奏，人閒碎務，不敢以煩圣鑒。"圣歷三年臘月，張易之兄弟貴寵逾分，懼不全，請計於宰相吉頊。頊曰："公兄弟承恩深矣，非有大功於天下，自古罕有全者。唯有一策，茍能行之，豈止全家，亦當享茆土之封耳。"易之涕泣請之，頊曰："天下思唐德久矣。主上春秋高，武氏諸王，殊非所屬意。公何不從容請廬陵、相王，以繼生人之愿？"易之乃承閒屢言，太后納之。既知頊之諫，乃詔問頊。頊對曰："廬陵、相王，皆陛下之子。高宗初讬於陛下，當有所主。"乃追中宗焉。睿宗登極，方發問，遂追贈為御史大夫。制云："王命中絕，人謀未輯，首陳返政之議，克副祈天之本。"中宗神龍元年二月，侍中桓彥范上疏曰："伏見陛下每臨朝政，皇后必施帷幔殿上，得聞政事。詳求往代帝王，有與婦人謀及政事者，莫不破國亡身，傾辀繼路。且以陰乘陽，違天也；以婦陵夫，違人也。違天不祥，違人不義。由是古人譬以'牝雞之晨，惟家之索'。易曰：'無攸遂，在中饋。'言婦人不得參於國政也。伏愿皇后無往正殿干及外朝，專在中宮脩陰教，則坤儀式固，鼎命惟永。"不納。景龍四年，中宗遺制：韋庶人輔少主，知政事，安國相王參謀輔政。中書令宗楚客謂韋溫曰："今既皇太后臨朝，宜停相王輔政。且皇后於相王嫂叔不通問之地，甚難為儀注，理全不可。"宰相蘇瑰獨正色拒之，謂曰："遺制是先帝意。若可改，何名遺制！"楚客大怒，竟削相王輔政而宣行。)自先天之前，其員頗多。景龍中，至十馀人。開元以來，常以二人為限，或多則三人。(武太后圣歷三年四月敕："同中書門下三品平章事，賜會并同中書門下三品例。"開元十年十一月敕："自今以后，中書門下宜共食實封三百戶。"二十二年十一月制："宰相兼官者，并兩給俸祿。")天寶十五年之后，天下多難，勛賢并建，故備位者眾。然其秉鈞持衡，亦一二人而已。(舊制，起居舍人及起居郎唯得對仗承旨。仗下之后，謀議不得聞。武太后時，文昌右丞姚鹴以為帝王謨訓不可無紀，若不宣自宰相，史官無從而知。表請仗下所言軍國政要，則宰相一人撰錄，每月封送史館，謂之"時政記"。自鹴始也。)舊制：宰相常於門下省議事，謂之政事堂。至永淳二年七月，中書令裴炎以中書執政事筆，其政事堂合在中書，遂移在中書省。開元十一年，張說奏改政事堂為"中書門下"，其政事印亦改為中書門下之印。(至德二載三月，宰相分直主政事筆，每一人知十日。貞元十年五月八日，又分每日一人執筆。)