卷十九 職官一

　　隋文帝踐極，百度伊始，復廢周官，還依漢魏。其於庶僚，頗有損益，凡官以四考而代。(又制，凡官以理去職，聽并執笏。)至煬帝，意存稽古，多復舊章。(百官不得計考增級，如有德行功能灼然顯著者，擢之。)大業三年，始行新令，有三臺、五省、五監、十二衛、十六府。(殿內、尚書、門下、內史、秘書，五省也。謁者、司隸、御史，三臺也。少府、長秋、國子、將作、都水，五監也。左右翊、左右驍、左右武、左右屯、左右御、左右候、十二衛也。左右備身、左右監門等，凡十六府也。或是舊名，或是新置。諸省及左右衛、武候、領軍、監門府為內官，自馀為外官。)於時天下繁富，四方無虞，衣冠文物為盛矣。既而漸為不道，百度方亂，號令日改，官名月易，圖籍散逸，不能詳備。

　　大唐職員多因隋制，雖小有變革，而大較不異。(高祖制：文官遭父母喪者，聽去職。)貞觀六年，大省內官，凡文武定員，六百四十有三而已。(顯慶元年初制："拜三師、三公、親王、尚書令、雍州牧、開府儀同三司、驃騎大將軍、左右仆射，并臨軒冊授。太子三少、侍中、中書令、諸曹尚書、諸衛大將軍、特進、鎮軍、輔國大將軍、光祿大夫、太子詹事、太常卿、都督及上州刺史在京者，朝堂受冊。"又制："文武官五品以上老及病不因罪解者，并聽同致仕例。")龍朔二年，又改京諸司及百官之名，(改尚書省為中臺，門下省為東臺，中書省為西臺，其馀官司悉改之。)咸亨元年復舊。至於武太后，再易庶官，或從宜創號，(改尚書省為文昌臺，門下省為鸞臺，中書省為鳳閣，御史臺為肅政臺及諸寺衛等名，又置控鶴府官員。)或參用古典。(改六尚書為天地四時之官。)天授二年，凡舉人，無賢不肖，咸加擢拜，大置試官以處之。試官蓋起於此也。(試者，未為正命。凡正官，皆稱行、守，其階高而官卑者稱行，階卑而官高者稱守，階官同者，并無行、守字。太后務收物情，其年二月，十道使舉人，并州石艾縣令王山耀等六十一人，并授拾遺、補闕。懷州錄事參軍崔獻可等二十四人，并授侍御史。并州錄事參軍徐昕等二十四人，并授著作郎。魏州內黃縣尉崔宣道等二十二人，并授衛佐、校書、御史等。故當時諺曰："補闕連車載，拾遺平斗量。杷推侍御史，椀脫校書郎。"試官自此始也。)於時擢人非次，刑網方密，雖驟歷榮貴，而敗輪繼軌。(神功元年制曰："自今本色出身，解天文者進轉官不得過太史令，音樂者不得過太樂、鼓吹署令，醫術者不得過尚藥奉御，陰陽卜筮者不得過太卜令，解造食者不得過司膳寺諸署令。"又制："其有從勛官、品子、流外、國官、參佐、視品等出身者，自今不得任京清顯要等官。若累階應至三品者，不須進階，每一階酬勛兩轉。如先有上柱國者，聽回授期以上親。必有異行奇材別立殊效者，不拘此例。")神龍初，官復舊號。(凡武太后所改之官。)二年三月，又置員外官二千馀人。(國初，舊有員外官，至此大增，加兼超授諸閹官為員外官者，亦千馀人。中書令李嶠，初自地官尚書貶通州刺史，至是召拜吏部侍郎。嶠志欲曲行私惠，求名悅眾，冀得重居相位，乃奏請大置員外官，多引用勢家親識。至是，嶠又自覺銓衡失序，官員倍多，府庫由是減耗也。)於是遂有員外、(員外官，其初但云員外。至永徽六年，以蔣孝璋為尚藥奉御，員外特置，仍同正員。自是員外官復有同正員者，其加同正員者，唯不給職田耳，其祿俸賜與正官同。單言員外者，則俸祿減正官之半。)檢校、試、攝、判、知之官。(攝者，言敕攝，非州府版署之命。檢校者，云檢校某官。判官者，云判某官事。知者，云知某官事。皆是詔除，而非正命。)逮乎景龍，官紀大紊，復有"斜封無坐處"之誦興焉。(景龍中，有太平、安樂、長寧、宜城等諸公主及皇后陸氏妹郕國夫人、李氏妹崇國夫人并昭容上官氏與其母沛國夫人鄭氏、尚宮柴氏、賀婁氏、女巫隴西夫人趙氏，皆樹用親識，亦多猥濫。或出自臧獲，或由於屠販，多因賂貨，累居榮秩，咸能別於側門降墨敕斜封以授焉，故時人號為"斜封官"。時既政出多門，遷除甚眾，自宰相至於內外員外官及左右臺御史，多者則數逾十倍，皆無廳事可以處之，故時人謂之"三無坐處"，謂宰相、御史及員外官也。)先天以來，始懲其弊。(玄宗御極，宰相姚元崇、宋璟兼吏部尚書，大革奸濫，十去其九。時有殿中侍御史崔蒞、太子中允薛昭諷帝曰："先朝所授斜封官，恩命已布，而姚元崇、宋璟等沮先帝之明，歸怨陛下，道路謗讟，天下稱冤。奈何與萬人為仇敵，恐有非常之變。"上以為然，乃下詔曰："諸緣斜封、別敕授官，先令停任，宜并量材敘用。"監察御史柳澤又上疏，極言不可："其斜封官得免罪戾，已沐恩私。旬月之內，頻煩降旨，前敕令至冬處分，后敕又令替人卻停，將何以止奸邪？將何以懲風俗？")至開元二十五年，刊定職次，著為格令。(此格皆武德、貞觀之舊制，永徽初已詳定之，至開元二十五年再刪定焉。至二十八年，又省文武六品以下官三百馀員及諸流外、番官等。)蓋尚書省以統會眾務，舉持繩目。門下省以侍從獻替，規駮非宜。中書省以獻納制冊，敷揚宣勞。秘書省以監錄圖書。殿中省以供修膳服。內侍省以承旨奉引。(尚書、門下、中書、秘書、殿中、內侍，凡六省。)御史臺以肅清僚庶。九寺、(太常、光祿、衛尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農、太府為九寺。)五監(少府、將作、國子、軍器、都水為五監。)以分理群司。六軍、(左右羽林、左右龍武、左右神武為六軍。)十六衛(左右衛、左右驍衛、左右武、左右威、左右領軍、左右金吾、左右監門、左右千牛為十六衛。)以嚴其禁御。一詹事府、二春坊、(有左右春坊，又有內坊，掌閣內諸事。)三寺、(家令寺、率更寺、太仆寺。)十率(左右衛、左右司御、左右清道、左右監門、左右內侍，凡十率府。)俾乂儲宮。牧守督護，分臨畿服，(京府置牧，馀府州置都督、都護、太守。)設官以經之，置使以緯之。(按察、采訪等使以理州縣。節度、團練等使以督府軍事。租庸、轉運、鹽鐵、青苗、營田等使以毓財貨。其馀細務因事置使者，不可悉數。其轉運以下諸使，無適所治，廢置不常，故不別列於篇。)自六品以下，率由選曹，居官者以五歲為限。於是百司具舉，庶績咸理，亦一代之制焉。(一歲為一考，四考有替則為滿。若無替，則五考而罷。六品以下，吏部注擬，謂之旨授。五品以上，則皆敕除。自至德之后，天下多難，甄才錄效，制敕特拜，繁於吏部，於是兼試、員外郎，倍多正員。至廣德以來，乃立制限，州縣員外，兼試等官，各有定額。并云：額內溢於限者，不得視職。其有身帶京官冗職，資名清美，兼州縣職者，云占闕焉，即如正員之例。官以三考而代，無替四考而罷，由是官有常序焉。)