卷一百一十一 志第十六◎刑罰七

　　時輿駕數親征討及行幸四方，真君五年，命恭宗總百揆監國。少傅游雅上疏曰："殿下親覽百揆，經營內外，昧旦而興，諮詢國老。臣職忝疑承，司是獻替。漢武時，始啟河右四郡，議諸疑罪而謫徙之。十數年后，邊郡充實，并修農戍，孝宣因之，以服北方。此近世之事也。帝王之于罪人，非怒而誅之，欲其徙善而懲惡。謫徙之苦，其懲亦深。自非大逆正刑，皆可從徙，雖舉家投遠，忻喜赴路，力役終身，不敢言苦。且遠流分離，心或思善。如此，奸邪可息，邊垂足備。"恭宗善其言，然未之行。

　　六年春，以有司斷法不平，詔諸疑獄皆付中書，依古經義論決之。初盜律，贓四十匹致大辟，民多慢政，峻其法，贓三匹皆死。正平元年，詔曰："刑綱大密，犯者更眾，朕甚愍之。其詳案律令，務求厥中，有不便于民者增損之。"于是游雅與中書侍郎胡方回等改定律制。盜律復舊，加故縱、通情、止舍之法及他罪，凡三百九十一條。門誅四，大辟一百四十五，刑二百二十一條。有司雖增損條章，猶未能闡明刑典。

　　高宗初，仍遵舊式。太宗四年，始設酒禁。是時年谷屢登，士民多因酒致酗訟，或議主政。帝惡其若此，故一切禁之，釀、沽飲皆斬之，吉兇賓親，則開禁，有日程。增置內外侯官，伺察諸曹外部州鎮，至有微服雜亂于府寺間，以求百官疵失。其所窮治，有司苦加訊惻，而多相誣逮，輒劾以不敬。諸司官贓二丈皆斬。又增律七十九章，門房之誅十有三，大辟三十五，刑六十二。和平末，冀州刺史源賀上言："自非大逆手殺人者，請原其命，謫守邊戍。"詔從之。

　　顯祖即位，除口誤，開酒禁。帝勤于治功，百僚內外，莫不震肅。及傳位高祖，猶躬覽萬機，刑政嚴明，顯拔清節，沙汰貪鄙。牧守之廉潔者，往往有聞焉。

　　延興四年，詔自非大逆干紀者，皆止其身，罷門房之誅。自獄付中書復案，后頗上下法，遂罷之，獄有大疑，乃平議焉。先是諸曹奏事，多有疑請，又口傳詔敕，或致矯擅。于是事無大小，皆令據律正名，不得疑奏。合則制可，失衷則彈詰之，盡從中墨詔。自是事咸精詳，下莫敢相罔。

　　顯祖末年，尤重刑罰，言及常用惻愴。每于獄案，必令復鞫，諸有囚系，或積年不斬。群臣頗以為言。帝曰："獄滯雖非治體，不猶愈乎倉卒而濫也。夫人幽苦則思善，故囹圄與福堂同居。朕欲其改悔，而加以輕恕耳。"由是囚系雖淹滯，而刑罰多得其所。又以敕令屢下，則狂愚多僥幸，故自延興，終于季年，不復下赦。理官鞫囚，杖限五十，而有司欲免之則以細捶，欲陷之則先大杖。民多不勝而誣引，或絕命于杖下。顯祖知其若此，乃為之制。其捶用荊，平其節，訊囚者其本大三分，杖背者二分，撻脛者一分，拷悉依令。皆從于輕簡也。

　　高祖馭宇，留心刑法。故事，斬者皆裸形伏質，入死者絞，雖有律，未之行也。太和元年，詔曰："刑法所以禁暴息奸，絕其命不在裸形。其參詳舊典，務從寬仁。"司徒元丕等奏言："圣心垂仁恕之惠，使受戮者免裸骸之恥。普天感德，莫不幸甚。臣等謹議，大逆及賊各棄市袒斬，盜及吏受賕各絞刑，踣諸甸師。"又詔曰："民由化穆，非嚴刑所制。防之雖峻，陷者彌甚。今犯法至死，同入斬刑，去衣裸體，男女褻見。豈齊之以法，示之以禮者也。今具為之制。"

　　三年，下詔曰："治因政寬，弊由綱密。今候職千數，奸巧弄威，重罪受賕不列，細過吹毛而舉。其一切罷之。"于是更置謹直者數百人，以防渲斗于街術。吏民安其職業。

　　先是以律令不具，奸吏用法，致有輕重。詔中書令高閭集中秘官等修改舊文，隨例增減。又敕群官，參議厥衷，經御刊定。五年冬訖，凡八百三十二章，門房之誅十有六，大辟之罪二百三十五，刑三百七十七；除群行剽劫首謀門誅，律重者止梟首。

　　時法官及州郡縣不能以情折獄。乃為重枷，大幾圍；復以縋石懸于囚頸，傷內至骨；更使壯卒迭搏之。囚率不堪，因以誣服。吏持此以為能。帝聞而傷之，乃制非大逆有明證而不款辟者，不得大枷。