卷九十七 志第四十五下
五者之中，各倉(cāng)停積，最為急務(wù)。驗(yàn)一歲合賣(mài)之?dāng)?shù)，止該四十四萬(wàn)余引，盡賣(mài)二年，尚不能盡，又復(fù)煎運(yùn)到倉(cāng)，積累轉(zhuǎn)多。如蒙特賜奏聞，選委德望重臣，與拘該官府，從長(zhǎng)講究，參酌時(shí)宜，更張法制，定為良規(guī)，惠濟(jì)黎元，庶望大課無(wú)虧。見(jiàn)為住煎余鹽三萬(wàn)引，差人赍江浙行省咨文赴中書(shū)省，請(qǐng)照詳焉。
戶部詳運(yùn)司所言，除余鹽三萬(wàn)引別議外，其余事理，未經(jīng)行省明白定擬，呈省移咨，從長(zhǎng)講究。六年五月，中書(shū)省奏，選官整治江浙鹽法，命江浙行省右丞納麟及首領(lǐng)官趙郎中等提調(diào)，既而納麟又以他故辭。
至正元年，運(yùn)使霍亞中又言：“兩淮、福建運(yùn)司，俱有余鹽，已行住免。本司系同一體，如蒙依例住煎三萬(wàn)引，庶大課易為辦集。”中書(shū)省上奏，得旨權(quán)將余鹽三萬(wàn)引倚閣，俟鹽法通行而后辦之。
二年十月，中書(shū)右丞相脫脫、平章鐵木兒塔識(shí)等奏：“兩浙食鹽，害民為甚，江浙行省官、運(yùn)司官屢以為言。擬合欽依世祖皇帝舊制，除近鹽地十里之內(nèi)，令民認(rèn)買(mǎi)，革罷見(jiàn)設(shè)鹽倉(cāng)綱運(yùn)，聽(tīng)從客商赴運(yùn)司買(mǎi)引，就場(chǎng)支鹽，許于行鹽地方發(fā)賣(mài)，革去派散之弊。及設(shè)檢校批驗(yàn)所四處，選任廉干之人，直隸運(yùn)司，如遇客商載鹽經(jīng)過(guò)，依例秤盤(pán)，均平袋法，批驗(yàn)引目，運(yùn)司官常行體究。又自至元十三年歲辦鹽課，額少價(jià)輕，今增至四十五萬(wàn)，額多價(jià)重，轉(zhuǎn)運(yùn)不行。今戶部定擬，自至正三年為始，將兩浙額鹽量減一十萬(wàn)引，俟鹽法流通，復(fù)還元額，散派食鹽，擬合住罷。”有旨從之。
福建之鹽：至元六年正月，江浙行省據(jù)福建運(yùn)司申：“本司歲辦額課鹽，十有三萬(wàn)九引一百八十余斤，今查勘得海口等七場(chǎng)，至元四年閏八月終，積下附余增辦等鹽十萬(wàn)一千九百六十二引二百六十二斤。看詳，既有積攢附余鹽數(shù)，據(jù)至元五年額鹽，擬合照依天歷元年住煎正額五萬(wàn)引，不給工本，將上項(xiàng)余鹽五萬(wàn)，準(zhǔn)作正額，省官本鈔二萬(wàn)錠，免致亭民重困。本年止辦額鹽八萬(wàn)九引一百八十余斤，計(jì)鹽十有三萬(wàn)九引有奇，通行發(fā)賣(mài)，辦納正課。除留余鹽五萬(wàn)余引，預(yù)支下年軍民食鹽，實(shí)為官民便益。”本省如所擬，咨呈中書(shū)省。送戶部參詳，亦如所擬。其下余鹽五萬(wàn)一千九百六十二引，發(fā)賣(mài)為鈔，通行起解。回咨本省，從所擬行之。
至正元年，詔：“福建、山東表賣(mài)食鹽，病民為甚。行省、監(jiān)察御史、廉訪司拘該有司官，宜公同講究。”二年六月，江浙行省左丞與行臺(tái)監(jiān)察御史、福建廉訪司官及運(yùn)使常山李鵬舉、漳州等八路正官講究得食鹽不便，其目有三：一曰余鹽三萬(wàn)引，難同正額，擬合除免。二曰鹽額太重，比依廣海例，止收價(jià)二錠。三曰住罷食鹽，并令客商通行。
福建鹽課始自至元十三年，見(jiàn)在鹽六千五十五引，每引鈔九貫。二十年，煎賣(mài)鹽五萬(wàn)四千二百引，每引鈔十四貫。二十五年，增為一錠。三十一年，始立鹽運(yùn)司，增鹽額為七萬(wàn)引。元貞二年，每引增價(jià)十五貫。大德八年，罷運(yùn)司，并入宣慰使司恢辦。十年，立都提舉司，增鹽額為十萬(wàn)引。至大元年，各場(chǎng)煎出余鹽三萬(wàn)引。四年，復(fù)立運(yùn)司，遂定額為十三萬(wàn)引，增價(jià)鈔為二錠。延祐元年，又增為三錠，運(yùn)司又從權(quán)改法，建、延、汀、邵仍舊客商興販，而福、興、漳、泉四路樁配民食，流害迄今三十余年。本道山多田少，土瘠民貧，民不加多，鹽額增重。八路秋糧，每歲止二十七萬(wàn)八千九百余石，夏稅不過(guò)一萬(wàn)一千五百余錠，而鹽課十三萬(wàn)引，該鈔三十九萬(wàn)錠。民力日弊，每遇催征，貧者質(zhì)妻鬻子以輸課，至無(wú)可規(guī)措，往往逃移他方。近年漳寇擾攘，亦由于此。運(yùn)司官耳聞目見(jiàn)，蓋因職專恢辦，惠無(wú)所施。如蒙欽依詔書(shū)事意，罷余鹽三萬(wàn)引，革去散賣(mài)食鹽之弊，聽(tīng)從客商八路通行發(fā)賣(mài)，誠(chéng)為官民兩便。其正額鹽，若依廣海鹽價(jià)，每引中統(tǒng)鈔二錠，宜從都省區(qū)處。
江浙行省遂以左丞所講究，咨呈中書(shū)省，送戶部定擬，自至正三年為始，將余鹽三萬(wàn)引，權(quán)令減免，散派食鹽擬合住罷。其減正額鹽價(jià)，即與廣海提舉司事例不同，別難更議。十月二十八日，右丞相脫脫、平章帖木兒達(dá)失等，以所擬奏而行之。