卷九十七 志第四十五下
廣東之鹽:至元二年,御史臺準(zhǔn)江南諸道行御史臺咨備監(jiān)察御史韓承務(wù)建言:“廣東道所管鹽課提舉司,自至元十六年為始,止辦鹽額六百二十一引,自后累增至三萬五千五百引,延祐間又增余鹽,通正額計(jì)五萬五百五十二引。灶戶窘于工程,官民迫于催督,呻吟愁苦,已逾十年。泰定間,蒙憲臺及奉使宣撫,交章敷陳,減免余鹽一萬五千引。元統(tǒng)元年,都省以支持不敷,權(quán)將已減余鹽,依舊煎辦,今已三載,未蒙住罷。竊意議者,必謂廣東控制海道,連接諸蕃,船商輳集,民物富庶,易以辦納,是蓋未能深知彼中事宜。本道所轄七路八州,平土絕少,加以嵐瘴毒癘,其民刀耕火種,巢顛穴岸,崎嶇辛苦,貧窮之家,經(jīng)歲淡食,額外辦鹽,賣將誰售。所謂富庶者,不過城郭商賈與舶船交易者數(shù)家而已。灶戶鹽丁,十逃三四,官吏畏罪,止將見存人戶,勒令帶煎。又有大可慮者,本道密邇蠻獠,民俗頑惡,誠恐有司責(zé)辦太嚴(yán),斂怨生事,所系非輕。如蒙捐此微利,以示大信,疲民幸甚!本叱手袝,送戶部定擬,自元統(tǒng)三年為始,廣東提舉司所辦余鹽,量減五千引。十月初九日,中書省以所擬奏聞,得旨從之。
廣海之鹽:至元五年三月,湖廣行省咨中書省云:“廣海鹽課提舉司額鹽三萬五千一百六十五引,余鹽一萬五千引。近因黎賊為害,民不聊生,正額積虧四萬余引,臥收在庫。若復(fù)添辦余鹽,困苦未蘇,恐致不安。事關(guān)利害,如蒙憐憫,聞奏除免,庶期元額可辦,不致遺患邊民!睉舨孔h云:“上項(xiàng)余鹽,若全恢辦,緣非元額,兼以本司僻在海隅,所轄灶民,累遭劫掠,死亡逃竄,民物凋弊,擬于一萬五千引內(nèi),量減五千引,以舒民力!敝袝运鶖M奏聞,得旨從之。
四川之鹽:元統(tǒng)三年,四川行省據(jù)鹽茶轉(zhuǎn)運(yùn)使司申:“至順?biāo)哪辏袝教磙k余鹽一萬引外,又帶辦兩浙運(yùn)司五千引,與正額鹽通行煎辦,已后支用不闕,再行議擬。卑司為各場別無煎出余鹽,不免勒令灶戶承認(rèn)規(guī)劃,幸已足備。以后年分,若不申覆,誠恐灶戶逃竄,有妨正課。如蒙憐憫,備咨中書省,于所辦余鹽一萬引內(nèi),量減帶辦兩浙之?dāng)?shù)!庇譁(zhǔn)分司運(yùn)官所言云:“四川鹽井,俱在萬山之間,比之腹里、兩淮,優(yōu)苦不同,又行帶辦余鹽,灶民由此而疲矣!毙惺∽沙手袝,上奏得旨,權(quán)以帶辦余鹽五千引倚閣之。
茶法
至元二年,江西、湖廣兩行省具以茶運(yùn)司同知萬家閭所言添印茶由事,咨呈中書省云:“本司歲辦額課二十八萬九千二百余錠,除門攤批驗(yàn)鈔外,數(shù)內(nèi)茶引一百萬張,每引十二兩五錢,共為鈔二十五萬錠。末茶自有官印筒袋關(guān)防,其零斤草茶由帖,每年印造一千三百八萬五千二百八十九斤,該鈔二萬九千八十余錠。茶引一張,照茶九十斤,客商興販。其小民買食及江南產(chǎn)茶去處零斤采賣,皆須由帖為照。春首發(fā)賣茶由,至于夏秋,茶由盡絕,民間闕用。以此考之,茶由數(shù)少課輕,便于民用而不敷,茶引課重數(shù)多,止于商旅興販,年終尚有停閑未賣者。每歲合印茶由,以十分為率,量添二分,計(jì)二百六十一萬七千五十八斤。算依引目內(nèi)官茶,每斤收鈔一錢三分八厘八毫八絲,計(jì)增鈔七千二百六十九錠七兩,比驗(yàn)減去引目二萬九千七十六張,庶幾引不停閑,茶無私積。中書戶部定擬,江西茶運(yùn)司歲辦公據(jù)十萬道,引一百萬,計(jì)鈔二十八萬九千二百余錠。茶引便于商販,而山場小民全憑茶由為照,歲辦茶由一千三百八萬五千二百八十九斤,每斤一錢一分一厘一毫二絲,計(jì)鈔五千八百一十六錠七兩四錢一分,減引二萬三千二百六十四張。茶引一張,造茶九十斤,納官課十二兩五錢。如于茶由量添二分,計(jì)二百六十一萬七千五十八斤,每斤添收鈔一錢三分八厘八毫八絲,計(jì)鈔七千二百六十九錠七兩,積出余零鈔數(shù),官課無虧,而便于民用。”合準(zhǔn)本省所擬,具呈中書省,移咨行省,如所擬行之。
至正二年,李宏陳言內(nèi)一節(jié),言江州茶司據(jù)引不便事云:“榷茶之制,古所未有,自唐以來,其法始備。國朝既于江州設(shè)立榷茶都轉(zhuǎn)運(yùn)司,仍于各路出茶之地設(shè)立提舉司七處,專任散據(jù)賣引,規(guī)辦國課,莫敢誰何。每至十二月初,差人勾集各處提舉司官吏,關(guān)領(lǐng)次年據(jù)引。及其到司,旬月之間,司官不能偕聚。吏貼需求,各滿所欲,方能給付據(jù)引。此時春月已過。及還本司,方欲點(diǎn)對給散,又有分司官吏,到各處驗(yàn)戶散據(jù)賣引。每引十張,除正納官課一百二十五兩外,又取要中統(tǒng)鈔二十五兩,名為搭頭事例錢,以為分司官吏饋饣盡之資。提舉司雖以榷茶為名,其實(shí)不能專散據(jù)賣引之任,不過為運(yùn)司官吏營辦資財而已。上行下效,勢所必然。提舉司既見分司官吏所為若是,亦復(fù)仿效遷延。及茶戶得據(jù)還家,已及五六月矣。中間又存留茶引二三千本,以茶戶消乏為名,轉(zhuǎn)賣與新興之戶。每據(jù)又多取中統(tǒng)鈔二十五兩,上下分派,各為己私。不知此等之錢,自何而出,其為茶戶之苦,有不可言。至如得據(jù)在手,碾磨方興,吏卒踵門,催并初限。不知茶未發(fā)賣,何從得錢?間有充裕之家,必須別行措辦。其力薄者,例被拘監(jiān),無非典鬻家私,以應(yīng)官限。及終限不能足備,上司緊并,重復(fù)勾追,非法苦楚。此皆由運(yùn)司給引之遲,分司苛取之過。茶戶本圖求利,反受其害,日見消乏逃亡,情實(shí)堪憫。今若申明舊制,每歲正月,須要運(yùn)司盡將據(jù)引給付提舉司,隨時派散,無得停留在庫,多收分例,妨誤造茶時月;如有過期,別行定罪。仍不許運(yùn)司似前分司自行散賣據(jù)引,違者從肅政廉訪司依例糾治。如此,庶茶司少革貪黷之風(fēng),茶戶免損乏之害!敝袝∫云溲运蛻舨慷〝M,復(fù)移咨江西行省,委官與茶運(yùn)司講究,如果便益,如所言行之。