卷一百二十八 本朝二
古者三公坐而論道,方可子細說得。如今莫說教宰執坐,奏對之時,頃刻即退。文字懷於袖間,只說得幾句,便將文字對上宣讀過,那得子細指點!且說無坐位,也須有個案子,令開展在上,指畫利害,上亦知得子細。今頃刻便退,君臣如何得同心理會事!六朝時,尚有"對案畫敕"之語。若有一案,猶使大臣略憑倚細說,如今公吏們呈文字相似,亦得子細。又云:"直要理會事,且如一事屬吏部,其官長奏對時,下面許多屬官一齊都著在殿下。逐事付與某人某人,便著有個區處,當時便可參考是非利害,即時施行,此一事便了。其他諸部有事皆如此,豈不了事?如今只隨例送下某部看詳,遷延推托,無時得了;或一二月,或四五月,或一年,或兩三年,如何得了!某在漳州要理會某事,集諸同官商量,皆逡巡泛泛,無敢向前。如此,幾時得了!於是即取紙來,某自先寫起,教諸同官各隨所見寫出利害,只就這里便見得分明,便了得此一事。少間若更有甚商量,亦只是就這上理會,寫得在這里定了,便不到推延。若只將口說來說去,何時得了!朝廷萬事,只緣各家都不說要了,但隨時延歲月,作履歷遷轉耳,那得事了?古者人君'自朝至於日中昃,不遑暇食,用咸和萬民','一日二日萬幾'。如今群臣進對,頃刻而退,人主可謂甚逸。古人豈是故為多事?"又云:"漢唐時,御史彈劾人,多抗聲直數其罪於殿上,又如要劾某人,先榜於闕外,直指其名,不許入朝。這須是如此。如今要說一事,要去一人,千委百曲,多方為計而后敢說,說且不盡,是甚模樣!六朝所載'對案畫敕'下,又云:'后來不如此,有同譖愬!'看如今言事者,雖所言皆是,亦只類譖愬。"〔賀孫〕
"本朝祖宗積累之深,無意外倉卒之變。惟無意外之變,所以都不為意外之防。今樞密院號為典兵,倉卒之際,要得一馬使也沒討處!今樞密要發兵,須用去御前畫旨下殿前司,然后可發。若有緊急事變,如何待得許多節次?漢三公都帶司馬及將軍,所以倉卒之際,便出得手,立得事,扶得傾危。今幸然無意外之變,若或有之,樞密且倉卒下手未得。苗劉之事,今人多責之朱呂,當時他也是自做未得。古人定大難者不知是如何?不知范文正寇萊公人物生得如何?氣貌是如何?平日飲食言語是如何樣底人?今不復得親身看,且得個依稀樣子,看是如何地。如今有志節擔當大事人,亦須有平闊廣大之意始得。"致道云:"若做不得,只得繼之以死而已。"曰:"固是事極也不愛一死。但拌卻一死,於自身道理雖僅得之,然恐無益於事,其危亡傾頹自若,柰何!如靖康,李忠愍死於虜手,亦可謂得其死。但當時使虜人感慨,謂中國有忠臣義士如此,可以不必相擾,引兵而退。如此,卻於宗社有益。若自身既死,事變只如此,濟得甚事!當死而死,自是無可疑者。"〔賀孫〕
因說歷代承襲之弊,曰:"本朝鑒五代藩鎮之弊,遂盡奪藩鎮之權,兵也收了,財也收了,賞罰刑政一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之禍,虜騎所過,莫不潰散。"因及熙寧變法,曰:"亦是當茍且廢弛之馀,欲振而起之,但變之不得其中爾。"〔賀孫〕
本朝官制與唐大概相似,其曲折卻也不同。〔義剛〕
神宗用唐六典改官制,頒行之。介甫時居金陵,見之大驚。曰:"上平日許多事,無不商量來。只有此一大事,卻不曾商量。"蓋神宗因見唐六典,遂斷自宸衷,銳意改之,不日而定,卻不曾與臣下商量也。〔僩〕
唐初每事先經由中書省,中書做定將上,得旨再下中書,中書付門下。或有未當,則門下繳駁,又上中書,中書又將上,得旨再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書省,尚書省但主書填"奉行"而已,故中書之權獨重。本朝亦最重中書,蓋以造命可否進退皆由之也。門下雖有繳駁,依舊經由中書,故中書權獨重。及神宗仿唐六典,三省皆依此制,而事多稽滯。故渡江以來,執政事皆歸一。獨諸司吏曹二十四曹。依舊分額各屬,三省吏人自分所屬,而其上之綱領則不分也。舊時三省事各自由,不相侵越,不相聞知。中書自理會中書事,尚書自理會尚書事,門下自理會門下事。如有除授,則宰執同共議定,當筆宰執判"過中",中書吏人做上去,再下中書,中書下門下,門下下尚書。書行給舍繳駁,猶州郡行下事,須幕職官僉押,如有不是,得以論執。中書行下門下,皆用門下省辟屬僉押。事有未當,則官屬得以執奏。〔僩〕