卷一百二十八 本朝二

　　"唐制：某鎮節度使，某州刺史觀察使，此藩鎮所稱。使持節某州軍州事，此屬州軍所稱。其屬官則云某州軍事判官，某州軍事推官。今尚如此。若節鎮屬官，則云節度推、判官，以自異於屬州。使與州各分曹案。使院有觀察判官、觀察推官，州院有知錄，糾六曹官，為六曹之長。凡兵事則屬使院，民事則屬州院，刑獄則屬司理院。三者分屬，不相侵越。司法專檢法，司戶專掌倉庫。然司理既結獄，須推、判官簽押，方為圓備。不然，則不敢結斷。本朝并省州院、使院為一。如署銜，但云知某州軍州事。軍州事，則使院之職也。自并省三院，而州郡六曹之職頗為淆亂，司法、司理、司戶三者尚仍舊。知錄管州院事，專主教民，今乃管倉庫，獨為不得其職。所以六曹官惟知錄免二日衙，以其職尊，故優異之。此等事，史書并不載，惟雜說中班駁見一二。舊嘗疑州院即是司理院。后閱范文正公集，有云，如使院、州院宜并省遍一，方知不然。因曉州院、使院之別。使院，今之僉廳也。凡諸幕職官皆謂之當職官。如唐書所云，有事當罰，則詔云自當職官以下以次受罰；有事當賞，則云當職官以下以次受賞，謂自推、判官而下也。"又曰："后來蔡京改六曹官名，頗得舊職，為不淆亂。渡江以來，以其出於京也，皆罷之。"又問："長史何官？"曰："六朝時長史甚輕。次第只是奔走長官之前，有君臣之分，不得坐。至唐則甚重。蓋皇子既遙領正大帥，其群臣出為藩鎮者，則稱云副大帥某州長史。韓文董晉官位可見。至唐中葉，而長史、司馬、別駕皆為貶官，不事事。蓋節度使既得自辟置官屬，如節度、觀察推、判官之屬。此既重，則彼皆輕矣。"〔僩〕

　　蔡元道所為祖宗官制舊典，他只知懲創后來之禍，遂皆歸咎神宗，不合輕改官制。事事以祖宗官制為是，便說此是百王不可易之典。殊不知后來所以放行逾越，任用小人，自是執法者偏私，何關改官制事！如武臣諸節度、副總管諸使所以恩禮隆異，俸給優厚者，蓋太祖初奪諸鎮兵權，恐其謀叛，故置諸節度使，隆恩異數，極其優厚，以收其心而杜其異志。及太宗真宗以后，則此輩或以老死，又無兵權。后來除授者，自可殺其禮數，減其俸給，降其事權，而猶襲一時權宜茍且之制，為子孫不可易之常典，豈不過哉！然祖宗時放行，極艱其選，不過一二人、二三人。后來小人用事，凡宰相除罷，及武臣寵倖宦者之徒，無不得之，實法制不善有以啟之耳。及經變故，乃追咎輕越祖宗法度之過。不知此既開其可入之涂，彼孰不為可入之涂以求合乎？〔僩〕

　　唐沈既濟之說已如此。新添改官制，而舊職名不除，所以愈見重複。然唐時猶自歸一，如藩鎮節度使、觀察使，民事兵事一人皆了。今既有帥，又有家居節度使，便用費許多錢養他。見任事者請俸卻寡，而家居守閑名者，請俸卻大。節度使請俸月千馀緡。又節度印，古者所以置旌節以為儀衛，而重其權。今卻令帶之家居，請重俸，是甚意？今為福州安撫使，而反不如威武軍節度使之請俸。〔僩〕

　　祖宗置資格，自立僥倖之門。如武臣橫行，最為超捷。才除橫行，便可越過諸使，許多等級皆不須歷，一向上去。然今人又不用除橫行，橫行猶用守這數級，只落借官則無所不可。祖宗之法，本欲人遵守資格，謹重名器。而不知自置許多僥倖之路，令人脫過，是甚意思？除是執法者大段把得定，不輕放過一個半個，無一毫私，方執得住。不然，便不可禁遏矣。不知當初立法，何故如此？今呆底人，便只守此為不可易之典，才觸動著，便說是變動祖宗法制。也須賭過是，始得。〔僩〕

　　趙表之生做文官，才到封王，封安定郡王。便用換武。豈文官不可封王，而須武官耶？又今宗正須以宗室武官為之，文官也只做得。世間一樣愚人，便以此等制度為百王不可易之法！〔僩〕

　　只改儒林、文林之屬，其他皆可通行。文官猶有古名，如武官諸階稱呼，多有無意義者。又曰："四廂都指揮使，又有甚諸色使，皆是虛名。只有三衙都指揮使真有職事。"又曰："元豐以前武臣無宮觀，故武臣無閑者。見武臣乞解軍職，必出藩府。及元豐介甫相，置宮觀，方有閑者。"〔僩〕