第十二單元 城市新區(qū)的發(fā)展——以上海東浦為例
. 第十二單元 城市新區(qū)的發(fā)展——以上海東浦為例本單元結(jié)合上海浦東新區(qū)發(fā)展的實(shí)例，重點(diǎn)探討城市發(fā)展中面臨的問題以及城市新區(qū)發(fā)展的可能模式。城市的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)文明，但同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境問題，而且這些問題的出現(xiàn)是帶有全球性的，特別是城市環(huán)境問題，已成為世界各國人民關(guān)注的焦點(diǎn)。如何保護(hù)和改善城市環(huán)境，城市如何走可持續(xù)發(fā)展道路，已成為亟待研究解決的問題。本單元所研究的上海面臨的城市問題是城市化過程中產(chǎn)生問題的具體體現(xiàn)，既具有普遍性，又具有特殊性。問題產(chǎn)生的原因是相同的，都是在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)產(chǎn)生的，問題的具體表現(xiàn)形式則各城市有所不同。故應(yīng)區(qū)別對(duì)待。 為求得城市進(jìn)一步發(fā)展的空間，分散過多的人口、工業(yè)等給市區(qū)帶來的壓力，這些大城市都采取了一些可行的措施，如興建衛(wèi)星城、辟建新的工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、居住區(qū)等。建設(shè)城市新區(qū)是解決城市問題的又一條可行之路。浦東新區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，是對(duì)城市發(fā)展中面臨問題的一種探索性研究。城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，是建設(shè)城市和管理城市的依據(jù)，城市合理規(guī)劃的根本目的就在于合理利用城市用地、保護(hù)城市環(huán)境。上海浦東新區(qū)的開發(fā)既要發(fā)揮上海古城的優(yōu)勢(shì)，在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，又要能不斷增強(qiáng)浦東新區(qū)和舊上海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使二者共同構(gòu)成上海現(xiàn)代化大都市的新格局。上海浦東新區(qū)近年來的發(fā)展，證明了浦東新區(qū)城市規(guī)劃的合理性。應(yīng)該明確城市新區(qū)的發(fā)展模式應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，具體問題具體研究。這是本單元學(xué)習(xí)的一個(gè)難點(diǎn)。一 網(wǎng)上課堂（一）本講主要內(nèi)容及考試要點(diǎn)：本講包括第十二單元一、二節(jié)1.了解上海市發(fā)展的區(qū)位因素。 2.了解浦東新區(qū)發(fā)展的面臨問題；了解浦東新區(qū)發(fā)展的可能模式。 3.理解過程中的城市規(guī)劃既要合理利用土地，又要保護(hù)環(huán)境。 4.學(xué)習(xí)浦東新區(qū)發(fā)展思路，結(jié)合本地的特點(diǎn)，分析本地發(fā)展城市新區(qū)的規(guī)劃和保護(hù)環(huán)境的具體思路和具體措施。（二）學(xué)習(xí)指導(dǎo)1知識(shí)結(jié)構(gòu)2知識(shí)要點(diǎn)12.1 建設(shè)上海浦東新區(qū)的地理背景上海市的發(fā)展優(yōu)越的區(qū)位條件便捷的交通：水運(yùn)（沿海、長江）鐵路（京滬、滬杭）廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地：華東、華北、中南、西南、西北高素質(zhì)的勞動(dòng)力：資源豐富、素質(zhì)較高充足的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)：長江三角洲農(nóng)業(yè)發(fā)展城市規(guī)模的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大：工業(yè)、交通、商貿(mào)人口規(guī)模的擴(kuò)大用地規(guī)模的擴(kuò)大：擴(kuò)展、衛(wèi)星城上海市的面臨的問題產(chǎn)生人口、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用地緊張市政建設(shè)資金嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展表現(xiàn)通路狹窄、交通堵塞居住擁擠綠地面積小，環(huán)境質(zhì)量差用地緊張12.2 浦東新區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展開發(fā)條件和作用概況位于黃浦江以東，地形平坦，面積大 有利條件地形平坦，面積大，開發(fā)成本低與舊城繁華鬧市鄰近，相互促進(jìn) 作用解決城市問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新飛躍 城市規(guī)劃——多功能、外向型、國際化、現(xiàn)代化的浦東新區(qū)分城市化地區(qū)、非城市化地區(qū)兩部分采取縱向發(fā)展與綜合組團(tuán)相結(jié)合的布局形態(tài)通過交通工程干道把浦東與浦西聯(lián)系起來用各種類型的綠地建設(shè)花園式新城 新區(qū)發(fā)展興建了大批基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程作為現(xiàn)代城市新區(qū)的格局基本形成國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)昔日的田園被高樓大廈和綠地取代，環(huán)境美 3教材分析12.1 建設(shè)上海浦東新區(qū)的地理背景學(xué)習(xí)上海市發(fā)展的區(qū)位條件，要聯(lián)系高一地理中學(xué)到的有關(guān)城市的區(qū)位因素知識(shí)，從自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面去分析。結(jié)合課本圖12.1和12.2，從上海市所處的地理位置人手分析上海市發(fā)展的自然因素，再結(jié)合上海市的交通、經(jīng)濟(jì)腹地、上海港以及科技發(fā)達(dá)、人才集中等優(yōu)勢(shì)條件，分析上海市發(fā)展的社會(huì)因素。綜合自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面的因素，分析上海市成為全國最大城市的必然性。 上海市發(fā)展的優(yōu)越的區(qū)位條件，使上海市成為我國最大的綜合性工業(yè)城市、商業(yè)貿(mào)易中心和交通樞紐。所有這些都使上海的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，上海市的人口規(guī)模也迅速擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大又導(dǎo)致上海市用地規(guī)模不斷擴(kuò)大。這樣層層遞進(jìn)，逐步發(fā)展壯大，使上海市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。 12.2 浦東新區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展上海市面臨的城市問題，應(yīng)結(jié)合高一學(xué)習(xí)的城市化過程中出現(xiàn)的問題加以聯(lián)系分析。城市問題產(chǎn)生的原因主要是城市人口和用地規(guī)模的不斷擴(kuò)大的結(jié)果，同時(shí)也和人口增長與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步等因素有關(guān)。學(xué)習(xí)浦東新區(qū)的開發(fā)和規(guī)劃，首先應(yīng)回顧上海市面臨的城市問題，由城市問題自然過渡為城市新區(qū)的開發(fā)。然后分析浦東新區(qū)開發(fā)的條件所起作用以及如何進(jìn)行開發(fā)，即做好城市新區(qū)的合理規(guī)劃，因?yàn)橹挥泻侠淼某鞘幸?guī)劃，才能促進(jìn)新市新區(qū)的健康、快速的發(fā)展。這樣，由因及果，層層遞進(jìn)。基本思路為：城市問題一—→新區(qū)開發(fā)——→開發(fā)條件——→開發(fā)作用—一→合理規(guī)劃——→新區(qū)發(fā)展。 4重點(diǎn)、難點(diǎn)城市發(fā)展中面臨的問題以及浦東新區(qū)發(fā)展的模式及環(huán)境保護(hù)城市新區(qū)發(fā)展的可能模式二、網(wǎng)上訓(xùn)練（一）、單項(xiàng)選擇題1.我國最大的城市帶是： ( ) a.滬寧杭城市帶 b.京津唐城市帶 c.遼中南城市帶 d.珠江三角洲城市帶 2.上海市區(qū)范圍擴(kuò)展的方向是： ( ) a.依托黃浦江西岸，向東、南、西三個(gè)方向延伸 b.依托黃浦江西岸，向北、西、南三個(gè)方向延伸 c.依托黃浦江西岸，向北、東、南三個(gè)方向延伸 d.依托黃浦江西岸，向北、東、西三個(gè)方向延伸 3.有關(guān)上海市交通條件的敘述正確的是：( ) a.位于京滬線、長江航線和京杭運(yùn)河三大交通線的樞紐地 b.是我國沿海航線中南方沿海航區(qū)的中心 c.是我國重要的海陸交通、航空運(yùn)輸和長江航運(yùn)的樞紐地位 d.位于我國沿海、沿江兩大經(jīng)濟(jì)地帶的交叉點(diǎn)上 4.有關(guān)上海市經(jīng)濟(jì)腹地的敘述正確的是：( ) a.上海市的經(jīng)濟(jì)腹地就是長江中下游全部的省區(qū) b.上海市的經(jīng)濟(jì)腹地可達(dá)到華東、華北、中南、西南、西北等地區(qū) c.上海市的經(jīng)濟(jì)腹地是全國各地所有的地區(qū)，無一例外 d.上海市的經(jīng)濟(jì)腹地就是上海港所能輻射和影響的所有地區(qū) 5.下列屬于造成上海市城市用地緊張?jiān)虻氖牵? ) a.道路狹窄，交通堵塞現(xiàn)象比較嚴(yán)重 b.市政建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和資金充足 c.經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模迅速擴(kuò)大 d.居住擁擠、環(huán)境質(zhì)量較差6.上海市面臨的城市問題主要有： （ ） a.市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本沒有交通擁堵現(xiàn)象 b.加大住宅建設(shè)力度，居住擁擠狀況已基本消失 c.綠地面積小，環(huán)境質(zhì)量差 d.開發(fā)浦東新區(qū)后用地緊張狀況得到控制 7.浦東新區(qū)開放開發(fā)的時(shí)間為： ( ) a.1978年 b.1980年 c.改革開放初期 d.1990年 8.有關(guān)浦東新區(qū)開發(fā)的作用的敘述不正確的是：( ) a.可以把上海建成全國最大的工業(yè)基地和商業(yè)中心 b.可以解決上海市發(fā)展所面臨的城市問題 c.可以浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域經(jīng)濟(jì)的新飛躍 d.可以盡快把浦東建設(shè)成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心 9.不是浦東新區(qū)的總體規(guī)劃： ( ) a.突破把浦東分為城市地區(qū)和非城市地區(qū)的概念 b.城市新區(qū)的綠色塊區(qū)和灰色塊區(qū)相間并存，綜合開發(fā) c.新區(qū)采取軸向發(fā)展與綜合組團(tuán)相結(jié)合的布局形態(tài) d.新區(qū)和老區(qū)的公共綠地面積均占城市化地區(qū)面積的20％ 10.1990年以來浦東興建的基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程不包括： ( ) a.楊浦大橋和南浦大橋 b.地鐵和輕軌鐵路 c.內(nèi)外環(huán)線和虹橋機(jī)場(chǎng) d.浦東國際機(jī)場(chǎng) 11.浦東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)占0.8％，第二產(chǎn)業(yè)膠62.1％，第三產(chǎn)業(yè)37.1％，說明：( ) a.浦東新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá) b.浦東新區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定 c.工業(yè)是浦東新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱 d.浦東新區(qū)的三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理 12.那項(xiàng)不是上海市經(jīng)濟(jì)腹地廣闊的原因： （ ） a.上海市位于沿江、沿海兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶的交叉點(diǎn)上。 b.上海港通過長江干支流和鐵路、公路同全國各地相連接，集散客流多。 c.上海市是我國最大的綜合性工業(yè)城市和外貿(mào)集散地，具有人、財(cái)、物的優(yōu)勢(shì)。 d.上海港是長江三角洲上的一個(gè)河口港，可以兼作海港。 13.關(guān)于浦東新區(qū)開發(fā)條件的評(píng)價(jià)正確的是： ( ) a.浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高 b.浦東新區(qū)與上海外灘鄰近，交通便利 c.浦東面積相當(dāng)于上海市已建成土地面積的2倍 d.浦東新區(qū)較上海外灘環(huán)境優(yōu)美 14.關(guān)于浦東新區(qū)發(fā)展的敘述，正確的是： （ ） a.1990年以前，浦東已經(jīng)興建了大批基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程 b.現(xiàn)在浦東新區(qū)的田園綠地已完全被一幢幢高樓大廈所代替 c.浦東新區(qū)作為現(xiàn)代化城市新區(qū)的基本格局尚未形成 d.浦東新區(qū)已成為上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地 二、綜合題： 1.近年來，上海的市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，并興建了幾座衛(wèi)星城，但上海市區(qū)的用地依然很緊張，為什么? 2.讀“上海市總?cè)丝谂c市區(qū)人口增長圖”，回答下列問題： (1)1990年，上海市區(qū)人口比1949年增加了————，比1980年增加了———— 萬。上海市區(qū)人口的增長速度比上海市總?cè)丝谠鲩L速度———— (快、慢)。 (2)上海市區(qū)人口和總?cè)丝诓粩嘣龃蟮倪^程反映的是————過程，其主要標(biāo)志是①————，②————③————。（3）說明為什么建設(shè)城市新區(qū)，是上海市發(fā)展的必然選擇？ 3.讀“浦東新區(qū)gdp的增長圖”和“浦東在上海的地位”表，回答下列問題： (1)1997年人均gdp達(dá)———— 萬元，是1990年的————倍，每年平均增長速度超過 ———— ％。 (2)浦東新區(qū)在上海處于什么樣的地位? (3)浦東新區(qū)的景觀發(fā)生了哪些變化?為什么會(huì)有這些變化? 答案：一、 1.d 2.b 3.a 4.c 5.c 6.c 7.d 8.a 9.d 10. c 11. c 12. c 13. c 14. d 二、 1.城市是非農(nóng)業(yè)活動(dòng)和非農(nóng)業(yè)人口集中的地方。城市工商業(yè)的發(fā)展、道路的增加和擴(kuò)展、居住條件的改善、綠地面積的擴(kuò)大等，都需要大規(guī)模增加用地面積，而上海市區(qū)的建設(shè)用地是有限的。另一方面，上海要發(fā)展成為國際性經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心，其城市職能地位的不斷提高，對(duì)城市建設(shè)用地的需求日益增加，這一切都使的上海市的用地日趨緊張。興建衛(wèi)星城，只能在一定時(shí)期緩解城市用地緊張狀況，但不能從根本上解決城市用地緊張。因城市用地?cái)?shù)量是有限的，而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是無止境的。 2.（1）331 182 快（2）城市化 ①城市人口不斷增加 ②城市用地規(guī)模擴(kuò)大 ③城市人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?）上海市人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大是和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大同步，而經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大又導(dǎo)致上海市城市用地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，上海市的城市用地日趨緊張，在市政建設(shè)資金嚴(yán)重不足情況下，上海市出現(xiàn)了許多城市問題，如道路狹窄、交通堵塞、居住擁擠、綠地面積小、環(huán)境質(zhì)量差等。這一切都說明上海市的建設(shè)用地已趨飽和，上海市要發(fā)展成為國際性經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心，就必須建設(shè)城市新區(qū)，以緩解城市用地緊張的局面。 3.(1)4 10 20％ (2)浦東新區(qū)已成為上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 (3)昔日的田園風(fēng)光被一幢幢高樓大廈和一片片綠地所取代，浦東作為現(xiàn)代化城市新區(qū)的格局已基本形成，城市環(huán)境優(yōu)美。 浦東新區(qū)的發(fā)展變化與黨的對(duì)外開放政策，特別是1990年4月18日，中國政府宣布 開發(fā)開放上海浦東的政策有著密切的關(guān)系，同時(shí)也與浦東新區(qū)城市的總體合理規(guī)劃是密不可分的；還與上海市強(qiáng)有力的人、財(cái)、物的依托有著直接的聯(lián)系。