績(jī)效管理實(shí)施方案（通用12篇）

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇1

　　市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》的通知，要求各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)�！秾�(shí)施方案》全文如下：

　　為加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力的原則，完善預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，形成以績(jī)效為核心的財(cái)政政策體系和資金管理機(jī)制。到2020__年底，市、區(qū)兩級(jí)基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，有效提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

　　二、構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局

　�。ㄒ唬�實(shí)施政府預(yù)算績(jī)效管理。將各級(jí)政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性；必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，合理確定預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，在限額范圍內(nèi)合理確定政府債務(wù)舉借規(guī)模；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi)。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行，嚴(yán)格支出保障序列，確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出不留缺口；堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革；提高保障和改善民生水平，堅(jiān)決避免不顧財(cái)力設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

　�。ǘ�）推進(jìn)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理。將部門(mén)和單位預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，賦予部門(mén)和資金使用單位更多的管理自主權(quán)，明確職責(zé)邊界，體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。圍繞部門(mén)和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等進(jìn)行全面衡量，切實(shí)提高部門(mén)和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。

　　（三）完善政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，以市委、市政府確定的重大政策和項(xiàng)目為重點(diǎn)，既關(guān)注資金的直接產(chǎn)出和效果，又關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的`實(shí)現(xiàn)程度。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。對(duì)跨年度實(shí)施的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)清理退出政策到期、績(jī)效低下的政策和項(xiàng)目。

　　三、建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條

　　（一）建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各區(qū)各部門(mén)各單位要將績(jī)效關(guān)口前移，對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目，結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等，投資主管部門(mén)要加強(qiáng)基建投資績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目庫(kù)管理，加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

　　（二）強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)同步管理。各區(qū)各部門(mén)各單位編制預(yù)算時(shí)要貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。加快實(shí)現(xiàn)本級(jí)政策和項(xiàng)目、對(duì)下共同事權(quán)分類(lèi)分檔轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)全覆蓋，使績(jī)效目標(biāo)成為預(yù)算績(jī)效管理的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件，與部門(mén)和單位預(yù)算進(jìn)行同步審核、同步批復(fù)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得安排預(yù)算。

　�。ㄈ�）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理。各級(jí)政府和各部門(mén)各單位要健全績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，充分借助信息化管理手段，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確�？�(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)組建專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目超概算，建立項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)概算控制檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在擅自增加內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)工期等問(wèn)題的責(zé)令改正，根據(jù)具體情況暫緩或停止預(yù)算撥款，對(duì)于確需調(diào)整概算的嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，著力盤(pán)活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，清理消化暫付性款項(xiàng)，確保資金安全有效使用。

　�。ㄋ模┤�面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門(mén)各單位要按照規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)限，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，將自評(píng)結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門(mén)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立績(jī)效自評(píng)結(jié)果抽查機(jī)制，完善重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，逐步推進(jìn)部門(mén)和單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，形成反饋、整改、提升績(jī)效的良性循環(huán)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)將本級(jí)部門(mén)整體績(jī)效與部門(mén)預(yù)算安排掛鉤，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

　　四、完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系

　　（一）建立一般公共預(yù)算績(jī)效管理體系。收入方面，重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收質(zhì)效和優(yōu)惠政策實(shí)施效果。支出方面，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益，將重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果作為調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政投入保障機(jī)制的重要依據(jù)。轉(zhuǎn)移支付方面，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，以及促進(jìn)各區(qū)財(cái)力協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。加快開(kāi)展政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理。

　�。ǘ�）建立全口徑預(yù)算績(jī)效管理體系。以基金政策執(zhí)行、征收管理和使用效果為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算績(jī)效管理，同時(shí)關(guān)注其對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)的支撐能力。以貫徹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略目標(biāo)、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理。以各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理。

　　五、構(gòu)建全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理支撐體系

　�。ㄒ唬┩晟祁A(yù)算績(jī)效管理制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，制定針對(duì)本級(jí)部門(mén)單位和對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效管理辦法。各區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法和操作細(xì)則，加快形成分級(jí)分類(lèi)、實(shí)用高效、便于操作的業(yè)務(wù)規(guī)范。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照定量和定性相結(jié)合的原則，建立共性績(jī)效指標(biāo)框架，制定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)申報(bào)模板，組織建立和維護(hù)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。各行業(yè)主管部門(mén)要緊密結(jié)合基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等，加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，立足多維視角和多元數(shù)據(jù)，創(chuàng)新評(píng)估評(píng)價(jià)方法，提高績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)。建立預(yù)算績(jī)效管理一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督等管理系統(tǒng)無(wú)縫銜接，把全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理深度融入預(yù)算管理各環(huán)節(jié)。加快財(cái)政大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源梳理、采集、集成和分析，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、上下級(jí)之間信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，促進(jìn)各級(jí)政府和各部門(mén)各單位業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)分析比對(duì)能力，為預(yù)算績(jī)效管理提供有力支撐。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各級(jí)政府和各部門(mén)各單位是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門(mén)本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。各區(qū)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)管理力量，督促指導(dǎo)有關(guān)政策措施落實(shí)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

　　（二）強(qiáng)化績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)，重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算草案同步報(bào)送同級(jí)人大、同步向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)，搭建社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái)，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。各部門(mén)各單位要逐步在部門(mén)和單位預(yù)決算中公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格績(jī)效管理工作考核。各級(jí)黨委和政府要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)體系和干部年度考核，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)各部門(mén)各單位履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)部門(mén)和預(yù)算單位、下級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核，建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇2

　　根據(jù)《高密市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高密市市級(jí)部門(mén)單位預(yù)算績(jī)效管理辦法〉和〈高密市市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法〉的通知》（高政辦字〔20xx〕1號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。

　　一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)

　　推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成各科室（單位）參與的績(jī)效管理格局；貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門(mén)履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

　　二、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)行范圍

　　將專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。

　　三、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工

　　黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　　四、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制

　　融合財(cái)政預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審核等，在關(guān)鍵性政策明確提出、財(cái)政預(yù)算精心安排時(shí)積極開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、資金投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可以性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果做為提出申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算的必不可少要件。

　�。ǘ�）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理

　　各科室（單位），搞好績(jī)效目標(biāo)管理。在基本建設(shè)年度部門(mén)財(cái)政預(yù)算時(shí)，水解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、定量、可取、極易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及財(cái)政預(yù)算相匹配。必須強(qiáng)化對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審查，把績(jī)效目標(biāo)做為財(cái)政預(yù)算精心安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，做為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　�。ㄈ�）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系

　　大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步創(chuàng)建和健全囊括各項(xiàng)開(kāi)支、合乎目標(biāo)內(nèi)容、注重績(jī)效特色、細(xì)化和定量的財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)布局標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分后領(lǐng)域、分后層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須必須與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等貫通相匹配，注重結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化定量、基數(shù)排序可以測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、資源共享共享資源。

　�。ㄋ模┳龊每�(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

　　各科室（單位）必須對(duì)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度和財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度展開(kāi)動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，辨認(rèn)出問(wèn)題及時(shí)制止，保證績(jī)效如期保質(zhì)保量同時(shí)實(shí)現(xiàn)。定期搜集財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)行信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行非政府實(shí)行單位及時(shí)制止繼續(xù)執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中辨認(rèn)出績(jī)效目標(biāo)實(shí)行情況與財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度輕微不相匹配的'項(xiàng)目，或者存有輕微問(wèn)題、預(yù)期并無(wú)績(jī)效、高績(jī)效的項(xiàng)目，必須責(zé)令其暫緩或暫停繼續(xù)執(zhí)行，并將財(cái)政預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)而自行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行按照財(cái)政預(yù)算管理程序，隨其財(cái)政預(yù)算調(diào)劑一并提出申請(qǐng)調(diào)整。

　�。ㄎ澹┤�面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)

　　按照有關(guān)時(shí)限等建議，各科室（單位）必須通過(guò)Benfeld與外部評(píng)價(jià)結(jié)合的方式，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全系列全面覆蓋，合理設(shè)置Benfeld指標(biāo)權(quán)重，對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度展開(kāi)定量評(píng)分；必須融合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)行期少于一年的關(guān)鍵性政策和項(xiàng)目推行全系列周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)非政府實(shí)行時(shí)，關(guān)鍵的、上級(jí)存有明確要求的或經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以委托第三方機(jī)構(gòu)參予績(jī)效評(píng)價(jià)工作，保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。

　�。�六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　推動(dòng)財(cái)政預(yù)算與績(jī)效的融合。加強(qiáng)績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與財(cái)政預(yù)算精心安排和政策調(diào)整掛勾機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果予以積極支持的嚴(yán)禁精心安排財(cái)政預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)當(dāng)做為年度預(yù)算精心安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果列入年度預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算精心安排和資金分配掛勾。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)

　　各科室（單位）要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

　　（二）狠抓培訓(xùn)宣傳

　　各科室（單位）要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇3

　　為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。

　　一、預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)

　　推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門(mén)（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門(mén)履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。

　　二、預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施范圍

　　將全市水利專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。

　　水利專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。

　　區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍；水利專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理，并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。

　　三、預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工

　　按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下：

　　財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　　四、預(yù)算績(jī)效管理工作任務(wù)

　　（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制

　　結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí)，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效，重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。

　�。ǘ�）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理

　　各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，做好績(jī)效目標(biāo)管理�？�(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。

　　（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

　　各處室（單位）、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確�？�(jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。

　�。ㄎ澹┤�面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)

　　按照有關(guān)時(shí)限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

　�。�六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。

　　推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)績(jī)效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn)，對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門(mén)查處。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作考核

　　各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。

　�。ㄈ�）抓好培訓(xùn)宣傳

　　各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念，為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開(kāi)全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則，要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

　　2.非政府實(shí)行項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作，全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)順利完成情況。

　　3.定期組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效，提升我局績(jī)效管理整體水平。

　　三、主要任務(wù)

　　部門(mén)的績(jī)效預(yù)算管理包括：事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

　�。ㄒ唬┦虑翱�(jī)效評(píng)估（評(píng)審）

　　組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理

　　結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等績(jī)效指標(biāo)）。

　　1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類(lèi)

　　（1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)。

　　基本開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)，就是指部門(mén)財(cái)政預(yù)算中精心安排的基本開(kāi)支在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(mén)（單位）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期確保程度。通常不單獨(dú)預(yù)設(shè)，而是列入部門(mén)（單位）整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃考量。

　　項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過(guò)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　部門(mén)（單位）整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)就是指部門(mén)及其所屬單位按照確認(rèn)的職責(zé)，利用全部部門(mén)財(cái)政預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)至的總體生產(chǎn)量和效果。

　�。�2）按照時(shí)效性劃分，包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。

　　中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)就是指部門(mén)財(cái)政預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)至的生產(chǎn)量和效果。年度績(jī)效目標(biāo)就是指部門(mén)財(cái)政預(yù)算資金在一個(gè)財(cái)政預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)至的生產(chǎn)量和效果。

　　2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

　　績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)就是指財(cái)政預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的建議，基本建設(shè)績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局上報(bào)績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程。按照“誰(shuí)提出申請(qǐng)資金，誰(shuí)預(yù)設(shè)目標(biāo)”的原則，績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理股室預(yù)設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)，在該項(xiàng)目列入部門(mén)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前基本建設(shè)，并按建議隨同各部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)遞交財(cái)政局；部門(mén)（單位）整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)部門(mén)財(cái)政預(yù)算時(shí)基本建設(shè)，并按建議遞交財(cái)政局。

　　績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果�？�(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)的依據(jù)包含：國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；部門(mén)職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃；部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃；縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理建議；有關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等；合乎財(cái)政部門(mén)建議的其他依據(jù)。

　�。�1）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性；

　　依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

　　（2）部門(mén)（單位）整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)的預(yù)設(shè)方法：對(duì)部門(mén)（單位）的職能展開(kāi)剖析，確認(rèn)部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體內(nèi)容工作職責(zé)；

　　融合部門(mén)（單位）中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明晰年度主要工作任務(wù)，預(yù)計(jì)部門(mén)（單位）在本年度內(nèi)履行職責(zé)所必須達(dá)至的總體生產(chǎn)量和效果，將其確認(rèn)為部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性結(jié)合的方式展開(kāi)定義；依據(jù)部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，融合部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體內(nèi)容工作職責(zé)和工作任務(wù)，確認(rèn)每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)必須達(dá)至的生產(chǎn)量和效果，從中歸納、提煉出最能夠充分反映工作任務(wù)預(yù)期同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確認(rèn)為適當(dāng)?shù)目?jī)效指標(biāo)；通過(guò)搜集有關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確認(rèn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并融合年度預(yù)算精心安排等情況，確認(rèn)績(jī)效指標(biāo)的具體內(nèi)容數(shù)值。

　�。ㄈ�）績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控

　　負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度和財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度推行“雙監(jiān)控”，辨認(rèn)出問(wèn)題必須及時(shí)制止，保證績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量同時(shí)實(shí)現(xiàn)。績(jī)效追蹤就是全過(guò)程財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確認(rèn)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期收集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各有關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)建議的順利完成情況展開(kāi)追蹤，并在概括分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地充分反映財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度，制止績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)偏差，推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

　　1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容

　　各業(yè)務(wù)股室必須創(chuàng)建績(jī)效追蹤機(jī)制，對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)建議的順利完成情況（目標(biāo)確保）、目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和促發(fā)情況等展開(kāi)追蹤。

　�。�1）目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度（包括基本制度、專(zhuān)項(xiàng)辦法、管理措施）的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)），以及目標(biāo)保障中存在的問(wèn)題。

　�。�2）目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)追蹤財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況，為順利完成績(jī)效目標(biāo)所須要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其順利完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期生產(chǎn)量、效果等目標(biāo)的順利完成進(jìn)度情況等。

　�。�3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

　�。�4）目標(biāo)促發(fā)情況。重點(diǎn)追蹤促發(fā)措施的制訂和自查全面落實(shí)情況。

　　2、績(jī)效跟蹤的流程

　　績(jī)效追蹤在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)行，實(shí)行追蹤的具體內(nèi)容時(shí)間可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確認(rèn)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績(jī)效追蹤次數(shù)通常為x-x次�？�(jī)效追蹤流程為：

　�。�1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類(lèi)細(xì)化，并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

　�。�2）積極開(kāi)展績(jī)效追蹤。依據(jù)確認(rèn)的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)建議的順利完成情況實(shí)行績(jī)效追蹤，劃付追蹤信息，填制《績(jī)效追蹤表中（項(xiàng)目分階段順利完成情況表）》。

　　（3）進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息，對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

　�。�4）明確提出促發(fā)路徑。依據(jù)偏差分析，融合項(xiàng)目實(shí)際，明確提出實(shí)行促發(fā)的路徑和方法，并填制《績(jī)效追蹤表中（績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)情況及促發(fā)表中）》。

　�。�5）及時(shí)實(shí)施糾偏�？�(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏�？�(jī)效運(yùn)行有重大偏離的，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

　�。�6）構(gòu)成追蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)預(yù)設(shè)情況、項(xiàng)目非政府實(shí)行情況、績(jī)效目標(biāo)順利完成及偏差情況、存有問(wèn)題及促發(fā)情況等，編寫(xiě)《績(jī)效追蹤結(jié)果報(bào)告》，構(gòu)成追蹤結(jié)論。

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)

　　通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)包含項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。

　　實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要，在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確認(rèn)原則

　　相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　重要性原則。應(yīng)優(yōu)先采用最具有評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能夠充分反映評(píng)價(jià)建議的核心指標(biāo)。

　　可比性原則。對(duì)同類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

　　系統(tǒng)性原則。應(yīng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定量，定性指標(biāo)可以來(lái)衡量，系統(tǒng)充分反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

　　經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

　　4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的'評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：

　　（1）成本效益分析法，就是所指將一定時(shí)期內(nèi)的開(kāi)支與效益展開(kāi)對(duì)照分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于于成本、效益都能夠精確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。�2）比較法，是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�3）因素分析法，就是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)、實(shí)行效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�4）最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類(lèi)對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�5）公眾評(píng)判法，就是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果展開(kāi)評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�6）其他評(píng)價(jià)方法。

　　負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的股室對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)行效果積極開(kāi)展績(jī)效Benfeld，評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)縣財(cái)政局。上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金B(yǎng)enfeld和部門(mén)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目Benfeld同時(shí)實(shí)現(xiàn)全系列全面覆蓋。

　　（五）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

　　完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋制度和績(jī)效問(wèn)題自查責(zé)任制，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于做為下一期財(cái)政預(yù)算精心安排的參照，提升開(kāi)支財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于分（含分）的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在（含分）—分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在（含分）—分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為中；得分在分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開(kāi)的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目，扣減下年度部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。

　　四、工作建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性，將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門(mén)預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé)，積極配合縣財(cái)政局開(kāi)展工作，確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。

　�。ǘ�）保證工作成效。在基本建設(shè)部門(mén)財(cái)政預(yù)算時(shí)同步制訂績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金采用情況展開(kāi)追蹤監(jiān)控，項(xiàng)目順利完成后必須全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果做為財(cái)政預(yù)算精心安排的重要依據(jù)�？h住建局充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，理清工作機(jī)制，制訂具體措施，構(gòu)成工作合力，切實(shí)做好財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。

　�。ㄈ�）營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

　�。ㄋ模┨岣吖芾砜�(jī)效。創(chuàng)建健全財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各財(cái)政預(yù)算單位的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效率大力推進(jìn)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇5

　　一、總體目標(biāo)

　　建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向，以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以制度機(jī)制建設(shè)為支撐，以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。

　　二、基本原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。預(yù)算績(jī)效管理工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)財(cái)政金融部牽頭，各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度，組織對(duì)重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門(mén)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　2.統(tǒng)籌規(guī)劃，全面大力推進(jìn)。融合單位實(shí)際，按照先易后難原則，優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生開(kāi)支、社會(huì)公益性較強(qiáng)以及社會(huì)關(guān)注度較低的項(xiàng)目展開(kāi)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步大力推進(jìn)基本開(kāi)支績(jī)效管理、部門(mén)整體開(kāi)支績(jī)效管理和財(cái)政綜合績(jī)效管理。

　　3.客觀公正，公開(kāi)透明。預(yù)算績(jī)效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果依法公開(kāi)，接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

　　4.規(guī)范程序，嚴(yán)苛考核。建立健全分工合理、職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、規(guī)范高效率的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系，推行全過(guò)程財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域，建立健全績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審查、批準(zhǔn)機(jī)制，將財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理列入管委會(huì)年度績(jī)效工作考核，創(chuàng)建有效率的問(wèn)責(zé)機(jī)制和鞭策約束機(jī)制，嚴(yán)格考核考核、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

　　三、主要內(nèi)容

　　財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理包含績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋應(yīng)用領(lǐng)域等環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，就是必須將績(jī)效管理帶入財(cái)政預(yù)算管理全過(guò)程，逐步創(chuàng)建預(yù)算編制存有目標(biāo)、財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行存有監(jiān)控、財(cái)政預(yù)算順利完成存有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果存有意見(jiàn)反饋、意見(jiàn)反饋結(jié)果存有應(yīng)用領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理

　　1.績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)。財(cái)政預(yù)算單位在基本建設(shè)年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制訂具體內(nèi)容、可以來(lái)衡量、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，明晰開(kāi)支的必要性、可行性和有效性，并緊緊圍繞績(jī)效目標(biāo)基本建設(shè)準(zhǔn)確、定量、易于考核的績(jī)效指標(biāo)。主管部門(mén)必須對(duì)本級(jí)和下屬單位申報(bào)的'績(jī)效目標(biāo)展開(kāi)論證和審查，并匯總基本建設(shè)本單位的財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)審核。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，包括績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)職能的相關(guān)性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等�？�(jī)效目標(biāo)不符合要求的，報(bào)送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改，經(jīng)區(qū)財(cái)政金融部審核合格后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；低績(jī)效或無(wú)績(jī)效的項(xiàng)目，將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。

　　3.績(jī)效目標(biāo)批準(zhǔn)。管委會(huì)財(cái)政收支財(cái)政預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在批準(zhǔn)部門(mén)財(cái)政預(yù)算的同時(shí)批準(zhǔn)績(jī)效目標(biāo)。

　�。ǘ�）開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財(cái)政金融部和預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施糾正，情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一并調(diào)整。實(shí)行預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整制度，在年度預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)開(kāi)展以預(yù)算績(jī)效運(yùn)行為重點(diǎn)的預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整，對(duì)執(zhí)行績(jī)效不好或無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)，視情節(jié)輕重調(diào)整該項(xiàng)目預(yù)算。

　�。ㄈ�）實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)包含項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)整體開(kāi)支績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行完結(jié)后，各責(zé)任單位必須及時(shí)對(duì)繼續(xù)執(zhí)行結(jié)果展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)繼續(xù)執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

　　1.開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。預(yù)算單位要成立由資金管理、財(cái)務(wù)人員等組成或聘請(qǐng)第三方參與的績(jī)效評(píng)價(jià)組，組織開(kāi)展本單位的績(jī)效自評(píng)工作，并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)將自評(píng)報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政金融部。

　　2.實(shí)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部必須對(duì)財(cái)政預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作展開(kāi)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對(duì)其上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告展開(kāi)審查。對(duì)區(qū)級(jí)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)，并逐步不斷擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。必須創(chuàng)建多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，可以實(shí)行非政府專(zhuān)家、委托社會(huì)中介等評(píng)價(jià)方式，逐步實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)單一制評(píng)價(jià)。

　　3.實(shí)施多層次績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部對(duì)預(yù)算單位、主管部門(mén)對(duì)下屬單位要開(kāi)展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展區(qū)級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域

　　1.建立績(jī)效報(bào)告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財(cái)政金融部提交預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告。區(qū)財(cái)政金融部要向管委會(huì)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為管委會(huì)決策提供績(jī)效參考。

　　2.創(chuàng)建意見(jiàn)反饋?zhàn)圆橹贫�。區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在評(píng)價(jià)工作完結(jié)后，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋給被評(píng)價(jià)部門(mén)，被評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)行中存有的問(wèn)題和評(píng)價(jià)建議深入細(xì)致展開(kāi)自查，并在接到意見(jiàn)反饋意見(jiàn)書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)將全面落實(shí)自查情況意見(jiàn)反饋至財(cái)政部門(mén)。

　　3.建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財(cái)政金融部要將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目或單位，安排資金時(shí)予以?xún)?yōu)先保障；對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的項(xiàng)目或單位，在安排資金時(shí)從緊從嚴(yán)，在與政策不抵觸的情況下減少資金安排；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“低”的項(xiàng)目或單位，將列入重點(diǎn)監(jiān)控。

　　4.創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果官方制度。按照政府信息官方的有關(guān)規(guī)定，績(jī)效信息必須官方，將財(cái)政預(yù)算績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，尤其就是一些社會(huì)關(guān)注度低、影響力小的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)支績(jī)效情況，依法向社會(huì)官方，拒絕接受社會(huì)監(jiān)督。

　　5.建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。管委會(huì)將預(yù)算績(jī)效管理作為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用主體責(zé)任、“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。

　　四、確保措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，分管財(cái)政副主任為副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財(cái)政金融部，由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)班子，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。

　　2.健全制度體系。建立健全財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作制度，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效追蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域等各項(xiàng)工作流程，保證財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、繼續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督的有效率貫通。創(chuàng)建科學(xué)規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)建設(shè)，為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提供更多制度和技術(shù)提振。

　　3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績(jī)效管理工作情況納入管委會(huì)績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門(mén)工作的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，及時(shí)有效解決問(wèn)題困難，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)。

　　4.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍公布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺(tái)，積極主動(dòng)宣傳財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型作法，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理營(yíng)造較好的輿論氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇6

　　為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開(kāi)全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則，要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

　　2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。

　　3.定期組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效，提升我局績(jī)效管理整體水平。

　　三、主要任務(wù)

　　部門(mén)的績(jī)效預(yù)算管理包括：事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

　　（一）事前績(jī)效評(píng)估（評(píng)審）

　　組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)管理

　　結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等績(jī)效指標(biāo)）。

　　1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類(lèi)

　�。�1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)。

　　基本支出績(jī)效目標(biāo)，是指部門(mén)預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(mén)（單位）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定，而是納入部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

　　項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過(guò)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)及其所屬單位按照確定的職責(zé)，利用全部部門(mén)預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。

　�。�2）按照時(shí)效性劃分，包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。

　　中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門(mén)預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

　　2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求，編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，在該項(xiàng)目納入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制，并按要求隨同各部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局；部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)，在申報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)編制，并按要求提交財(cái)政局。

　　績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果。績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)等�？�(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；部門(mén)職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃；部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃；縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等；符合財(cái)政部門(mén)要求的其他依據(jù)。

　　（1）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性；依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

　　（2）部門(mén)（單位）整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法：對(duì)部門(mén)（單位）的職能進(jìn)行梳理，確定部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)；結(jié)合部門(mén)（單位）中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計(jì)部門(mén)（單位）在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述；依據(jù)部門(mén)（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門(mén)（單位）的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況，確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。

　　（三）績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)�？�(jī)效跟蹤是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息，對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度，糾正績(jī)效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。

　　1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容

　　各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

　　（1）目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度（包括基本制度、專(zhuān)項(xiàng)辦法、管理措施）的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)），以及目標(biāo)保障中存在的問(wèn)題。

　�。�2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

　　（3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

　�。�4）目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

　　2、績(jī)效跟蹤的流程

　　績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次。績(jī)效跟蹤流程為：

　　（1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類(lèi)細(xì)化，并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

　�。�2）開(kāi)展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績(jī)效跟蹤表（項(xiàng)目分階段完成情況表）》。

　�。�3）進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息，對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

　�。�4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》。

　　（5）及時(shí)實(shí)施糾偏�？�(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏�？�(jī)效運(yùn)行有重大偏離的，績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

　　（6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問(wèn)題及糾偏情況等，撰寫(xiě)《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》，形成跟蹤結(jié)論。

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將《績(jī)效跟蹤表（績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)

　　通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。

　　實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要，在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則

　　相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

　　可比性原則。對(duì)同類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。

　　系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

　　經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

　　4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：

　　（1）成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。�2）比較法，是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�3）因素分析法，是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�4）最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類(lèi)對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�5）公眾評(píng)判法，是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。�6）其他評(píng)價(jià)方法。

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金自評(píng)和部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

　　健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于分（含分）的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在（含分）—分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在（含分）—分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為中；得分在分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開(kāi)的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目，扣減下年度部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性，將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門(mén)預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé)，積極配合縣財(cái)政局開(kāi)展工作，確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。

　�。ǘ�）確保工作實(shí)效。在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)�？h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成工作合力，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　（三）營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。

　　（四）提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇7

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，到20__年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系。到20__年底，全面形成“預(yù)算決策有評(píng)估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�立全方位預(yù)算績(jī)效管理格局

　　將績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體績(jī)效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績(jī)效管理層級(jí)。

　　1.實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效管理范圍覆蓋到所有使用財(cái)政資金的各類(lèi)政策和項(xiàng)目。對(duì)新增政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估；對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制；對(duì)即將到期或者執(zhí)行完畢的'政策和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績(jī)效不高的政策和項(xiàng)目。政策類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)的預(yù)算績(jī)效管理，分別由新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　2.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體預(yù)算績(jī)效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位的預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，增強(qiáng)其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。

　　3.穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行；堅(jiān)持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)；堅(jiān)持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍。

　　（二）建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條

　　將預(yù)算績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位履職問(wèn)責(zé)和行政效能考核同步的績(jī)效管理閉合、循環(huán)鏈條。

　　1.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要重點(diǎn)圍繞立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、方案完整性、計(jì)劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)其他重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，大力推進(jìn)關(guān)口前移，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算立項(xiàng)評(píng)價(jià)前置化、制度化、機(jī)制化，并將評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)單位、重大項(xiàng)目組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

　　2.強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過(guò)的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)�？�(jī)效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和效果四個(gè)維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。

　　3.做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，確保財(cái)政資金安全、高效。對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要分析原因并及時(shí)糾正；對(duì)確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對(duì)實(shí)施中與績(jī)效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對(duì)問(wèn)題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)向縣政府報(bào)告。

　　4.組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)重點(diǎn)評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)相結(jié)合的多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要逐步加大績(jī)效自評(píng)力度，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體績(jī)效、重大政策和項(xiàng)目績(jī)效的自評(píng)全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會(huì)關(guān)注度高的政策和項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送縣政府，并向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和相應(yīng)主管部門(mén)備案；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要探索建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果的財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)目錄管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響、社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位、重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展單項(xiàng)或整體績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　5.加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和問(wèn)題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問(wèn)題整改、績(jī)效提升的良性循環(huán)，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。

　　6.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)決算向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)；將績(jī)效自評(píng)報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在報(bào)告形成20日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)�？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)將績(jī)效問(wèn)題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)作為監(jiān)督和審計(jì)的重要內(nèi)容。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要將績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等績(jī)效信息及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要及時(shí)整改和完善預(yù)算管理。

　�。ㄈ�）建立全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系

　　加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績(jī)效管理新體系，著力增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果，同時(shí)，積極開(kāi)展基建投資項(xiàng)目、政府投資基金、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)、PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理；政府性基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)的支撐能力；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國(guó)家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)性等情況。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，整合使用方向相同或類(lèi)似的預(yù)算資金，提升財(cái)政資金配置績(jī)效。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

　　堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)貫徹落實(shí)方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

　　2.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績(jī)效管理工作專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作應(yīng)當(dāng)引入專(zhuān)家參與和評(píng)估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。

　　3.新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)分別負(fù)責(zé)政策、項(xiàng)目的績(jī)效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。

　　4.國(guó)資管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理。

　　5.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)社�；�金預(yù)算績(jī)效管理。

　　6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)整體、政策和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度，組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)及所屬單位全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)績(jī)效結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

　�。ǘ�）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)

　　1.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類(lèi)管理相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門(mén)要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理工作情況將納入政府績(jī)效和干部政績(jī)考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予表彰，對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提請(qǐng)縣政府進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

　　3.財(cái)政部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位建立“掛鉤”機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）壓實(shí)責(zé)任，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效承擔(dān)具體責(zé)任，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要自覺(jué)接受本級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)政資金低效無(wú)效使用、造成重大損失浪費(fèi)的行為。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要開(kāi)展全過(guò)程財(cái)政重點(diǎn)政策和項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位整體的績(jī)效監(jiān)督工作�？h級(jí)審計(jì)部門(mén)要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位因事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效自評(píng)結(jié)果不實(shí)造成重大損失浪費(fèi)的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇8

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，中央軍委后勤保障部，武警各部門(mén)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要意義

　　全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大方針政策落地見(jiàn)效的重要保障�！兑庖�(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦解決當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理中存在的突出問(wèn)題，對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)期預(yù)算績(jī)效管理工作的根本遵循。

　　全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，涉及面廣、難度大。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干、常抓不懈，確保全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　二、結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案

　　各地區(qū)各部門(mén)要深入分析本地區(qū)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際，對(duì)照《意見(jiàn)》要求，準(zhǔn)確查找存在的差距和突出問(wèn)題，抓緊研究制定具體、有針對(duì)性、可操作的貫徹落實(shí)方案，明確下一步全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)間表和路線圖，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，確保貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要抓緊完善預(yù)算績(jī)效管理制度辦法，組織指導(dǎo)本級(jí)部門(mén)、單位和下級(jí)財(cái)政部門(mén)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支總量和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理水平明顯提升。各部門(mén)各單位要切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，健全預(yù)算績(jī)效管理操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，建立上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，將績(jī)效管理責(zé)任分解落實(shí)到具體預(yù)算單位、明確到具體責(zé)任人，確保每一筆資金花得安全、用得高效。

　　到20__年底中央部門(mén)和省級(jí)層面要基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，既要提高本級(jí)財(cái)政資源配置效率和使用效益，又要加強(qiáng)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效管理，防止財(cái)政資金損失浪費(fèi)；到20__年底市縣層面要基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

　　三、抓好預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制環(huán)節(jié)突出績(jī)效導(dǎo)向。將績(jī)效關(guān)口前移，各部門(mén)各單位要對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目，結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件，防止“拍腦袋決策”，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。加快實(shí)現(xiàn)本級(jí)政策和項(xiàng)目、對(duì)下共同事權(quán)分類(lèi)分檔轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋，加快設(shè)立部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)審核，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得安排預(yù)算。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善用款計(jì)劃管理，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要分析原因并及時(shí)糾正。逐步建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要暫緩或停止預(yù)算撥款。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)調(diào)度資金，簡(jiǎn)化審核材料，縮短審核時(shí)間，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。

　�。ㄈ�）決算環(huán)節(jié)全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。加快實(shí)現(xiàn)政策和項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)全覆蓋，如實(shí)反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果，對(duì)績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成或目標(biāo)制定明顯不合理的，要作出說(shuō)明并提出改進(jìn)措施。逐步推動(dòng)預(yù)算部門(mén)和單位開(kāi)展整體績(jī)效自評(píng)，提高部門(mén)履職效能和公共服務(wù)供給質(zhì)量。建立健全重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，對(duì)重大政策和項(xiàng)目定期組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。

　　（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制，形成反饋、整改、提升績(jī)效的良性循環(huán)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí)。績(jī)效管理要覆蓋所有財(cái)政資金，延伸到基層單位和資金使用終端，確保不留死角。推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋“四本預(yù)算”，并根據(jù)不同預(yù)算資金的性質(zhì)和特點(diǎn)統(tǒng)籌實(shí)施。加快對(duì)政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等各項(xiàng)政府投融資活動(dòng)實(shí)施績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。積極推動(dòng)績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從政策和項(xiàng)目預(yù)算向部門(mén)和單位預(yù)算、政府預(yù)算拓展，穩(wěn)步提升預(yù)算績(jī)效管理層級(jí)，逐步增強(qiáng)整體性和協(xié)調(diào)性。

　　四、加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　�。ㄒ唬┯不�預(yù)算績(jī)效責(zé)任約束。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)資金使用績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處要發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)結(jié)果的審核。對(duì)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果弄虛作假，或預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)嚴(yán)重背離的部門(mén)和單位及其責(zé)任人要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　�。ǘ�）加大績(jī)效信息公開(kāi)力度。大力推動(dòng)重大政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)以及重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨同預(yù)決算報(bào)送同級(jí)人大，并依法予以公開(kāi)。探索建立部門(mén)和單位預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度，促使各部門(mén)各單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變，提高預(yù)算績(jī)效信息的透明度。

　�。ㄈ�）推動(dòng)社會(huì)力量有序參與。引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量全過(guò)程跟蹤和監(jiān)管。搭建專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)形成全社會(huì)“講績(jī)效、用績(jī)效、比績(jī)效”的良好氛圍。

　　五、健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　�。ㄒ唬┴�(cái)政部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要賦予部門(mén)和資金使用單位更多的管理自主權(quán)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作考核，充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員力量，加大宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)部門(mén)和單位提高預(yù)算績(jī)效管理水平。完善共性績(jī)效指標(biāo)框架，組織建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績(jī)效指標(biāo)體系，推動(dòng)績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)，夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。加快推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè)，逐步完善互聯(lián)互通的預(yù)算績(jī)效“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供重要支撐。加強(qiáng)與人大、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，形成改革合力，確保全面預(yù)算績(jī)效管理工作順利實(shí)施。

　�。ǘ�）各部門(mén)完善內(nèi)部工作機(jī)制。各部門(mén)各單位要按照預(yù)算和績(jī)效管理一體化要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化預(yù)算管理流程，完善內(nèi)控制度，明確部門(mén)內(nèi)部績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、監(jiān)控、評(píng)價(jià)和審核的責(zé)任分工，加強(qiáng)部門(mén)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密銜接。建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域核心績(jī)效指標(biāo)體系，明確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，理順二級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)逐級(jí)匯總流程，推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　（三）推進(jìn)配套改革。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理與機(jī)構(gòu)深化放管服改革等有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃、政府收支分類(lèi)、項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等財(cái)政領(lǐng)域相關(guān)改革，抓緊修改調(diào)整與預(yù)算績(jī)效管理要求不相符的規(guī)章制度，切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神，全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù)，以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心，積極探索開(kāi)展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法，構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”，率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持兼收并蓄、改革創(chuàng)新，牽頭抓總、分工負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則;

　　(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;

　　(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)工作的原則。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作，建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架，初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，建立完善政府績(jī)效管理制度，構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系，積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府行政效能提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

　　四、績(jī)效管理范圍

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、辦、局，直屬事業(yè)單位，區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。

　　五、績(jī)效管理內(nèi)容

　　(一)完善績(jī)效管理體系

　　1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。“一級(jí)”績(jī)效管理，即：縣人民政府自我管理考核，由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法，并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理，即：縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。“三級(jí)”績(jī)效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照人事部門(mén)的要求，分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　　2.完善專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理體系。專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理，即：對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理，由發(fā)改委制定專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。

　　(二)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理的指標(biāo)

　　1.“一級(jí)”績(jī)效管理的指標(biāo)。由縣人民政府根據(jù)昌吉州人民政府績(jī)效管理的要求確定。

　　2.“二級(jí)”績(jī)效管理指標(biāo)�？h政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo)，包括：年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%)，即縣委、縣人民政府下達(dá)給本部門(mén)單位的重點(diǎn)工作，由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%)，由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1～6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%)，主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo)，由縣人民政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績(jī)效管理指標(biāo)包括：年度全局性重點(diǎn)工作(15%)，根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%)，主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%)，主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%)，主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%)，主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。

　　3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。“二級(jí)”單位在繼承過(guò)去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，參照以下考核內(nèi)容，制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo)，也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府所屬部門(mén)單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%)，由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1～6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%)，主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。

　　4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門(mén)要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo)，主要包括：綜合性指標(biāo)(20%)，崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%)，作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%)，公眾評(píng)議(10%)。

　　5.專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效管理指標(biāo)。主要包括：項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%)，項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%)，招投標(biāo)指標(biāo)(10%)，工程施工管理指標(biāo)(10%)，工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%)，安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%)，項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%)，項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%)，廉政建設(shè)指標(biāo)(10%)，工程進(jìn)度指標(biāo)(10%)，公眾評(píng)議(10%)。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇10

　　根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門(mén)績(jī)效管理考評(píng)方案》精神，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定我局20xx年績(jī)效管理工作實(shí)施方案.

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行，實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體，按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo)，以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)績(jī)效管理，增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升工作實(shí)效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。

　　二、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容

　　(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況;

　　(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況：

　　(三)維護(hù)群眾切身利益情況：

　　(四)水利部門(mén)自身建設(shè)情況。

　　三、評(píng)估方法

　　按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。

　　(一)指標(biāo)考核

　　l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則，突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)組織考核。

　　(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分：一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務(wù)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門(mén)工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng)，年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　(2)行政能力建設(shè)部分：一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng)，年度工作目標(biāo)項(xiàng)。

　　指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行。“業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占公司績(jī)效管理實(shí)施方案，績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新?tīng)顩r分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料，評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料，評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案，評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。

　　(二)公眾評(píng)議

　　公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問(wèn)卷調(diào)查表，我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話(huà)訪問(wèn)為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性，按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開(kāi)展兩次，即中期評(píng)議和年終評(píng)議。

　　(三)察訪核驗(yàn)

　　察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開(kāi)展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過(guò)對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪，以及聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。

　　四、工作內(nèi)容

　　建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、

　　績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。

　　(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求，

　　根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。績(jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后，以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　(二)績(jī)效責(zé)任分解�？�(jī)效目標(biāo)設(shè)立后，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)

　　一步分解，細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，并落實(shí)到各職能部門(mén)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，落實(shí)到崗位，形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。

　　(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為

　　目的，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工，建立健全工作機(jī)制，各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運(yùn)作，改善行政管理，強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，確保政令暢通。

　　(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟

　　蹤監(jiān)控，每季度局務(wù)會(huì)議聽(tīng)取一次績(jī)效情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決辦法。半年召開(kāi)績(jī)效情況分析會(huì)，年終召開(kāi)績(jī)效情況總結(jié)會(huì)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等，對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)督查、分析，及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。

　　(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門(mén)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況，進(jìn)行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進(jìn)一步提升部門(mén)績(jī)效。同時(shí)，我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全局上下的積極性，深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。

　　五、工作步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)局績(jī)效管理工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門(mén)績(jī)效管理工作方案》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容，以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù)，制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案，經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù)，各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。

　　(二)績(jī)效總結(jié)。年底，局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽(tīng)取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核：三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。

　　(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門(mén)于7月和l2月組織開(kāi)展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)的措施。

　　(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，年內(nèi)不定期組織開(kāi)展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開(kāi)展暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以一定形式進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況記錄在案，作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

　　(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前，市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估，我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

　　六、措施要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立正確的績(jī)效價(jià)值觀，把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺(jué)抓落實(shí)的良好局面。

　　(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求，既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容，又要明確各自工作任務(wù)，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。

　　(三)堅(jiān)持求實(shí)求效�？�(jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合，防止“兩張皮”。要通過(guò)績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過(guò)程，堅(jiān)持買(mǎi)事求是原則，客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則，努力做到以實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà);堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則，努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止和克服形式主義。

　　(四)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分

　　發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)�面推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凸顯特色，力爭(zhēng)在全市同類(lèi)工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇11

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全省政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，按照我省《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以深化管理體制改革為目標(biāo)，以加快發(fā)展、提高效能為主線，深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作，促進(jìn)部門(mén)、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效，不斷提高執(zhí)行力和公信力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效，成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng)，縣委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志，縣委、縣紀(jì)委書(shū)記王建華同志任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦)，辦公室主任由縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任�？�(jī)效辦承擔(dān)日常工作。

　　三、績(jī)效管理范圍

　　實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，縣政府工作部門(mén)和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)。績(jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類(lèi)。

　　(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))

　　1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂(lè)鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、縣政府工作部門(mén)和單位：縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開(kāi)辦、市場(chǎng)辦、供銷(xiāo)總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門(mén)和單位。

　　(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))

　　規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。

　　四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定

　　(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。

　　1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系，一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件1)。

　　2、縣政府工作部門(mén)和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系，一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件2)。

　　(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。

　　指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系，一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng)：古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件3)。

　　五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值

　　(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。

　　采用定性與定量相結(jié)合的方法，實(shí)行百分制評(píng)估，運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。

　　1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值，達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿(mǎn)分，低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。

　　指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。

　　(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門(mén)和單位的指標(biāo)評(píng)估。

　　采用定性與定量相結(jié)合的方法，實(shí)行百分制評(píng)估，綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。

　　1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值，達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿(mǎn)分，低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。

　　2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估，對(duì)不同滿(mǎn)意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次，每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值，將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。

　　指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。

　　(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。

　　采用定性與定量相結(jié)合的方法，實(shí)行百分制評(píng)估，運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。

　　1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值，達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿(mǎn)分，低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。

　　指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。

績(jī)效管理實(shí)施方案 篇12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕101號(hào))精神，全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心，積極探索開(kāi)展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法，構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政管理，提高行政效能，倡行“一爭(zhēng)天下無(wú)難事”的武鄉(xiāng)精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，為我縣率先轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)脫貧翻番建設(shè)目標(biāo)提供服務(wù)保障。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持兼收并蓄、改革創(chuàng)新，牽頭抓總、分工負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則;

　　(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;

　　(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)工作的原則。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作，建立橫向到邊、縱向到底的政府績(jī)效管理基本框架，初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，建立完善政府績(jī)效管理制度，構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系，積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府行政效能提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

　　四、績(jī)效管理范圍

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、局、辦，直屬事業(yè)單位，條管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門(mén)單位、條管單位所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。

　　五、績(jī)效管理內(nèi)容

　　(一)完善績(jī)效管理體系。完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。“一級(jí)”績(jī)效管理，即：縣人民政府自我管理考核，由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法，并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理，即：縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、條管單位管理考核，年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣考核辦負(fù)責(zé)。“三級(jí)”績(jī)效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、條管單位對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、條管單位分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、條管單位對(duì)本單位和下屬單位干部職工的管理考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門(mén)單位、條管單位按照人事部門(mén)的要求，分別研究制定本單位干部職工的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則，抓好組織實(shí)施。

　　(二)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立縣政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、考核辦、組織、發(fā)改、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門(mén)的職能作用，做到績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，在建立績(jī)效制度、確定績(jī)效目標(biāo)、加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)督檢查、采集績(jī)效數(shù)據(jù)、運(yùn)用績(jī)效結(jié)果等方面形成合力，確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。