卷一百七十四 志第一百二十七

　　凡歲賦，谷以石計，錢以緡計，帛以匹計，金銀、絲綿以兩計，藁秸、薪蒸以圍計，他物各以其數計。至道末，總七千八十九萬三千；天禧五年，視至道之數有增有減，總六千四百五十三萬。其折變及移輸比壤者，則視當時所須焉。

　　宋克平諸國，每以恤民為先務，累朝相承，凡無名苛細之斂，常加刬革，尺縑斗粟，未聞有所增益。一遇水旱徭役，則蠲除倚格，殆無虛歲，倚格者后或兇歉，亦輒蠲之。而又田制不立圳畝轉易，丁口隱漏，兼并冒偽，未嘗考按，故賦入之利視前代為薄。丁謂嘗言：二十而稅一者有之，三十而稅一者有之。仁宗嗣位，首寬畿縣田賦，詔三等以下戶毋遠輸。河中府、同華州請免支移，帝以問輔臣，對曰："西鄙宿兵，非移用民賦則軍食不足。"特詔量減支移。

　　福州王氏時有田千余頃，謂之"官莊"，自太平興國中授券予民耕，歲使輸賦。至是，發運使方仲荀言："此公田也，鬻之可得厚利。"遣尚書屯田員外郎幸惟慶領其事，凡售錢三十五萬余緡，詔減緡錢三之一，期三年畢償。監察御史朱諫以為傷民，不可。即而期盡，未償者猶十二萬八千余緡，詔悉蠲之。后又詔公田重復取賦者皆罷。天圣時，貝州言："民析居者例加稅，謂之'罰稅'，他州無此比。"詔除之。自是，州縣有言稅之苛細無名者，蠲損甚眾。

　　自唐以來，民計田輸賦外，增取他物，復折為賦，謂之"雜變"，亦謂之"沿納"。而名品煩細，其類不一。官司歲附帳籍，并緣侵優，民以為患。明道中，帝躬耕籍田，因詔三司以類并合。于是悉除諸名品，并為一物，夏秋歲入，第分粗細二色，百姓便之。

　　州縣賦入有籍，歲一置，謂之空行簿，以待歲中催科；閏年別置，謂之實行簿，以藏有司。天圣初，或言實行簿無用，而率民錢為擾，罷之。景祐元年，侍御史韓瀆言："天下賦入之繁，但存催科一簿，一有散亡，則耗登之數無從鉤考。請復置實行簿。"詔再閏一造。至慶歷中復故。

　　時患州縣賦役之煩，詔諸路上其數，俾二府大臣合議蠲減。又詔曰："稅籍有偽書逃徙，或因推割，用幸走移，若請占公田而不輸稅。如此之類，縣令、佐能究見其弊，以增賦入，量數議賞。"既而諫官王素言："天下田賦輕重不等，請均定。"而歐陽修亦言："秘書丞孫琳嘗往洺州肥鄉縣，與大理寺丞郭諮以千步方田法括定民田，愿詔二人得任之。"三司亦以為然，且請于亳、壽、蔡、汝四州擇庀不均者均之。于是遣諮蔡州。諮首括一縣，得田二萬六千九百三十余頃，均其賦于民。既而諮言州縣多逃田，未可盡括，朝廷亦重勞人，遂罷。

　　陜西、河東用兵，民賦率多支移，因增取地里腳錢，民不能堪。五年，詔陜西特蠲之，且令后勿復取。既而詔河東亦然。又令諸路轉運司："支移、折變，前期半歲書于榜以諭民，有未便者聽自言，主者裁之。"皇祐中，詔："廣西賦布，匹為錢二百。如聞有司擅損其價，重困遠人，宜令復故。"州郡歲常先奏雨足歲豐，后雖災害，不敢上聞，故民賦罕得蠲者，乃下詔申飭之。又損開封諸縣田賦，視舊額十之三，命著于法。

　　支移、折變，貧弱者尤以為患。景祐初，嘗詔戶在第九等免之，后孤獨戶亦皆免。至是，因下赦書，責轉運司裁損，歲終條上。其后赦書數以為言，又令折科為平估，毋得害農。久之，復詔曰："如聞諸路比言折科民賦，多以所折復變他物，或增取其直，重困良農。雖屢戒敕，莫能奉宣詔令。自今有此，州長吏即時上聞。"然有司規聚斂，罕能承帝意焉。

　　初，湖、廣、閩、浙因舊制歲斂丁身錢米，大中祥符間，詔除丁錢，而米輸如故。至天圣中，始并除婺、秀二州丁錢。后龐籍請罷漳、泉、興化軍丁米，有司持不可�；实v三年，帝命三司首減郴永州、桂陽監丁米，以最下數一歲為準，歲減十余萬石。既而漳、泉、興化亦第損之。嘉祐四年，復命轉運司裁定郴、永、桂陽、衡、道州所輸丁米及錢絹雜物，無業者馳之，有業者減半；后雖進丁，勿復增取。時廣南猶或輸丁錢，亦命轉運司條上。自是所輸無幾矣。