卷一百八十二 志第一百三十五

　　宣和二年，詔六路封樁舊鹽數(shù)輸億萬，其聽商旅般販，與淮、浙鹽倉即今鹽鈔對算。四年，榷貨務(wù)建議："古有斗米斤鹽之說，熙、豐以前，米石不過六七百，時鹽價斤為錢六七十；今米價石兩千五百至三千，而鹽仍舊六十。崇寧會定鹽價，買鹽折算，酌以中價，斤為錢四十，今一斤三十七錢，虧公稍多。欲囊增為十三千入納，而亭戶所輸并增價，庶克自贍，盜販衰止。"于是舊鹽盡禁住賣，而籍記、貼輸、帶賣之令復(fù)用焉。

　　初，鹽鈔法之行，積鹽于解池，積錢于京師榷貨務(wù)，積鈔于陜西沿邊諸郡。商賈以物斛至邊入中，請鈔以歸。物斛至邊有數(shù)倍之息，惟患無回貨，故極利于得鈔，徑請鹽于解池，而解鹽通行地甚寬；或請錢于京師，每鈔六千二百，登時給與，但輸頭子等錢數(shù)十而已。以此所由州縣，貿(mào)易者甚眾。崇寧間，蔡京始變法，俾商人先輸錢請鈔，赴產(chǎn)鹽郡授鹽，欲囊括四方之錢，盡入中都，以進(jìn)羨要寵，鈔法遂廢，商賈不通，邊儲失備；東南鹽禁加密，犯法被罪者多。民間食鹽，雜以灰土。解池天產(chǎn)美利，乃與糞壤俱積矣。大概常使見行之法售給才通，輒復(fù)變易，名對帶法。季年又變對帶為循環(huán)。循環(huán)者，已賣鈔，未授鹽，復(fù)更鈔；已更鈔，鹽未給，復(fù)貼輸錢，凡三輸錢，始獲一直之貨。民無貲更鈔，已輸錢悉乾沒，數(shù)十萬券一夕廢棄，朝為豪商，夕儕流丐，有赴水投繯而死者。

　　時有魏伯芻者，本省大胥，蔡京委信之，專主榷貨務(wù)。政和六年，鹽課通及四千萬緡，官吏皆進(jìn)秩。七年，又以課羨第賞。伯芻年除歲遷，積官通議大夫、徽猷閣待制，既而黨附王黼，京惡而黜之。伯芻非有心計，但與交引戶關(guān)通，凡商旅算請，率克留十分之四以充入納之?dāng)?shù)，務(wù)入納數(shù)多，以昧人主而張?zhí)撟睢３�，政和再更鹽法，伯芻方為蔡京所倚信，建言："朝廷所以開闔利柄，馳走商賈，不煩號令，億萬之錢輻湊而至。御府頒索，百司支費，歲用之外沛然有余，則榷鹽之入可謂厚矣。頃年，鹽法未有一定之制，隨時變革以便公私，防閑未定，奸弊百出。自政和立法之后，頓絕弊源，公私兼利。異時一日所收不過二萬緡，則已詫其太多，今日之納乃常及四五萬貫。以歲計之，有一郡而客鈔錢及五十余萬貫者，處州是也；有一州倉而客人請鹽及四十萬袋者，泰州是也。新法于今才二年，而所收已及四千萬貫，雖傳記所載貫朽錢流者，實未足為今日道也。伏乞以通收四千萬貫之?dāng)?shù)，宣付史館，以示富國裕民之政。"小人得時騁志，無所顧忌，遂至于此。

　　于時御府用度日廣，課入欲豐，再申歲較季比之令，在職而暫取告，其月日皆毋得計折，害法者不以官蔭并處極坐，微至于鹽袋鯗鹽，莫不有禁，州縣惟務(wù)歲增課以避罪法，上下程督加厲。七年，乃詔："昨改鹽法，立賞至重，抑配者多，計口敷及嬰孩，廣數(shù)下逮駝畜，使良民受弊，比屋愁嘆。悉從初令，以利百姓。三省其申嚴(yán)近制，改奉新鈔。"然有司不能承守，故比較已罷而復(fù)用，抄劄既免而復(fù)行，鹽囊既增而復(fù)止，一囊之價裁為十一千，既又復(fù)為十三千，民力因以擾匱，而盜賊滋焉。

　　靖康元年，詔未降新鈔前已給見錢公據(jù)文鈔，并給還商賈，以示大信。時鹽盡給新鈔，亦用帶賣舊鹽立限之法。言者論："王黼當(dāng)國，循用蔡京弊法，改行新鈔，舊鹽貼錢對帶，方許出賣，初限兩月，再限一月。是時黼方用事，專務(wù)害民，剝下益上，改易鈔法，甚于盜賊。然今不改覆車之轍，又促限止半月，反不及王黼之時，商賈豈得不怨？"詔申限焉。

　　南渡，淮、浙亭戶，官給本錢。諸州置倉，令商人買鈔，五十斤為石，六石為袋，輸鈔錢十八千。紹興元年，詔臨安府，秀州亭戶二稅，依皇祐法輸鹽，立監(jiān)官不察亭戶私煎及巡捕漏泄之法。二年九月，詔淮、浙鹽令商人袋貼輸通貨錢三千，已算請而未售者亦如之，十日不自陳，如私鹽律。時呂頤浩用提轄張純儀，峻更鹽法。十有一月，詔淮、浙鹽以十分為率，四分支今降旨符以后文鈔，四分支建炎渡江以后文鈔。先是呂頤浩以對帶法不可用，令商人貼輸錢，至是復(fù)以分?jǐn)?shù)如對帶法，于是始加嚴(yán)酷矣。三年，減民間蠶鹽錢。四年正月，詔淮、浙鹽鈔錢每袋增貼輸錢三貫，并計綱輸行在，尋命廣鹽亦如之。九月，以入輸遲細(xì)，減所添錢。然自建炎三年改鈔法，及今所改，凡五變，而建炎舊鈔支尚未絕，乃命以先后并支焉。