宋紀(jì)六十七 起屠維作噩七月，盡上章閹茂六月，凡一年
夏國請從舊蕃儀，詔許之。
范純?nèi)是昂笳率瑁Z多激切，帝悉不付外。純?nèi)时M錄申中書，于是在位大臣俱列名露章求罷，帝優(yōu)詔答之。富弼自此不復(fù)出視事。安石乞重貶純?nèi)剩墼唬骸氨藷o罪，姑與一善地。”己酉，命知河中府。尋徙成都路轉(zhuǎn)運(yùn)使，以新法不便，戒州縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。
庚戌，條例司本詳文字蘇轍罷。轍與呂惠卿論事，動(dòng)皆不合。會(huì)遣八使于四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳升之曰：“昔嘉祐末，遣使寬恤諸路，各務(wù)生各，還奏，多不可行，為天下笑。今何以異此！”又以書抵王安石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之。至是乞別除一差遣，帝閱轍狀，問：“轍與軾如何？觀其學(xué)問頗相類。”安石曰：“軾兄弟大抵以悅箝捭闔為事。”帝曰：“如此，則宜合時(shí)事，何以反為異論？”詔依所乞，除河南府推官。
甲寅，朝神御殿。
辛酉，以秘書省著作佐郎河南程顥、太原王子韶并為太子中允、權(quán)監(jiān)察御史里行。
顥自晉城令改著作佐郎，至是呂公著薦為御史。帝素知其名，數(shù)召見。每將退，必曰：“頻求對，欲常常見卿。”一日，從容咨訪，報(bào)正午，始趨出庭中。中官曰：“御史不知上未食乎？”
顥前后進(jìn)說甚多，大要以正心窒欲、求賢育材為先，不飾辭辯，務(wù)以誠意感悟主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數(shù)十人，以父表弟張載及弟頤為首。又勸帝防未萌之欲，及勿輕天下士，帝俯躬曰：“當(dāng)為卿戒之。”
帝嘗召顥，問所以為御史，對曰：“使臣拾遺補(bǔ)闕、裨贊朝廷則可，使臣掇拾群下短長以沽直名則不能。”帝以為得御史體。居職數(shù)月，章疏屢上。又論時(shí)務(wù)十事，大略以為：“圣人創(chuàng)法，皆本諸人情，極乎理物。圣人之所必為者，行之有先后，用之有緩急，在講求設(shè)施如何耳。”帝嘉納之。
開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑部劉述獨(dú)謂朝廷不當(dāng)劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與范純?nèi)薁幹酥埂Ｈ尚纾H述知江州，諷通判復(fù)州，師元監(jiān)安州稅。
是月，遼主謁慶陵。
九月，甲子朔，交州來貢。
丁卿，立常平給斂法。
戊辰，初開經(jīng)筵。
出內(nèi)庫緡錢百萬，糴河北常平粟。
初，陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使李參，以部內(nèi)糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貸以錢，俟谷熟還官，號“青苗錢”；行之?dāng)?shù)年，廩有馀糧。至是條例司言：“諸路常平、廣惠倉，錢谷斂散，未得其宜，故為利未博。今欲以見在斗斛，遇貴量減市價(jià)糶，遇賤量增市價(jià)糴，可通融轉(zhuǎn)運(yùn)司苗稅，及前錢斛就使轉(zhuǎn)易者，亦許兌換。仍以見錢依陜西青苗錢例，愿預(yù)借者給之，令隨稅輸納斗斛，半為夏料，半為秋料。內(nèi)有愿請本色，或納時(shí)價(jià)貴，愿納錢者，皆從其便。如遇災(zāi)傷，許展至次料豐熟日納。非惟足以待兇荒之患，民既受貸，則兼并之家，不得乘新陳不接以邀信息。又，常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年兇物貴，然后出糶，所及不過城市游手之人。今通一路有無，貴發(fā)賤斂，以廣蓄積，平物價(jià)，使農(nóng)人得以趨時(shí)赴事，兼并者不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補(bǔ)助之意也。欲量諸路錢谷多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典干轉(zhuǎn)移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，馀并用常平轉(zhuǎn)移法。”從之。
初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：“此青苗法也，有不便，以告。”轍曰：“以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。然出納之際，吏緣為奸，法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計(jì)，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：‘使民僥幸得錢，非國之福；使吏倚法督責(zé)，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐兇貴賤，知之未嘗逾時(shí)。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！’晏之所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意于民，舉而行之，晏之功可立俟也。”安石曰：“君言誠有理，當(dāng)徐思之。”由是逾月不言青苗。會(huì)京東轉(zhuǎn)運(yùn)使王廣淵言：“方春農(nóng)事興，而民苦乏，兼并之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。”從之。其事與青苗法合，安石始以為可用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及于諸路。